全市项目建设现场推进会讲话
年初市委市政府先召开工业济招商引资软环境集中整治动员会等系列重会议全年济工作指导思想目标务重点项目关键措施作出全面部署安排着抓推进集中精力抓落实开展系列声势浩活动
现时间已半年项目标务完成重点项目建设进展招商引资工作成效软环境集中整治效果全市高度关注
市委市政府利天半时间专题召开全市项目建设现场推进会目展示项目建设成果总结前阶段工作验部署阶段关键工作措施进步动员组织全市级领导广群众更加富成效举措努力完成超额完成全年项目建设项目标务保持发展全市已初步形成开放投入发展强劲态势
开次会议昨天现场观摩全市23镇乡开发区30项目
项目启东济社会发展中新增长点新亮点启东加快发展希富民强市潜力
完全理相信围绕项目毫动摇持恒求真务实抓启东济发展定会迅速跃新台阶
面年项目建设关情况阶段工作求谈三点意见
群策群力攻坚克难年全市项目建设成效显著 年全市围绕市委市政府工作部署瞄准两率先总目标克服宏观环境利影响坚持项目建设作济工作重中重工业园区台发展民营济着力点扩开放引力点举全市力项目进步开创济工作新局面取喜成绩
5月底全市累计完成工业生产总值1464亿元增长336全社会固定资产投资2782亿元增长5124实现预算财政收入533亿元增长39
全市建竣工项目597中年结转151计划总投资16833亿元新开工项目446全市完成工业投入2112亿元增长6148完成年计划4142年投资规模建设速度快年
通现场观摩出年全市项目建设特点： （）投入总量增速迅猛
目前全市投资500万元工业项目251年期增加88投资额增加2732亿元（唐电厂外）达历史高水
中500万元项目较镇乡：汇龙镇35吕四港镇26民镇16开发区52
15月份全市完成工业投入实物工作量2112亿元增长6148 中500万元项目完成实物工作量1428亿元增长7805
工业投入总量完成序时进度镇乡11排名前6位汇龙东元东海民兴新安
中汇龙镇列第完成率达5755％
投入增幅高前6镇乡分汇龙久隆北新兴东海天汾
中汇龙镇列第增长1798％
镇乡固然基础较客观素观特点领导高度重视项目建设思路清晰措施力真正项目作发展第务紧紧抓手落实行动
正全市项目建设会保持年较快增长势头半年实现双半说较握全年完成50亿工业投入指标务势必
（二）项目质量明显提高
投资产业结构趋合理
年全市项目建设蓬勃发展批新兴产业开始落户启东投资结构断优化呈现出传统产业新兴产业劳动密集型产业技术资金密集型产业齐头进局面
15月份新开工128500万元项目中中机电类项目50占新开工总数3906医药化工类项目11占新开工项目总数859两类项目达新开工总数4765突破长期启东轻纺业传统产业格局
工业项目快速增长时农业城建服务业等项目投入迅速增长特农业产业化深加工项目取重突破
1－5月份全市项目农业投入资金41亿元中500万元投入项目35完成实物工作量3亿元分占全市总量7％13％14％
总投资2000万美元永隆（启东）开发公司注册外资帐1000万美元占全市实际利外资总额1956％北新镇计划投资3360万元恒昌隆食品限公司农产品加工项目已完成实物工作量2200万元两条生产线竣工投产
二投资投结构趋合理
工业投入终生产性设备投入产生效益2003年全市完成工业投入3215亿元中设备占44872004年15月份工业投入设备占已达58812003年提高1394百分点
原两：加强工业投入中设备投入引导督查二设备投入体部分般项目推进阶段完成年123500万元项目结转年项目陆续2004年竣工15月份已竣工35中500万元新开工128项目中已16竣工竣工项目设备投入达工作量70左右全市工业投入设备占提升起关键作
三单体规模迅速提高
全市251500万元工业项目计划投资16048亿元均单体规模2019万元15月份全市新开工500万元项目128计划总投资13883亿元均单体规模2270万元（唐电厂外）增长4551
（三）民资成投资体
着市工业投入断升温全市工业投入资金构成发生明显变化民资已成投资体工业投入资金元化格局逐渐形成出现民资外资高速增长良局面
民资投入幅增加成全市工业投入资金源
15月份全市工业投入总量2112亿元中民资969亿元占4588境市外资金848亿元占4015
两者相加占工业投入86％
251500万元建竣工项目中唐电厂外中境市外资金投入项目70计划投资额2299亿元15月份已完成实物工作量441亿元分占总量2845543308
仅海转移启500万元建项目29计划投资额1148亿元年已完成实物工作量162亿元浙江转移启项目8计划总投资额326亿元已完成实物工作量6170万元
二利外资新突破
年全市外招商力度断加工业投入资金中利外资达外资11亿元占全部工业投入521
251500万元项目中唐电厂外外资项目50计划总投资934亿元15月份已完成实物工作量3亿元分占总量2018502251
三银行贷款资金总量增加工业投入中重较低
年工业投入银行资金185亿元年期增加149亿元工业投入资金中重876年期增加6百分点相民资外资重旧显足
（四）集约优势初步显现
项目发展第务开发区工业集中区项目承载体
年全市高度重视项目建设规划布局逐步形成集约集中开发项目建设格局
市开发区年加强基础设施建设充分发挥资源享建优势项目推进卓成效
1－5月份开发区新建标准厂房48000方米历年累计285000方米90％厂房已出售者租出
年新开工23500万元项目基落户标准厂房中7项目关镇乡东海镇计划投资8000万元川数控机床项目寅阳镇计划投资1250万元1000万元威廉姆电器生产项目金双喜电磁灶生产项目等
汇龙镇台角工业集中区年加基础设施投入确保五通基础新建标准厂房5000方米历年累计建设标准厂房33000方米提高工业区项目承载力年汇龙镇新开工25500万元项目90落户台角工业集中区
