全市2021年项目工作会讲话
志：
确保2020年全市项目工作高速度启动高起点开局高质效推进市委市政府研究决定全省电视电话会议结束接着召开全市2020年项目年工作会全市项目年工作进行安排季度开门红推进项目年武活动进行全面部署×月×日召开市委常委会×书记特强调认真开展项目年武活动扎实做开门红工作省政府安排部署×书记求面讲三方面意见
认清形势坚定信心努力推动项目投资工作新台阶
2020年全市项目投资工作翻身仗全社会固定资产投资完成×亿元增长×居全省第×位实现2020年高增速呈现三方面特征：投资总量项目数量新台阶投资总量首次突破×亿元关全市×万施工项目达×增长×全省排位年第×位攀升第×位二投资结构持续优化产业基础设施民生社会事业三板块投资达×亿元占全社会投资×拉动全社会投资增长×百分点特产业投资稳步提升稳增长促投资产业发展奠定较坚实基础三投资带济新活力逐步释放2020年全市新产业新业态新商业模式投资占全社会投资×例幅增长三新投资代表济社会发展新趋势新动类投资例幅增加表明市产业结构断优化升级济创新力竞争力断增强工业技改投资成功扭转负增长低增长局面工业投资增长×年提高×百分点居全省第×位技改投资增长×年提高×百分点居全省第×位工业投资技改投资未发展具劲两项投资活力恢复具重意义价值说明工业市产业发展中导位正提升彰显民间投资趋活跃增长×年提高×百分点高全省×百分点说明出台系列促进民间投资政策正发挥积极作四项目投资工作体制机制断完善年继续坚持完善六项目推进机制项目集中开工制度重点项目推进会商会制度等着力解决项目推进程中困难问题深化投资促进体制机制改革全面修订招商引资优惠政策启动项目工作六中心组建充实工作项目投资工作提供坚强保障扎实推进放服改革全面落实马办窗进出联审批等制度深入开展招投标秩序施工环境专项治理发展软环境断优化成绩易全市努力真抓实干断创新结果
项目投资然存观客观问题需引起高度重视：横较市项目投资总量然较市州竞争态势更加激烈2020年市全省×投资未千亿市州总量居全省倒数第×位仅高××东北五市中居末位×少×亿×少×亿广安少×亿×少×亿投资增速竞争态势非常激烈市增速然达×居全省第×位×增长×居全省第×位×增长×居全省第×位增速均高市×增长×居全省第×位×增长×居全省第×位总量高市前提增速市差距非常二较市项目结构均衡项目均规模较2020年全市×万元项目数占×项目产业项目数量较少亿元项目数占×产业项目投资占×项目均投资规模×万元较2020年降×库项目投资数量足全市×库项目仅剩结余投资×亿元左右完成全年目标务需量新开工项目支撑三工作推进项目工作水亟提高部门领导志项目工作研究透业务熟悉项目建设受阻时筹莫展束手策项目前期工作滞导致部分项目期开工部门服务程式化作风衙门化办事拖延互前置推诿扯皮服务力现象没根特行政审批互前置现象严重根市发改委摸排季度计划开工×重点项目目前×项目未申报达开工条件市政府研究确定基建预算项目中×工程建设类项目属年新开工项目目前×没启动前期工作说明项目工作水差距急需提升
志前时期全市工作总基调稳中求进跨越发展实现跨越发展必须牢牢抓住项目投资引擎目前全省正掀起新轮项目建设招商引资热潮目标求高工作力度竞争愈发激烈种情况慢步会差千里面咄咄逼发展形势奋起赶超快速突破逐步缩短差距2021年全市全社会固定资产投资确保实现×亿元增长×全市级部门级领导干部务必树立强烈发展意识思想解放点胆子点办法点步伐快点务必保持清醒头脑加压坚定信心定决心迎难场项目建设攻坚战实行武带动全市济稳较快发展
二突出重点创新举措扎实开展项目年武活动
项目年武落实省委省政府项目年活动进步深化具体安排市委市政府重决策部署级部门突出抓重点工作重项目充分发挥项目推进六中心作采取力措施项目年武活动抓实抓抓出成效
