某镇突发质灾害应急预案（新修订）
迅速高效序处置崩塌滑坡泥石流等类突发质灾害避免限度减轻质灾害造成损失保障民群众生命财产安全维护民群众生命财产安全社会稳定根关规定特制定预案
基情况
某镇已发生质灾害11处中型崩塌1处型滑坡9处中型滑坡1处已造成济损失56万元
某镇现质灾害隐患点10处中潜崩塌3处滑坡6处潜泥石流1处分布某镇W村Z山S带稳定斜坡2处位翠S村S村时受持续降雨局强降雨影响年汛期类突发质灾害时发生质灾害防灾务十分繁重形势严峻
二组织机构
（）成立质灾害防治领导组
组 长：
副组长：陈S
成 员：
职责：组织领导指挥协调全镇范围质灾害紧急避险抢险救灾工作组织制定质灾害抢险救灾应急处置方案执行级民政府县委县政府达关质灾害防灾救灾等工作务
（二）质灾害应急工作组
领导组设质灾害应急工作组工作组划分职责：
1．紧急抢险组
镇武部部长牵头民兵应急分队工作片员参加
职责：负责灾区调集抢险救灾必设备抢救压埋员已发生引发质灾害进行抢险消隐患根实际情况时组织受质灾害威胁员财产转移安全带情况紧急强行组织避灾疏散
2．调查监测组
国土资源长牵头镇社会保障救助站农办工贸办国土等关部门员参加
职责：协助级调查核实报险情灾情划定质灾害危险区提出抢险救灾应急防范策措施
3．治安保卫组
镇分政法副书记牵头派出交警队村治调组织员参加
职责：协助级划定抢险救灾特制区维护灾害社会治安道路交通秩序负责救灾物资灾区员财产安全积极预防妥善处置突发性治安事件
4．基生活保障组
镇暂时分民政常务牵头镇财政办工贸办镇社会保障救助站员参加
职责：负责做灾民基生活保障工作包括急需救济物资理灾民转移时安置死难者善工作
5．设施修复生产救组
镇分农村工作副书记牵头镇农办广电站民兵应急分队员参加
职责：组织力量抢修受损通信电力供水水利交通校舍等设施指导灾区修复损毁农田林帮助灾区快恢复基础设施功生产生活教学秩序等工作
三应急响应
（）突发质灾害应急分灾应急灾情应急两类
质灾害险情指出现质灾害前兆短期发生灾害造成员伤亡危员安全者重财产损失危急状态
出现质灾害险情进入灾应急期采取紧急防灾避险行动灾应急
发生质灾害进入灾情应急期采取紧急抢险救灾防止灾情进步扩行动灾情应急
（二）质灾害应急工作遵循分级响应原根质灾害等级类确定相应级应急响应
1．应急响应
发生类突发质灾害险情根省市县质灾害应急响应等级时启动镇相应质灾害应急响应级级质灾害应急指挥部统部署成立质灾害应急指挥部迅速组织开展质灾害预（警）报灾情灾应急处置救援工作
2．应急响应结束
专家鉴定质灾害险情灾情已消者灾情效控制应急相应结束镇应急领导组应详细记录查明质灾害发生原影响范围受灾程度应措施造成损失县政府进行书面报告
四灾应急
（）质灾害险情发生应第时间迅速作出反应调查核实险情采取效措施防止险情扩时县政府国土资源局报告
（二）镇政府接发生较级质灾害灾险情报告应立召开紧急会议进行险情会商程序成立领导组研究部署抢险救灾项工作视情况启动预案
（三）启动预案领导组根需设立办公室干工作组组织指导序开展抢险避灾工作：
1调查险情提出应急抢险避灾措施建议确定抢险避灾方案
2根灾情成类型规模影响范围发展趋势划定质灾害危险区设置危险区警示标志确定预警信号撤离路线组织危险区员重财产转移情况危急时强制组织避灾疏散
3灾害隐患进行动态监测分析预测发展趋势根险情变化时提出应急策做灾害突发报警工作
4组织施工力量实施必应急避险工程减缓排灾害险情发展
（四）镇政府时县政府报告险情抢险避灾情况必时请求级政府支援
（五）灾害险情效控制根调查组建议宣布结束灾应急期确定撤销者继续保留危险区事宜组织实施步防灾搬迁避工程治理方案措施
五灾害应急
（）质灾害发生第时间迅速作出反应调查核实灾情做救灾工作时县政府县国土资源局报告
（二）发生中型质灾害迅速县政府报告应立召开紧急会议进行灾情会商程序成立领导组启动预案研究部署抢险救灾项工作
