全市项目工作会讲话
——深化认识 抓重点 努力实现项目工作新突破
切实深化认识进步增强抓项目增劲促发展紧迫感
年级部门深入实施项目带动战略深化项目竞赛活动营造发展氛围项目工作呈现四快：重点建设项目进展快签约项目进快竞赛单位务完成快项目服务工作节奏加快推动固定资产投资较快增长1－9月城镇固定资产投资完成76．54亿元增长43．6％高出全省均水11．7百分点增幅居全省第4位年项目工作明显成效成功做法目前存问题必须进步深化方面认识
（）深化项目带动济发展重性认识项目济发展核心生命首先济增长项目拉动初步统计年年已建成投产部分投产12市级重点工业项目1－9月增加产值占年全市新增工业产值18．3％省里确定28工业新增长点项目前三季度新增产值占全市新增产值50．5％次固定资产投资项目支撑市固定资产投资2020年58．68亿元2021年65．07亿元2022年77．67亿元2023年100．52亿元短短四年增长倍第三财源培育项目推进项目建设程财政增收程项目建成新兴财源年1－9月全市高速公路建设实现税收7609万元增长139．9％支撑财政收入增长重素高速公路建成通车成营业税稳定新税源
（二）深化项目工作紧迫性认识投资规模1－9月市固定资产投资仅占全省7．4％相福州25．2％厦门42．7％泉州45．8％见然投资增长快投资规模然偏项目体量60市级重点项目均投资6．92亿元全省103重点项目均投资少4．08亿元中工业生产性项目均投资1．48亿元全省工业生产性项目均投资少4．52亿元说明市项目尤影响项目然太少投资增长变化趋势着京福高速公路期工程进入扫尾二期工程进入路面施工高速公路投资减少明年固定资产投资出现直线回落超前策划批带动作强重投资项目刻容缓县（市区）间尤溪梅列田沙县等县（区）快速增长清流建宁等县增幅较低高增幅低增幅相差104．4百分点区域间衡性加剧区域发展态势省委提出加快海峡西岸济区建设战略部署省外产生积极效应三明区域位置作更加突显海峡西岸济区建设背景三福高速公路通车硬件越越外商海企业区外业三明考察投资方面加快发展愿更加迫切求更加强烈氛围更加浓厚
（三）深化开展项目竞赛活动认识抓项目载体营造氛围抓手载体抓手开展项目竞赛活动开展项目竞赛活动够激活投资体集聚民间资吸纳区外资金年民营企业新项目211商会项目达102实际利外资项目达63前9月民间投资达27．58亿元增长46．5％部分通开展项目竞赛活动取开展项目竞赛活动够增强级部门积极性动性形成领域起抓类制起中项目齐发展势头年市直71招商引资参赛单位已53单位完成超额完成招商引资务前9月引进资金年全年1．45倍12县（市区）储备项目1208安排项目前期费1304万元4县（区）固定资产投资增幅高全市均增幅中尤溪县增长1．06倍开展项目竞赛活动够促进级部门转变观念调整心态改进思维方式工作方法提高行政效率年前三季度市政务中心受理类审批服务事项6．95万件办结率95．3％总办结时限承诺总时限节省2．37万工作日开展项目竞赛活动够衡量单位工作绩效评判干部工作力形成项目核心激励机制
二切实抓重点环节努力实现项目工作新突破
（）项目项目新突破加快60市级重点项目建设18交通源等建项目超额完成投资计划投资进度滞20工业农业等建项目加力度确保完成年度投资计划未动工9预备重点项目年动工13重点前期项目程序促进转化升级力争1－2项目动工建设已投产部分投产15重点项目继续抓投产达产工作快达设计力成新济增长点加快建设进度时强化质量安全生产严格质量关消安全隐患确保施工安全二加快场招商签约项目落引资项目资率高市招商工作中突出问题截9月年行业招商项目资率仅25％加签约项目进力度突出抓合项目批办落年行业招商引进224联项目组织回头实行谁引进谁