某区交通运输行业安全生产综合治理三年
行动计划
根区委区政府统部署深入实施全区安全生产十四五规划提升质安全水效防控生产安全事特制订某区交通运输行业安全生产综合治理三年行动计划
指导思想
深入学贯彻总书记关安全生产系列重指示批示意见精神全面落实市第四次代会精神坚守发展决牺牲安全代价条逾越红线更完善源头治理更严密责体系更严格监执法更效风险防控措施更力基础保障全面深化安全生产领域改革发展全面提升安全生产保障力全面降低全区交通运输行业生产安全事起数力争发生员死亡事区高水全面建成康社会创造安全稳定环境
二总体目标
2026年全交通运输系统安全生产责体系隐患排查治理体系安全预防控制体系基健全安全生产治理力显著提升般事明显减少重特事坚决遏制全区交通运输行业安全生产形势明显改善
三治理范围 全区交通运输行业
四重点工作务
（）推进安全生产领域改革发展全面深入贯彻意见落实区推进安全生产领域改革发展实施意见单位结合行业单位特点时制定推进安全生产领域改革发展实施方案进步健全落实安全生产责制完善安全生产责体系隐患排查治理体系安全预防控制体系着力破解安全生产监体制机制难题
（二）全面降低生产安全事总量道路运输公路养护建设施工3行业领域重点查隐患治反复容推进全面清查重点攻坚长效建设三方面重点工作
1全面清查2023年712月开展全区安全生产检查行动载体全面排查梳理类事隐患安全风险点3行业领域排查企业覆盖率达100重事隐患重安全风险登记率达100全面摸清企业安全理安全风险情况底数尤助安全生产检查形成行业领域分类分级企业事隐患数精准整治长效监基础关部门结合实际延长全面清查期三年行动期间次开展针性排查2024年6月底前优先制定道路运输公路养护建设施工等安全风险分级
控隐患排查治理制度规范明确安全风险类评估分级方法明晰重事隐患判定2024 年底前建立企业隐患排查治理系统联网信息台企业实行分级差化监
2重点攻坚20242025年时间段全面清查基础深化行业事隐患安全风险分类分级开展针性专项整治区域治理重点整治企业反复性易造成群死群伤重事隐患区域性系统性事隐患重点控类重安全风险重危险源通企业安全标准化诚信理等机制引导企业排查治理隐患指导督促企业排查防控较安全风险通严格安全生产监执法推动企业强化隐患整改三年行动期间非事监督监察处罚重确保年递增5
3建立长效机制安全监长效机制建设贯穿三年行动始终2026年6月底前针长期存反复产生事隐患风险建立重点风险联合控难点隐患联合治理机制相关行业部门牵头区局协调实现排查出批治理掉批控住批目标安全防范机制重点完成风险控隐患排查治理双重预防机制构建相关行业部门落实通引入安全生产社会化服务安全标准化创建企业班组安全达标建设等措施实现企业建立隐患查改风险
查控持续改进生机制消监盲区重点建立新业态新问题安全监工作分工落实机制行业理单位指导协调实现安全风险领域牵头负责监机构强化责重点建立区局常态化督查机制督查隐患整改落实情况遏制重特事措施落实情况长效监机制建立情况
（三）坚决遏制重特事道路运输（含公交）危险化学品运输消防特种设备４生产安全重特事风险高领域重点落实项事防范措施容落实高标准深化安全生产重特事遏制等工作
1规范重隐患排查治理单位全交通运输行业安全生产检查全面清查基础继续落实重隐患挂牌督办制度实施踪督促年辖区行业开展少次重事隐患排查确保重隐患时发现遗漏2023年底前建立健全重风险隐患排查日志制重安全隐患报告制隐患奖举报制等3制度督促企业建立重隐患治理情况负安全生产监督理职责部门企业职代会（业员）双报告制度
2加强重安全风险控全面构建风险控隐患排查治理双重预防机制基础突出重安全风
险控企业报告重安全风险重危险源重事隐患明确关部门监责加强督促指导综合协调支持推动企业加快实施控整治措施安全风险控位严格法查处
3强化安全生产源头治理严格控设备员素质准入淘汰落产扎实推进五批（动退出批倒逼出清批优化整合批转移消化批改造提升批）源头减少重风险点2024年3月底前关单位结合省市区关部门相关行业领域安全准入规定制定贯彻落实实施意见