合镇区设施完备成功引进投资2980万元海东华服装生产项目
启东江精细化工园规划占10000亩优化布局相集中素配套规模扩原实行全程化服务吸引批化工项目相继前签约投资
年半年已5家500万元医药化工项目进区2004年已1浙江转移启江苏正泰医药化工限公司医药中间体项目新开工计划投资8250万元目前10谈化工项目计划进区
天汾科技五金工业园市委市政府高度重视高起点规划力度扶持逐步形成产销研条龙格局目前已初具规模中年销售收入500万元企业51家年销售收入2000万元企业35家年区建500万元投入项目10
（五）项目推进较利
15月份全市建竣工500万元项目251中2003年结转项目1232004年新开工项目128已完成实物工作量1428亿元占全市总量6761
5月底全市已500万元竣工项目51占项目总数2032
中500万元结转项目竣工35竣工率达28％预计年底达70％年新开工项目中竣工16竣工率达125预计年底达30％
结转项目新开工项目竣工率2003年期分提高104百分点
预计年底全市500万元竣工项目达200中1000万元竣工项目100
年项目够较快推进原：首先加强考核力度实行季度考核制度镇乡重项目推进具积极促进作次加强督查力度项目办公室镇乡月新开工500万元项目逐现场证核查时协调解决项目推进程中疑难问题确保项目建设利进行
（六）企业技改势头强劲
251500万元建竣工项目中老企业工业投入项目71占项目总数284计划投资1486亿元占投资总额294415月份完成实物工作量497亿元占总量3728新建项目齐头进较年相明显增长
71老企业工业投入项目通扩改造资产重组等实现工业投入新突破
尤30家重点企业中计划全年投入超3000万元企业１４家计划总投资12亿元江苏海四达集团公司异搬迁双氧水生产项目计划投资142亿元15月份已完成实物工作量2214万元江苏韦恩益农化工限公司通资产重组计划投资2980万元进行草甘磷三期技术改造年15月份已完成实物工作量1500万元
成绩时应清醒认识市项目建设中存亟解决问题： 项目发展太衡
镇乡抓项目中心意识够明确项目精力够集中项目说嘴挂图始终没落实行动导致项目投入衡
工业投入总量15月份11镇乡已完成序时进度镇乡汇龙镇完成工业投入262亿元完成年计划5755超序时进度1588百分点民兴新安等镇乡已完成年计划45超序时进度3百分点目前全市14单位没完成序时进度海惠萍少直吕四港寅阳启隆乡
单位落原项目推进够寅阳计划投入58亿泽骅造船项目目前整土启隆乡计划投入1730万元海中康医药次性体温表项目没实质性进展列入工作量北新镇精细化工园征配套设施位导致计划投资8250万元正泰医药等项目正式启动
15月份南通六县市工业投入完成情况排名启东总量列第三增幅列第五（统计局报数）形势严峻
新开工项目情况15月份500万元建竣工项目251中新开工项目128完成全市全年500万元新开工项目计划数3303879未完成序时进度
单位500万元新开工项目数样存分布均汇龙镇25完成率已达
6225
时全市14镇乡离序时进度定差距镇年目前止没新开工500万元项目
二项目数量偏少
目前全市唐电厂外缺乏全市工业投入具重推动作项目
南通六县市中2003年建500万元项目均单体规模启东1500万元排名第三落通州海门2004年15月份南通六县市新开工项目情况分析通州海门继续保持领先外北三县呈居势：皋计划投资65亿元年产350万吨级造船项目正推进程中较启东计划投资58亿元泽骅造船项目计划投资164亿元惠港造船项目规模显相单薄
三项目科技含量高
全市科技含量较高项目
初步分析全市开发区南通贸联铝合金科技限公司汽车轮毂生产项目汇龙镇启东捷捷电子公司微电子生产项目等具较高科技含量项目占整项目总数计划投资总额均10部分项目科技含量高
江苏神通阀门厂2004年计划投资1000万元采具国领先水超音速喷涂技术进行项目改造降低生产成提高产品质量
外绝数扩改造项目资产重组工业投入项目仅仅扩生产规模增加生产流水线没进行真正技术改造创新影响项目投入产出率
四项目推进制约素较
1－5月份全市已竣工投入生产超500万元项目51竣工率20％竣工率市跨越发展期值定差距
少项目受招工资金征等素制约推进速度快
启东已成立行政服务中心窗口提高项目建设服务水新建项目征立项报批手续然较繁琐周期较长
前阶段征必须等三月现国家律停批半年
新建项目招工问题导致推进受阻
汇龙镇三普服饰二期项目招工困难项目推进缓慢
项目配套设施延迟
北新江苏正泰医药化工限公司医药中间体项目计划投资8250万元等精细化工园区基础设施位启动导致项目没实质性进展
项目资金问题搁浅
启隆乡海贵石业限公司钡类加工项目计划投资2800万元已完成工作量1095万元目前缺乏1000万左右贷款项目暂停推进
述客观素外部分镇乡引进项目化力加快项目进度鼓励项目提前竣工注意力少开工项目关心竣工项目宣传少减缓项目竣工速度
外外资帐率高项目推进快
全市500万元50外资项目计划总投资11253万美元实际累计帐1368万美元仅占1216
五耗现象然存
年市政府出台关招商引资工业投入优惠政策新规定镇乡土价格底线界限等镇乡然工业土价格进行低价攀
镇乡争取项目惜血土征税收返超出关规定
镇乡图眼前利益急引进项目攀优惠政策造成镇乡全市财政流失镇乡财政造成负担
二认清形势统思想进步增强推进项目建设紧迫感责感 年市项目建设仅延续两年快速增长良态势结构继续优化质量效益明显提升
宏观济环境发生重变化情况够保持样良势头实属易
着国家宏观调控政策措施逐步位控紧银根收紧源趋紧审批紧四紧环境日趋突出阶段项目投入务十分艰巨必须审时度势进步增强推进项目投入紧迫感责感千方百计广干部群众加快发展积极性保护引导发挥千方百计加项目投入总量加快项目建设速度
