全市乡村风貌提升暨城乡建设增减挂钩工作推进会讲话（仅供学）
志：
天开推进会容两：乡村风貌提升工作二城乡建设增减挂钩工作两项工作非常急乡村风貌提升三年行动全区市相差距较领导够重视组织发动够项重点工作推进较慢资金位较少城乡建设增减挂钩项工作较紧迫窗口期求时间紧工作进度理想正情况月第周确定会周治区政协副席市委书记xx志求决定召开全市性推进会
刚市住建局通报全市乡村风貌提升三年行动工作情况市然资源局通报xx年全市城乡建设增减挂钩工作情况x县x县作验交流发言x县x金融投资集团作表态发言家讲完全意
面做全市乡村风貌提升城乡建设增减挂钩工作讲点意见
关全市乡村风貌提升工作
开展乡村风貌提升三年行动贯彻落实总书记关建设生态宜居美丽乡村重批示指示精神具体行动解决治区委xx社书记提出新房没新村新村没新貌问题力举措市实施乡村振兴战略巩固美丽乡村建设发展乡村济迫切需治区委政府关乡村振兴战略农村居环境整治三年行动工作部署x年10月启动乡村风貌提升三年行动开展全面动员制定实施方案试点示范建设启动
三清三拆等基础工作取定进展刚市住房城乡建设局通报市全年目标务求差距全区14兄弟市差距较
家知道月开始中央全面部署开展**教育活动明天午开视频工作会议进行部署提出牢牢握守初心担命找差距抓落实总求县（市区）正视前工作存差距高度政治责感命感切实加强乡村风貌提升三年行动组织领导抓工作落实推动乡村风貌提升工作取突破
进步强化领导责高位推进工作市里已成立x市乡村风貌提升三年行动工作领导组具体负责全市乡村风貌提升行动综合协调督导考核市直部门加强市乡村风貌提升三年行动工作领导组沟通协调推进全市乡村风貌提升行动项工作落实县（市区）关部门乡村风貌提升工作摆突出位置作手工程强力推进特县（市区）履行项目实施体责县（市区）乡（镇）成立政负责志组长工作领导组强力工作推进机构形成联动分工负责级抓级层层抓落实工作机制抓紧出县级实施方案强力推进乡村风貌提升工作
二坚持规划先行做顶层设计首先规划体系完善编制县域乡村建设规划明确村庄布点发展层级编制示范带示范区总体规划落实种类型村庄布点明确产业发展目标风格特色编制传统村落精品示范村庄规划指导村庄保护修缮改造建设第二规划接气搞刀切规划尊重实际根需制宜千村规第三加强规划执行控方面做宣传规划容广村民群众熟知方面专门盯住监督劝导特注意发挥乡规民约作规划容融合进乡规民约遵守规划规划建设作乡规民约求违背规划惩罚措施纳入乡规民约保障条款
三强化攻坚全面掀起三清三拆活动三清三拆基整治型村庄建设容设施完善精品示范型村庄建设重基础全面推进村庄清洁行动工作求市里决定三月时间全市范围开展清理村庄垃圾清理乱堆乱放清理池塘沟渠拆乱搭乱盖拆广告招牌拆废弃建筑等重点容三清三拆百日攻坚活动5月31日市民政府已x县召开全市乡村风貌提升三清三拆现场会希家绷紧发条紧螺丝市里印发三清三拆百日攻坚方案求倒排工期紧抓落实确保年9月10日前基实现村庄扫遍目标进步营造整洁序生态宜居乡村居环境
四创新机制模式保障资金投入乡村风貌提升需量资金投入建立政府导村民参社会支持投入机制三年行动提供强力资金支持法合规开展融资坚持量入出规范序吸引金融资金投入加强旧村复垦新增耕做城乡建设增减挂钩指标交易交易资金乡村风貌提升等支出建立引导激励机制充分调动社会资投入积极性探索市场化运营模式推动政府通委托承包采购等方式社会购买村庄规划建设垃圾收运处理污水处理河道护等公服务加快探索宅基偿退出统筹合法流转高效保障工作机制创新项目理模式条件方推动乡镇者县单位项目整体包通EPC（工程建设项目设计采购施工试运行等实行全程干阶段承包）PPP等模式选择实力责验企业整体实施项目建设力求做保证质量降低成提高效率里特强调市然资源局指导县（市区）乡镇做建设土增减挂钩指标交易工作年明年窗口期抓紧时间抢抓机遇认真组织实施抓出成效
