关建立乡镇干部激励机制调研报告
乡镇贴民群众基层政权组织乡镇干部农村项方针政策具体执行者社会义新农村建设直接落实者着农村综合改革断深入项惠民利民政策断实施乡镇工作务越越重工作求越越规范化精细化构建乡镇干部激励机制推动基层工作开展重课题XX特区委组织相关部门全区乡镇干部现状进行调研
基现状
XX特区干部职工XXXXX(教师XXXX)中乡镇干部职工XXXX（教师XXXX）占全区干部职工XX乡镇干部长期面头千条线面根针繁重工作推进农村济社会发展倾注心血处境艰难遇低体现方面：
（）机构称XXXX年乡镇机构改革乡镇席团纪委政法委民武装部工青妇等机构组织关规定章程设置设办事机构具体事务政办公室办公室承担领导实行交叉职兼职领导职数乡镇定委书记X名（兼乡镇席）乡镇长X名委副书记X名
（中X名时担乡镇长名担纪委书记）乡镇副乡镇长根乡镇实际进行设置政法委书记武装部部长实行肩挑专职副席X名根乡镇实际综合设置X—X（乡镇设置社会治安综合治理办公室XX镇）办事机构事关系乡镇理事业单位合调整X—X（移民工作务乡镇成立移民工作站）相特区XX部门单位说乡镇单位机构承担着级部门业务工作务加教育农业畜牧等单位员划理乡镇划员见着机关着见出现没达技术业务理求没技术业务乡镇工作中脱离出导致相互推诿争权现象发生减弱乡镇抓工作力量
（二）权责致乡镇责权乡镇具体工作中乱搭乱建工作整治没体执法资格存着责违法现状责权严重束缚乡镇工作手脚基层干部落实国家项方针政策带困难二机关权责机关部门说减轻责业务工作采取责书者拟定相关理办法工作务责直接分解乡镇权责致导致乡镇干部群众
中威信降低工作中放开手脚工作难开局面
（三）工作压力济乡镇干部没乡镇工作津贴部分两分居单职工家庭回家探亲赡养老供孩子学等工资支出乡镇干部背负繁重工作压力时背负较重济压力少边穷乡镇说业务费勉强维持工作运转没税源超税收返费导致干部职公号老秘带写材料整理编辑工出差报销村没生活补助政治机构改革领导职数减少干部交流副科级领导干部加级派职干部较乡镇干部提拔较少积累批优秀干部面种升迁门调动门境况乡镇干部缺乏工作动性积极性形成拔拔动动动工作局面
（四）遇等勿庸置疑机关乡镇工作环境工作量遇说存定差距工作环境差距机关工作志受风吹雨淋走村窜户国家规定时间班享受双休日节假日带薪年休假担心工作会带安全威胁扣工资风险二遇差距工资遇样情况乡镇干部承担着城区办事探亲走村窜户工作费事业员职称评聘例机关低乡镇干部提拔机率机关少三工作量差距机关部门班签网报乡镇干部仅事身业务工作围绕中心工作包村联系等乡镇仅
X包村XX乡等乡镇机关反差边远乡镇工作志想方设法机关调中心乡镇调形中社会造成重机关轻乡镇心理导致领导干部等改非般干部等退休现状缺乏工作极性动性创造性
情况出乡镇机构改革中乡镇作基层政权组织领导职数机构职减少权力弱化现状工作重心越越移工作求越越规范发展形势相适应
二策建议
（）完善机构职确保权责致增加乡镇领导职数根关进步加强乡镇领导班子干部队伍建设关事宜通知（X组发[XXXX]XX号）文件中专门配备乡镇席规定乡镇专门配备乡镇席解决乡镇正科级领导少工作繁重情况进步增强乡镇领导班子凝聚力战斗力政法委书记武装部长应实行分开职乡镇委委员统享受副科级遇解决工酬问题二针
乡镇工青妇等群团组织职入政办实际明确员事相关工青妇群团工作享受股级干部遇三教育农业畜牧财权划转乡镇理解决划员理空档问题四加强乡镇法行政职放行政权力者执法权相关部门派员驻乡镇解决乡镇执法权问题
（二）建立激励机制关怀乡镇干部建立乡镇工作年限级遇相配套激励机制乡镇担副科XX年股级干部XX组织事部门考核优秀基础相应享受级政治遇二加基层干部提拔乡镇领导干部空缺时机关乡镇备干部中X：X例进行选拔三加干部交流力度乡镇般干部工作XX年考核称职交流条件较乡镇工作考核优秀调入机关工作考核称职交流边远乡村工作实行干部挂挂制度四组织事部门采取统调配竞争岗形式统筹解决乡镇超空编问题时乡镇空编岗位时招员缓解员结构合理现状五狠抓机关作风建设机关单位尤行政执法权部门定转变工作作风树立心系基层心系群众服务理念机关作风差干部查实实行曝光调整工作岗位
（三）倾斜济政策构建谐乡镇针乡镇工作务重费支出实际业务费乡镇倾斜二落实乡镇事业单位员绩效工资充分调动乡镇干部职工工作积极性三落实双休日节假日带薪年休假制度工作需确实休假规定予加班补助项费纳入财政预算四弱化济指标考核引导乡镇工作重心转移社会理公服务