第正确前宏观环境
中央针段时期济运行中出现投资猛部分行业热等新情况避免资源生态遭破坏济起落时采取宏观调控落实科学发展观重举措
面宏观调控必须正确分析搞清楚底控制什支持什加强什
次国家集中清理钢铁等行业非市导产业鼓励扶持农村源交通社会事业等领域市着较发展空间
力发展国家支持加强源农业产业化交通具高附加值机械电子精细化工等项目逆境中寻找发展空间缩先进区差距
退步讲然着宏观调控政策措施落实市济发展定影响创新思路破解济紧运行中难题样调控中找发展机遇获快发展
完全宏观调控作转变济增长方式机遇力发展集约型济作优化产业结构机遇更发挥优良企业优质产品优秀企业家作提高济发展质量水作创新体制机制机遇充分前民资外资空前活跃力发展民营济
更况前正处新世纪初重战略机遇期背景没变整济正处新轮升周期趋势没变启东正处跨越发展新阶段方位没变
综合方面素宏观环境趋紧情况仅市加快发展诸利条件然存独特优势更加突出
市土资源相丰富回旋余较电力负荷苏北区高民间资金较充裕民众创业热情高涨桥效应断放启客商断增等等
充分利利素完全轮济调控中赢动抢先机
第二全面握面严峻挑战
项目投入载体济发展灵魂加速济增长抓手
年全市始终坚持三举（中举高中低举二三产举）原心意抓项目全力赴建项目全市项目投入翻番升
市项目投入较长段时间处停滞状态前年批直处南通市名项目总量质量建设速度较长时间处游位置
天发展现状昨天投入结果天投入少决定明天发展快慢
市济发展速度快根结底前年投入足总量太低
2001年市工业济总量尚通州海门基持2003年底市规模工业济产值通州海门分相差72亿元47亿元财政收入跌南通六县市第三位
年项目投入年通州海门相甚北三县相形势容乐观
投入总量1－5月份通州工业投入258亿元海门224 亿元东15亿元皋146亿元海安145亿元投入总量市排名第3增幅启东仅列第五
投入质量通州投入1000万元项目191均单体规模4000 万元海门投入1000万元项目180均单体规模3900 万元东投入1000万元项目95均单体规模2800万元皋投入1000万元项目75 均单体规模2650万元海安投入1000万元项目97均单体规模2950万元市投入1000万元项目132均单体规模3313万元排名第3
外资帐率言市仅1216％远远低整南通市3579外资帐率
指标告诉然市项目建设势头猛发展形势丝毫乐观
两年幅投入没明显缩通州海门差距
见投入足项目太太少投入力度强弱
必须充分认识前项目投入严峻形势进步增强加项目投入紧迫感继续
保持全力赴工作状态克服宏观环境利影响千方百计增加效投入
第三增强推进项目建设工作责
投入发展根
投入发展投入发展投入发展
实现全市济增长目标终落实项目落实投入
否思路空喊工作忙瞎乱
前投入问题镇乡部门存少思想障碍认识偏差项目投入重性认识足抓项目建设责意识强认投入企业事完全撒手然
项目服务意识强工作位体现办事效率慢急事急办特事特办完全工作日里解决问题解决体现办事方式死死守教条死搬硬套条条框框灵活变通怕负责怕担风险体现实际工作虚满足讲道理原俯身子第线调查研究真正企业出点子想办法引导企业走高科技发展路子
正服务工作位导致企业盲目投入低效投入
政府职加快发展发展执政民第务发展首先体现行业项目建设
镇乡言明确抓投入失策抓失职抓迟失误指导思想切实加项目投入组织领导
然投入体企业政府发挥导作政策制定产业导组织协调等方面发挥作企业消投入程中切障碍做投入项配合工作
关职部门言提高工作效率动服务关口前移服务节奏提速转变作风沉身子企业投入提供更加高效服务解难题围绕制约发展土电力资金源等素加争取力度完善应方案放矢症药企业发展排忧解难保护群众竞相投入发展热情营造强势推进项目投入浓烈氛围
综述全市必须充分认识前市项目建设面严峻形势切实增强加项目投入紧迫感责感做言必谈项目行必发展
级干部特领导志定充分认识实施项目推进特殊意义项目考验干部项目锻炼项目检验作风项目体现政绩全市形成千军万马攻项目千辛万苦跑项目千方百计项目氛围局面
三锁定目标着确保圆满完成全年项目建设务围绕年初确定全年完成全社会固定资产投资80亿元规模投入45亿元完成工业技改投入50亿元规模工业投入35亿元目标全市必须进步锁定目标着积极应国家宏观济调控确保圆满完成全年项目建设务
（）努力实现项目总量突破
项目中心投入根坚持外资民资举增量存量举中举二三产举断增加项目数量实现项目总量突破
1强化招商引资储备批
国家宏观政策调控阶段作启东强攻招商引资积蓄发展劲实现跨越发展极佳机遇期认识
时期招商实践表明启东苏南浙江等方相项目承载力项目投入区位条件生产素供方面具定竞争优势
样受宏观调控环境定坚定信心力招商引资吸引储备项目
阶段重点组织发动夏季招商攻势
突出重项目
开发区镇乡放中项目时目光精力资源聚集重项目批年立项帐开工建设重项目落实专踪服务确保早日落户
突出重点区
动承接海产业转移积极呼应江开发机遇更外商资密集区私
资密集区产业转移密集区重点立足港澳台攻东南亚面欧美洲组织开展种形式环境推介招商活动
突出重活动
认真组织举办7月底海投资环境推介会第二届科技节暨国际贸洽谈会实施批针性专题招商外出招商活动重点推介批高质量项目
突出重点领域
充分发挥市区位优势资源优势交通优势桥唐先发优势突出医药化工电力源船舶项目耗水量项目招商突出围垦造淡海水养殖项目招商突出基础设施建设物流产业市场建设等项目招商
２强化全民发动培育批
镇乡部门进步强化市外外意识招民资招外资样摆等重位置做领导位员位责位考核奖惩位外资招商动员部署组织推进考核奖惩调动切积极素利切社会关系挖掘切资源潜力吸引外民营企业家启投资兴业
广民营企业特骨干企业充分发动起招商引资中担角
进步放宽政策规定降低民营企业准入门槛断扩民营企业数量
鼓励支持民营企业参水利交通源桥梁环卫设施等基础设施公益事业项目投资营鼓励支持民营企业参教育文化体育旅游中介服务物业理社区服务等社会事业社会服务业建设营