五激发群众体作形成盘棋工作格局加强引导克服政府包揽基层组织闻问群众袖手旁观现象县（市区）结合实际加强顶层设计顶层设计引导切合实际方案工作引导全面动员思想引导农民发动起资金引导政府引导加强时农民体作发挥政府引导体现明确目标务制定激励措施组织竞选示范加强技术指导落实奖补资金等工作政府部门
决策包揽实施转变支持者引导者激励者二充分发挥基层组织带头作开展乡村风貌提升需基层组织发挥战斗堡垒作员模范带头作发挥三清三拆规划编制风貌建等项提升工作中组织带动发动群众重作基层干部干事创业激情激发出谁积极性先支持谁谁愿意干先支持谁干县（市区）乡镇领导村里面村支部题日家起商量村庄该该整治样建设效统支部支委班思想调动起员干部积极性村支部发动群众参支持村庄改造建设三充分发挥群众体作乡村风貌提升项工作根底受益村民村民真正体关键村民群众热情激发出亲动手动投入建设美家园热潮中农民家园动手干基着力点三清三拆农民群众作力军参青壮年帮着弄重活妇女做清扫物件摆设等力事情规划环节农民群众参规划师动征求吸纳意见规划工作衔接做群众热情激发出四注意着重发挥新乡贤引领示范作中央明确求乡村振兴中积极发挥新乡贤作年方农村开展春节聚餐活动回娘家等活动情况新乡贤中发挥带动作步充分发挥新乡贤凝聚力号召力推动构建乡村风貌提升
政府引导群众体社会参工作格局形成推动模式推动引导产业技术智力等优势资源乡服务带动乡村济社会全面发展
六严格考评机制努力创先争优治区住建厅已乡村风貌提升纳入xx年度设区市绩效考评xx年申请纳入县（市区）县域济考评目前市级已实行月报工作进度制度求县（市区）月22日前报送次进度目前全区工作进展市工作进展排面步治区保持致严格县（市区）关部门做绩效考评市乡村风貌提升三年行动工作领导组实施进度统计红黑榜制度进展缓慢推动力效果明显进行通报必时启动问责机制报请市委市政府进行约谈确保项工作扎实推进积极全区工作中摆脱落帽子实现创先争优
二关城乡建设增减挂钩工作
项工作非常重第脱贫攻坚工作说国家予贫困区特深度贫困区项重政策红利说礼包国家政策实施增减挂钩项目产生周转指标通参偿交易筹措扶贫资金中般贫困县节余指标省偿交易交易价格起始价25万元亩深度贫困县节余指标跨省偿交易交易价格30—50万元亩项目实施成般5—8万元亩通节余指标偿交易筹措资金巩固脱贫攻坚支持乡村振兴第二项目建设说做效解决前重项目建设突出问题假命题项目少说没指标项目指标基应保保特年x直治区特殊关指标排全区前列第三工作紧迫性说前正处三政策
窗口期刚市然资源局xx局长说：脱贫攻坚指标交易窗口期全国脱贫攻坚战xx年胜利完成中增减挂钩指标交易政策效期仅xx年12月脱贫攻坚战结束重利政策没二全国第三次国土调查窗口期全国第三次国土调查工作完成时间节点年12月31日市绝部分增减挂钩项目全国第二次土调查数申报立项果项目够年年底前竣工验收等全国第三次国土调查成果数公布项目极国家否决三国家理系统升级窗口期目前然资源部正推动增减挂钩指标理系统耕占补衡系统融合升级预计年年度者明年年初完成两系统旦融合通增减挂钩项目产生指标必须复垦出耕等级等占优补优占水田补水田目前政策没求增减挂钩指标等级类免交新增建设费耕开垦费等笔报批费旦等国家系统融合优势复存项政策红利留短短6月时间县（市区）项目怕点犹豫完成施工务政策抓手说白果抓紧会期效