吃透二字功夫项目谋划部门谋划项目时缺乏科学路径深入思考知道处着手简单复制市州做法导致谋划出项目×实际符没法实施吃透×较优势基础谋划项目×交通四通八达兰渝铁路西成高铁全线通车成继成全省第二铁路枢纽影响力知名度日益增强偏居隅川北城×特色农产品道中药材种类数量品质优较优势明显生态环境优良旅游资源丰富开发空间巨等等×资源禀赋立足枢纽名市三基目标谋划符合×实际实实项目吃透产业发展现状基础谋划项目围绕全市济建设三战场核四带六链产业布局重点突出食品饮料生物医药机械电子等产业深度谋划围绕传统产业改造提升完善延伸产业链条谋划项目助推现产业做做强集群发展吃透国家省重战略基础谋划项目学深吃透长江济带带路川陕革命老区振兴发展乡村振兴等重战略政策精神找准谋划方谋划工作做前头动接位规划重战略更项目国家省政策支持
二动二字功夫项目争取招引项目源项目投资基础前提抓项目争取招引确保项目源重手段积极动争取省预算资金安排专项资金安排市州相差距基础工作做争取够积极动县区市级部门加汇报接频次力度感情牌勤汇报勤接市级部门领导年中央部委汇报少×次月省级厅局接少×次低求现部门没做汇报接没资金没项目部门具体负责项目科室员口司处室保持常态化联系确保2021年全市争取资金增长×动出击招商引资充分发挥投资促进委×招商分局×产业推进组成立招商中心作紧盯珠三角长三角等发达区抓住行业领军企业投入方健全完善重招商引资重项目推进联动协机制确保招引批项目项目动承接产业转移抢抓成广合作机遇动积极承接成产业转移力争引进批家居食品制鞋建材机电等产业项目县区围绕攻方招引重点加产业园区配套设施建设力度充分激发民间投资活力严格落实市政府出台支持民营济发展系列政策切实维护企业投资权建立健全投资政策信息发布制度积极引导民间投资者准确判断形势鼓励民间资积极参项目建设加强政府社会资合作包装推进批PPP项目
三加快二字功夫项目建设速度级部门加强衔接配合形成推进合力加快构建市县深推动部门横联动社会方协项目工作格局咬紧时间节点抓开门红工作开门红工作时间紧迫现已×月旬时间等级部门认真梳理目标务倒排工期扎实推进春节指导督促类建项目时复工项目务必正月十五前复工然难完成开门红目标务谈重点项目密切进积极接力争早签约早落早建成二季度双半项目投资基础促增量重阶段必须强化措施确保稳序推进三季度攻坚梳理盘点全年目标找差距添措施补短板阶段必须发扬啃硬骨头精神全力攻坚克难全面弥补差距四季度收官谁全面完成者超额完成全年目标圆满画句号加快重点项目建设实施×省市重点建设项目确保完成投资×亿元加快前期工作批城区基建预算新开工项目新开工重点项目实行前期工作周报制度倒逼前期工作加快办理加快推动开工建设批确保全年开展×次集中开工活动加快建项目批建项目时踪准确掌握进度协调解决影响施工程中突出问题全力赴加快项目建设进度形成更实物工作量投资额竣工投产批竣工项目提前做验收资产移交设备调试等工作项目快投入发挥投资效益
四强化二字功夫素保障素保障否位直接影响项目推进效果必须足力气抓强化资金保障项目资金保障金融支持通两年努力全市金融机构存贷提高×百分点全省均水相差×百分点提升空间市金融工作局督促银行业金融机构积极创新信贷产品加重项目企业微企业支持力度继续落实财政资金存放银行支持实体济考核结果挂钩办法积极牵线搭桥做沟通衔接指导督促考核县区鉴市做法加金融机构督促考核力度加财政资金支持力度级财政幅压缩必支出限资金项目建设工业发展资金工业企业应急转贷资金微工业企业贷款风险补偿基金撬动更资投入措举齐努力缓解资金缺贷款难融资贵问题强化保障提升供效率加快征拆迁加供会商会召开频次项目等土坚持节约集约积极盘活存量集约项目优先供工业企业没新增前提提高土容积率免收土出金积极扩展新空间作工业规划充分留足工业空间中心城镇交通线场镇规划建设工业区推动镇城化工业化互动融合发展强化工保障前企业工保障矛盾非常突出市政府已安排部署求开展专项行动没实质性开展起社部门没紧张起县区工作成效没体现出方面项目业单位施工单位抓施工项目组织合理安排工期充分保障施工员机械确保项目快速高效建设方面社信等部门助务工员返乡节契机指导企业做招工宣传充分发挥乡村基层组织作务工员组织起企业接集中解决目前企业工难问题社教育信等部门围绕全市产业发展布局认真分析全市企业工特点需求状况充分利市县两级职业教育资源培养批市导产业相接产业工队伍抓项目水电油气运等素保障
