全区养老服务业发展座谈会汇报发言材料
尊敬*席位领导位委员：
根安排现简汇报区养老服务业发展情况恳请批评指正
基情况
七普数显示区户籍口（含*新区）**万中*岁口**万老龄化率**常住老年口**万数量居全市第总体呈现出基数例高增速快高龄特点
年区委区政府坚强领导区政协全体政协委员关心支持级部门努力区养老服务业快速发展成效明显现已建成区级公办失特困员护中心*公办普惠型医养结合养老机构*镇街养老服务中心*农村敬老院*社区养老服务站*农村互助养老点*社会办养老机构*类养老床位*张千名老年拥养老服务床位**张社区养老服务机构镇街区域养老服务中心覆盖率均达*基形成居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系评第五批居家社区养老服务改革试点工作获全国十佳城市首批全国积极应口老龄化重点联系城市养老服务工作获*年国务院督查激励通报两次获市政府激励通报成功承办全市首次基养老服务体系建设现场推进会
二做法成效
（）养老服务基础设施快速起步年市场需求政府政策扶持坚持推进社区养老服务设施全覆盖托探索居家养老服务基础提升特困员集中供养机构质量重点发展民办综合养老机构补充完善政策体系健全投入机制力调动社会投资兴办养老服务设施热情三年新建养老机构（设施站点）*家（床位*张）总数达*（床位*张含护理型床位*张）中公办敬老院*（床位*张）投入运营民办养老机构*（含公建民营*床位*张）街道养老服务中心*（床位*张）社区养老服务站*（床位*张）农村幸福院五保家园*（床位*张）外家试营备案中民办养老机构*（床位*张）未纳入统计养老服务设施网络已城市延农村初步构建起集综合养老机构镇街养老服务中心社区服务站点三级养老服务体系新格局
（二）养老服务保障更加力三年积极落实中央市委总体部署重点强化养老服务设施建设惠老政策落实力量力行原始终坚持两手抓手抓区级财政保障持续加倾斜力度市区两级福彩公益金*养老服务设施建设镇街敬老院理运行费全额纳入区级预算统筹安排年安排老年福利专项资金超*万元投入*万元建设社区养老服务站敬老院消防设施生活设施敬老院视频监控系统社会福利中心功房手抓资金争取加强协调接狠抓项目包装三年争取专项补助资金*万元倾斜支持限度保障养老服务发展钱办事
（三）养老政策体系断完善加快完善惠老制度建立惠老保险*岁老年慰问制度提高高龄津贴重度老年残疾护理补贴等福利标准优化低保医疗时救助等社会救助政策增强老年幸福感获感建立*+N养老服务政策支持体系出台全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见等文件聚焦养老难点痛点出台*区社区居家养老服务全覆盖分步实施具体方案做特困员救助供养工作等系列配套文件规划建设购买服务土供应税费优惠补贴支持培养等方面完善扶持政策效激活养老服务业市场力度走渝西前列
（四）养老机构运营模式灵活样年区加养老机构改革创新力度探索总结体制样机制灵活资源享优势互补种营运理新模式实现公建民营民办公助民建民营三分天效激活养老服务产业池春水公建民营全市首创区社会福利中心建成公开招标方式承包渝西老年公寓营运理成全市首批试点改革区县盘活公建养老院资源走出全市鼓励推广公建民营路二公建公营提质增效敬老院作政府托底保障机构目前公建公营年区实现镇基础启动实施提档升级改造工程全面改善基生活条件居住环境目前镇街运营理理运行费区级财政预算安排足部分镇街财政筹落实基满足特困员集中供养需求现床位空置较三民建民营序发展区加社会办养老机构扶持力度完善奖扶政策深化放服改革强化财税支持等措举培育双江寿康颐养中心代表*家机构效满足区社会老养老需求特*年招商引进成寿康潼投资*万元建成区第综合性功街道养老服务中心（市级示范中心）效提升区养老服务水
三面困难问题
年然区养老服务做量工作总体发达先进区较差距实际工作中存少困难问题表现方面：
（）社区养老服务设施运行效果理想年区力实施社区养老服务千百工程全覆盖工程加快建设镇街养老服务中心社区养老服务站实现全覆盖时间紧期完成全覆盖建设务部分社区养老服务站选址先天足位封闭区部没独立出入通道址较偏僻楼层佳群众难发现知晓率高社区房起场狭窄群众前接受服务带便先天足社区养老服务站期效果普遍佳时然首创中心带站模式全市推广实际运行中发现中心运营方运营理养老服务站积极性高定程度影响养老服务站效果
