关退役军参缔造情况调研思考
年中央国务院高度重视基层社会治理工作新时代社会治理机制创新体系完善提出系列新观点新断新求总书记十九报告中强调造建治享社会治理格局XX报告中强调建设责责享社会治理体市退役军事务部认真学贯彻总书记重讲话精神托市县乡村四级退役军服务中心（站）广泛动员积极发动退役军投身缔造引导巩固基层政权应急难险重务等方面发挥独特优势深度融入基层社会治理展现新时代退役军传承红色基助力缔造样风采
退役军参缔造独特优势
信念坚定政治硬退役军接受部队年教育普遍具较强政治判断力政治领悟力政治执行力够准确领会政府项决策部署坚决执行类工作务助力基层社会治理坚实思想基础
二甘吃苦乐奉献退役军服役期间长期受体考核负重越野野外拉练演演练抢险救灾等重务考验国防军队建设默默奉献青春热血具备基层治理需吃苦耐劳忠诚奉献基素养
三作风扎实执行力强部队纪律严明军服命令天职长期军事训练作风养成锻造军钢铁般意志超强执行力关键时候拉出顶起作参基层社会治理中发挥生力军作
四严谨细致责感强退役军始终秉持祖国民利益高切强烈责感命感做事敢担工作标准服务热情退役军参基层社会治理够效提升工作标准治理水
五讲求团结善合作团结出心力团结出凝聚力团结出战斗力培养集体荣誉感部队训练必修课退役军执行基层社会治理务够充分发挥力素质团队整体效
二市退役军参缔造实践探索
托服务保障体系筑牢缔造思想阵充分发挥全市1740退役军服务中心（站）政治功通造退役军荣誉墙张贴宣传标语布陈展板等突出领导作退役军服务保障中筑牢思想政治工作条生命线营造处处课堂时时受教育政治文化环境充分利宣传栏电子显示屏微信公众号等媒介积极宣传政方针退役军相关政策等容积极开展员找组织组织找员双找活动退役军员纳入组织理引导参加组织生活实现组织关系转接参加组织生活思想政治引领缝衔接退役军事务公安等部门定期组织退役军开展特色题日活动强化思想政治教育引导广退役军听话感恩走2021年市县两级组织1450余名退役军员开展培训通理辅导＋建活动＋互动交流引导退役军员积极投身全市济社会发展实践托四级服务体系拥军企业建立老兵工作室496充分发挥老班长老志老先进作参矛盾纠纷排查化解坚持战友情结化解老兵心结效筑牢第道防线推动积案矛盾化解成构建谐社会道亮丽风景线
二托先进典型选树建强缔造宣传阵积极挖掘宣传基层治理生态环保志愿服务等领域老兵先进典型三峡日报三峡晚报等流媒体设专版宣传老兵风采革命事等容连续4年组织开展美退役军选树宣传2022年7月市四家军分区领导出席致敬美仪式美物颁奖全社会引起热烈反响广泛开展XX精神学宣传举办期周市退役军员学贯彻XX精神专题培训充分发挥刘卫赵昌林周功虎等老兵宣讲团成员作全市15老兵宣讲团进学校进社区进军营进机关进企业开展集中宣讲156场次受众11000余中市级老兵红色宣讲团纳入市XX精神学宣传总体安排全市进行推介积极弘扬社会正量时极提升退役军社会影响力
三托志愿服务活动造缔造服务阵充分利退役军社会影响力积极造长江卫士志愿服务品牌托基层退役军服务机构建立覆盖市县镇村四级长江卫士退役军志愿服务队1523支吸纳退役军10837先开展乡村振兴文明创建保护长江防汛抗灾等活动1万余场次切实退役军志愿服务触角延伸基层群众身边退役军志愿服务更具实效性持久力通统志愿服务队LOGO志愿服务队队旗志愿服务队队服等形式退役军志愿者统标志统着装统理符合志愿服务宗旨突出军特色提升社会辨识度身份认感塑造市退役军志愿服务队良形象三峡库区清漂第周功虎长期坚守三峡库区清漂荣获省环境保护政府奖市赞友应急救援服务中心夷陵区昱晟社会工作服务中心伍家岗区张家店社区退役军志愿服务队西陵区老兵宣讲团等4支队伍入选全国退役军关爱青少年志愿服务项目队伍成市退役军志愿服务张张闪亮名片