放宽工商注册登记限制
新设立私营限公司注册资公司法规定低限额允许分期注入
生产型民营企业登记时生产场时法解决允许先注册场登记注册核发效期年营业执企业年落实生产场办理相应手续
创办民营科技型农副产品加工型企业类非公司制企业非关键条件尚欠缺年完善核发期年时营业执正规企业实行预备期理
积极推行企业登记注册前置审批告知承诺制国家法律法规规定禁止性项目外申请关设立条件表示认提供限期办理书面承诺先核发营业执办理相关审批手续
总准入条件做六坚决：降低门槛坚决降低该取消限制性规定坚决取消审批事项坚决审批简化手续坚决简化收费坚决收需破垄断坚决破
３强化激励引导壮批
高度重视力鼓励现工业企业实施设备更新改造重点项目投入
镇乡领导深入工业企业帮助分析市场形势广泛宣传市政府办公室印发关加快现工业企业技术改造干激励意见精神督促引导抓住机遇坚定信心快确立实施技改投入项目
实施重项目贴息制度
符合国家产业政策科技含量高生产性设备投入1000万元重点技改项目市申报项目贴息
贴息额度该项目设备贷款帐日项目竣工期间实际支付利息50工程期超年年计算
获国家省重点计划技改项目贷款贴息市里根项目实施具体情况予定例配套贴息
二技改设备投入奖励
现工业企业技改设备投入超500万元视引荐外资金予奖励
奖励标准：设备投入5001000万元奖励设备投入额1设备投入1000万元奖励设备投入额12
申报设备投入奖励项目必须已竣工６月底镇乡组织申报
技改投入新征土出金标定价格收取企业产生税收企业应缴出金额50予奖励
三重点企业实行投奖
市30家重点企业年工业投入（包括固定资产投入市融资品牌广告专利技术等形资产投入）高年度销售收入总额10销售增幅高年30缴纳综合基金增幅超全市均增长率部分市财政全额奖励缴纳税超年应缴部分市财政方留成部分50进行奖励
特型项目企业办园区采取案处理厂策予更奖励
４强化素整合扶持批
前项目建设中遇许新困难矛盾必须正视宏观调控严峻形势充分发挥观动性土电资金力等方面寻求突破努力加速项目建设创造条件
足活土资源
引导企业注重涵发展全力推动现企业挖潜扩技改投入合资嫁接扩生产规模扩市场销售提升技术装备水提高核心竞争力
采取企议厂策办法激励扶持企业加技改投入加强产学研联合加快产品开发加速拓展市场
提高土利集约化水
根国家省土供应宏观政策结合启东实际确立集约原进步提高土投入强度总体利效率
新工业项目省级开发区原亩土投入少120万元民币15万美元镇乡园区工业集中区原亩土投入少50万元民币
继续清理撤学校停粮库废弃收花部等闲置土土年全部转化工业项目
时积极推进盐场江海老堤等国建设研究探索
二力化解资金需求矛盾
引导条件企业挺进资市场探索资运行路子开辟社会融资渠道
指导已成立担保公司逐步建立机制灵活运行规范民间信担保体系年力争成立2家民资担保公司
努力开展种形式银行企业接活动组织召开第二届金融资投资项目接洽谈会争取银行更信贷支持
三严格实施电错峰理
市电力供应总体远远浙江苏南区电力供应紧张矛盾然突出存
限度减弱电力供应项目建设带影响保生活保重点限企业少拉闸原建立健全序电督查网络强化做夏季电高峰时错峰理工作
单位严格执行全市电错峰理实施方案方案觉执行避峰措施确保全市范围安全序供电保障项目建设正常运转
四认真解决力足困难
生产力中重素层次低技术工缺乏招工困难影响企业运行济增长忽视方面
支持企业增强理力量
方面动员鼓励机关事业单位工作员提前退休离岗创业等途径工业企业事理工作方面拘格安排派出批优秀机关干部包括部分青年领导干部重点工业企业协助理帮助发展
健全完善技工培训体系
根市工业济发展产业格局变化进步强化职业培训工作健全完善技工培训体系优先发展批企业前适技术岗位培训项目
加普通工引进力度
市批工业企业尤纺织服装行业劳动密集型企业工严重足
市关部门继续发挥职作全面正确握企业需求基础加引进外工工作力度加强稳定工队伍政策研究指导帮助企业良性发展
（二）着力提升项目建设质量
针前国家宏观调控必须认真执行国家产业调整政策正确握投入方投入强度投入方式努力提高项目建设质量优化启东济结构
1强化质量意识
前项目趋紧情况牢固树立数量质量重思想观念工业项目招商投入仅规模总量投合理程度投入进展速度投入产出率高低项目财税贡献额度等质量指标
根国家产业政策导鼓励发展科技含量高投资强度产业带动强项目支持现企业强化产品技术研发加快设备更新改造增强市场竞争力
注重环境容量保障持续发展
北新精细化工园外全市余镇乡律新化工项目
北新精细化工园禁止重污染企业进入完善污染治理设施加强监确保企业达标排放
2强化产业集聚
搞产业集聚根搞园区建设提高园区品位
知道园区济新轮区域济发展制高点坚定移推进济开发区类特色园区镇乡工业集中区建设
市济开发区继续加快园区基础设施建设完善配套功增强承载力吸引力集聚力
选择引进项目提高项目准入条件单体规模重点引进建设批符合规划求产业走具前瞻性龙头项目努力成规模企业集聚区外投资示范区特色济展示区
吕四海洋济开发区适调整开发区规划明确扶持政策健全组织机构努力化解工业项目建设问题
天汾科技五金工业园发展完成五动作首先总投资1亿元天汾电动工具商贸城竣工开业次天汾科技五金工业园干道振兴路半年完成规划设计年力争
动工建设第三全国电动工具生产力促进中心江苏中心天汾挂牌投入运作第四东成工业园拉开框架开工建设第五园区年项目投入20总投资少3亿元
北新精细化工园进步明确园区理体制运行机制快确定建设规划园区控制性详规基完成基础设施公设施建设批项目开工建设
全市类工业集中区进行综合证出台分类分档重点扶持清理整合方案
3强化产学研联合
技术创新增强项目核心竞争力关键
引导帮助企业运信息技术优化工艺流程缩短新品开发设计周期促进产品升级换代努力提升工业企业产业层次