（二）居家养老服务供需接够精准政府企业提供居家养老服务受欢迎程度高存剃头挑子头热现象助餐助浴居家养老床位建设适老化改造等政府出台便民惠民政策措施实施中没达预期效果究原方面传统家庭养老模式老年济条件影响部分未形成花钱买服务养老生活理念消费惯方面居家养老服务象精准信息称导致服务提供方市场需求情况解程度足提供居家养老服务产品够丰富抑制居家养老服务需求转化消费
（三）农村养老服务水然较低年力实施敬老院安全改造环境提升全区敬老院硬件设施改善软件服务方面足原工作员配备够专业技术员较少现工作员年龄普遍较文化程度较低时敬老院集中供养特困员床位普遍饱没空余床位收住社会老身缺乏造血功导致公建民营改革推进情况够理想
（四）养老队伍建设投入足养老机构护理员工作量偏工作时间长工资遇差社会认度高劳动付出收入遇职业发展间衡等问题养老服务行业普遍存引难留难时目前区没针养老行业评价激励政策养老服务短缺问题较突出现理护理员普遍文化程度较低缺乏系统化标准化培训服务职业化专业化足
（五）养老服务监督合力需进步加强方面养老服务监涉部门安全责象敏感监执法求严谨养老机构护理机构存交差区域监界限难厘清更需部门齐抓形成合力方面市场监非禁准求导致量营范围包含养老服务市场体出现市场体事养老机构服务相关资质法满足特未取消防资质养老机构长期带病运营安全隐患突出关闭异常艰难历史遗留问题较取消养老机构设立许制度背景健全养老服务监督理制度亟需解决问题
步认真贯彻落实A总书记关养老工作系列重指示批示精神力实施渝悦养老行动活国务院督查激励政策*年全国社区居家基养老服务提升项目契机进步完善养老服务政策措施丰富养老服务供加强养老服务体系建设推动数字养老升级赋力争渝北区造成全市养老服务高更满足老年美幸福晚年生活需
感谢*席位领导位委员区养老服务工作指导支持帮助诚挚欢迎家工作中继续提出更意见建议
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尊敬*席位领导位委员：
根安排现简汇报区养老服务业发展情况恳请批评指正
基情况
七普数显示区户籍口（含*新区）**万中*岁口**万老龄化率**常住老年口**万数量居全市第总体呈现出基数例高增速快高龄特点
年区委区政府坚强领导区政协全体政协委员关心支持级部门努力区养老服务业快速发展成效明显现已建成区级公办失特困员护中心*公办普惠型医养结合养老机构*镇街养老服务中心*农村敬老院*社区养老服务站*农村互助养老点*社会办养老机构*类养老床位*张千名老年拥养老服务床位**张社区养老服务机构镇街区域养老服务中心覆盖率均达*基形成居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系评第五批居家社区养老服务改革试点工作获全国十佳城市首批全国积极应口老龄化重点联系城市养老服务工作获*年国务院督查激励通报两次获市政府激励通报成功承办全市首次基养老服务体系建设现场推进会
二做法成效
（）养老服务基础设施快速起步年市场需求政府政策扶持坚持推进社区养老服务设施全覆盖托探索居家养老服务基础提升特困员集中供养机构质量重点发展民办综合养老机构补充完善政策体系健全投入机制力调动社会投资兴办养老服务设施热情三年新建养老机构（设施站点）*家（床位*张）总数达*（床位*张含护理型床位*张）中公办敬老院*（床位*张）投入运营民办养老机构*（含公建民营*床位*张）街道养老服务中心*（床位*张）社区养老服务站*（床位*张）农村幸福院五保家园*（床位*张）外家试营备案中民办养老机构*（床位*张）未纳入统计养老服务设施网络已城市延农村初步构建起集综合养老机构镇街养老服务中心社区服务站点三级养老服务体系新格局
（二）养老服务保障更加力三年积极落实中央市委总体部署重点强化养老服务设施建设惠老政策落实力量力行原始终坚持两手抓手抓区级财政保障持续加倾斜力度市区两级福彩公益金*养老服务设施建设镇街敬老院理运行费全额纳入区级预算统筹安排年安排老年福利专项资金超*万元投入*万元建设社区养老服务站敬老院消防设施生活设施敬老院视频监控系统社会福利中心功房手抓资金争取加强协调接狠抓项目包装三年争取专项补助资金*万元倾斜支持限度保障养老服务发展钱办事