四托兵支书队伍建设夯实缔造基层阵发挥退役军基层社会治理中重作鼓励培养748名优秀退役军进入村两委班子积极投身乡村振兴项工作带头创办村级济组织壮村集体济促进农民增收致富实施兵支书提工程强化兵支书兵委员全员培训提推动退役军乡村振兴社会治理等基层线领头雁排头兵2023年3月市退役军事务局联合农业农村局采取课堂教学现参观业务实操形式组织60余名退役军开展期两周农村实技术免费培训乡村振兴建设培养骨干力量组织退役军员开展理想信念XX精神国防教育等专题题日专题培训基层服务保障体系建设中彰显领导军特色家温暖断增强退役军荣誉感属感获感引导退役军员积极参基层社会治理培育123名优秀退役军成村（社区）两委备力量
五托业创业服务拓展缔造发展阵探索市县两级成立关爱退役军协会·军创分会组织搭建军创企业学交流推介合作聚合发展台全市组建军创分会15吸纳军创成员单位276家建立军创导师团队15支聘请60名行业领域专家学者教授军创企业家担军创导师退役军业创业提供办公租赁产业接股权融资创业辅导品牌宣传政策解读信息服务引进市场开拓等服务保障军创分会成立先组织开展军创沙龙活动40余场次成功举办军创杯退役军创业创新赛退役军创业星评选表彰等活动效激发退役军积极参众创业万众创新浪潮热情力开展金融服务进军创活动协助44家军创企业三峡农商行签订授信协议企业授信总金额106亿元发放贷款071亿元保障军创企业健康序发展协调社税务金融等部门帮助军创企业聘退役军数量较企业落实税费减免创业贷款业奖补等政策优惠2021年市退役军提供税收减免20825万元创业担保贷款25亿元
三市退役军参缔造存足
思想认识够位部分退役军服务中心（站）着力解决退役军政策落实服务保障权益维护等问题方面投入精力较引导激励退役军动投身基层社会治理方面谋划够力足二部分退役军服务中心（站）（站长）四级服务体系建设认识存偏差存体系建设谈体系建设问题总书记关退役军服务保障体系建设指示批示精神领会深理解透服务体系建设目作认识位单纯锚定五推进建设盯着台账开展工作服务体系建设重意义存误解认机构批牌子挂阵员配费拨服务体系建设建功作发挥位三部分退役军认基层社会治理政府事村（社区）事积极动投身乡村振兴志愿服务文明创建安建设观意愿强关进步发挥退役军基层社会治理中作意见号召全市广退役军开展学雷锋活动倡议书等理解领会深积极发挥身优势助力基层社会治理氛围够浓厚
二体制机制够完善着济社会发展基层社会治理诸象单位社会转变特定性公众性转变社会治理象业务杂门类散政策执行程中需部门跨部门协调合作限度实现政策效果基层目前情况委领导政府负责民协商社会协公众参法治保障科技支撑社会治理体系需逐步完善实际工作中存着程度条块分割问题退役军服务保障体系退役军全面融入缔造格局尚未完善重活动中少数退役军服务中心（站）员组织发动政策执行落实开展志愿服务提供相关保障等方面存诸值研究改进方需进步激发退役军体活力积极参基层社会治理创造良制度条件
三保障支持够充分费保障足省委求级退役军服务中心需费应纳入级财政预算理镇村两级服务站需费应县级政府保障位实际资金拨付程中进度力度均中心（站）费保障尚满足服务体系高效运转二员配备够目前阳市远安县长阳县五峰县11名乡镇（街道）服务站工作员尚未配齐时县市区推动资源沉力量沉力度够少数基层服务站工作员守位意识服务意识强岗身兼职流动频繁问题没效解决三物资保障强退役军参基层社会治理托县退役军服务中心志愿服务队提供相关保障乡镇（街道）村（社区）推动退役军工作缔造深度融合方面物力保障稍显足
四办法举措够效开展技培训方面基层服务中心（站）综合性业务性培训组织相较专业性实践性培训组织相较少没退役军服务体系政治优势组织优势转化基层治理实际效推进筑堡工程方面然级求退役军服务中心（站）作国防教育爱国义教育阵纳入八场景中文化场景建设规范设置十英模展板宣传标语退役军荣誉墙等场景容服务象反馈情况展陈容够鲜活教育形式较单等问题普遍存