4严格落实行业安全底线措施继续严格落实省安委会制定出台区（市区）落实安全生产责八条规定等五项底线措施规定认真吸取省市区发生重特事教训定期分析梳理辖区行业易导致系统性风险成灾隐患加强新业态研究监提出效遏制重特事实底线措施全面彻底消极易诱发群死群伤事重隐患2024年底前单位制定针性安全生产监底线措施
5严厉击类非法违法行法规严格落实执法措施情节恶劣屡禁止导致重特事严重违法违规行坚决落实查封扣押吊销证停产整顿限处罚关闭取缔严追责四律执法措施关建立安全生产领域行政
执法刑事司法协作机制法追究生产安全事发生前刑事责意见加强安全执法刑事司法衔接抗拒执法逾期执行执法决定法民法院申请强制执行涉嫌犯罪违法案件时移送司法机关
（四）提升安全生产保障力
1实施质安全提升工程加强安全科技投入健全完善安全科技计划项目理开展机械化换动化减科技强安专项行动产业转型升级契机加安全先进适技术装备工艺推广应力度加快质安全技术改造升级
2推进安全生产社会治全面贯彻实施某区推进安全生产社会化服务工作实施意见通知健全社会化服务机制完善政府购买安全生产服务制度鼓励中微企业购买安全生产理技术服务积极推广中企业持续发展（SCORE）项目健全完善安全生产责保险制度高危行业领域强制实施安全生产责保险丰富保险机构保险+服务功建立安全生产职业健康体化监执法机制进步落实职业健康监责严格落实安全生产失信企业部门联合惩戒机制推动企业落实体责
3强化安全信息技术支持探索创新互联网+安全统标准规范构建安全生产数台托全区安全生产综合监信息台实现企业隐患查改报常态化建立全天候实时监控安全风险监测预警网络全面推广智慧交通等系统建设
4健全应急救援理体制健全安全生产应急救援理机制托公安消防型企业社会组织应急救援力量加强交通运输行业应急救援设备队伍建设健全完善安全生产应急救援协调联动机制
5健全安全宣传教育体系加强安全生产宣传教育建设深化安全宣传七进活动提高全民风险辨识安全防护救互救力推进新媒体传统媒体融合创新断巩固扩安全生产宣传阵建设做生产安全事应急报道舆引导
五实施步骤
（）组织动员阶段（2023年10月）单位根三年行动目标求结合实际制订行业领域安全生产综合治理三年行动遏制重特事工作方案进步明晰目标务细化工作措施层层分解落实
（二）部署实施阶段（2023年11月2024年12月）单位行动计划认真组织实施查漏补缺补齐短板目开展实督导积极破解安全监重点难点问题2024年底区局结合某区安全生产
十四五规划中期评估开展三年行动落实情况督查
（三）巩固推进阶段（2025年1月2026年6月）根行动开展实际情况严格落实控措施巩固工作成效持续深化全方位全覆盖安全综合治理行动确保实现三年行动计划目标
（四）总结评估阶段（2026年7月12月）行动计划实施程效果进行评估总结提炼综合治理三年行动验做法巩固完善安全生产长效治理机制
六工作求
（）高度重视加强组织领导单位充分认识开展安全生产综合治理三年行动推进交通运输行业安全生产领域改革发展实现安全生产形势根转重意义统思想认识加强组织领导安全生产综合治理三年行动摆重位置抓全面落实三年行动项务求
（二）统筹安排细化目标务单位安全生产综合治理三年行动单位行业重点工作紧密结合起坚持问题导坚持整体推进重点突破相结合原精准发力综合施策抓住前行业领域安全生产突出问题关键环节围绕工作务工作重点落实工作责明确工作措施量化细化工作求制定针性强切实行工作方案
（三）督查考核务求工作实效综合治理三年行动纳入关考核容适时组织开展督查建立健全踪督办定期通报工作制度工作成效明显通报表扬工作动应付底线措施未落实发生较事严肃问责确保三年行动项目标务落实位单位行动中积极探索安全监新举措新方法安全生产重点区域重点领域重点环节事防控创新实工艺技术监措施提高行业领域质安全水
（四）宣传引导增强行动合力单位充分利类媒体台加综合治理三年行动开展情况宣传力度时宣传报道行动计划重工作举措进展成效营造良舆氛围仅行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原落实行动责更加强协强化协作建立相应联席会议工作例会联合执法等制度形成齐抓合力
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行动计划