纺织服装机械建材电动工具轻工食品等传统产业觉接受高新技术渗透辐射广泛采电子信息技术先进制造技术清洁生产技术节降耗技术质量监督技术等性技术着眼增加品种改进质量提高效益实施高起点技术改造努力提高技术含量附加值
引导帮助企业高等院校科研机构联合引进科技成果提高技术创新层次水力发展高新技术产业
充分发挥科技力量重作引导企业普遍建立完善技术开发机构
着力发展电子信息生态工业海洋工业环保产业生物医药等产业领域加技术创新力度占领知识产权制高点快成市工业项目先导产业新成长链形成核心竞争力
企业新产品新技术开发费科技成果引进转化生产程中形成技术费实际发生额计入理费受例限制
鼓励企业创立知识产权开展品牌营引导企业初创时期模仿进方式转创造核心技术实施品牌战略品牌创特色品牌拓市场品牌扩规模品牌提档次企业生产产品获南通市级名牌产品知名商标著名商标驰名商标市级财政出资奖励2—20万元
（三）全力加快项目建设进度
目前情况行政推动加快项目建设推动力创新工作机制创设利环境全力加快项目建设
1强化组织推进
宏观调控新形势济发展新务组织领导项目建设提出更高求全市定思想行动统市委市政府决策部署真正推进项目建设作启东济发展件事确保领导位责位考核位
加强领导落实加快项目建设组织保障
继续完善级领导联系挂钩重点项目制度重项目排出倒计时表做项目领导套班子抓底
建立重项目集中会办制度分析情况时协调解决具体问题矛盾确保项目利实施
落实项目专负责制度市镇乡政领导出三分精力抓项目市级机关济部门负责半精力抓项目市镇乡部门分领导全力赴抓项目
前全力组织项目推进领导组织工作
签约项目加快报批
科技节第二届民间投资恳谈会第五届海鲜节签约项目采取盯战术全力踪步步紧促签约项目早领证领
报批项目加快开工
已报批项目开发区镇乡关部门千方百计想方设法项目搞协调落实条龙帮办服务积极督促配合业争分夺秒抓紧开工建设
建项目早投产
突出抓唐电厂泽骅船舶华泰陶瓷等建重工业项目全力赴协调种矛盾加快建设进度缩短工程周期力争建项目早竣工早见效
二落实责增强加快项目建设整体合力
项目建设项系统工程需级部门密切配合相互协作努力
级部门工作职责求认真抓务责落实
项目办公室制定明确项目建设目标进行必宏观指导协调解决项目建设程中具体问题困难
市计委建设局国土局等部门加强项目投入指导协调报批工作
市宣传部门加宣传力度积极宣传项目投入中热点亮点努力创造良氛围
纪检监察部门加强项目推进检查监督作乱作谋取私利损害项目建设时曝光查底
工商联行业商会认真履行团结教育引导服务职断项目业提供信息咨询技培训招商引资技术推广等层次全方位服务工商税务技监城环保等部门切实转变职优化服务质量提高办事效率
总局出发动配合推进项目建设作份事正确处理局部全局条条块块执法服务关系动服务齐心协力推进项目建设真正形成唱台戏盘棋强合力
三严格考核注入加快项目建设强劲动力
层层传递压力级级达务进步细化分解指标明确时限求
务责达具体单位形成肩担子身压力
动真碰硬说做充分体现奖勤罚懒奖优罚劣原严格考核奖惩办法项目建设招商引资工作差济利益相挂钩考察免相挂钩
里强调年开发区镇乡考核指标
年底市济开发区新开工500万元工业项目少80千万元项目少40
吕四海洋济开发区新开工500万元工业项目少30中千万元项目少15
汇龙镇新开工500万元项目少40中千万元项目少20
档镇500万元项目少10中千万元项目少5二档镇500万元项目少8中千万元项目少4三档镇500万元项目少6中千万元项目少3
2强化环境营造
环境生产力服务竞争力
优良发展环境项目投入快速增长必备条件投资者投资兴业关键素
牢固确立切服务客商切服务项目工作理念
企业市场体客商帝衣食父母积极创造良生存发展环境
切实转变政府职实现理型服务型转变
镇乡部门始终围绕项目建设中心紧贴服务象服务动性实效性创造性求突破
时解客商企业服务需求动开展服务工作
着眼工作实效客商满意满意作衡量服务质量标准深入基层深入实际切实解决实际工作中遇种矛盾问题千方百计满足客商企业发展求
二加快提高客商信业满意服务水
提高服务水首先服务目新认识跳出微观服务圈子树立全新服务观
服务体现全局性政府服务目搞企业引进项目济发展提供动力支持服务全局着眼具体入手抓点带面活跃全局
服务体现战略性市场导
企业墙外事政府集中精力企业发展创造良软硬环境解决制约企业发展重点难点问题
某种意义讲种服务政府直接干预微观济活动真正企业培育成市场体企业营决策闯市场
服务体现社会性进步规范完善类社会中介组织发挥行业商会作促进服务全方位层次推动企业健康发展
三着力营造方便客商生活利项目建设服务环境
服务环境优劣衡量方综合竞争力重指标
牢固树立投资铺路赚钱保护难帮助发财发展理念真正思企业盼急企业虑排企业忧解企业难遵纪守法企业守夜企业加快发展保驾护航
继续镇乡部门展开软环境建设活动努力构建开放开明政策环境优质高效服务环境严明规范法制环境健康文明文环境
环境整治组市环境监察中心切实履行职加强督查损投资环境破坏启东形象行予曝光严重予组织处理
志项目建设事关全市济发展局事关富民强市目标实现务艰巨光荣三代表重思想指导市委市政府正确领导咬定全年奋斗目标团结致万众心胆开拓勇创新埋头苦干奋勇争先努力实现项目开发推进发展全市济社会跨越发展作出应贡献
�推进项目建设作份事正确处理局部全局条条块块执法服务关系动服务齐心协力推进项目建设真正形成唱台戏盘棋强合力
三严格考核注入加快项目建设强劲动力
层层传递压力级级达务进步细化分解指标明确时限求
务责达具体单位形成肩担子身压力
动真碰硬说做充分体现奖勤罚懒奖优罚劣原严格考核奖惩办法项目建设招商引资工作差济利益相挂钩考察免相挂钩
里强调年开发区镇乡考核指标
年底市济开发区新开工500万元工业项目少80千万元项目少40