负责谁踪谁服务直项目投产止切实提高签约项目资率年签约117投资千万元合资项目12投资500万美元合外资项目责单位抓进落行业招商活动办单位督查力争年70％合项目动工建设市重点招商办进28投资3000万元项目12市领导关注项目项目牵头领导工作班子动客商接触洽谈协调已10项目落基础力争年批项目落三加快续项目招商市里11月8日举办三福高速公路通车庆典暨投资贸易洽谈会活动次活动宾邀请客商活动安排贸贸活动项目认真总结年招商工作验基础通盘考虑统筹策划明年招商活动明年招商活动安排节奏力求序均衡组织规模立足专业性行业性集约性项目推介着眼三明优势特色
（二）市区市属项目新突破攻工业项目解决市区工业结构调整增长乏力问题根牵动全局关键性项目抓起支持抓12项投资千万元市属技改项目鼓励双轮化机华橡控等企业优化重组中引进业项目促进立丰印染等企业退城进园中新项目推动市属企业接中央省属企业协作配套项目实现市属工业提速增效中央省属企业投资占市区投资36％工业产值占市区产值69．1％级部门更动更围绕三聚氰胺等关键性项目提供保姆式服务企业生产营解决电力运力原辅材料等问题产业延伸提供融资等方面支持项目报批搞规划环保等环节服务促进项目早动工早投产二攻金沙园项目年市直单位引资入园项目仅2占市直引资项目数2．4％现行体制进步明确工作职责进步理运作机制进步增强发展合力做金沙园规划实施土集约营项目招商落提供效服务增加财税收入等工作前集中力量攻项目入园特加力度引进亚木业等企业力争年底前批项目落动工强调点集聚理念抓项目抓济抓工业强烈集聚意识集聚规模集聚实力集聚效益园区台引导项目省里批准工业园区集聚工业集中点汇集增强项目落集聚效应促进产业延伸产业集群培育三攻城建项目1－9月市区房产投资仅增长9．3％半年回落10．8百分点低全市均增幅3．5百分点加强市区房产业协调调度调控土供应动工项目房产市场切实解决项目报批融资拆迁等问题努力实现房产投资适度快速均衡增长前加快省安区济实房等项目建设抓台江东霞
河两岸片区规划开发抓紧碧湖区贵溪洋片区开发前期工作推进蕉工业园建设搞洋会展中心块收储加快市区路网建设改造四季度东新五路桥西江滨南路等项目
动工长安路蕉公路连接线等项目完成时市县体化城市联盟作工作项目作项目抓抓紧启动规划工作稳步搞实施拓展发展空间奠定基础
（三）投资结构调整新突破解决投资体问题年国联营单位投资占城镇固定资产投资60．4％民间投资外商投资分占34．9％4．7％投资结构合理拓展两空间重点激活民间资引进区外资：拓展民间资准入空间允许民间资区外资进入法律法规未禁入领域鼓励引进类资参营公益事业基础设施等项目建设融资等方面支持民营企业商会济外资企业项目建设二拓展国资退出空间完善国资退出机制转国股权降低国持股例疏通非国济进入渠道促进混合制济发展二解决重点投问题关键抓三类项目第类基础设施项目抓交通基础设施建设快完成三福高速公路扫尾工作基完成京福二期路基工程加快农村公路建设进度滚动发展求做关铁路公路建设前期工作争取莆铁路列入国家铁路建设十四五规划永长铁路完成研修编泉三高速公路三明段控制性工程年动工永武高速公路
预获国家关部门批准永宁高速公路完成线路规划报告审查时重点抓批中型水火电项目开发500KV三明输变电工程等8电网改造项目缓解电力紧张状况第二类生产性项目围绕培育壮产业集群抓紧制定冶金压延加工业机械汽车零配件产业林产加工业三产业集群实施方案优惠措施托三钢永林三重三等骨干企业开发策划批项目项目带动产业集群建设绿色生态产业纺织建材化工等传统产业生物制品食品加工电子等新兴产业走品牌企业带动路子策划批嫁接改造优化重组增资扩产项目项目吸引品牌企业品牌企业做品牌产业第三类社会事业领域项目年抓三明职业技术学院组建市区技工学校职业中专优化重组等项目着手策划开发批代表性社会事业项目引入元化投资体引进竞争机制破现衡加快资源整合鼓励创办民办学校推动公立医院股份制改造促进文化产业繁荣带动项事业协调发展
