XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目实施理办法（试行）
第章 总
第条 规范全县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目理保障耕数量质量发挥补充耕项目资金效益持续实现全县耕占补衡耕总量动态衡根中华民国土理法中华民国土理法实施条例XX省土开发整理项目理办法XX省耕质量理条例XX省耕开垦费征收理办法（X政办发〔20XX〕X号)等相关法律法规文件规定结合县实际特制定办法
第二条 县国土部门根土利总体规划土开发整理专项规划耕备资源状况等情况建立耕占补衡城乡建设增减挂钩项目备选库镇民政府相关部门应供补充耕开发城乡建设增减挂钩占补衡备资源纳入项目备选库进行统理
第三条 县政府成立耕占补衡城乡建设增减挂钩项目领导组领导组成员名单（见附件1）领导组办公室设县国土局县国土局局长兼办公室负责耕占补衡城乡建设增减挂钩项目实施协调日常理工作
县国土局 负责耕占补衡城乡建设增减挂钩工作业务指导项目前期选址指导实施方案预算设计编制实施程监项目验收土变更调查指标确认信息报备等工作
县财政局 负责项目资金预算审查达资金拨付竣工决算审查工程采购资金监督理等工作做耕占补衡增减挂钩项目政府采购市交易参项目立项审查验收
县审计局 根审计计划负责项目工程造价结算审计出具审计报告项目资金情况纳入年度财政预算执行审计范围
县发改局 负责做全县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目立项审批工作达立项文件
县农业局 负责耕占补衡项目增减挂钩项目立项前耕质量行性证检测竣工验收竣工耕质量等评定出具报告新增耕编制提质方案项目实施程中进行指导配合做复垦耕指标验收确认工作
县林业局 积极配合做涉林耕开发项目选址工作耕备资源认定法规予支持耕占补衡项目宜林范围占林公益林坡度
25度林法规办理林相关手续
县水利局 积极配合做荒滩河洲耕开发项目选址相关法律法规出具开发意见时开展防洪影响评价行性证等工作
县住建局 关求负责做国投资项目采合理定价机选择确定施工单位进行监督理
县征办 负责拆旧区块建筑物拆补偿评估负责拆旧块签订拆补偿协议
镇民政府 拟作项目实施承担单位负责项目实施具体工作：包括项目前期工作协调项目施工理协调处理项目实施中出现矛盾维护稳定耕种力培肥水土流失治理期护等工作参项目验收
第二章 立 项
第四条 关耕占补衡项目立项
（）项目申报材料年4月份前镇县国土部门申报项目提供资料：
1项目立项申请报告
2土流转承包合书（加盖土权属单位公章）
3土权属证明材料
4出具项目符合立项求关部门意见（土权属单位属国土镇民政府）
5项目实施耕种护计划
6标准分幅形图(110000)复印件
7标准分幅土利现状图( 110000)复印件
8项目区土现状影资料
（二）项目选址条件
1项目符合土开发整理规划农业发展农村建设规划属县耕占补衡项目库范畴
2土相集中连片基农业生产条件具备般交通条件供灌溉水源保障条件
3旱土开发项目坡度25度旱改水水田开发项目坡度15度土层厚度50厘米具备30厘米耕作层覆盖源土质适宜农作物生长
4土权属清楚矛盾纠纷
5新增耕率低70
6镇民政府支村两委村民均土开发求保证耕作种植措施落实
7项目选址符合河道行洪生态环境防洪工程安全河势稳定等求符合防洪标准关技术规范求
（三）项目申报程序
1镇国土资源提出申请现场察符合申报条件国土镇民政府签署审核意见县国土局提出项目申报选址县国土局根已受理项目申请报告年
45月份集中组织逐进行现场踏勘进行初次筛选提供图件资料县林业部门核实参考拟定年度立项项目名录
2根初选拟定立项项目名录县国土局牵头组织县农业林业水利等部门进行现场察现场踏勘项目必须通耕占补衡项目领导组会审意签署项目选址定点单然县国土局达年度耕占补衡项目立项批复时报送市国土局备案
第五条 关城乡建设增减挂钩项目立项
