关于“供销社参与乡村振兴”情况的调研报告


    关供销社参乡村振兴情况调研报告
    实施乡村振兴战略中国特色社会义进入新时代志核心中央深刻握国国情农情深刻认识国城乡关系变化特征现代化建设规律基础着眼国家事业全局坚持民中心发展思想三农工作做出新战略部署供销合作社农服务合作济组织长期扎根农村贴农民具完备组织体系健全营服务网络熟悉三农工作队伍乡村振兴中责旁贷
    年X月中旬市政协组织部分政协委员深入部分乡镇部门农产品加工企业供销社参乡村振兴开展题调研赴XXXX学考察供销社深化改革推进情况现调研相关情况报告:
    供销社乡村振兴中取进展
    年XXX深入贯彻中中央国务院关深化供销合作社综合改革决定重建供销体系入手断深化综合改革供销合作社实施乡村振兴战略中生力军作逐渐显现
    1恢复重建供销体系市委市政府重建供销体系作实施农业游畅通工程重务供销社增加6名工作员新建XX镇XXX乡XX镇3乡镇供销社完成移民乡镇区营服务网点建设通出资创品牌享利益等方式恢复XX镇供销社逐步已承包租赁基层社网点纳入供销合作社营服务体系通政策引导联合社帮扶社企业带动等种方式规范提升X乡镇供销社时采取村集体济组织+资金互助社+农民专业合作社等形式新建村级综合服务社XX农资供应农产品收购日消费品营电子商务物流配送等社会化服务网络初步建立
    2加快产交易市场建设XX村建成XX农产品交易市场广农户纪客商提供交流台新建独山子乡农贸市场柳湖镇农贸市场金湾乡黑枸杞交易市场提升XX镇老城农贸市场老城综合市场宗农产品产批发市场XX镇XX乡XX镇XX镇建成仓储保鲜库X带动农产品销售量XX万吨
    3积极开拓农产品销售渠道市供销社牵头组织基层供销社XX兴盛源农产品批发公司甘肃天祥农业科技开发公司亚盛集团公司合作社员组建宗生鲜枸杞畜禽等流通团队采取攻产品兼顾XX类优特农产品游畅通1+N模式分批次外开展市场流通销售活动参承办两届农交会游畅通分坛农业产业项目接洽谈会蜜瓜节等节会扩XX优势特色农产品市场影响力
    4重视加工流通环节建设引导加工力农民专业合作社种植户建成辣椒藜麦胡麻油食葵红花油尾菜尾瓜等家农产品加工企业实现产品直接出售原料初加工深加工转变XXX等乡镇供销社农资供应兼营农产品收购XX供销社农资营基础中意企业合作成立粮食银行开展麦收购种子供应形成农资销日品供应药品销售面粉杂粮销售烟花爆竹销售五位体农产品产销专业合作社
    5构建线线销售网络XXXXXX商城XX机场等设立XX农产品销售专柜开展枸杞参果羊肉等特色农产品直销成立供销联电子商务限公司中国供销集团XXX电子商务限公司合作签订跨境电商合作项目开办中国供销海外购XXO2O体验中心线网站移动客户端微信移动版等渠道电商服务消费者实现轻松快速键购买服务托供销e家网供销社等台建设乡村电商服务站点65实现农产品线线融合销售
    6断拓宽营服务领域围绕发展枸杞参果韭菜肉羊等特色优势产业采取供销社+龙头企业+专业合作社+基+农户等产业发展模式开展农资供应农产品加工销售日消费品销生资源回收物流配送等服务围绕破解谁种问题引导乡镇供销社农民专业合作社龙头企业家庭农场种养户联合采取土流转股份合作订单销售等种方式组建农业产业联合体开展社会服务实现发展现代农业农户机衔接
    二山东河北相关县市供销社参乡村振兴验
    次考察四市县级供销社抢抓供销改革政策机遇发挥供销社传统优势基础积极探索胆实践造农服务体系中动作求突破验值学鉴
    1牢守供销资源提升服务力坚守机构员资产稳保身实力动摇正定县供销社通合司法程序回收身资产高密市供销社供销社门市部作开展乡村振兴研学阵邹县供销社坚持阵丢机构辙员散通十年发展供销社实力断壮参乡村振兴强劲力