五质效二字功夫项目服务发展环境优劣直接影响企业项目服务效率水必须进步强化措施提高服务质量效率持续深化放服改革切实解决制约市济社会发展突出问题进步简化项目审批环节缩短时限规范设置投资准入门槛破玻璃门旋转门弹簧门现象项目推进营造便捷高效公正透明投资环境持续开展马办行动联合审批中心充分发挥作投资项目第时间启动手续办理程序缩短项目审批时间精简办事环节确保项目审批程序简时间短效率高服务优加强诚信建设市政府出台优惠政策作出承诺必须折扣兑现落实位坚决杜绝失信行持续优化市场环境继续开展招投标秩序专项治理严厉查处挂资质投标串标围标买标卖标等违法行净化施工环境公安部门法规严厉处置恶意阻工强买强卖串通骗取征拆补偿款等违法行建立亲清政商关系级领导干部企业做热情公私分明清廉疏远始终坚持廉洁律维持亲清政商关系
三坚定移抓落实确保全面完成全年目标务
增强责担继续坚持完善市领导挂联重点项目制度挂联领导定期深入挂联项目现场真正解认真解决项目推进程中困难问题切实做真挂联深水快推进挂联市领导遇法解决问题时市委市政府报告市委市政府督查室市发改委季度市领导挂联项目情况进行统计报市委市政府领导县区市级部门目标务分解细化落实项目岗位头明确实施体倒排工期整体联动挂图作战尤级部门手项目投资作重中重带头抓亲抓切实抓抓出成效动深入项目线直面矛盾问题认真协调解决市发改委作全市项目工作统筹部门切实发挥牵头抓总协调方作快研究制定项目年武具体实施方案报市委市政府审定发实施市投资促进局作全市投资促进工作牵头部门认真落实投资促进体制机制改革项安排部署驻外招商分局员选聘工作加快推进指导县区市级部门认真抓招商引资工作项目业单位严格落实项目建设体责明确领导具体员扎实推进项目建设素保障部门加强沟通协调积极动加强素保障全力确保类项目利建设
二强化项目理加强项目统计理年市项目投资取定成绩统计数投资工业GDP核算等项指标没实反映工作实绩年务必进步抓GDP项目投资等济指标统计工作市统计局积极做统计工作培训指导级部门深入研究统计制度改革新政策新求投资统计方式方法学深悟透弄懂落实专负责做应入入应统统实统计市统计局市发改委市信委市商务局市农业局市交通局市住建局等部门动加强级部门相关业务处室衔接积极采取定期沟通汇报报送专项分析材料邀请省级业务处室×实考察验证等方式争取省级部门市统计数统计质量认确保统计数全面客观反映市济发展状况加强项目质量理建设项目工程质量实行行业部门县区领导责制度市级行业部门负责负责行业项目工程质量监县区×开区市天然气委会负责辖区项目工程质量监特基础设施民生工程等重项目实行质量强制监督检查制度质量监督中发现问题时整改处理加强项目安全理坚持项目必须质量行业必须安全住建安监部门督促项目业单位施工单位完善安全理制度严格执行安全操作流程确保发生重安全事
三强化督查考核市委市政府督查室牵头市发展改革委市财政局市投资促进局等部门制定项目投资项目年武具体考评细加争取位资金考核权重强化考核结果运强化项目督查常性督查专项督查相结合季度项目推进情况进行考核排名全市进行通报季度排位两位县区（含开区）三位市级部门约谈单位手分领导切实督促级部门真正项目投资工作责扛肩工作抓手确保目标务落落实责落实位工作推进缓慢效率低单位县区采取发点球方式进行严肃问责追责
2021年全市紧紧盯住目标务干快快引快建级领导干部率先垂范负重托确保全面完成市委市政府确定项目标务推动全市项目投资工作新台阶