（）项目选址遵循原：全国第二次土调查土利现状图中已确定400方米（含400方米）建设块纳入拆旧区包括农村宅基农村集体建设工矿企事业单位破产关闭搬迁废旧等易扶贫搬迁户400方米未纳入土利现状图现状建设提供审批文件等合法国情理普查资料影村级证明等材料纳入拆旧区易扶贫搬迁户行农村宅基等零星分散建设进行复垦县城乡建设增减挂钩工作领导组办公室确认直接增减挂钩
（二）项目申报符合选址条件块镇负责摸底镇政府核实权属统县城乡建设增减挂钩工作领导组办公室提出申请县国土局安排员拆旧块进行实踏勘核实现状类建筑物附着物占面积檐高拍存档确定建筑物附着物拆范围项目区范围
（三）项目确认确定项目范围县国土局组织具资质技术单位项目区范围现场进行踏勘实测量形貌进行测绘准备相关资料省国土厅申请拆旧区进行选址确认确认通县国土局相关数提供镇镇应时土权签订拆复垦协议县项目领导组选取专业技术单位编制项目实施方案报省国土厅审批
（四）项目批复县城乡建设增减挂钩工作领导组办公室组织具资质技术单位编制项目实施方案设计预算书项目实施方案评审省国土厅规划处安排专家库专家组进行评审通省国土厅达项目立项批复
第三章 规划设计预算
第六条 项目立项批复达县国土局根立项批复关技术规程委托具资质测绘单位项目区现状进行测绘委托具资质设计单位土开发整理项目技术标准组织开展项目行性研究规划设计预算编制
项目设计预算应满足编制施工招投标文件设备材料采购制作指导施工需果项目涉具较强专业特点桥梁渡槽等单体工程应具专业设计资质设计单位设计
项目预算组成包括：工程施工费设备购置费费(前期工作费工程监理费拆迁补偿费竣工验收费业理乡村协调费）预见费等
第七条 具资质技术单位项目规划设计预算编制完成县国土局报市国土局市国土局会市农业财政等关部门组织专业技术员（专家组农业水利财政等关专业职称员组成）关规范项目规划设计预算方案进行评审县财政局组织专业技术员项目预算资金财政评审
第八条 项目设计预算评审通县财政局县国土局联合行文达项目建设务预算批复
第四章 实 施
第九条 项目实施承担单位镇民政府负责组织项目施工单位招投标工作选定施工单位进行理工程施工费200万元项目政府采购法规定采政府采购方式确定施工单位工程施工费200万项目采取公开招投标方式确定施工单位县工作领导组办公室组织相关部门做项目监工作督查项目工程进度资金情况定期检查工程实施进度滞进行通报发现问题时督促整改
第五章 验 收
第十条 工程施工结束施工单位做竣工资料结算资料报业单位意（镇）县国土局申请项目验收县国土局监理单位施工单位报送竣工资料结算资料审核完善报县工作领导组办公室进行复核完成复核县工作领导组办公室组织关单位专业技术员进行项目初验初验合格出具初验报告合格责令施工单位限期整改
第十条 初验合格县工作领导组办公室应组织进行工程结算审计办理工程结算编制财务决算报告规定开展财务决算审计完成土利现状变更调查耕质量等级评定等工作时收集整理相关资料省国土资源厅申请项目验收
申请项目验收应提交项目验收申请项目竣工报告竣工实测图项目初验报告工程结算评审报告财务决算报告土权属调整报告工程监理总结设计变更方案批复变更设计范围需设计范围致耕质量等级评定报告等相关资料
第六章 资金理
第十二条 项目资金理基原
（）专款专原批准立项补充耕项目资金必须坚持专款专专户理单独核算原全部耕占补衡项目支出单位截留挤占挪建立项目资金专户财政统理支付
（二）全程监控原加强项目理资金理相结合实现项目事前事中事全程进行监防止损失浪费提高资金效益
第十三条 项目资金拨付工程完工领导组办公室组织验收合格超预算50支付工程施工费项目新增耕指标确认拨付20剩余30部分作工程耕种措施保证金分三年101010标准拨付
第十四条 项目工程施工费青苗费拆费国土财政相关镇民政府审查认财政拨付施工单位
第十五条 项目勘察测量实施方案设计预算编制工程监理费招标代理等中介机构服务费县城乡建设增减挂钩工作领导组办公室中标通知书技术服务合程序支付