    2发展连锁超市服务千家万户积极构建便捷高效农服务新体系正定县供销社建成乡镇直营连锁超市营网络覆盖全县村庄邹市供销厦集团形成型卖场现代百货连锁超市信息产业等种业态旗联华超市发展直营店超市直接开广农村基层供销社营活力重新焕发
    3狠抓仓储冷链保障物流配送定州市供销社助信息智台统城乡超市提供配送商品服务正定县供销社保障全县农村超市商品快捷流通建成日品物流配送中心冷链物流配送中心健全商品配送档案实行统商品配送统规范理邹市供销联社建成家物资日消费品烟花爆竹等型配送中心旗服务网点全市农村综合服务社统提供商品配送
    4探索土托破解种难题高密市供销社建成农资仓储仓储力10万吨做农资供应文章型农机设备136台(套)植保机7架农服务龙头—孚高农业服务公司探索形成3公里土托服务圈服务模式破解谁种种难题通开展土托农户提供耕种收等服务实现菜单式服务种农民组织化+服务规模化供销改革模式农业社会化服务提供实体鉴
    5创新智卡通带动供销升级结算中心供销资金合作台成立供销结算中心提供卡通便捷服务实现全系统类营服务场卡结算业务正定县供销社省供销社互联金融台接开展种支农惠农金融产品建行合作开办两金融超市发行供销卡通发行供销卡通开办金融超市带动供销资源享拓展服务台价值
    三存问题差距
    市乡村供销体系尚未健全市级层面:供销社双线运行机制构建滞行政理企业运营界线清职宿明供销集团公司组建筹备中社员代表会理事会监事会(简称三会)制度尚未建立XX公司尚未开展实体化运营电商销售处起步阶段社企业实力强乡镇层面:乡镇级供销体系未完全建立部分乡镇已承包租赁基层社尚未纳入供销社服务体系新建3移民乡镇供销社仅修建业务房达规范运行问题解决村级层面:全市XX行政村目前改造提升运行村级综合服务社XX仅占22%通农服务公里存瓶颈
    二供销文章尚未开篇全市基层供销社物流配送体系健全仅开展农资供应量面窄身实力强营机制活农户产品销售服务技术指导服务等方面严重滞供销体系全市农村产品流通产业发展生产服务方面处边缘化
    三基层供销社活力足XX乡镇供销社发展衡数基层社目前处出租房屋收取租金状态营服务范围单发展活力足全市XX镇供销社开办供销社超市乡镇仅营部分农资维持农资商品市场份额越越少
    四改革推进缓慢创新足推进供销社综合改革基层服务网络构建完善服务农村生产生活台建设方面没探索出基发展路径供销社综合改革工作务推进速度慢三会制度建立供销集团公司组建村级综合服务社提升扩面土托(流转)基层社供销队伍建设等重点工作落实处起步阶段创新激励机制仅停留讨中更谈实践
    五缺少资金扶持供销社农业综合服务产品流通销售二三产业融合等方面发展需投入量资金目前供销社历史遗留问题较仅通身筹资缺少外力支持举步维艰
    六专业紧缺面产前综合信息服务产中农业技术指导产销售运营等综合性产业发展服务供销社系统队伍数量足年龄结构合理知识结构适应前供销社系统资源法满足综合改革需制约事业发展
    四策建议
    供销社农村生产生活服务中传统服务优势现实政策优势承担市委市政府指导规范乡村生产生活服务市场调控职引导农产品市场营职理应成乡村振兴中代力量成市委市政府抓住乡村振兴中坚力量老百姓信找见住产业综合服务组织
    ()健全供销组织体系创新推进供销合作社职完善