（四）项目开发争取工作新突破筹划明年工作十四五规划项目征集开发入手项目理清思路项目细化措施项目争取资金胆策划项目策划项目体现出创新精神检验出创新力项目项目身边关键没动脑筋想会会功夫策划明溪县持续抓项目思路较清晰年先紫杉醇木薯变性淀粉等特色项目年抓石蒜肉牛产业化项目谋划续项目说明敢策划敢突破考虑问题系统性连续性明年完成
十四五规划关键年始终突出项目抓项目策划开发建设级部门跳出传统思维定势突破区位资源局限托资源加快发展逐步学会走零资源济路子综合利区外力智力技术等素胆策划项目力争更快更发展二做汇报争取工作目前省里正征集编制明年重点盘子挤入盘子关键现关键做工作级部门列入国家省级重点项目求初步筛选明年重点建设项目精心组织证前期工作做深做实做细时先入抓紧报项目切实提高项目入选率
三切实加强组织领导真正形成促项目工作合力
（）进步落实项目工作责制坚持级领导带头抓项目级领导期集中段时间开展重点项目专项检查认真查查挂包重点项目达形象进度没资金位没项目推进中问题解决没责单位起抓进度起抓资金位起研究解决制约项目进度突出问题引进项目实行全程负责围绕项目抓具体抓深入抓落实准项目签约项目定盯紧杆子抓底接全程踪报批全程服务建设全程进遇困难全程帮助做项目落罢休建成投产放手强化抓项目力量年部门重视强化项目工作力量采取系列行效办法措施
（二）突破生产素制约突出解决项目资金土报批征拆迁三难问题资金方面项目贷款般占投资总量1／5引导企业业资金期位时加金融机构支持力度金融机构保压抑扬举宏观调控政策构建直通快捷融资台落实资金供需签约项目确保正建设准备动工重点项目资金基需求方面冻结批半年期满级关部门做实做细项报批前期工作时掌握动态积极汇报争取报批40项目尤永安乐沙县等急需重项目市政府明天次省国土厅进行专题汇报继续做协调争取工作关方面务必专进专协调确保解冻时获批准备解冻组织报批188项目分轻重缓急做前期准备优先保证重较项目需求9月份已批未供1万亩关县（市区）切实做征补偿供工作争取解冻前已批准征供出征拆迁方面征拆迁必性政策宣传位需补偿尤拖欠补偿安置费规定兑现位征拆迁执法工作落实位陈老师工作室原创
（三）继续优化服务环境前突出抓三环节：减少审批认真贯彻实施行政许法该放取消审批权限落实位严格法实施行政许事项决增设程序条件深化投资理体制改革政府投资建设项目律实行审批制必核准备案项目求业报备二便民高效政务中心作效服务重台健全完善站式服务条龙审批工作机制继续推行项目联审联办等行效办法措施提高行政效率效益创新服务机制推广电子审批零隔夜零投诉零收费等办法提高服务项目质量三开展专项整治前围绕重点部位重点环节重点问题进行集中整治切实解决服务发展中存突出问题
（四）断完善项目工作机制开展抓项目增劲促发展竞赛活动市委作出正确决策营造项目工作氛围推动项目工作落实效载体参赛单位始终保持高昂斗志奋力创先争优特参加引资竞赛单位务必11月底前完成引资务年终严格竞赛办法认真考核兑现奖惩改革理念推动项目工作机制创新市项目竞赛领导组已研究抓紧明年项目竞赛激励办法作进步调整完善市直单位引资竞赛适扩奖励面完成引资务予项目工作费支持引进项目落里方财力做出贡献政府予奖励实行项目奖励新增财力挂钩引进项目新增税收方财政部分分年度定例奖励引资单位作项目工作费市里希通机制创新形成更加明确激励导家观念心态调整方面积极性调动起竞赛活动效应发挥出加快发展创造更加利条件
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——深化认识 抓重点 努力实现项目工作新突破