市委市民政府历高度重视增减挂钩工作周治区政协副席市委书记xx志专题听取增减挂钩工作汇报工作进展情况提出严厉批评方进行批评目前情况县（市区）实施增减挂钩政策重意义没完全解抢抓增减挂钩政策窗口期紧迫性认识位观重视程度远远够相关工作推进较慢特项目复垦施工进度慢
刚市然资源局xx局长通报相关情况提出工作建议求县（市区）政府市直关单位x金融集团进步统思想提高政治站位必须定决心工作抓抓实项目研究制定完成务倒排时间表落实责进步解放思想胆创新切实釆取更效措施确保时完成工作务
抓住关键环节重点突破项目财评施工工作刚国爱局长通报项目实施存问题现时间紧说迫眉睫行动政策时效性县（市区）定抓住关键环节牵住工作牛鼻子必须破解项目财政评审时间长评审标准偏差问题项目必须财评送审受理周时间批复财政评审结果充分考虑增减挂钩项目特殊性合理审核项目预算果财评问题影响项目施工市政府问责二采取边财评边施工招投标办法招标时先规划设计概算招标价工程招标合价财评控制价准压缩项目施工招投标时间工程结算价审计决算价准三必须千方百计加快项目施工县（市区）政府领导亲抓项目施工部门乡镇村委全部调动起倒排工期细化责周开增减挂钩项目推进会现场督察施工慢乡镇问责特x金融集团根身角色转变转变工作方式进步加强组织力量领导分片区包干项目领导必须沉基层项目现场县（市区）政府起推进项目施工第时间解决项目施工遇问题县项目具体推进方案施工路线图时间表责压进度提
二强化资金保障确保项目实施充实批理员项目施工快慢加强施工协调外确保项目资金时拨付位x金融集团x农发行做资金安排方案确保足额落实项目资金特施工费拆迁补偿费工作协调费护费等第时间安排时拨付出够资金问题影响项目施工外县（市区）政府充实批项目理员技术员特县（市区）然资源局充实员确保做增减挂钩工作指导政策服务
三积极动争取继续加节余指标交易力度国家治区明确求增减挂钩项目指标必须优先交易筹措扶贫资金项推卸政治责扶贫攻坚重机会目前市x区x县已行动起xx县等6深度贫困县积极参跨省交易已争取十亿扶贫资金取巨成效前指标交易政策剩两年时间全国全区争取果快验收批项目产生批指标继续加指标交易力度形势非常利前期付出努力投资浪费
四积极申报项目加易扶贫搬迁拆旧复垦工作力度县（市区）政府继续加易扶贫搬迁旧房动员拆工作脱贫攻坚重务基础摸清底数掌握数符合增减挂钩项目实施条件特已拆位确定立拆点积极申报增减挂钩项目利增减挂钩项目政策推动土复垦工作
五加强沟通协调做工作指导会商市政府分领导做工作统筹市然资源局财政局发改委扶贫办x金融集团等定期会商增减挂钩工作建立会商机制利加强县（市区）工作指导时解决问题高效推进项目实施县（市区）参市里做法时建立会商机制时研究解决项目实施程中遇问题困难确保时质量完成务
志开展乡村风貌提升三年行动实施城乡建设增减挂钩政策加快推进乡村振兴战略保持全市济稳增长重工作进步提高政治意识齐心协力攻坚克难确保项工作取实实效果全面赢脱贫攻坚战实现年度工作目标务作出应贡献
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志：