    供销社围绕乡村振兴工作局发展农业生产核心提升农服务力根强化基层社创新联合社治理机制重点政事分开社企分开方制宜推进体制改革机制创新明确供销社基职认真贯彻落实中中央国务院关深化供销合作社综合改革决定关稳定县县联合社机关参公务员法理政策规定落实市供销合作联社参公理改革进步优化机构设置职配置积极贯彻中央国务院省市关政策承担市委政府全市农村产业发展农产品销售扶持政策落实理国资产监督社属企业运营创新机制激发活力履行加强社属行业指导落实农服务职责承担行业调控务二强化基层社合作济组织属性合作制原加快完善治理结构落实基层社社员代表会理事会监事会制度强化民理民监督完成XX供销社三会制度试点工作试点推进基础XXXX年全面落实基层社三会制度提高参社社员营理事务中参度话语权拓宽基层社负责选渠道吸纳村两委负责农村等入社参选三加快推进基层社改造分类推进针济实力较强花海供销社扩服务领域组建花海镇供销中心合作社开展农超零售加工技术服务等渠道业务加快综合发展济实力较弱西号清泉赤金昌马基层社采取政策引导市供销合作社联合社帮扶社企业带动等种方式着力提升服务力快创造条件XX镇XXXXX已承包租赁基层社重新纳入供销合作社营服务体系新建XXXXXXX基层社严格合作制原规范创办开始运营四积极推进村级供销综合服务社整合供销社公服务资源合力建设发展思路逐年推进村级综合服务社建设鼓励供销企业农民专业合作社农村等参村级供销综合服务社建设中拓展村级供销综合服务社职农民群众提供农资日消费品供应生活缴费农副产品销售代理中介等服务搭建电商台供销社农资营服务网络农副产品购销网络真正延伸农民身边逐步形成村集体单位村级综合服务机构五领办创办农民集体合作社市供销社合作社联合社牵头运作通出资创品牌享利益等方式争取行业部门重点扶持全市挖掘培育5-7家理规范制度健全产权清晰带动力强农民专业合作社建成示范效应联合社加强基层社农村集体济组织基层农技推广机构龙头企业广农户合作逐步形成村集体土托村民参社入股核心村民联合企业
    (二)激发市供销社运营活力创建全市混合制企业

    组建市供销集团公司社企分开原采取全资控股参股方式供销社原企业组建XX供销集团公司实现社企业集团化运营赋予XX供销集团公司更权完善企业化运营机制激励加快发展真正成XX供销联合社属混合制企业集团XX供销集团公司建立现代企业制度引入现代企业治理机制完善法治理结构实行理负责制面社会聘总理1名副总理1-2名3年期采取期薪金制期目标考核确定完善企业理期制市供销社成立社资产监督理委员会供销集团公司进行资产营监重决策监二创新公司运营模式XX供销集团公司龙头盘活社资产通企业资产入股资金入股群众土入股等形式通联合合作运营利益享等形式兴办面农村综合服务子公司建立延伸乡村便民营点提供市场化服务激发市场营活力鼓励支持类新型营体农民专业合作济组织农民参股入社实现社企业资产结构元化营元化格局造城乡社区综合服务台加快建设农村综合服务社城乡社区服务中心城乡居民提供样化服务市场营机制基础建立开放相开放封闭三种股权利益分享模式企业+企业企业+合作社政府投入+合作社+农户三种类型公司设置分红模式激励层次公司参市场运营农服务探索创新基层连锁营模式花海供销物流配送中心支撑尝试建设柳湖金湾独山子3供销社直营超市村级综合服务社加盟超市构筑花海供销社物流配送中心支撑花海镇供销中心合作社龙头辐射周边乡镇直营店骨干村级加盟店(便民店)基础覆盖花海片区农村日消费品现代营服务网络总结验基础逐步全市推广
    (三)深度挖掘服务领域构建供销农服务网络围绕农村综合服务台强化服务功围绕破解谁种种问题积极筹划农服务中心建设市供销社牵头供销集团公司运作首先XXXXX建立综合农服务中心试点支持综合农服务中心开展土托(流转)农资配肥农机农技仓储理购销等全方位系列化服务实现农民外出工供销社农民工服务格局二探索拓展托规模化服务鉴高密市供销社3公里土托服务圈服务模式选择3行政村2020年起供销合作社牵头供销集团公司运作村级综合服务社理形式开展土托(扭转)农户提供田作物种收全程服务村组农户提供规模化土集中托(扭转)服务全市提供推行鉴模式推进土托(扭转)逐步全面展开破解农村土耕作碎片化问题三整合重组农资营网络整合重组农资营网络发挥供销社农资供应中传统优势逐步成农资供应渠道推动农资销售技术服务机结合加快农资物联网应示范探索加强化肥生产企业合作关系建立农资配送中心开展连锁营加强网络批零接加农资连锁直营加盟门店建设改善流通渠道规范农资降低农资价格开展测土配方施肥技术推广供销社农资配送中心托成立土壤检测中心建设智配肥站通基层网点采集土壤样根土壤状况种植作物特点实行测土配方智配肥逐步实现农业生产领域全覆盖破解农村化肥农膜农药序投入难题