四市退役军深度参缔造工作思路
加强培训赋题日活动载体定期组织退役军员开展集中学培训持续提升退役军员思想认识增强员意识性观念引导退役军员积极投身全市济社会发展实践托职业学校技师学院民办职校等建立退役军教育培训基根市场需求退役军力特长科学设置培训专业提高培训质效扩培训覆盖面着力提升退役军业创业技岗位竞争力全面扶持创新创业认真落实省促进新时代退役军业创业工作实施意见关加强业困难退役军帮扶工作实施办法文件精神积极协调社税务金融等部门帮助军创企业聘退役军数量较企业落实税费减免创业贷款业奖补等政策优惠遴选领域专家学者军创企业家组建退役军业创业导师团队开展免费咨询服务业创业需求退役军提供业创业税收减免贷款销售等性化解决方案持续实施兵支书培训提工程开设专题课程开展思想政治务工作乡村振兴基层治理等方面全方位培训遴选部分优秀退役军参加全省基层退役军员（兵支书）培训示范班充分发挥兵支书政治觉悟高理力强带头作加退役军返乡业创业扶持力度开展订单式定岗式职业技培训提升退役军助力缔造推动乡村振兴综合素质
二完善体制机制践行枫桥验结合开展双五心工作法培训积极推动建引领退役军思想政治工作基层落落实持续擦亮张富清思想政治工作品牌探索退役军缔造活动中发挥作路径方法开展退役军优抚象基础信息采集摸清属退役军政治身份员数量分布情况积极推广锦绣社区竹涛山社区运缔造理念开展基层治理验做法加强退役军员教育引导激励群众开展缔造活动力发动退役军事务系统员干部广退役军结合双报双报告群众办实事等工作应原深入双报社区乡村振兴帮扶村社会治安综合治理联系点积极参基层建社会治理乡村振兴退役军服务等工作引导符合条件优秀退役军进入村（社区）两委班子壮兵支书队伍充分发挥基层社会治理中示范带动作激励更退役军基层治理脱贫攻坚乡村振兴中贡献智慧力量组织符合条件退役军参加教师资格考前培训班进步促进优秀退役军中学教
三造品牌亮点县市区成立退役军志愿服务队基础遴选批队员组建尖刀班学吴天祥组禹志愿服务队等志愿服务品牌造张富清志愿者老兵突击队志愿服务名片市文明委统部署志愿服务供需接资源整合资金筹措权益保障激励奖励应急联动战转换等方面胆探索创新机制充分体现军精神军基军文化努力志愿服务队尖刀班造成全省退役军志愿服务全省行业志愿服务标杆样板开展老兵永远走老兵宣讲实践活动进步激发广干部群众学XX精神热情激励积极投身乡村振兴国防教育新时代文明实践济社会建设积极组织八老兵座谈会军旅片橱窗展览制作志愿服务图集等活动利报纸电台电视台网络等形式广泛推送时宣传退役军参疫情防控应急救援邻里守关系调适爱国卫生运动等志愿服务取成效讲退役军事积极组织年度荆楚楷模·美退役军评选做市美退役军美拥军物选树宣传工作更关心关爱志愿服务中退役军充分展现里攻坚务里退役军领路带头良形象引导退役军奋进新征程建功新时代
四加投入力度增加费投入退役军服务中心（站）工作费员费项目费纳入级财政预算确保工作员享合理工资遇通政府购买服务方式加退役军服务站岗位补助信息系统维护设备购置服务活动费投入完善费理制度确保台规范建设运行畅强化员力量坚持关口前移培训编制计划岗位集等关键节点实行部门联合办公提升工作效率编制社退役军事务国资等部门分工协作合力推进退役士兵安置工作落实落紧盯退役军报接收教育培训选岗定岗社保转接踪服务等重点环节科学推进移交安置流程明确细化具体务相关部门职责效规范退役军移交安置程序提升退役军安置质量推动资源沉加强组织发改民政财政住建等部门沟通协调形成工作合力推动政府公服务社会理资源台沉提升城乡组织动员服务群众力全力支持驻建社区口扶贫点工作动踪缔造工作进展动态时退役军广群众排忧解难