吕四海洋济开发区新开工500万元工业项目少30中千万元项目少15
汇龙镇新开工500万元项目少40中千万元项目少20
档镇500万元项目少10中千万元项目少5二档镇500万元项目少8中千万元项目少4三档镇500万元项目少6中千万元项目少3
2强化环境营造
环境生产力服务竞争力
优良发展环境项目投入快速增长必备条件投资者投资兴业关键素
牢固确立切服务客商切服务项目工作理念
企业市场体客商帝衣食父母积极创造良生存发展环境
切实转变政府职实现理型服务型转变
镇乡部门始终围绕项目建设中心紧贴服务象服务动性实效性创造性求突破
时解客商企业服务需求动开展服务工作
着眼工作实效客商满意满意作衡量服务质量标准深入基层深入实际切实解决实际工作中遇种矛盾问题千方百计满足客商企业发展求
二加快提高客商信业满意服务水
提高服务水首先服务目新认识跳出微观服务圈子树立全新服务观
服务体现全局性政府服务目搞企业引进项目济发展提供动力支持服务全局着眼具体入手抓点带面活跃全局
服务体现战略性市场导
企业墙外事政府集中精力企业发展创造良软硬环境解决制约企业发展重点难点问题
某种意义讲种服务政府直接干预微观济活动真正企业培育成市场体企业营决策闯市场
服务体现社会性进步规范完善类社会中介组织发挥行业商会作促进服务全方位层次推动企业健康发展
三着力营造方便客商生活利项目建设服务环境
服务环境优劣衡量方综合竞争力重指标
牢固树立投资铺路赚钱保护难帮助发财发展理念真正思企业盼急企业虑排企业忧解企业难遵纪守法企业守夜企业加快发展保驾护航
继续镇乡部门展开软环境建设活动努力构建开放开明政策环境优质高效服务环境严明规范法制环境健康文明文环境
环境整治组市环境监察中心切实履行职加强督查损投资环境破坏启东形象行予曝光严重予组织处理
志项目建设事关全市济发展局事关富民强市目标实现务艰巨光荣三代表重思想指导市委市政府正确领导咬定全年奋斗目标团结致万众心胆开拓勇创新埋头苦干奋勇争先努力实现项目开发推进发展全市济社会跨越发展作出应贡献
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年初市委市政府先召开工业济招商引资软环境集中整治动员会等系列重会议全年济工作指导思想目标务重点项目关键措施作出全面部署安排着抓推进集中精力抓落实开展系列声势浩活动
现时间已半年项目标务完成重点项目建设进展招商引资工作成效软环境集中整治效果全市高度关注
市委市政府利天半时间专题召开全市项目建设现场推进会目展示项目建设成果总结前阶段工作验部署阶段关键工作措施进步动员组织全市级领导广群众更加富成效举措努力完成超额完成全年项目建设项目标务保持发展全市已初步形成开放投入发展强劲态势
开次会议昨天现场观摩全市23镇乡开发区30项目
项目启东济社会发展中新增长点新亮点启东加快发展希富民强市潜力
完全理相信围绕项目毫动摇持恒求真务实抓启东济发展定会迅速跃新台阶
面年项目建设关情况阶段工作求谈三点意见
群策群力攻坚克难年全市项目建设成效显著 年全市围绕市委市政府工作部署瞄准两率先总目标克服宏观环境利影响坚持项目建设作济工作重中重工业园区台发展民营济着力点扩开放引力点举全市力项目进步开创济工作新局面取喜成绩
5月底全市累计完成工业生产总值1464亿元增长336全社会固定资产投资2782亿元增长5124实现预算财政收入533亿元增长39
全市建竣工项目597中年结转151计划总投资16833亿元新开工项目446全市完成工业投入2112亿元增长6148完成年计划4142年投资规模建设速度快年
通现场观摩出年全市项目建设特点： （）投入总量增速迅猛
目前全市投资500万元工业项目251年期增加88投资额增加2732亿元（唐电厂外）达历史高水
中500万元项目较镇乡：汇龙镇35吕四港镇26民镇16开发区52
15月份全市完成工业投入实物工作量2112亿元增长6148 中500万元项目完成实物工作量1428亿元增长7805
工业投入总量完成序时进度镇乡11排名前6位汇龙东元东海民兴新安
中汇龙镇列第完成率达5755％
投入增幅高前6镇乡分汇龙久隆北新兴东海天汾
中汇龙镇列第增长1798％
镇乡固然基础较客观素观特点领导高度重视项目建设思路清晰措施力真正项目作发展第务紧紧抓手落实行动
正全市项目建设会保持年较快增长势头半年实现双半说较握全年完成50亿工业投入指标务势必
（二）项目质量明显提高
投资产业结构趋合理
年全市项目建设蓬勃发展批新兴产业开始落户启东投资结构断优化呈现出传统产业新兴产业劳动密集型产业技术资金密集型产业齐头进局面
15月份新开工128500万元项目中中机电类项目50占新开工总数3906医药化工类项目11占新开工项目总数859两类项目达新开工总数4765突破长期启东轻纺业传统产业格局
工业项目快速增长时农业城建服务业等项目投入迅速增长特农业产业化深加工项目取重突破
1－5月份全市项目农业投入资金41亿元中500万元投入项目35完成实物工作量3亿元分占全市总量7％13％14％
总投资2000万美元永隆（启东）开发公司注册外资帐1000万美元占全市实际利外资总额1956％北新镇计划投资3360万元恒昌隆食品限公司农产品加工项目已完成实物工作量2200万元两条生产线竣工投产
二投资投结构趋合理
工业投入终生产性设备投入产生效益2003年全市完成工业投入3215亿元中设备占44872004年15月份工业投入设备占已达58812003年提高1394百分点
原两：加强工业投入中设备投入引导督查二设备投入体部分般项目推进阶段完成年123500万元项目结转年项目陆续2004年竣工15月份已竣工35中500万元新开工128项目中已16竣工竣工项目设备投入达工作量70左右全市工业投入设备占提升起关键作