切实深化认识进步增强抓项目增劲促发展紧迫感
年级部门深入实施项目带动战略深化项目竞赛活动营造发展氛围项目工作呈现四快：重点建设项目进展快签约项目进快竞赛单位务完成快项目服务工作节奏加快推动固定资产投资较快增长1－9月城镇固定资产投资完成76．54亿元增长43．6％高出全省均水11．7百分点增幅居全省第4位年项目工作明显成效成功做法目前存问题必须进步深化方面认识
（）深化项目带动济发展重性认识项目济发展核心生命首先济增长项目拉动初步统计年年已建成投产部分投产12市级重点工业项目1－9月增加产值占年全市新增工业产值18．3％省里确定28工业新增长点项目前三季度新增产值占全市新增产值50．5％次固定资产投资项目支撑市固定资产投资2020年58．68亿元2021年65．07亿元2022年77．67亿元2023年100．52亿元短短四年增长倍第三财源培育项目推进项目建设程财政增收程项目建成新兴财源年1－9月全市高速公路建设实现税收7609万元增长139．9％支撑财政收入增长重素高速公路建成通车成营业税稳定新税源
（二）深化项目工作紧迫性认识投资规模1－9月市固定资产投资仅占全省7．4％相福州25．2％厦门42．7％泉州45．8％见然投资增长快投资规模然偏项目体量60市级重点项目均投资6．92亿元全省103重点项目均投资少4．08亿元中工业生产性项目均投资1．48亿元全省工业生产性项目均投资少4．52亿元说明市项目尤影响项目然太少投资增长变化趋势着京福高速公路期工程进入扫尾二期工程进入路面施工高速公路投资减少明年固定资产投资出现直线回落超前策划批带动作强重投资项目刻容缓县（市区）间尤溪梅列田沙县等县（区）快速增长清流建宁等县增幅较低高增幅低增幅相差104．4百分点区域间衡性加剧区域发展态势省委提出加快海峡西岸济区建设战略部署省外产生积极效应三明区域位置作更加突显海峡西岸济区建设背景三福高速公路通车硬件越越外商海企业区外业三明考察投资方面加快发展愿更加迫切求更加强烈氛围更加浓厚
（三）深化开展项目竞赛活动认识抓项目载体营造氛围抓手载体抓手开展项目竞赛活动开展项目竞赛活动够激活投资体集聚民间资吸纳区外资金年民营企业新项目211商会项目达102实际利外资项目达63前9月民间投资达27．58亿元增长46．5％部分通开展项目竞赛活动取开展项目竞赛活动够增强级部门积极性动性形成领域起抓类制起中项目齐发展势头年市直71招商引资参赛单位已53单位完成超额完成招商引资务前9月引进资金年全年1．45倍12县（市区）储备项目1208安排项目前期费1304万元4县（区）固定资产投资增幅高全市均增幅中尤溪县增长1．06倍开展项目竞赛活动够促进级部门转变观念调整心态改进思维方式工作方法提高行政效率年前三季度市政务中心受理类审批服务事项6．95万件办结率95．3％总办结时限承诺总时限节省2．37万工作日开展项目竞赛活动够衡量单位工作绩效评判干部工作力形成项目核心激励机制
二切实抓重点环节努力实现项目工作新突破
（）项目项目新突破加快60市级重点项目建设18交通源等建项目超额完成投资计划投资进度滞20工业农业等建项目加力度确保完成年度投资计划未动工9预备重点项目年动工13重点前期项目程序促进转化升级力争1－2项目动工建设已投产部分投产15重点项目继续抓投产达产工作快达设计力成新济增长点加快建设进度时强化质量安全生产严格质量关消安全隐患确保施工安全二加快场招商签约项目落引资项目资率高市招商工作中突出问题截9月年行业招商项目资率仅25％加签约项目进力度突出抓合项目批办落年行业招商引进224联项目组织回头实行谁引进谁负责谁踪谁