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年中央国务院高度重视基层社会治理工作新时代社会治理机制创新体系完善提出系列新观点新断新求总书记十九报告中强调造建治享社会治理格局XX报告中强调建设责责享社会治理体市退役军事务部认真学贯彻总书记重讲话精神托市县乡村四级退役军服务中心（站）广泛动员积极发动退役军投身缔造引导巩固基层政权应急难险重务等方面发挥独特优势深度融入基层社会治理展现新时代退役军传承红色基助力缔造样风采
退役军参缔造独特优势
信念坚定政治硬退役军接受部队年教育普遍具较强政治判断力政治领悟力政治执行力够准确领会政府项决策部署坚决执行类工作务助力基层社会治理坚实思想基础
二甘吃苦乐奉献退役军服役期间长期受体考核负重越野野外拉练演演练抢险救灾等重务考验国防军队建设默默奉献青春热血具备基层治理需吃苦耐劳忠诚奉献基素养
三作风扎实执行力强部队纪律严明军服命令天职长期军事训练作风养成锻造军钢铁般意志超强执行力关键时候拉出顶起作参基层社会治理中发挥生力军作
四严谨细致责感强退役军始终秉持祖国民利益高切强烈责感命感做事敢担工作标准服务热情退役军参基层社会治理够效提升工作标准治理水
五讲求团结善合作团结出心力团结出凝聚力团结出战斗力培养集体荣誉感部队训练必修课退役军执行基层社会治理务够充分发挥力素质团队整体效
二市退役军参缔造实践探索
托服务保障体系筑牢缔造思想阵充分发挥全市1740退役军服务中心（站）政治功通造退役军荣誉墙张贴宣传标语布陈展板等突出领导作退役军服务保障中筑牢思想政治工作条生命线营造处处课堂时时受教育政治文化环境充分利宣传栏电子显示屏微信公众号等媒介积极宣传政方针退役军相关政策等容积极开展员找组织组织找员双找活动退役军员纳入组织理引导参加组织生活实现组织关系转接参加组织生活思想政治引领缝衔接退役军事务公安等部门定期组织退役军开展特色题日活动强化思想政治教育引导广退役军听话感恩走2021年市县两级组织1450余名退役军员开展培训通理辅导＋建活动＋互动交流引导退役军员积极投身全市济社会发展实践托四级服务体系拥军企业建立老兵工作室496充分发挥老班长老志老先进作参矛盾纠纷排查化解坚持战友情结化解老兵心结效筑牢第道防线推动积案矛盾化解成构建谐社会道亮丽风景线
二托先进典型选树建强缔造宣传阵积极挖掘宣传基层治理生态环保志愿服务等领域老兵先进典型三峡日报三峡晚报等流媒体设专版宣传老兵风采革命事等容连续4年组织开展美退役军选树宣传2022年7月市四家军分区领导出席致敬美仪式美物颁奖全社会引起热烈反响广泛开展XX精神学宣传举办期周市退役军员学贯彻XX精神专题培训充分发挥刘卫赵昌林周功虎等老兵宣讲团成员作全市15老兵宣讲团进学校进社区进军营进机关进企业开展集中宣讲156场次受众11000余中市级老兵红色宣讲团纳入市XX精神学宣传总体安排全市进行推介积极弘扬社会正量时极提升退役军社会影响力
三托志愿服务活动造缔造服务阵充分利退役军社会影响力积极造长江卫士志愿服务品牌托基层退役军服务机构建立覆盖市县镇村四级长江卫士退役军志愿服务队1523支吸纳退役军10837先开展乡村振兴文明创建保护长江防汛抗灾等活动1万余场次切实退役军志愿服务触角延伸基层群众身边退役军志愿服务更具实效性持久力通统志愿服务队LOGO志愿服务队队旗志愿服务队队服等形式退役军志愿者统标志统着装统理符合志愿服务宗旨突出军特色提升社会辨识度身份认感塑造市退役军志愿服务队良形象三峡库区清漂第周功虎长期坚守三峡库区清漂荣获省环境保护政府奖市赞友应急救援服务中心夷陵区昱晟社会工作服务中心伍家岗区张家店社区退役军志愿服务队西陵区老兵宣讲团等4支队伍入选全国退役军关爱青少年志愿服务项目队伍成市退役军志愿服务张张闪亮名片