（三）养老政策体系断完善加快完善惠老制度建立惠老保险*岁老年慰问制度提高高龄津贴重度老年残疾护理补贴等福利标准优化低保医疗时救助等社会救助政策增强老年幸福感获感建立*+N养老服务政策支持体系出台全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见等文件聚焦养老难点痛点出台*区社区居家养老服务全覆盖分步实施具体方案做特困员救助供养工作等系列配套文件规划建设购买服务土供应税费优惠补贴支持培养等方面完善扶持政策效激活养老服务业市场力度走渝西前列
（四）养老机构运营模式灵活样年区加养老机构改革创新力度探索总结体制样机制灵活资源享优势互补种营运理新模式实现公建民营民办公助民建民营三分天效激活养老服务产业池春水公建民营全市首创区社会福利中心建成公开招标方式承包渝西老年公寓营运理成全市首批试点改革区县盘活公建养老院资源走出全市鼓励推广公建民营路二公建公营提质增效敬老院作政府托底保障机构目前公建公营年区实现镇基础启动实施提档升级改造工程全面改善基生活条件居住环境目前镇街运营理理运行费区级财政预算安排足部分镇街财政筹落实基满足特困员集中供养需求现床位空置较三民建民营序发展区加社会办养老机构扶持力度完善奖扶政策深化放服改革强化财税支持等措举培育双江寿康颐养中心代表*家机构效满足区社会老养老需求特*年招商引进成寿康潼投资*万元建成区第综合性功街道养老服务中心（市级示范中心）效提升区养老服务水
三面困难问题
年然区养老服务做量工作总体发达先进区较差距实际工作中存少困难问题表现方面：
（）社区养老服务设施运行效果理想年区力实施社区养老服务千百工程全覆盖工程加快建设镇街养老服务中心社区养老服务站实现全覆盖时间紧期完成全覆盖建设务部分社区养老服务站选址先天足位封闭区部没独立出入通道址较偏僻楼层佳群众难发现知晓率高社区房起场狭窄群众前接受服务带便先天足社区养老服务站期效果普遍佳时然首创中心带站模式全市推广实际运行中发现中心运营方运营理养老服务站积极性高定程度影响养老服务站效果
（二）居家养老服务供需接够精准政府企业提供居家养老服务受欢迎程度高存剃头挑子头热现象助餐助浴居家养老床位建设适老化改造等政府出台便民惠民政策措施实施中没达预期效果究原方面传统家庭养老模式老年济条件影响部分未形成花钱买服务养老生活理念消费惯方面居家养老服务象精准信息称导致服务提供方市场需求情况解程度足提供居家养老服务产品够丰富抑制居家养老服务需求转化消费
（三）农村养老服务水然较低年力实施敬老院安全改造环境提升全区敬老院硬件设施改善软件服务方面足原工作员配备够专业技术员较少现工作员年龄普遍较文化程度较低时敬老院集中供养特困员床位普遍饱没空余床位收住社会老身缺乏造血功导致公建民营改革推进情况够理想
（四）养老队伍建设投入足养老机构护理员工作量偏工作时间长工资遇差社会认度高劳动付出收入遇职业发展间衡等问题养老服务行业普遍存引难留难时目前区没针养老行业评价激励政策养老服务短缺问题较突出现理护理员普遍文化程度较低缺乏系统化标准化培训服务职业化专业化足
（五）养老服务监督合力需进步加强方面养老服务监涉部门安全责象敏感监执法求严谨养老机构护理机构存交差区域监界限难厘清更需部门齐抓形成合力方面市场监非禁准求导致量营范围包含养老服务市场体出现市场体事养老机构服务相关资质法满足特未取消防资质养老机构长期带病运营安全隐患突出关闭异常艰难历史遗留问题较取消养老机构设立许制度背景健全养老服务监督理制度亟需解决问题
步认真贯彻落实A总书记关养老工作系列重指示批示精神力实施渝悦养老行动活国务院督查激励政策*年全国社区居家基养老服务提升项目契机进步完善养老服务政策措施丰富养老服务供加强养老服务体系建设推动数字养老升级赋力争渝北区造成全市养老服务高更满足老年美幸福晚年生活需
感谢*席位领导位委员区养老服务工作指导支持帮助诚挚欢迎家工作中继续提出更意见建议
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