根区委区政府统部署深入实施全区安全生产十四五规划提升质安全水效防控生产安全事特制订某区交通运输行业安全生产综合治理三年行动计划
指导思想
深入学贯彻总书记关安全生产系列重指示批示意见精神全面落实市第四次代会精神坚守发展决牺牲安全代价条逾越红线更完善源头治理更严密责体系更严格监执法更效风险防控措施更力基础保障全面深化安全生产领域改革发展全面提升安全生产保障力全面降低全区交通运输行业生产安全事起数力争发生员死亡事区高水全面建成康社会创造安全稳定环境
二总体目标
2026年全交通运输系统安全生产责体系隐患排查治理体系安全预防控制体系基健全安全生产治理力显著提升般事明显减少重特事坚决遏制全区交通运输行业安全生产形势明显改善
三治理范围 全区交通运输行业
四重点工作务
（）推进安全生产领域改革发展全面深入贯彻意见落实区推进安全生产领域改革发展实施意见单位结合行业单位特点时制定推进安全生产领域改革发展实施方案进步健全落实安全生产责制完善安全生产责体系隐患排查治理体系安全预防控制体系着力破解安全生产监体制机制难题
（二）全面降低生产安全事总量道路运输公路养护建设施工3行业领域重点查隐患治反复容推进全面清查重点攻坚长效建设三方面重点工作
1全面清查2023年712月开展全区安全生产检查行动载体全面排查梳理类事隐患安全风险点3行业领域排查企业覆盖率达100重事隐患重安全风险登记率达100全面摸清企业安全理安全风险情况底数尤助安全生产检查形成行业领域分类分级企业事隐患数精准整治长效监基础关部门结合实际延长全面清查期三年行动期间次开展针性排查2024年6月底前优先制定道路运输公路养护建设施工等安全风险分级
控隐患排查治理制度规范明确安全风险类评估分级方法明晰重事隐患判定2024 年底前建立企业隐患排查治理系统联网信息台企业实行分级差化监
2重点攻坚20242025年时间段全面清查基础深化行业事隐患安全风险分类分级开展针性专项整治区域治理重点整治企业反复性易造成群死群伤重事隐患区域性系统性事隐患重点控类重安全风险重危险源通企业安全标准化诚信理等机制引导企业排查治理隐患指导督促企业排查防控较安全风险通严格安全生产监执法推动企业强化隐患整改三年行动期间非事监督监察处罚重确保年递增5
3建立长效机制安全监长效机制建设贯穿三年行动始终2026年6月底前针长期存反复产生事隐患风险建立重点风险联合控难点隐患联合治理机制相关行业部门牵头区局协调实现排查出批治理掉批控住批目标安全防范机制重点完成风险控隐患排查治理双重预防机制构建相关行业部门落实通引入安全生产社会化服务安全标准化创建企业班组安全达标建设等措施实现企业建立隐患查改风险
查控持续改进生机制消监盲区重点建立新业态新问题安全监工作分工落实机制行业理单位指导协调实现安全风险领域牵头负责监机构强化责重点建立区局常态化督查机制督查隐患整改落实情况遏制重特事措施落实情况长效监机制建立情况
（三）坚决遏制重特事道路运输（含公交）危险化学品运输消防特种设备４生产安全重特事风险高领域重点落实项事防范措施容落实高标准深化安全生产重特事遏制等工作
1规范重隐患排查治理单位全交通运输行业安全生产检查全面清查基础继续落实重隐患挂牌督办制度实施踪督促年辖区行业开展少次重事隐患排查确保重隐患时发现遗漏2023年底前建立健全重风险隐患排查日志制重安全隐患报告制隐患奖举报制等3制度督促企业建立重隐患治理情况负安全生产监督理职责部门企业职代会（业员）双报告制度
2加强重安全风险控全面构建风险控隐患排查治理双重预防机制基础突出重安全风
险控企业报告重安全风险重危险源重事隐患明确关部门监责加强督促指导综合协调支持推动企业加快实施控整治措施安全风险控位严格法查处
3强化安全生产源头治理严格控设备员素质准入淘汰落产扎实推进五批（动退出批倒逼出清批优化整合批转移消化批改造提升批）源头减少重风险点2024年3月底前关单位结合省市区关部门相关行业领域安全准入规定制定贯彻落实实施意见