第十六条 竣工验收费指项目工程完工竣工验收决算成果理等发生项支出包括项目工程验收费项目结算审计财务决算编制费复垦土权属确认登记费竣工测量费竣工资料编制费标志设定费等相关费超出预算基础实支出
第十七条 预见费指项目施工程中然灾害设计变更工资物价水准等素发生变化增加费费根实际发生情况计入变更批复工程结算清单
第七章 配套资金理
第十八条 相关职部门工作费根工作需财政实拨付镇村工作费新增耕确认面积3000元亩标准县财政拨付
第十九条 提高新增耕质量达验收标准开发耕确需铺设耕作层开展耕作层剥离利费行列支
第二十条 关续耕种措施费开发水田（含旱改水）续耕种培肥等费标准原900元亩（株国土资〔2010〕132号）提高1500元亩（第年第二年第三年分600元亩600元亩300元亩）开发旱续耕种培肥等费标准原900元亩（株国土资〔2010〕132号）提高1200元亩（第年第二年第三年分500元亩400元亩300元亩）镇民政府负责续耕种培肥实施理等工作续耕种措施费县农业国土财政验收合格年度实拨付
第八章 监督检查
第二十条 项目建设实行责追究制建设单位工程咨询设计施工监理招标代理等单位工作员工作失职造成损失纪法追究责
第二十二条 县国土财政审计农业等相关部门职分工加强项目建设监
第二十三条 职部门工作员项目审批建设工程中滥职权玩忽职守徇私舞弊行贿受贿纪法追究责
第九章 考核奖惩办法
第二十四条 深入推进县耕占补衡项目建设确保项目标务利完成特制定项目考核奖惩办法
（）参加考核单位员：分副县长国土财政镇民政府
（二）考核象：项目实施镇民政府相关职部门（含村级组织）
（三）考核容
1镇民政府考核容
(1)组织机构(2)政策宣传(3)摸底调查(4)签订协议(5)资金理(6)工作进度(7)信访维稳(8)指标确认(9)资料整理(10)续耕种
2相关职部门考核容
(1)组织机构(2)工作方案(3)宣传报道(4)完成应急工作(5)单位职落实情况
（四）考核方式(见附件2附件3)
1考核工作耕占补衡项目工作领导组办公室组织实施实行百分制考核考核成绩分优秀良合格合格四等次中
90100分优秀8089分良6079分合格60分合格
2坚持时考核年度集中考核相结合时考核采取听汇报查资料现场访农户等方法进行综合评定考核单位季度项目实施情况进行查查报告报领导组办公室领导组办公室季度考核年终汇报总结果报领导组审定
（五）奖惩办法
1绩效考核挂钩考核结果领导组办公室全县范围进行通报纳入相关单位年终绩效考核耕保护目标考核范围
2单位奖金挂钩评优秀良合格镇民政府相关部门予适资金奖励
3评良施工单位允许参年度项目招投标合格取消年度项目投标资格
附：1XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩工作领导组名单
2XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目镇民政府考核标准
3XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目相关单位考核标准
附件1
XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩工作领导组名单
组 长：XX 副县长
副组长：XX 副县长
成 员：XX 县国土局局长
XX 县财政局局长
XX 县农业局局长
XX 县林业局局长
XX 县水利局局长
XX 县审计局局长
XX 县发改局局长
XX 县住建局局长
XX 县征办
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
附件2
XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目镇民政府考核标准
考核容
考核评判标准
分值
实际分
组织机构
1成立领导组（资料）记1分否计分