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确保2020年全市项目工作高速度启动高起点开局高质效推进市委市政府研究决定全省电视电话会议结束接着召开全市2020年项目年工作会全市项目年工作进行安排季度开门红推进项目年武活动进行全面部署×月×日召开市委常委会×书记特强调认真开展项目年武活动扎实做开门红工作省政府安排部署×书记求面讲三方面意见
认清形势坚定信心努力推动项目投资工作新台阶
2020年全市项目投资工作翻身仗全社会固定资产投资完成×亿元增长×居全省第×位实现2020年高增速呈现三方面特征：投资总量项目数量新台阶投资总量首次突破×亿元关全市×万施工项目达×增长×全省排位年第×位攀升第×位二投资结构持续优化产业基础设施民生社会事业三板块投资达×亿元占全社会投资×拉动全社会投资增长×百分点特产业投资稳步提升稳增长促投资产业发展奠定较坚实基础三投资带济新活力逐步释放2020年全市新产业新业态新商业模式投资占全社会投资×例幅增长三新投资代表济社会发展新趋势新动类投资例幅增加表明市产业结构断优化升级济创新力竞争力断增强工业技改投资成功扭转负增长低增长局面工业投资增长×年提高×百分点居全省第×位技改投资增长×年提高×百分点居全省第×位工业投资技改投资未发展具劲两项投资活力恢复具重意义价值说明工业市产业发展中导位正提升彰显民间投资趋活跃增长×年提高×百分点高全省×百分点说明出台系列促进民间投资政策正发挥积极作四项目投资工作体制机制断完善年继续坚持完善六项目推进机制项目集中开工制度重点项目推进会商会制度等着力解决项目推进程中困难问题深化投资促进体制机制改革全面修订招商引资优惠政策启动项目工作六中心组建充实工作项目投资工作提供坚强保障扎实推进放服改革全面落实马办窗进出联审批等制度深入开展招投标秩序施工环境专项治理发展软环境断优化成绩易全市努力真抓实干断创新结果
项目投资然存观客观问题需引起高度重视：横较市项目投资总量然较市州竞争态势更加激烈2020年市全省×投资未千亿市州总量居全省倒数第×位仅高××东北五市中居末位×少×亿×少×亿广安少×亿×少×亿投资增速竞争态势非常激烈市增速然达×居全省第×位×增长×居全省第×位×增长×居全省第×位增速均高市×增长×居全省第×位×增长×居全省第×位总量高市前提增速市差距非常二较市项目结构均衡项目均规模较2020年全市×万元项目数占×项目产业项目数量较少亿元项目数占×产业项目投资占×项目均投资规模×万元较2020年降×库项目投资数量足全市×库项目仅剩结余投资×亿元左右完成全年目标务需量新开工项目支撑三工作推进项目工作水亟提高部门领导志项目工作研究透业务熟悉项目建设受阻时筹莫展束手策项目前期工作滞导致部分项目期开工部门服务程式化作风衙门化办事拖延互前置推诿扯皮服务力现象没根特行政审批互前置现象严重根市发改委摸排季度计划开工×重点项目目前×项目未申报达开工条件市政府研究确定基建预算项目中×工程建设类项目属年新开工项目目前×没启动前期工作说明项目工作水差距急需提升
志前时期全市工作总基调稳中求进跨越发展实现跨越发展必须牢牢抓住项目投资引擎目前全省正掀起新轮项目建设招商引资热潮目标求高工作力度竞争愈发激烈种情况慢步会差千里面咄咄逼发展形势奋起赶超快速突破逐步缩短差距2021年全市全社会固定资产投资确保实现×亿元增长×全市级部门级领导干部务必树立强烈发展意识思想解放点胆子点办法点步伐快点务必保持清醒头脑加压坚定信心定决心迎难场项目建设攻坚战实行武带动全市济稳较快发展
二突出重点创新举措扎实开展项目年武活动
项目年武落实省委省政府项目年活动进步深化具体安排市委市政府重决策部署级部门突出抓重点工作重项目充分发挥项目推进六中心作采取力措施项目年武活动抓实抓抓出成效