四托兵支书队伍建设夯实缔造基层阵发挥退役军基层社会治理中重作鼓励培养748名优秀退役军进入村两委班子积极投身乡村振兴项工作带头创办村级济组织壮村集体济促进农民增收致富实施兵支书提工程强化兵支书兵委员全员培训提推动退役军乡村振兴社会治理等基层线领头雁排头兵2023年3月市退役军事务局联合农业农村局采取课堂教学现参观业务实操形式组织60余名退役军开展期两周农村实技术免费培训乡村振兴建设培养骨干力量组织退役军员开展理想信念XX精神国防教育等专题题日专题培训基层服务保障体系建设中彰显领导军特色家温暖断增强退役军荣誉感属感获感引导退役军员积极参基层社会治理培育123名优秀退役军成村（社区）两委备力量
五托业创业服务拓展缔造发展阵探索市县两级成立关爱退役军协会·军创分会组织搭建军创企业学交流推介合作聚合发展台全市组建军创分会15吸纳军创成员单位276家建立军创导师团队15支聘请60名行业领域专家学者教授军创企业家担军创导师退役军业创业提供办公租赁产业接股权融资创业辅导品牌宣传政策解读信息服务引进市场开拓等服务保障军创分会成立先组织开展军创沙龙活动40余场次成功举办军创杯退役军创业创新赛退役军创业星评选表彰等活动效激发退役军积极参众创业万众创新浪潮热情力开展金融服务进军创活动协助44家军创企业三峡农商行签订授信协议企业授信总金额106亿元发放贷款071亿元保障军创企业健康序发展协调社税务金融等部门帮助军创企业聘退役军数量较企业落实税费减免创业贷款业奖补等政策优惠2021年市退役军提供税收减免20825万元创业担保贷款25亿元
三市退役军参缔造存足
思想认识够位部分退役军服务中心（站）着力解决退役军政策落实服务保障权益维护等问题方面投入精力较引导激励退役军动投身基层社会治理方面谋划够力足二部分退役军服务中心（站）（站长）四级服务体系建设认识存偏差存体系建设谈体系建设问题总书记关退役军服务保障体系建设指示批示精神领会深理解透服务体系建设目作认识位单纯锚定五推进建设盯着台账开展工作服务体系建设重意义存误解认机构批牌子挂阵员配费拨服务体系建设建功作发挥位三部分退役军认基层社会治理政府事村（社区）事积极动投身乡村振兴志愿服务文明创建安建设观意愿强关进步发挥退役军基层社会治理中作意见号召全市广退役军开展学雷锋活动倡议书等理解领会深积极发挥身优势助力基层社会治理氛围够浓厚
二体制机制够完善着济社会发展基层社会治理诸象单位社会转变特定性公众性转变社会治理象业务杂门类散政策执行程中需部门跨部门协调合作限度实现政策效果基层目前情况委领导政府负责民协商社会协公众参法治保障科技支撑社会治理体系需逐步完善实际工作中存着程度条块分割问题退役军服务保障体系退役军全面融入缔造格局尚未完善重活动中少数退役军服务中心（站）员组织发动政策执行落实开展志愿服务提供相关保障等方面存诸值研究改进方需进步激发退役军体活力积极参基层社会治理创造良制度条件
三保障支持够充分费保障足省委求级退役军服务中心需费应纳入级财政预算理镇村两级服务站需费应县级政府保障位实际资金拨付程中进度力度均中心（站）费保障尚满足服务体系高效运转二员配备够目前阳市远安县长阳县五峰县11名乡镇（街道）服务站工作员尚未配齐时县市区推动资源沉力量沉力度够少数基层服务站工作员守位意识服务意识强岗身兼职流动频繁问题没效解决三物资保障强退役军参基层社会治理托县退役军服务中心志愿服务队提供相关保障乡镇（街道）村（社区）推动退役军工作缔造深度融合方面物力保障稍显足
四办法举措够效开展技培训方面基层服务中心（站）综合性业务性培训组织相较专业性实践性培训组织相较少没退役军服务体系政治优势组织优势转化基层治理实际效推进筑堡工程方面然级求退役军服务中心（站）作国防教育爱国义教育阵纳入八场景中文化场景建设规范设置十英模展板宣传标语退役军荣誉墙等场景容服务象反馈情况展陈容够鲜活教育形式较单等问题普遍存