（三）领导组办公室应急工作组根组长指令职责分工组织指导督促开展高效序抢险救灾工作
（四）镇政府时县政府报告灾情抢险救灾情况必时请求级政府支援
（五）质灾害发生立发动基层群众治组织先行组织救互救工作采取紧急避抢险救灾措施
（六）灾情险情已消者效控制应根调查组建议宣布结束灾害应急期撤销抢险救灾特制区确定赊销者继续保留危险区事宜提出步防灾搬迁避工程治理方案措施
（七）根质灾害灾情质灾害防治需统筹规划安排灾区重建工作
六关工作求
1．建立镇质灾害测群测群网络体系建立国土气象水利建设交通等部门质灾害监测网络相结合全
镇质灾害监测体系质灾害调查基础建立质灾害群测群防网络落实重点质灾害隐患点危险区域群测群防工作
2．编制年度质灾害防治方案年年初编制年度质灾害防治方案明确全镇质灾害隐患点威胁象范围制定具体行质灾害监测防治措施落实监测预防责
3．加强质灾害险情巡查加强质灾害隐患点定期定期检查监测防范发现险情时时县政府县国土资源局报告根险情变化时提出应急策组织群众转移避采取排险防治措施情况危急时应强制组织避
4．发放防灾明白卡根查出质灾害危险点隐患点切坡建房户层层落实群测群防工作危险区范围监测方法预警方式撤离路线防灾务求责印制质灾害工作明白卡质灾害防灾避险明白卡发放遭受侵害居民手中防治责落实乡村组具体责
5．建立质灾害预报预警制度预测级发生质灾害时规定立关信息通知质灾害危险点防灾责监测群众防灾明白卡求做防灾项准备工作汛期实行24时值班制
6．时报送相关质灾害信息发现重质灾害险情信息应立拨电话关情况报镇应急领导组紧急时直接县政府县国土资源局报告
七附责
1．震引发质灾害应急工作关规定执行
2．防洪法律法规洪水等然灾害引发崩塌滑坡泥石流应急工作规定者防洪预案规定预案执行预案配合实施
3．镇区域发生型质灾害出现般级时险情村关部门单位应参预案关精神履行相应职责
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迅速高效序处置崩塌滑坡泥石流等类突发质灾害避免限度减轻质灾害造成损失保障民群众生命财产安全维护民群众生命财产安全社会稳定根关规定特制定预案
基情况
某镇已发生质灾害11处中型崩塌1处型滑坡9处中型滑坡1处已造成济损失56万元
某镇现质灾害隐患点10处中潜崩塌3处滑坡6处潜泥石流1处分布某镇W村Z山S带稳定斜坡2处位翠S村S村时受持续降雨局强降雨影响年汛期类突发质灾害时发生质灾害防灾务十分繁重形势严峻
二组织机构
（）成立质灾害防治领导组
组 长：
副组长：陈S
成 员：
职责：组织领导指挥协调全镇范围质灾害紧急避险抢险救灾工作组织制定质灾害抢险救灾应急处置方案执行级民政府县委县政府达关质灾害防灾救灾等工作务
（二）质灾害应急工作组
领导组设质灾害应急工作组工作组划分职责：
1．紧急抢险组
镇武部部长牵头民兵应急分队工作片员参加
职责：负责灾区调集抢险救灾必设备抢救压埋员已发生引发质灾害进行抢险消隐患根实际情况时组织受质灾害威胁员财产转移安全带情况紧急强行组织避灾疏散
2．调查监测组
国土资源长牵头镇社会保障救助站农办工贸办国土等关部门员参加
职责：协助级调查核实报险情灾情划定质灾害危险区提出抢险救灾应急防范策措施
3．治安保卫组
镇分政法副书记牵头派出交警队村治调组织员参加
职责：协助级划定抢险救灾特制区维护灾害社会治安道路交通秩序负责救灾物资灾区员财产安全积极预防妥善处置突发性治安事件
4．基生活保障组
镇暂时分民政常务牵头镇财政办工贸办镇社会保障救助站员参加
职责：负责做灾民基生活保障工作包括急需救济物资理灾民转移时安置死难者善工作
5．设施修复生产救组
镇分农村工作副书记牵头镇农办广电站民兵应急分队员参加
职责：组织力量抢修受损通信电力供水水利交通校舍等设施指导灾区修复损毁农田林帮助灾区快恢复基础设施功生产生活教学秩序等工作
三应急响应
（）突发质灾害应急分灾应急灾情应急两类