服务直项目投产止切实提高签约项目资率年签约117投资千万元合资项目12投资500万美元合外资项目责单位抓进落行业招商活动办单位督查力争年70％合项目动工建设市重点招商办进28投资3000万元项目12市领导关注项目项目牵头领导工作班子动客商接触洽谈协调已10项目落基础力争年批项目落三加快续项目招商市里11月8日举办三福高速公路通车庆典暨投资贸易洽谈会活动次活动宾邀请客商活动安排贸贸活动项目认真总结年招商工作验基础通盘考虑统筹策划明年招商活动明年招商活动安排节奏力求序均衡组织规模立足专业性行业性集约性项目推介着眼三明优势特色
（二）市区市属项目新突破攻工业项目解决市区工业结构调整增长乏力问题根牵动全局关键性项目抓起支持抓12项投资千万元市属技改项目鼓励双轮化机华橡控等企业优化重组中引进业项目促进立丰印染等企业退城进园中新项目推动市属企业接中央省属企业协作配套项目实现市属工业提速增效中央省属企业投资占市区投资36％工业产值占市区产值69．1％级部门更动更围绕三聚氰胺等关键性项目提供保姆式服务企业生产营解决电力运力原辅材料等问题产业延伸提供融资等方面支持项目报批搞规划环保等环节服务促进项目早动工早投产二攻金沙园项目年市直单位引资入园项目仅2占市直引资项目数2．4％现行体制进步明确工作职责进步理运作机制进步增强发展合力做金沙园规划实施土集约营项目招商落提供效服务增加财税收入等工作前集中力量攻项目入园特加力度引进亚木业等企业力争年底前批项目落动工强调点集聚理念抓项目抓济抓工业强烈集聚意识集聚规模集聚实力集聚效益园区台引导项目省里批准工业园区集聚工业集中点汇集增强项目落集聚效应促进产业延伸产业集群培育三攻城建项目1－9月市区房产投资仅增长9．3％半年回落10．8百分点低全市均增幅3．5百分点加强市区房产业协调调度调控土供应动工项目房产市场切实解决项目报批融资拆迁等问题努力实现房产投资适度快速均衡增长前加快省安区济实房等项目建设抓台江东霞
河两岸片区规划开发抓紧碧湖区贵溪洋片区开发前期工作推进蕉工业园建设搞洋会展中心块收储加快市区路网建设改造四季度东新五路桥西江滨南路等项目
动工长安路蕉公路连接线等项目完成时市县体化城市联盟作工作项目作项目抓抓紧启动规划工作稳步搞实施拓展发展空间奠定基础
（三）投资结构调整新突破解决投资体问题年国联营单位投资占城镇固定资产投资60．4％民间投资外商投资分占34．9％4．7％投资结构合理拓展两空间重点激活民间资引进区外资：拓展民间资准入空间允许民间资区外资进入法律法规未禁入领域鼓励引进类资参营公益事业基础设施等项目建设融资等方面支持民营企业商会济外资企业项目建设二拓展国资退出空间完善国资退出机制转国股权降低国持股例疏通非国济进入渠道促进混合制济发展二解决重点投问题关键抓三类项目第类基础设施项目抓交通基础设施建设快完成三福高速公路扫尾工作基完成京福二期路基工程加快农村公路建设进度滚动发展求做关铁路公路建设前期工作争取莆铁路列入国家铁路建设十四五规划永长铁路完成研修编泉三高速公路三明段控制性工程年动工永武高速公路
预获国家关部门批准永宁高速公路完成线路规划报告审查时重点抓批中型水火电项目开发500KV三明输变电工程等8电网改造项目缓解电力紧张状况第二类生产性项目围绕培育壮产业集群抓紧制定冶金压延加工业机械汽车零配件产业林产加工业三产业集群实施方案优惠措施托三钢永林三重三等骨干企业开发策划批项目项目带动产业集群建设绿色生态产业纺织建材化工等传统产业生物制品食品加工电子等新兴产业走品牌企业带动路子策划批嫁接改造优化重组增资扩产项目项目吸引品牌企业品牌企业做品牌产业第三类社会事业领域项目年抓三明职业技术学院组建市区技工学校职业中专优化重组等项目着手策划开发批代表性社会事业项目引入元化投资体引进竞争机制破现衡加快资源整合鼓励创办民办学校推动公立医院股份制改造促进文化产业繁荣带动项事业协调发展