2制定工作实施方案（资料）记1分否计分
3政领导包片办点干部包村村组干部包户原建立责制（资料）记2分否计分
4分
政策宣传
1召开2次政领导联席会议研究项目工作（记录）记05分否计分
2开展2次镇村干部业务培训（资料）记05分否计分
3村组宣传栏宣传标语（现场）记05分否计分
4月报送1篇工作信息记05分否计分
2分
摸底调查
全面真实准确采集项目备资料信息达基数100亩记10分增加20亩加1分超300亩记满分
20分
考核容
考核评判标准
分值
实际分
协议签订
规定时间没象签订协议书户扣05分超20户计分
15分
资金理
资金理符合封闭运行专款专求理规范运行安全挤占挪截留资金等行记2分否计分
2分
工作进度
年度计划实施项目建设滞酌情扣分
15分
信访维稳
1切实做群众思想工作杜绝越级访确保社会稳定执行政策位引起社会稳定发生起扣05分通报起进京赴省市访涉镇民政府责5分扣1分05分02分5分扣2分1分05分
2工程施工受阻镇民政府未积极配合影响工程正常施工发生起扣05分
6分
指标确认
省国土资源厅确认少100亩记10分100亩增加10亩加2分超300亩记满分
30分
资料整理
1求报调查表（电子档纸质档）记05分报迟报计分
2求报选址片记05分否计分
3求报申请书协议书记05分否计分
2分
考核容
考核评判标准
分值
实际分
4资料整理成册记05分否计分
续耕种
项目区续耕种面积完成80记4分未达80例扣分
4分
综合考核分
100分
附件3
XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目相关单位考核标准
部门完成情况
考核容
单位
考核评判标准
分值
实际分
公
部
门
30分
组织机构
成立领导组记5分否计分
5分
工作方案
制定工作实施方案记5分否计分
5分
宣传报道
月报工作信息1篇记10分少篇扣1分
10分
完成应急
工作
求完成交办应急工作务记10分缺项扣2分
10分
单
位
职
落
实
情
况
工作务完成情况
财政局
1求调控项目建设资金缺项扣2分
15分
部门完成情况
考核容
单位
考核评判标准
分值
实际分
70分
单
位
职
落
实
情
况
70分
部门完成情况
考核容
单位
考核评判标准
分值
实际分
单
位
职
落
实
情
况
70分
2时完成项目财政评审缺项扣2分
30分
3监督项目资金规范资金拨付行发生起违规行扣2分
15分
4参项目验收缺项扣
10分
2分
工作务完成情况
农业局
1耕质量进行等级评价缺项扣2分
40分
2参项目验收工作缺项扣2分
10分
3指导续耕种农业生产缺项扣2分
20分
工作务完成情况
国土局
1编制耕占补衡项目实施方案未时完成计分
30分
2指导镇进行项目实施缺项扣2分
20分
3参加项目验收缺项扣2分
10分
4督促项目区进行续耕种缺项扣2分
10分
工作务完成情况
审计局
1组织项目审计强化程序造价资金质量绩效等方面审计监督实现结（决）算审计全覆盖缺项扣2分
60分
2参项目验收缺项扣
10
2分
分
工作务完成情况
发改局
1参项目选址工作缺项扣2分
40分
2负责项目审查立项工作缺项扣2分
30分
工作务完成情况
林业局
1参项目选址工作缺项扣2分
30分
2 负责项目林业方面合法性进行审核缺项扣2分
30分
3 参项目验收缺项扣1分
10分
工作务完成情况
水利局
1参项目选址工作缺项扣2分
40分
2 负责项目水利方面合法性进行审核缺项扣2分
30分
工作务完成情况
住建局
1程序确定施工单位2理督促施工单位抓项目质量安全
70分
工作务完成情况
征办
出具增减挂钩废弃建筑物构筑物拆标准
70分
部门完成情况
考核容
单位
考核评判标准
分值
实际分
工作务完成情况
施工
单位
1积极组织员进场施工
10分
2时完成工程进度质量
40分
3积极配合业做工程
5分
4积极配合监理单位工作
10分
5积极认真做耕种工作
5分
综合考核
分