4严格落实行业安全底线措施继续严格落实省安委会制定出台区（市区）落实安全生产责八条规定等五项底线措施规定认真吸取省市区发生重特事教训定期分析梳理辖区行业易导致系统性风险成灾隐患加强新业态研究监提出效遏制重特事实底线措施全面彻底消极易诱发群死群伤事重隐患2024年底前单位制定针性安全生产监底线措施
5严厉击类非法违法行法规严格落实执法措施情节恶劣屡禁止导致重特事严重违法违规行坚决落实查封扣押吊销证停产整顿限处罚关闭取缔严追责四律执法措施关建立安全生产领域行政
执法刑事司法协作机制法追究生产安全事发生前刑事责意见加强安全执法刑事司法衔接抗拒执法逾期执行执法决定法民法院申请强制执行涉嫌犯罪违法案件时移送司法机关
（四）提升安全生产保障力
1实施质安全提升工程加强安全科技投入健全完善安全科技计划项目理开展机械化换动化减科技强安专项行动产业转型升级契机加安全先进适技术装备工艺推广应力度加快质安全技术改造升级
2推进安全生产社会治全面贯彻实施某区推进安全生产社会化服务工作实施意见通知健全社会化服务机制完善政府购买安全生产服务制度鼓励中微企业购买安全生产理技术服务积极推广中企业持续发展（SCORE）项目健全完善安全生产责保险制度高危行业领域强制实施安全生产责保险丰富保险机构保险+服务功建立安全生产职业健康体化监执法机制进步落实职业健康监责严格落实安全生产失信企业部门联合惩戒机制推动企业落实体责
3强化安全信息技术支持探索创新互联网+安全统标准规范构建安全生产数台托全区安全生产综合监信息台实现企业隐患查改报常态化建立全天候实时监控安全风险监测预警网络全面推广智慧交通等系统建设
4健全应急救援理体制健全安全生产应急救援理机制托公安消防型企业社会组织应急救援力量加强交通运输行业应急救援设备队伍建设健全完善安全生产应急救援协调联动机制
5健全安全宣传教育体系加强安全生产宣传教育建设深化安全宣传七进活动提高全民风险辨识安全防护救互救力推进新媒体传统媒体融合创新断巩固扩安全生产宣传阵建设做生产安全事应急报道舆引导
五实施步骤
（）组织动员阶段（2023年10月）单位根三年行动目标求结合实际制订行业领域安全生产综合治理三年行动遏制重特事工作方案进步明晰目标务细化工作措施层层分解落实
（二）部署实施阶段（2023年11月2024年12月）单位行动计划认真组织实施查漏补缺补齐短板目开展实督导积极破解安全监重点难点问题2024年底区局结合某区安全生产
十四五规划中期评估开展三年行动落实情况督查
（三）巩固推进阶段（2025年1月2026年6月）根行动开展实际情况严格落实控措施巩固工作成效持续深化全方位全覆盖安全综合治理行动确保实现三年行动计划目标
（四）总结评估阶段（2026年7月12月）行动计划实施程效果进行评估总结提炼综合治理三年行动验做法巩固完善安全生产长效治理机制
六工作求
（）高度重视加强组织领导单位充分认识开展安全生产综合治理三年行动推进交通运输行业安全生产领域改革发展实现安全生产形势根转重意义统思想认识加强组织领导安全生产综合治理三年行动摆重位置抓全面落实三年行动项务求
（二）统筹安排细化目标务单位安全生产综合治理三年行动单位行业重点工作紧密结合起坚持问题导坚持整体推进重点突破相结合原精准发力综合施策抓住前行业领域安全生产突出问题关键环节围绕工作务工作重点落实工作责明确工作措施量化细化工作求制定针性强切实行工作方案
（三）督查考核务求工作实效综合治理三年行动纳入关考核容适时组织开展督查建立健全踪督办定期通报工作制度工作成效明显通报表扬工作动应付底线措施未落实发生较事严肃问责确保三年行动项目标务落实位单位行动中积极探索安全监新举措新方法安全生产重点区域重点领域重点环节事防控创新实工艺技术监措施提高行业领域质安全水
（四）宣传引导增强行动合力单位充分利类媒体台加综合治理三年行动开展情况宣传力度时宣传报道行动计划重工作举措进展成效营造良舆氛围仅行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原落实行动责更加强协强化协作建立相应联席会议工作例会联合执法等制度形成齐抓合力
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