    (四)构建产销接台做销售文章继续办农产品交易会加强全国市场合作交流承办XX节会基础定期组织会员外出参加农产品博览会展销会贸易洽谈会扩合作成果引入国外农产品销售企业团队参XX农产品销售供销社成农产品流通渠道二发挥已流通机构作积极争取中国农产品流通纪协会指导支持现XX农产品流通纪协会XX枸杞协会基础组织发挥XX宗农产品分组专业流通团队作分头接全国产品市场丰富流通形式形成专业网络拓宽流通渠道充分发挥组织协调服务会员作采取1+N模式加市场接频次力度通全市农产品流通中梗阻供销社成农产品市场接牵头部门三搭建农超农餐接电商台组织基层服务社超市餐厅直接接建立联合采购协助政府引导扶持口集中社区村组建立政府支持型价超市价销售群众生活必须农产品建立农餐直接街接流通配送团队满足市民层次需融合现电商台通国外电商台链接扩农产品电商台销售额四拓展信息服务功信息化核心优化基层供销社营服务网点布局功聘请专业机构搭建农产品交易信息发布台利市融媒体手机网络节会发布农产品市场信息广农户类营体时准确掌握市场信息增加订单数量拓宽销售渠道农民逐步助供销社网络台发布市场信息选择种植品种组织发展农业生产供销社成农业生产信息权威发布部门
    (五)造区域特色农产品品牌开展农产品标准化生产市供销集团公司牵头全方位开拓销售渠道采取公司+基层社+合作社方式积极生产企业签订生命力宗农产品生产订单发展标准化生产基逐步形成XX影响力产品标准化生产二加快农产品品牌认证积极努力完成XX农产品开展PEOP认证GAP认证原产SC认证XX农产品入市场创造条件逐步市场推出XX产品优势品牌三改善农产品包装积极开展营养价值评估国家生态原产产品保护认证机产品转换认证等工作统设计XX系列农产品包装类特色农产品实现统质量标准统包装发送统品牌销售完善XX农产品品牌包装应规范造XX供销特色品牌占领市场
    (六)构建保障体系种形式状供销集团整体实力争取国家省市财政安排专项资金集中造农村社会化服务体系农业品牌创建体系农产品营销体系建设通市委政府政策扶持注资偿注资状供销集团公司资产实力探索政府提供担保保险资金提高供销集团公司融贷额度解决供销集团融资瓶颈探索社会资金入股资产入股企业制度参营解决供销集团公司资金足难题二探索开展农村合作金融服务外验积极方金融监机构申请信业务试点社员制封闭性外吸储放贷支付固定回报原建立供销社社员金融机构花海供销社开展农村合作金融业务试点健全完善机制加强部理强化部控制确保规范运行时总结完善逐步推广三力建设供销专业队伍基层供销社引进纳入学生村官三支扶高校毕业生业见等政策中推行村两委村级供销服务社干部交叉职广泛吸纳专业合作社负责种植户农村农业龙头企业负责等加入供销集团公司基层供销合作社解决基层社队伍老化备力量足创新力强等问题四建立供销社市场化制度采取聘聘请等方式吸引类需营理加强供销社干部职工培训供销社队伍建设纳入现代农业支撑计划新型职业农民培育工程等项目途造供销社干部职工队伍

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    文档贡献者

    落***人

    贡献于2022-03-09

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