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
第章 总
第条 规范全县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目理保障耕数量质量发挥补充耕项目资金效益持续实现全县耕占补衡耕总量动态衡根中华民国土理法中华民国土理法实施条例XX省土开发整理项目理办法XX省耕质量理条例XX省耕开垦费征收理办法（X政办发〔20XX〕X号)等相关法律法规文件规定结合县实际特制定办法
第二条 县国土部门根土利总体规划土开发整理专项规划耕备资源状况等情况建立耕占补衡城乡建设增减挂钩项目备选库镇民政府相关部门应供补充耕开发城乡建设增减挂钩占补衡备资源纳入项目备选库进行统理
第三条 县政府成立耕占补衡城乡建设增减挂钩项目领导组领导组成员名单（见附件1）领导组办公室设县国土局县国土局局长兼办公室负责耕占补衡城乡建设增减挂钩项目实施协调日常理工作
县国土局 负责耕占补衡城乡建设增减挂钩工作业务指导项目前期选址指导实施方案预算设计编制实施程监项目验收土变更调查指标确认信息报备等工作
县财政局 负责项目资金预算审查达资金拨付竣工决算审查工程采购资金监督理等工作做耕占补衡增减挂钩项目政府采购市交易参项目立项审查验收
县审计局 根审计计划负责项目工程造价结算审计出具审计报告项目资金情况纳入年度财政预算执行审计范围
县发改局 负责做全县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目立项审批工作达立项文件
县农业局 负责耕占补衡项目增减挂钩项目立项前耕质量行性证检测竣工验收竣工耕质量等评定出具报告新增耕编制提质方案项目实施程中进行指导配合做复垦耕指标验收确认工作
县林业局 积极配合做涉林耕开发项目选址工作耕备资源认定法规予支持耕占补衡项目宜林范围占林公益林坡度
25度林法规办理林相关手续
县水利局 积极配合做荒滩河洲耕开发项目选址相关法律法规出具开发意见时开展防洪影响评价行性证等工作
县住建局 关求负责做国投资项目采合理定价机选择确定施工单位进行监督理
县征办 负责拆旧区块建筑物拆补偿评估负责拆旧块签订拆补偿协议
镇民政府 拟作项目实施承担单位负责项目实施具体工作：包括项目前期工作协调项目施工理协调处理项目实施中出现矛盾维护稳定耕种力培肥水土流失治理期护等工作参项目验收
第二章 立 项
第四条 关耕占补衡项目立项
（）项目申报材料年4月份前镇县国土部门申报项目提供资料：
1项目立项申请报告
2土流转承包合书（加盖土权属单位公章）
3土权属证明材料
4出具项目符合立项求关部门意见（土权属单位属国土镇民政府）
5项目实施耕种护计划
6标准分幅形图(110000)复印件
7标准分幅土利现状图( 110000)复印件
8项目区土现状影资料
（二）项目选址条件
1项目符合土开发整理规划农业发展农村建设规划属县耕占补衡项目库范畴
2土相集中连片基农业生产条件具备般交通条件供灌溉水源保障条件
3旱土开发项目坡度25度旱改水水田开发项目坡度15度土层厚度50厘米具备30厘米耕作层覆盖源土质适宜农作物生长
4土权属清楚矛盾纠纷
5新增耕率低70
6镇民政府支村两委村民均土开发求保证耕作种植措施落实
7项目选址符合河道行洪生态环境防洪工程安全河势稳定等求符合防洪标准关技术规范求
（三）项目申报程序
1镇国土资源提出申请现场察符合申报条件国土镇民政府签署审核意见县国土局提出项目申报选址县国土局根已受理项目申请报告年
45月份集中组织逐进行现场踏勘进行初次筛选提供图件资料县林业部门核实参考拟定年度立项项目名录
2根初选拟定立项项目名录县国土局牵头组织县农业林业水利等部门进行现场察现场踏勘项目必须通耕占补衡项目领导组会审意签署项目选址定点单然县国土局达年度耕占补衡项目立项批复时报送市国土局备案
第五条 关城乡建设增减挂钩项目立项