天开推进会容两：乡村风貌提升工作二城乡建设增减挂钩工作两项工作非常急乡村风貌提升三年行动全区市相差距较领导够重视组织发动够项重点工作推进较慢资金位较少城乡建设增减挂钩项工作较紧迫窗口期求时间紧工作进度理想正情况月第周确定会周治区政协副席市委书记xx志求决定召开全市性推进会
刚市住建局通报全市乡村风貌提升三年行动工作情况市然资源局通报xx年全市城乡建设增减挂钩工作情况x县x县作验交流发言x县x金融投资集团作表态发言家讲完全意
面做全市乡村风貌提升城乡建设增减挂钩工作讲点意见
关全市乡村风貌提升工作
开展乡村风貌提升三年行动贯彻落实总书记关建设生态宜居美丽乡村重批示指示精神具体行动解决治区委xx社书记提出新房没新村新村没新貌问题力举措市实施乡村振兴战略巩固美丽乡村建设发展乡村济迫切需治区委政府关乡村振兴战略农村居环境整治三年行动工作部署x年10月启动乡村风貌提升三年行动开展全面动员制定实施方案试点示范建设启动
三清三拆等基础工作取定进展刚市住房城乡建设局通报市全年目标务求差距全区14兄弟市差距较
家知道月开始中央全面部署开展**教育活动明天午开视频工作会议进行部署提出牢牢握守初心担命找差距抓落实总求县（市区）正视前工作存差距高度政治责感命感切实加强乡村风貌提升三年行动组织领导抓工作落实推动乡村风貌提升工作取突破
进步强化领导责高位推进工作市里已成立x市乡村风貌提升三年行动工作领导组具体负责全市乡村风貌提升行动综合协调督导考核市直部门加强市乡村风貌提升三年行动工作领导组沟通协调推进全市乡村风貌提升行动项工作落实县（市区）关部门乡村风貌提升工作摆突出位置作手工程强力推进特县（市区）履行项目实施体责县（市区）乡（镇）成立政负责志组长工作领导组强力工作推进机构形成联动分工负责级抓级层层抓落实工作机制抓紧出县级实施方案强力推进乡村风貌提升工作
二坚持规划先行做顶层设计首先规划体系完善编制县域乡村建设规划明确村庄布点发展层级编制示范带示范区总体规划落实种类型村庄布点明确产业发展目标风格特色编制传统村落精品示范村庄规划指导村庄保护修缮改造建设第二规划接气搞刀切规划尊重实际根需制宜千村规第三加强规划执行控方面做宣传规划容广村民群众熟知方面专门盯住监督劝导特注意发挥乡规民约作规划容融合进乡规民约遵守规划规划建设作乡规民约求违背规划惩罚措施纳入乡规民约保障条款
三强化攻坚全面掀起三清三拆活动三清三拆基整治型村庄建设容设施完善精品示范型村庄建设重基础全面推进村庄清洁行动工作求市里决定三月时间全市范围开展清理村庄垃圾清理乱堆乱放清理池塘沟渠拆乱搭乱盖拆广告招牌拆废弃建筑等重点容三清三拆百日攻坚活动5月31日市民政府已x县召开全市乡村风貌提升三清三拆现场会希家绷紧发条紧螺丝市里印发三清三拆百日攻坚方案求倒排工期紧抓落实确保年9月10日前基实现村庄扫遍目标进步营造整洁序生态宜居乡村居环境
四创新机制模式保障资金投入乡村风貌提升需量资金投入建立政府导村民参社会支持投入机制三年行动提供强力资金支持法合规开展融资坚持量入出规范序吸引金融资金投入加强旧村复垦新增耕做城乡建设增减挂钩指标交易交易资金乡村风貌提升等支出建立引导激励机制充分调动社会资投入积极性探索市场化运营模式推动政府通委托承包采购等方式社会购买村庄规划建设垃圾收运处理污水处理河道护等公服务加快探索宅基偿退出统筹合法流转高效保障工作机制创新项目理模式条件方推动乡镇者县单位项目整体包通EPC（工程建设项目设计采购施工试运行等实行全程干阶段承包）PPP等模式选择实力责验企业整体实施项目建设力求做保证质量降低成提高效率里特强调市然资源局指导县（市区）乡镇做建设土增减挂钩指标交易工作年明年窗口期抓紧时间抢抓机遇认真组织实施抓出成效