四市退役军深度参缔造工作思路
加强培训赋题日活动载体定期组织退役军员开展集中学培训持续提升退役军员思想认识增强员意识性观念引导退役军员积极投身全市济社会发展实践托职业学校技师学院民办职校等建立退役军教育培训基根市场需求退役军力特长科学设置培训专业提高培训质效扩培训覆盖面着力提升退役军业创业技岗位竞争力全面扶持创新创业认真落实省促进新时代退役军业创业工作实施意见关加强业困难退役军帮扶工作实施办法文件精神积极协调社税务金融等部门帮助军创企业聘退役军数量较企业落实税费减免创业贷款业奖补等政策优惠遴选领域专家学者军创企业家组建退役军业创业导师团队开展免费咨询服务业创业需求退役军提供业创业税收减免贷款销售等性化解决方案持续实施兵支书培训提工程开设专题课程开展思想政治务工作乡村振兴基层治理等方面全方位培训遴选部分优秀退役军参加全省基层退役军员（兵支书）培训示范班充分发挥兵支书政治觉悟高理力强带头作加退役军返乡业创业扶持力度开展订单式定岗式职业技培训提升退役军助力缔造推动乡村振兴综合素质
二完善体制机制践行枫桥验结合开展双五心工作法培训积极推动建引领退役军思想政治工作基层落落实持续擦亮张富清思想政治工作品牌探索退役军缔造活动中发挥作路径方法开展退役军优抚象基础信息采集摸清属退役军政治身份员数量分布情况积极推广锦绣社区竹涛山社区运缔造理念开展基层治理验做法加强退役军员教育引导激励群众开展缔造活动力发动退役军事务系统员干部广退役军结合双报双报告群众办实事等工作应原深入双报社区乡村振兴帮扶村社会治安综合治理联系点积极参基层建社会治理乡村振兴退役军服务等工作引导符合条件优秀退役军进入村（社区）两委班子壮兵支书队伍充分发挥基层社会治理中示范带动作激励更退役军基层治理脱贫攻坚乡村振兴中贡献智慧力量组织符合条件退役军参加教师资格考前培训班进步促进优秀退役军中学教
三造品牌亮点县市区成立退役军志愿服务队基础遴选批队员组建尖刀班学吴天祥组禹志愿服务队等志愿服务品牌造张富清志愿者老兵突击队志愿服务名片市文明委统部署志愿服务供需接资源整合资金筹措权益保障激励奖励应急联动战转换等方面胆探索创新机制充分体现军精神军基军文化努力志愿服务队尖刀班造成全省退役军志愿服务全省行业志愿服务标杆样板开展老兵永远走老兵宣讲实践活动进步激发广干部群众学XX精神热情激励积极投身乡村振兴国防教育新时代文明实践济社会建设积极组织八老兵座谈会军旅片橱窗展览制作志愿服务图集等活动利报纸电台电视台网络等形式广泛推送时宣传退役军参疫情防控应急救援邻里守关系调适爱国卫生运动等志愿服务取成效讲退役军事积极组织年度荆楚楷模·美退役军评选做市美退役军美拥军物选树宣传工作更关心关爱志愿服务中退役军充分展现里攻坚务里退役军领路带头良形象引导退役军奋进新征程建功新时代
四加投入力度增加费投入退役军服务中心（站）工作费员费项目费纳入级财政预算确保工作员享合理工资遇通政府购买服务方式加退役军服务站岗位补助信息系统维护设备购置服务活动费投入完善费理制度确保台规范建设运行畅强化员力量坚持关口前移培训编制计划岗位集等关键节点实行部门联合办公提升工作效率编制社退役军事务国资等部门分工协作合力推进退役士兵安置工作落实落紧盯退役军报接收教育培训选岗定岗社保转接踪服务等重点环节科学推进移交安置流程明确细化具体务相关部门职责效规范退役军移交安置程序提升退役军安置质量推动资源沉加强组织发改民政财政住建等部门沟通协调形成工作合力推动政府公服务社会理资源台沉提升城乡组织动员服务群众力全力支持驻建社区口扶贫点工作动踪缔造工作进展动态时退役军广群众排忧解难
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