（）项目选址遵循原：全国第二次土调查土利现状图中已确定400方米（含400方米）建设块纳入拆旧区包括农村宅基农村集体建设工矿企事业单位破产关闭搬迁废旧等易扶贫搬迁户400方米未纳入土利现状图现状建设提供审批文件等合法国情理普查资料影村级证明等材料纳入拆旧区易扶贫搬迁户行农村宅基等零星分散建设进行复垦县城乡建设增减挂钩工作领导组办公室确认直接增减挂钩
（二）项目申报符合选址条件块镇负责摸底镇政府核实权属统县城乡建设增减挂钩工作领导组办公室提出申请县国土局安排员拆旧块进行实踏勘核实现状类建筑物附着物占面积檐高拍存档确定建筑物附着物拆范围项目区范围
（三）项目确认确定项目范围县国土局组织具资质技术单位项目区范围现场进行踏勘实测量形貌进行测绘准备相关资料省国土厅申请拆旧区进行选址确认确认通县国土局相关数提供镇镇应时土权签订拆复垦协议县项目领导组选取专业技术单位编制项目实施方案报省国土厅审批
（四）项目批复县城乡建设增减挂钩工作领导组办公室组织具资质技术单位编制项目实施方案设计预算书项目实施方案评审省国土厅规划处安排专家库专家组进行评审通省国土厅达项目立项批复
第三章 规划设计预算
第六条 项目立项批复达县国土局根立项批复关技术规程委托具资质测绘单位项目区现状进行测绘委托具资质设计单位土开发整理项目技术标准组织开展项目行性研究规划设计预算编制
项目设计预算应满足编制施工招投标文件设备材料采购制作指导施工需果项目涉具较强专业特点桥梁渡槽等单体工程应具专业设计资质设计单位设计
项目预算组成包括：工程施工费设备购置费费(前期工作费工程监理费拆迁补偿费竣工验收费业理乡村协调费）预见费等
第七条 具资质技术单位项目规划设计预算编制完成县国土局报市国土局市国土局会市农业财政等关部门组织专业技术员（专家组农业水利财政等关专业职称员组成）关规范项目规划设计预算方案进行评审县财政局组织专业技术员项目预算资金财政评审
第八条 项目设计预算评审通县财政局县国土局联合行文达项目建设务预算批复
第四章 实 施
第九条 项目实施承担单位镇民政府负责组织项目施工单位招投标工作选定施工单位进行理工程施工费200万元项目政府采购法规定采政府采购方式确定施工单位工程施工费200万项目采取公开招投标方式确定施工单位县工作领导组办公室组织相关部门做项目监工作督查项目工程进度资金情况定期检查工程实施进度滞进行通报发现问题时督促整改
第五章 验 收
第十条 工程施工结束施工单位做竣工资料结算资料报业单位意（镇）县国土局申请项目验收县国土局监理单位施工单位报送竣工资料结算资料审核完善报县工作领导组办公室进行复核完成复核县工作领导组办公室组织关单位专业技术员进行项目初验初验合格出具初验报告合格责令施工单位限期整改
第十条 初验合格县工作领导组办公室应组织进行工程结算审计办理工程结算编制财务决算报告规定开展财务决算审计完成土利现状变更调查耕质量等级评定等工作时收集整理相关资料省国土资源厅申请项目验收
申请项目验收应提交项目验收申请项目竣工报告竣工实测图项目初验报告工程结算评审报告财务决算报告土权属调整报告工程监理总结设计变更方案批复变更设计范围需设计范围致耕质量等级评定报告等相关资料
第六章 资金理
第十二条 项目资金理基原
（）专款专原批准立项补充耕项目资金必须坚持专款专专户理单独核算原全部耕占补衡项目支出单位截留挤占挪建立项目资金专户财政统理支付
（二）全程监控原加强项目理资金理相结合实现项目事前事中事全程进行监防止损失浪费提高资金效益
第十三条 项目资金拨付工程完工领导组办公室组织验收合格超预算50支付工程施工费项目新增耕指标确认拨付20剩余30部分作工程耕种措施保证金分三年101010标准拨付
第十四条 项目工程施工费青苗费拆费国土财政相关镇民政府审查认财政拨付施工单位
第十五条 项目勘察测量实施方案设计预算编制工程监理费招标代理等中介机构服务费县城乡建设增减挂钩工作领导组办公室中标通知书技术服务合程序支付