三单体规模迅速提高
全市251500万元工业项目计划投资16048亿元均单体规模2019万元15月份全市新开工500万元项目128计划总投资13883亿元均单体规模2270万元（唐电厂外）增长4551
（三）民资成投资体
着市工业投入断升温全市工业投入资金构成发生明显变化民资已成投资体工业投入资金元化格局逐渐形成出现民资外资高速增长良局面
民资投入幅增加成全市工业投入资金源
15月份全市工业投入总量2112亿元中民资969亿元占4588境市外资金848亿元占4015
两者相加占工业投入86％
251500万元建竣工项目中唐电厂外中境市外资金投入项目70计划投资额2299亿元15月份已完成实物工作量441亿元分占总量2845543308
仅海转移启500万元建项目29计划投资额1148亿元年已完成实物工作量162亿元浙江转移启项目8计划总投资额326亿元已完成实物工作量6170万元
二利外资新突破
年全市外招商力度断加工业投入资金中利外资达外资11亿元占全部工业投入521
251500万元项目中唐电厂外外资项目50计划总投资934亿元15月份已完成实物工作量3亿元分占总量2018502251
三银行贷款资金总量增加工业投入中重较低
年工业投入银行资金185亿元年期增加149亿元工业投入资金中重876年期增加6百分点相民资外资重旧显足
（四）集约优势初步显现
项目发展第务开发区工业集中区项目承载体
年全市高度重视项目建设规划布局逐步形成集约集中开发项目建设格局
市开发区年加强基础设施建设充分发挥资源享建优势项目推进卓成效
1－5月份开发区新建标准厂房48000方米历年累计285000方米90％厂房已出售者租出
年新开工23500万元项目基落户标准厂房中7项目关镇乡东海镇计划投资8000万元川数控机床项目寅阳镇计划投资1250万元1000万元威廉姆电器生产项目金双喜电磁灶生产项目等
汇龙镇台角工业集中区年加基础设施投入确保五通基础新建标准厂房5000方米历年累计建设标准厂房33000方米提高工业区项目承载力年汇龙镇新开工25500万元项目90落户台角工业集中区
合镇区设施完备成功引进投资2980万元海东华服装生产项目
启东江精细化工园规划占10000亩优化布局相集中素配套规模扩原实行全程化服务吸引批化工项目相继前签约投资
年半年已5家500万元医药化工项目进区2004年已1浙江转移启江苏正泰医药化工限公司医药中间体项目新开工计划投资8250万元目前10谈化工项目计划进区
天汾科技五金工业园市委市政府高度重视高起点规划力度扶持逐步形成产销研条龙格局目前已初具规模中年销售收入500万元企业51家年销售收入2000万元企业35家年区建500万元投入项目10
（五）项目推进较利
15月份全市建竣工500万元项目251中2003年结转项目1232004年新开工项目128已完成实物工作量1428亿元占全市总量6761
5月底全市已500万元竣工项目51占项目总数2032
中500万元结转项目竣工35竣工率达28％预计年底达70％年新开工项目中竣工16竣工率达125预计年底达30％
结转项目新开工项目竣工率2003年期分提高104百分点
预计年底全市500万元竣工项目达200中1000万元竣工项目100
年项目够较快推进原：首先加强考核力度实行季度考核制度镇乡重项目推进具积极促进作次加强督查力度项目办公室镇乡月新开工500万元项目逐现场证核查时协调解决项目推进程中疑难问题确保项目建设利进行
（六）企业技改势头强劲
251500万元建竣工项目中老企业工业投入项目71占项目总数284计划投资1486亿元占投资总额294415月份完成实物工作量497亿元占总量3728新建项目齐头进较年相明显增长
71老企业工业投入项目通扩改造资产重组等实现工业投入新突破
尤30家重点企业中计划全年投入超3000万元企业１４家计划总投资12亿元江苏海四达集团公司异搬迁双氧水生产项目计划投资142亿元15月份已完成实物工作量2214万元江苏韦恩益农化工限公司通资产重组计划投资2980万元进行草甘磷三期技术改造年15月份已完成实物工作量1500万元
成绩时应清醒认识市项目建设中存亟解决问题： 项目发展太衡
镇乡抓项目中心意识够明确项目精力够集中项目说嘴挂图始终没落实行动导致项目投入衡
工业投入总量15月份11镇乡已完成序时进度镇乡汇龙镇完成工业投入262亿元完成年计划5755超序时进度1588百分点民兴新安等镇乡已完成年计划45超序时进度3百分点目前全市14单位没完成序时进度海惠萍少直吕四港寅阳启隆乡
单位落原项目推进够寅阳计划投入58亿泽骅造船项目目前整土启隆乡计划投入1730万元海中康医药次性体温表项目没实质性进展列入工作量北新镇精细化工园征配套设施位导致计划投资8250万元正泰医药等项目正式启动
15月份南通六县市工业投入完成情况排名启东总量列第三增幅列第五（统计局报数）形势严峻
新开工项目情况15月份500万元建竣工项目251中新开工项目128完成全市全年500万元新开工项目计划数3303879未完成序时进度
单位500万元新开工项目数样存分布均汇龙镇25完成率已达
6225
时全市14镇乡离序时进度定差距镇年目前止没新开工500万元项目
二项目数量偏少
目前全市唐电厂外缺乏全市工业投入具重推动作项目
南通六县市中2003年建500万元项目均单体规模启东1500万元排名第三落通州海门2004年15月份南通六县市新开工项目情况分析通州海门继续保持领先外北三县呈居势：皋计划投资65亿元年产350万吨级造船项目正推进程中较启东计划投资58亿元泽骅造船项目计划投资164亿元惠港造船项目规模显相单薄
三项目科技含量高
全市科技含量较高项目