吃透二字功夫项目谋划部门谋划项目时缺乏科学路径深入思考知道处着手简单复制市州做法导致谋划出项目×实际符没法实施吃透×较优势基础谋划项目×交通四通八达兰渝铁路西成高铁全线通车成继成全省第二铁路枢纽影响力知名度日益增强偏居隅川北城×特色农产品道中药材种类数量品质优较优势明显生态环境优良旅游资源丰富开发空间巨等等×资源禀赋立足枢纽名市三基目标谋划符合×实际实实项目吃透产业发展现状基础谋划项目围绕全市济建设三战场核四带六链产业布局重点突出食品饮料生物医药机械电子等产业深度谋划围绕传统产业改造提升完善延伸产业链条谋划项目助推现产业做做强集群发展吃透国家省重战略基础谋划项目学深吃透长江济带带路川陕革命老区振兴发展乡村振兴等重战略政策精神找准谋划方谋划工作做前头动接位规划重战略更项目国家省政策支持
二动二字功夫项目争取招引项目源项目投资基础前提抓项目争取招引确保项目源重手段积极动争取省预算资金安排专项资金安排市州相差距基础工作做争取够积极动县区市级部门加汇报接频次力度感情牌勤汇报勤接市级部门领导年中央部委汇报少×次月省级厅局接少×次低求现部门没做汇报接没资金没项目部门具体负责项目科室员口司处室保持常态化联系确保2021年全市争取资金增长×动出击招商引资充分发挥投资促进委×招商分局×产业推进组成立招商中心作紧盯珠三角长三角等发达区抓住行业领军企业投入方健全完善重招商引资重项目推进联动协机制确保招引批项目项目动承接产业转移抢抓成广合作机遇动积极承接成产业转移力争引进批家居食品制鞋建材机电等产业项目县区围绕攻方招引重点加产业园区配套设施建设力度充分激发民间投资活力严格落实市政府出台支持民营济发展系列政策切实维护企业投资权建立健全投资政策信息发布制度积极引导民间投资者准确判断形势鼓励民间资积极参项目建设加强政府社会资合作包装推进批PPP项目
三加快二字功夫项目建设速度级部门加强衔接配合形成推进合力加快构建市县深推动部门横联动社会方协项目工作格局咬紧时间节点抓开门红工作开门红工作时间紧迫现已×月旬时间等级部门认真梳理目标务倒排工期扎实推进春节指导督促类建项目时复工项目务必正月十五前复工然难完成开门红目标务谈重点项目密切进积极接力争早签约早落早建成二季度双半项目投资基础促增量重阶段必须强化措施确保稳序推进三季度攻坚梳理盘点全年目标找差距添措施补短板阶段必须发扬啃硬骨头精神全力攻坚克难全面弥补差距四季度收官谁全面完成者超额完成全年目标圆满画句号加快重点项目建设实施×省市重点建设项目确保完成投资×亿元加快前期工作批城区基建预算新开工项目新开工重点项目实行前期工作周报制度倒逼前期工作加快办理加快推动开工建设批确保全年开展×次集中开工活动加快建项目批建项目时踪准确掌握进度协调解决影响施工程中突出问题全力赴加快项目建设进度形成更实物工作量投资额竣工投产批竣工项目提前做验收资产移交设备调试等工作项目快投入发挥投资效益
四强化二字功夫素保障素保障否位直接影响项目推进效果必须足力气抓强化资金保障项目资金保障金融支持通两年努力全市金融机构存贷提高×百分点全省均水相差×百分点提升空间市金融工作局督促银行业金融机构积极创新信贷产品加重项目企业微企业支持力度继续落实财政资金存放银行支持实体济考核结果挂钩办法积极牵线搭桥做沟通衔接指导督促考核县区鉴市做法加金融机构督促考核力度加财政资金支持力度级财政幅压缩必支出限资金项目建设工业发展资金工业企业应急转贷资金微工业企业贷款风险补偿基金撬动更资投入措举齐努力缓解资金缺贷款难融资贵问题强化保障提升供效率加快征拆迁加供会商会召开频次项目等土坚持节约集约积极盘活存量集约项目优先供工业企业没新增前提提高土容积率免收土出金积极扩展新空间作工业规划充分留足工业空间中心城镇交通线场镇规划建设工业区推动镇城化工业化互动融合发展强化工保障前企业工保障矛盾非常突出市政府已安排部署求开展专项行动没实质性开展起社部门没紧张起县区工作成效没体现出方面项目业单位施工单位抓施工项目组织合理安排工期充分保障施工员机械确保项目快速高效建设方面社信等部门助务工员返乡节契机指导企业做招工宣传充分发挥乡村基层组织作务工员组织起企业接集中解决目前企业工难问题社教育信等部门围绕全市产业发展布局认真分析全市企业工特点需求状况充分利市县两级职业教育资源培养批市导产业相接产业工队伍抓项目水电油气运等素保障