第十六条 竣工验收费指项目工程完工竣工验收决算成果理等发生项支出包括项目工程验收费项目结算审计财务决算编制费复垦土权属确认登记费竣工测量费竣工资料编制费标志设定费等相关费超出预算基础实支出
第十七条 预见费指项目施工程中然灾害设计变更工资物价水准等素发生变化增加费费根实际发生情况计入变更批复工程结算清单
第七章 配套资金理
第十八条 相关职部门工作费根工作需财政实拨付镇村工作费新增耕确认面积3000元亩标准县财政拨付
第十九条 提高新增耕质量达验收标准开发耕确需铺设耕作层开展耕作层剥离利费行列支
第二十条 关续耕种措施费开发水田（含旱改水）续耕种培肥等费标准原900元亩（株国土资〔2010〕132号）提高1500元亩（第年第二年第三年分600元亩600元亩300元亩）开发旱续耕种培肥等费标准原900元亩（株国土资〔2010〕132号）提高1200元亩（第年第二年第三年分500元亩400元亩300元亩）镇民政府负责续耕种培肥实施理等工作续耕种措施费县农业国土财政验收合格年度实拨付
第八章 监督检查
第二十条 项目建设实行责追究制建设单位工程咨询设计施工监理招标代理等单位工作员工作失职造成损失纪法追究责
第二十二条 县国土财政审计农业等相关部门职分工加强项目建设监
第二十三条 职部门工作员项目审批建设工程中滥职权玩忽职守徇私舞弊行贿受贿纪法追究责
第九章 考核奖惩办法
第二十四条 深入推进县耕占补衡项目建设确保项目标务利完成特制定项目考核奖惩办法
（）参加考核单位员：分副县长国土财政镇民政府
（二）考核象：项目实施镇民政府相关职部门（含村级组织）
（三）考核容
1镇民政府考核容
(1)组织机构(2)政策宣传(3)摸底调查(4)签订协议(5)资金理(6)工作进度(7)信访维稳(8)指标确认(9)资料整理(10)续耕种
2相关职部门考核容
(1)组织机构(2)工作方案(3)宣传报道(4)完成应急工作(5)单位职落实情况
（四）考核方式(见附件2附件3)
1考核工作耕占补衡项目工作领导组办公室组织实施实行百分制考核考核成绩分优秀良合格合格四等次中
90100分优秀8089分良6079分合格60分合格
2坚持时考核年度集中考核相结合时考核采取听汇报查资料现场访农户等方法进行综合评定考核单位季度项目实施情况进行查查报告报领导组办公室领导组办公室季度考核年终汇报总结果报领导组审定
（五）奖惩办法
1绩效考核挂钩考核结果领导组办公室全县范围进行通报纳入相关单位年终绩效考核耕保护目标考核范围
2单位奖金挂钩评优秀良合格镇民政府相关部门予适资金奖励
3评良施工单位允许参年度项目招投标合格取消年度项目投标资格
附：1XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩工作领导组名单
2XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目镇民政府考核标准
3XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目相关单位考核标准
附件1
XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩工作领导组名单
组 长：XX 副县长
副组长：XX 副县长
成 员：XX 县国土局局长
XX 县财政局局长
XX 县农业局局长
XX 县林业局局长
XX 县水利局局长
XX 县审计局局长
XX 县发改局局长
XX 县住建局局长
XX 县征办
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
附件2
XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目镇民政府考核标准
考核容
考核评判标准
分值
实际分
组织机构
1成立领导组（资料）记1分否计分
2制定工作实施方案（资料）记1分否计分