五激发群众体作形成盘棋工作格局加强引导克服政府包揽基层组织闻问群众袖手旁观现象县（市区）结合实际加强顶层设计顶层设计引导切合实际方案工作引导全面动员思想引导农民发动起资金引导政府引导加强时农民体作发挥政府引导体现明确目标务制定激励措施组织竞选示范加强技术指导落实奖补资金等工作政府部门
决策包揽实施转变支持者引导者激励者二充分发挥基层组织带头作开展乡村风貌提升需基层组织发挥战斗堡垒作员模范带头作发挥三清三拆规划编制风貌建等项提升工作中组织带动发动群众重作基层干部干事创业激情激发出谁积极性先支持谁谁愿意干先支持谁干县（市区）乡镇领导村里面村支部题日家起商量村庄该该整治样建设效统支部支委班思想调动起员干部积极性村支部发动群众参支持村庄改造建设三充分发挥群众体作乡村风貌提升项工作根底受益村民村民真正体关键村民群众热情激发出亲动手动投入建设美家园热潮中农民家园动手干基着力点三清三拆农民群众作力军参青壮年帮着弄重活妇女做清扫物件摆设等力事情规划环节农民群众参规划师动征求吸纳意见规划工作衔接做群众热情激发出四注意着重发挥新乡贤引领示范作中央明确求乡村振兴中积极发挥新乡贤作年方农村开展春节聚餐活动回娘家等活动情况新乡贤中发挥带动作步充分发挥新乡贤凝聚力号召力推动构建乡村风貌提升
政府引导群众体社会参工作格局形成推动模式推动引导产业技术智力等优势资源乡服务带动乡村济社会全面发展
六严格考评机制努力创先争优治区住建厅已乡村风貌提升纳入xx年度设区市绩效考评xx年申请纳入县（市区）县域济考评目前市级已实行月报工作进度制度求县（市区）月22日前报送次进度目前全区工作进展市工作进展排面步治区保持致严格县（市区）关部门做绩效考评市乡村风貌提升三年行动工作领导组实施进度统计红黑榜制度进展缓慢推动力效果明显进行通报必时启动问责机制报请市委市政府进行约谈确保项工作扎实推进积极全区工作中摆脱落帽子实现创先争优
二关城乡建设增减挂钩工作
项工作非常重第脱贫攻坚工作说国家予贫困区特深度贫困区项重政策红利说礼包国家政策实施增减挂钩项目产生周转指标通参偿交易筹措扶贫资金中般贫困县节余指标省偿交易交易价格起始价25万元亩深度贫困县节余指标跨省偿交易交易价格30—50万元亩项目实施成般5—8万元亩通节余指标偿交易筹措资金巩固脱贫攻坚支持乡村振兴第二项目建设说做效解决前重项目建设突出问题假命题项目少说没指标项目指标基应保保特年x直治区特殊关指标排全区前列第三工作紧迫性说前正处三政策
窗口期刚市然资源局xx局长说：脱贫攻坚指标交易窗口期全国脱贫攻坚战xx年胜利完成中增减挂钩指标交易政策效期仅xx年12月脱贫攻坚战结束重利政策没二全国第三次国土调查窗口期全国第三次国土调查工作完成时间节点年12月31日市绝部分增减挂钩项目全国第二次土调查数申报立项果项目够年年底前竣工验收等全国第三次国土调查成果数公布项目极国家否决三国家理系统升级窗口期目前然资源部正推动增减挂钩指标理系统耕占补衡系统融合升级预计年年度者明年年初完成两系统旦融合通增减挂钩项目产生指标必须复垦出耕等级等占优补优占水田补水田目前政策没求增减挂钩指标等级类免交新增建设费耕开垦费等笔报批费旦等国家系统融合优势复存项政策红利留短短6月时间县（市区）项目怕点犹豫完成施工务政策抓手说白果抓紧会期效