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乡镇贴民群众基层政权组织乡镇干部农村项方针政策具体执行者社会义新农村建设直接落实者着农村综合改革断深入项惠民利民政策断实施乡镇工作务越越重工作求越越规范化精细化构建乡镇干部激励机制推动基层工作开展重课题XX特区委组织相关部门全区乡镇干部现状进行调研
基现状
XX特区干部职工XXXXX(教师XXXX)中乡镇干部职工XXXX（教师XXXX）占全区干部职工XX乡镇干部长期面头千条线面根针繁重工作推进农村济社会发展倾注心血处境艰难遇低体现方面：
（）机构称XXXX年乡镇机构改革乡镇席团纪委政法委民武装部工青妇等机构组织关规定章程设置设办事机构具体事务政办公室办公室承担领导实行交叉职兼职领导职数乡镇定委书记X名（兼乡镇席）乡镇长X名委副书记X名
（中X名时担乡镇长名担纪委书记）乡镇副乡镇长根乡镇实际进行设置政法委书记武装部部长实行肩挑专职副席X名根乡镇实际综合设置X—X（乡镇设置社会治安综合治理办公室XX镇）办事机构事关系乡镇理事业单位合调整X—X（移民工作务乡镇成立移民工作站）相特区XX部门单位说乡镇单位机构承担着级部门业务工作务加教育农业畜牧等单位员划理乡镇划员见着机关着见出现没达技术业务理求没技术业务乡镇工作中脱离出导致相互推诿争权现象发生减弱乡镇抓工作力量
（二）权责致乡镇责权乡镇具体工作中乱搭乱建工作整治没体执法资格存着责违法现状责权严重束缚乡镇工作手脚基层干部落实国家项方针政策带困难二机关权责机关部门说减轻责业务工作采取责书者拟定相关理办法工作务责直接分解乡镇权责致导致乡镇干部群众
中威信降低工作中放开手脚工作难开局面
（三）工作压力济乡镇干部没乡镇工作津贴部分两分居单职工家庭回家探亲赡养老供孩子学等工资支出乡镇干部背负繁重工作压力时背负较重济压力少边穷乡镇说业务费勉强维持工作运转没税源超税收返费导致干部职公号老秘带写材料整理编辑工出差报销村没生活补助政治机构改革领导职数减少干部交流副科级领导干部加级派职干部较乡镇干部提拔较少积累批优秀干部面种升迁门调动门境况乡镇干部缺乏工作动性积极性形成拔拔动动动工作局面
（四）遇等勿庸置疑机关乡镇工作环境工作量遇说存定差距工作环境差距机关工作志受风吹雨淋走村窜户国家规定时间班享受双休日节假日带薪年休假担心工作会带安全威胁扣工资风险二遇差距工资遇样情况乡镇干部承担着城区办事探亲走村窜户工作费事业员职称评聘例机关低乡镇干部提拔机率机关少三工作量差距机关部门班签网报乡镇干部仅事身业务工作围绕中心工作包村联系等乡镇仅
X包村XX乡等乡镇机关反差边远乡镇工作志想方设法机关调中心乡镇调形中社会造成重机关轻乡镇心理导致领导干部等改非般干部等退休现状缺乏工作极性动性创造性
情况出乡镇机构改革中乡镇作基层政权组织领导职数机构职减少权力弱化现状工作重心越越移工作求越越规范发展形势相适应
二策建议
（）完善机构职确保权责致增加乡镇领导职数根关进步加强乡镇领导班子干部队伍建设关事宜通知（X组发[XXXX]XX号）文件中专门配备乡镇席规定乡镇专门配备乡镇席解决乡镇正科级领导少工作繁重情况进步增强乡镇领导班子凝聚力战斗力政法委书记武装部长应实行分开职乡镇委委员统享受副科级遇解决工酬问题二针
乡镇工青妇等群团组织职入政办实际明确员事相关工青妇群团工作享受股级干部遇三教育农业畜牧财权划转乡镇理解决划员理空档问题四加强乡镇法行政职放行政权力者执法权相关部门派员驻乡镇解决乡镇执法权问题
（二）建立激励机制关怀乡镇干部建立乡镇工作年限级遇相配套激励机制乡镇担副科XX年股级干部XX组织事部门考核优秀基础相应享受级政治遇二加基层干部提拔乡镇领导干部空缺时机关乡镇备干部中X：X例进行选拔三加干部交流力度乡镇般干部工作XX年考核称职交流条件较乡镇工作考核优秀调入机关工作考核称职交流边远乡村工作实行干部挂挂制度四组织事部门采取统调配竞争岗形式统筹解决乡镇超空编问题时乡镇空编岗位时招员缓解员结构合理现状五狠抓机关作风建设机关单位尤行政执法权部门定转变工作作风树立心系基层心系群众服务理念机关作风差干部查实实行曝光调整工作岗位
（三）倾斜济政策构建谐乡镇针乡镇工作务重费支出实际业务费乡镇倾斜二落实乡镇事业单位员绩效工资充分调动乡镇干部职工工作积极性三落实双休日节假日带薪年休假制度工作需确实休假规定予加班补助项费纳入财政预算四弱化济指标考核引导乡镇工作重心转移社会理公服务
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