五质效二字功夫项目服务发展环境优劣直接影响企业项目服务效率水必须进步强化措施提高服务质量效率持续深化放服改革切实解决制约市济社会发展突出问题进步简化项目审批环节缩短时限规范设置投资准入门槛破玻璃门旋转门弹簧门现象项目推进营造便捷高效公正透明投资环境持续开展马办行动联合审批中心充分发挥作投资项目第时间启动手续办理程序缩短项目审批时间精简办事环节确保项目审批程序简时间短效率高服务优加强诚信建设市政府出台优惠政策作出承诺必须折扣兑现落实位坚决杜绝失信行持续优化市场环境继续开展招投标秩序专项治理严厉查处挂资质投标串标围标买标卖标等违法行净化施工环境公安部门法规严厉处置恶意阻工强买强卖串通骗取征拆补偿款等违法行建立亲清政商关系级领导干部企业做热情公私分明清廉疏远始终坚持廉洁律维持亲清政商关系
三坚定移抓落实确保全面完成全年目标务
增强责担继续坚持完善市领导挂联重点项目制度挂联领导定期深入挂联项目现场真正解认真解决项目推进程中困难问题切实做真挂联深水快推进挂联市领导遇法解决问题时市委市政府报告市委市政府督查室市发改委季度市领导挂联项目情况进行统计报市委市政府领导县区市级部门目标务分解细化落实项目岗位头明确实施体倒排工期整体联动挂图作战尤级部门手项目投资作重中重带头抓亲抓切实抓抓出成效动深入项目线直面矛盾问题认真协调解决市发改委作全市项目工作统筹部门切实发挥牵头抓总协调方作快研究制定项目年武具体实施方案报市委市政府审定发实施市投资促进局作全市投资促进工作牵头部门认真落实投资促进体制机制改革项安排部署驻外招商分局员选聘工作加快推进指导县区市级部门认真抓招商引资工作项目业单位严格落实项目建设体责明确领导具体员扎实推进项目建设素保障部门加强沟通协调积极动加强素保障全力确保类项目利建设
二强化项目理加强项目统计理年市项目投资取定成绩统计数投资工业GDP核算等项指标没实反映工作实绩年务必进步抓GDP项目投资等济指标统计工作市统计局积极做统计工作培训指导级部门深入研究统计制度改革新政策新求投资统计方式方法学深悟透弄懂落实专负责做应入入应统统实统计市统计局市发改委市信委市商务局市农业局市交通局市住建局等部门动加强级部门相关业务处室衔接积极采取定期沟通汇报报送专项分析材料邀请省级业务处室×实考察验证等方式争取省级部门市统计数统计质量认确保统计数全面客观反映市济发展状况加强项目质量理建设项目工程质量实行行业部门县区领导责制度市级行业部门负责负责行业项目工程质量监县区×开区市天然气委会负责辖区项目工程质量监特基础设施民生工程等重项目实行质量强制监督检查制度质量监督中发现问题时整改处理加强项目安全理坚持项目必须质量行业必须安全住建安监部门督促项目业单位施工单位完善安全理制度严格执行安全操作流程确保发生重安全事
三强化督查考核市委市政府督查室牵头市发展改革委市财政局市投资促进局等部门制定项目投资项目年武具体考评细加争取位资金考核权重强化考核结果运强化项目督查常性督查专项督查相结合季度项目推进情况进行考核排名全市进行通报季度排位两位县区（含开区）三位市级部门约谈单位手分领导切实督促级部门真正项目投资工作责扛肩工作抓手确保目标务落落实责落实位工作推进缓慢效率低单位县区采取发点球方式进行严肃问责追责
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