3政领导包片办点干部包村村组干部包户原建立责制（资料）记2分否计分
4分
政策宣传
1召开2次政领导联席会议研究项目工作（记录）记05分否计分
2开展2次镇村干部业务培训（资料）记05分否计分
3村组宣传栏宣传标语（现场）记05分否计分
4月报送1篇工作信息记05分否计分
2分
摸底调查
全面真实准确采集项目备资料信息达基数100亩记10分增加20亩加1分超300亩记满分
20分
考核容
考核评判标准
分值
实际分
协议签订
规定时间没象签订协议书户扣05分超20户计分
15分
资金理
资金理符合封闭运行专款专求理规范运行安全挤占挪截留资金等行记2分否计分
2分
工作进度
年度计划实施项目建设滞酌情扣分
15分
信访维稳
1切实做群众思想工作杜绝越级访确保社会稳定执行政策位引起社会稳定发生起扣05分通报起进京赴省市访涉镇民政府责5分扣1分05分02分5分扣2分1分05分
2工程施工受阻镇民政府未积极配合影响工程正常施工发生起扣05分
6分
指标确认
省国土资源厅确认少100亩记10分100亩增加10亩加2分超300亩记满分
30分
资料整理
1求报调查表（电子档纸质档）记05分报迟报计分
2求报选址片记05分否计分
3求报申请书协议书记05分否计分
2分
考核容
考核评判标准
分值
实际分
4资料整理成册记05分否计分
续耕种
项目区续耕种面积完成80记4分未达80例扣分
4分
综合考核分
100分
附件3
XX县耕占补衡城乡建设增减挂钩项目相关单位考核标准
部门完成情况
考核容
单位
考核评判标准
分值
实际分
公
部
门
30分
组织机构
成立领导组记5分否计分
5分
工作方案
制定工作实施方案记5分否计分
5分
宣传报道
月报工作信息1篇记10分少篇扣1分
10分
完成应急
工作
求完成交办应急工作务记10分缺项扣2分
10分
单
位
职
落
实
情
况
工作务完成情况
财政局
1求调控项目建设资金缺项扣2分
15分
部门完成情况
考核容
单位
考核评判标准
分值
实际分
70分
单
位
职
落
实
情
况
70分
部门完成情况
考核容
单位
考核评判标准
分值
实际分
单
位
职
落
实
情
况
70分
2时完成项目财政评审缺项扣2分
30分
3监督项目资金规范资金拨付行发生起违规行扣2分
15分
4参项目验收缺项扣
10分
2分
工作务完成情况
农业局
1耕质量进行等级评价缺项扣2分
40分
2参项目验收工作缺项扣2分
10分
3指导续耕种农业生产缺项扣2分
20分
工作务完成情况
国土局
1编制耕占补衡项目实施方案未时完成计分
30分
2指导镇进行项目实施缺项扣2分
20分
3参加项目验收缺项扣2分
10分
4督促项目区进行续耕种缺项扣2分
10分
工作务完成情况
审计局
1组织项目审计强化程序造价资金质量绩效等方面审计监督实现结（决）算审计全覆盖缺项扣2分
60分
2参项目验收缺项扣
10
2分
分
工作务完成情况
发改局
1参项目选址工作缺项扣2分
40分
2负责项目审查立项工作缺项扣2分
30分
工作务完成情况
林业局
1参项目选址工作缺项扣2分
30分
2 负责项目林业方面合法性进行审核缺项扣2分
30分
3 参项目验收缺项扣1分
10分
工作务完成情况
水利局
1参项目选址工作缺项扣2分
40分
2 负责项目水利方面合法性进行审核缺项扣2分
30分
工作务完成情况
住建局
1程序确定施工单位2理督促施工单位抓项目质量安全
70分
工作务完成情况
征办
出具增减挂钩废弃建筑物构筑物拆标准
70分
部门完成情况
考核容
单位
考核评判标准
分值
实际分
工作务完成情况
施工
单位
1积极组织员进场施工
10分
2时完成工程进度质量
40分
3积极配合业做工程
5分
4积极配合监理单位工作
10分
5积极认真做耕种工作
5分
综合考核
分
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