质灾害险情指出现质灾害前兆短期发生灾害造成员伤亡危员安全者重财产损失危急状态
出现质灾害险情进入灾应急期采取紧急防灾避险行动灾应急
发生质灾害进入灾情应急期采取紧急抢险救灾防止灾情进步扩行动灾情应急
（二）质灾害应急工作遵循分级响应原根质灾害等级类确定相应级应急响应
1．应急响应
发生类突发质灾害险情根省市县质灾害应急响应等级时启动镇相应质灾害应急响应级级质灾害应急指挥部统部署成立质灾害应急指挥部迅速组织开展质灾害预（警）报灾情灾应急处置救援工作
2．应急响应结束
专家鉴定质灾害险情灾情已消者灾情效控制应急相应结束镇应急领导组应详细记录查明质灾害发生原影响范围受灾程度应措施造成损失县政府进行书面报告
四灾应急
（）质灾害险情发生应第时间迅速作出反应调查核实险情采取效措施防止险情扩时县政府国土资源局报告
（二）镇政府接发生较级质灾害灾险情报告应立召开紧急会议进行险情会商程序成立领导组研究部署抢险救灾项工作视情况启动预案
（三）启动预案领导组根需设立办公室干工作组组织指导序开展抢险避灾工作：
1调查险情提出应急抢险避灾措施建议确定抢险避灾方案
2根灾情成类型规模影响范围发展趋势划定质灾害危险区设置危险区警示标志确定预警信号撤离路线组织危险区员重财产转移情况危急时强制组织避灾疏散
3灾害隐患进行动态监测分析预测发展趋势根险情变化时提出应急策做灾害突发报警工作
4组织施工力量实施必应急避险工程减缓排灾害险情发展
（四）镇政府时县政府报告险情抢险避灾情况必时请求级政府支援
（五）灾害险情效控制根调查组建议宣布结束灾应急期确定撤销者继续保留危险区事宜组织实施步防灾搬迁避工程治理方案措施
五灾害应急
（）质灾害发生第时间迅速作出反应调查核实灾情做救灾工作时县政府县国土资源局报告
（二）发生中型质灾害迅速县政府报告应立召开紧急会议进行灾情会商程序成立领导组启动预案研究部署抢险救灾项工作
（三）领导组办公室应急工作组根组长指令职责分工组织指导督促开展高效序抢险救灾工作
（四）镇政府时县政府报告灾情抢险救灾情况必时请求级政府支援
（五）质灾害发生立发动基层群众治组织先行组织救互救工作采取紧急避抢险救灾措施
（六）灾情险情已消者效控制应根调查组建议宣布结束灾害应急期撤销抢险救灾特制区确定赊销者继续保留危险区事宜提出步防灾搬迁避工程治理方案措施
（七）根质灾害灾情质灾害防治需统筹规划安排灾区重建工作
六关工作求
1．建立镇质灾害测群测群网络体系建立国土气象水利建设交通等部门质灾害监测网络相结合全
镇质灾害监测体系质灾害调查基础建立质灾害群测群防网络落实重点质灾害隐患点危险区域群测群防工作
2．编制年度质灾害防治方案年年初编制年度质灾害防治方案明确全镇质灾害隐患点威胁象范围制定具体行质灾害监测防治措施落实监测预防责
3．加强质灾害险情巡查加强质灾害隐患点定期定期检查监测防范发现险情时时县政府县国土资源局报告根险情变化时提出应急策组织群众转移避采取排险防治措施情况危急时应强制组织避
4．发放防灾明白卡根查出质灾害危险点隐患点切坡建房户层层落实群测群防工作危险区范围监测方法预警方式撤离路线防灾务求责印制质灾害工作明白卡质灾害防灾避险明白卡发放遭受侵害居民手中防治责落实乡村组具体责
5．建立质灾害预报预警制度预测级发生质灾害时规定立关信息通知质灾害危险点防灾责监测群众防灾明白卡求做防灾项准备工作汛期实行24时值班制
6．时报送相关质灾害信息发现重质灾害险情信息应立拨电话关情况报镇应急领导组紧急时直接县政府县国土资源局报告
七附责
1．震引发质灾害应急工作关规定执行
2．防洪法律法规洪水等然灾害引发崩塌滑坡泥石流应急工作规定者防洪预案规定预案执行预案配合实施
3．镇区域发生型质灾害出现般级时险情村关部门单位应参预案关精神履行相应职责
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