市委市民政府历高度重视增减挂钩工作周治区政协副席市委书记xx志专题听取增减挂钩工作汇报工作进展情况提出严厉批评方进行批评目前情况县（市区）实施增减挂钩政策重意义没完全解抢抓增减挂钩政策窗口期紧迫性认识位观重视程度远远够相关工作推进较慢特项目复垦施工进度慢
刚市然资源局xx局长通报相关情况提出工作建议求县（市区）政府市直关单位x金融集团进步统思想提高政治站位必须定决心工作抓抓实项目研究制定完成务倒排时间表落实责进步解放思想胆创新切实釆取更效措施确保时完成工作务
抓住关键环节重点突破项目财评施工工作刚国爱局长通报项目实施存问题现时间紧说迫眉睫行动政策时效性县（市区）定抓住关键环节牵住工作牛鼻子必须破解项目财政评审时间长评审标准偏差问题项目必须财评送审受理周时间批复财政评审结果充分考虑增减挂钩项目特殊性合理审核项目预算果财评问题影响项目施工市政府问责二采取边财评边施工招投标办法招标时先规划设计概算招标价工程招标合价财评控制价准压缩项目施工招投标时间工程结算价审计决算价准三必须千方百计加快项目施工县（市区）政府领导亲抓项目施工部门乡镇村委全部调动起倒排工期细化责周开增减挂钩项目推进会现场督察施工慢乡镇问责特x金融集团根身角色转变转变工作方式进步加强组织力量领导分片区包干项目领导必须沉基层项目现场县（市区）政府起推进项目施工第时间解决项目施工遇问题县项目具体推进方案施工路线图时间表责压进度提
二强化资金保障确保项目实施充实批理员项目施工快慢加强施工协调外确保项目资金时拨付位x金融集团x农发行做资金安排方案确保足额落实项目资金特施工费拆迁补偿费工作协调费护费等第时间安排时拨付出够资金问题影响项目施工外县（市区）政府充实批项目理员技术员特县（市区）然资源局充实员确保做增减挂钩工作指导政策服务
三积极动争取继续加节余指标交易力度国家治区明确求增减挂钩项目指标必须优先交易筹措扶贫资金项推卸政治责扶贫攻坚重机会目前市x区x县已行动起xx县等6深度贫困县积极参跨省交易已争取十亿扶贫资金取巨成效前指标交易政策剩两年时间全国全区争取果快验收批项目产生批指标继续加指标交易力度形势非常利前期付出努力投资浪费
四积极申报项目加易扶贫搬迁拆旧复垦工作力度县（市区）政府继续加易扶贫搬迁旧房动员拆工作脱贫攻坚重务基础摸清底数掌握数符合增减挂钩项目实施条件特已拆位确定立拆点积极申报增减挂钩项目利增减挂钩项目政策推动土复垦工作
五加强沟通协调做工作指导会商市政府分领导做工作统筹市然资源局财政局发改委扶贫办x金融集团等定期会商增减挂钩工作建立会商机制利加强县（市区）工作指导时解决问题高效推进项目实施县（市区）参市里做法时建立会商机制时研究解决项目实施程中遇问题困难确保时质量完成务
志开展乡村风貌提升三年行动实施城乡建设增减挂钩政策加快推进乡村振兴战略保持全市济稳增长重工作进步提高政治意识齐心协力攻坚克难确保项工作取实实效果全面赢脱贫攻坚战实现年度工作目标务作出应贡献
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