（四）项目开发争取工作新突破筹划明年工作十四五规划项目征集开发入手项目理清思路项目细化措施项目争取资金胆策划项目策划项目体现出创新精神检验出创新力项目项目身边关键没动脑筋想会会功夫策划明溪县持续抓项目思路较清晰年先紫杉醇木薯变性淀粉等特色项目年抓石蒜肉牛产业化项目谋划续项目说明敢策划敢突破考虑问题系统性连续性明年完成
十四五规划关键年始终突出项目抓项目策划开发建设级部门跳出传统思维定势突破区位资源局限托资源加快发展逐步学会走零资源济路子综合利区外力智力技术等素胆策划项目力争更快更发展二做汇报争取工作目前省里正征集编制明年重点盘子挤入盘子关键现关键做工作级部门列入国家省级重点项目求初步筛选明年重点建设项目精心组织证前期工作做深做实做细时先入抓紧报项目切实提高项目入选率
三切实加强组织领导真正形成促项目工作合力
（）进步落实项目工作责制坚持级领导带头抓项目级领导期集中段时间开展重点项目专项检查认真查查挂包重点项目达形象进度没资金位没项目推进中问题解决没责单位起抓进度起抓资金位起研究解决制约项目进度突出问题引进项目实行全程负责围绕项目抓具体抓深入抓落实准项目签约项目定盯紧杆子抓底接全程踪报批全程服务建设全程进遇困难全程帮助做项目落罢休建成投产放手强化抓项目力量年部门重视强化项目工作力量采取系列行效办法措施
（二）突破生产素制约突出解决项目资金土报批征拆迁三难问题资金方面项目贷款般占投资总量1／5引导企业业资金期位时加金融机构支持力度金融机构保压抑扬举宏观调控政策构建直通快捷融资台落实资金供需签约项目确保正建设准备动工重点项目资金基需求方面冻结批半年期满级关部门做实做细项报批前期工作时掌握动态积极汇报争取报批40项目尤永安乐沙县等急需重项目市政府明天次省国土厅进行专题汇报继续做协调争取工作关方面务必专进专协调确保解冻时获批准备解冻组织报批188项目分轻重缓急做前期准备优先保证重较项目需求9月份已批未供1万亩关县（市区）切实做征补偿供工作争取解冻前已批准征供出征拆迁方面征拆迁必性政策宣传位需补偿尤拖欠补偿安置费规定兑现位征拆迁执法工作落实位陈老师工作室原创
（三）继续优化服务环境前突出抓三环节：减少审批认真贯彻实施行政许法该放取消审批权限落实位严格法实施行政许事项决增设程序条件深化投资理体制改革政府投资建设项目律实行审批制必核准备案项目求业报备二便民高效政务中心作效服务重台健全完善站式服务条龙审批工作机制继续推行项目联审联办等行效办法措施提高行政效率效益创新服务机制推广电子审批零隔夜零投诉零收费等办法提高服务项目质量三开展专项整治前围绕重点部位重点环节重点问题进行集中整治切实解决服务发展中存突出问题
（四）断完善项目工作机制开展抓项目增劲促发展竞赛活动市委作出正确决策营造项目工作氛围推动项目工作落实效载体参赛单位始终保持高昂斗志奋力创先争优特参加引资竞赛单位务必11月底前完成引资务年终严格竞赛办法认真考核兑现奖惩改革理念推动项目工作机制创新市项目竞赛领导组已研究抓紧明年项目竞赛激励办法作进步调整完善市直单位引资竞赛适扩奖励面完成引资务予项目工作费支持引进项目落里方财力做出贡献政府予奖励实行项目奖励新增财力挂钩引进项目新增税收方财政部分分年度定例奖励引资单位作项目工作费市里希通机制创新形成更加明确激励导家观念心态调整方面积极性调动起竞赛活动效应发挥出加快发展创造更加利条件
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