初步分析全市开发区南通贸联铝合金科技限公司汽车轮毂生产项目汇龙镇启东捷捷电子公司微电子生产项目等具较高科技含量项目占整项目总数计划投资总额均10部分项目科技含量高
江苏神通阀门厂2004年计划投资1000万元采具国领先水超音速喷涂技术进行项目改造降低生产成提高产品质量
外绝数扩改造项目资产重组工业投入项目仅仅扩生产规模增加生产流水线没进行真正技术改造创新影响项目投入产出率
四项目推进制约素较
1－5月份全市已竣工投入生产超500万元项目51竣工率20％竣工率市跨越发展期值定差距
少项目受招工资金征等素制约推进速度快
启东已成立行政服务中心窗口提高项目建设服务水新建项目征立项报批手续然较繁琐周期较长
前阶段征必须等三月现国家律停批半年
新建项目招工问题导致推进受阻
汇龙镇三普服饰二期项目招工困难项目推进缓慢
项目配套设施延迟
北新江苏正泰医药化工限公司医药中间体项目计划投资8250万元等精细化工园区基础设施位启动导致项目没实质性进展
项目资金问题搁浅
启隆乡海贵石业限公司钡类加工项目计划投资2800万元已完成工作量1095万元目前缺乏1000万左右贷款项目暂停推进
述客观素外部分镇乡引进项目化力加快项目进度鼓励项目提前竣工注意力少开工项目关心竣工项目宣传少减缓项目竣工速度
外外资帐率高项目推进快
全市500万元50外资项目计划总投资11253万美元实际累计帐1368万美元仅占1216
五耗现象然存
年市政府出台关招商引资工业投入优惠政策新规定镇乡土价格底线界限等镇乡然工业土价格进行低价攀
镇乡争取项目惜血土征税收返超出关规定
镇乡图眼前利益急引进项目攀优惠政策造成镇乡全市财政流失镇乡财政造成负担
二认清形势统思想进步增强推进项目建设紧迫感责感 年市项目建设仅延续两年快速增长良态势结构继续优化质量效益明显提升
宏观济环境发生重变化情况够保持样良势头实属易
着国家宏观调控政策措施逐步位控紧银根收紧源趋紧审批紧四紧环境日趋突出阶段项目投入务十分艰巨必须审时度势进步增强推进项目投入紧迫感责感千方百计广干部群众加快发展积极性保护引导发挥千方百计加项目投入总量加快项目建设速度
第正确前宏观环境
中央针段时期济运行中出现投资猛部分行业热等新情况避免资源生态遭破坏济起落时采取宏观调控落实科学发展观重举措
面宏观调控必须正确分析搞清楚底控制什支持什加强什
次国家集中清理钢铁等行业非市导产业鼓励扶持农村源交通社会事业等领域市着较发展空间
力发展国家支持加强源农业产业化交通具高附加值机械电子精细化工等项目逆境中寻找发展空间缩先进区差距
退步讲然着宏观调控政策措施落实市济发展定影响创新思路破解济紧运行中难题样调控中找发展机遇获快发展
完全宏观调控作转变济增长方式机遇力发展集约型济作优化产业结构机遇更发挥优良企业优质产品优秀企业家作提高济发展质量水作创新体制机制机遇充分前民资外资空前活跃力发展民营济
更况前正处新世纪初重战略机遇期背景没变整济正处新轮升周期趋势没变启东正处跨越发展新阶段方位没变
综合方面素宏观环境趋紧情况仅市加快发展诸利条件然存独特优势更加突出
市土资源相丰富回旋余较电力负荷苏北区高民间资金较充裕民众创业热情高涨桥效应断放启客商断增等等
充分利利素完全轮济调控中赢动抢先机
第二全面握面严峻挑战
项目投入载体济发展灵魂加速济增长抓手
年全市始终坚持三举（中举高中低举二三产举）原心意抓项目全力赴建项目全市项目投入翻番升
市项目投入较长段时间处停滞状态前年批直处南通市名项目总量质量建设速度较长时间处游位置
天发展现状昨天投入结果天投入少决定明天发展快慢
市济发展速度快根结底前年投入足总量太低
2001年市工业济总量尚通州海门基持2003年底市规模工业济产值通州海门分相差72亿元47亿元财政收入跌南通六县市第三位
年项目投入年通州海门相甚北三县相形势容乐观
投入总量1－5月份通州工业投入258亿元海门224 亿元东15亿元皋146亿元海安145亿元投入总量市排名第3增幅启东仅列第五
投入质量通州投入1000万元项目191均单体规模4000 万元海门投入1000万元项目180均单体规模3900 万元东投入1000万元项目95均单体规模2800万元皋投入1000万元项目75 均单体规模2650万元海安投入1000万元项目97均单体规模2950万元市投入1000万元项目132均单体规模3313万元排名第3
外资帐率言市仅1216％远远低整南通市3579外资帐率
指标告诉然市项目建设势头猛发展形势丝毫乐观
两年幅投入没明显缩通州海门差距
见投入足项目太太少投入力度强弱
必须充分认识前项目投入严峻形势进步增强加项目投入紧迫感继续
保持全力赴工作状态克服宏观环境利影响千方百计增加效投入
第三增强推进项目建设工作责
投入发展根
投入发展投入发展投入发展
实现全市济增长目标终落实项目落实投入
否思路空喊工作忙瞎乱
前投入问题镇乡部门存少思想障碍认识偏差项目投入重性认识足抓项目建设责意识强认投入企业事完全撒手然
项目服务意识强工作位体现办事效率慢急事急办特事特办完全工作日里解决问题解决体现办事方式死死守教条死搬硬套条条框框灵活变通怕负责怕担风险体现实际工作虚满足讲道理原俯身子第线调查研究真正企业出点子想办法引导企业走高科技发展路子
正服务工作位导致企业盲目投入低效投入
政府职加快发展发展执政民第务发展首先体现行业项目建设
镇乡言明确抓投入失策抓失职抓迟失误指导思想切实加项目投入组织领导
然投入体企业政府发挥导作政策制定产业导组织协调等方面发挥作企业消投入程中切障碍做投入项配合工作
关职部门言提高工作效率动服务关口前移服务节奏提速转变作风沉身子企业投入提供更加高效服务解难题围绕制约发展土电力资金源等素加争取力度完善应方案放矢症药企业发展排忧解难保护群众竞相投入发展热情营造强势推进项目投入浓烈氛围
综述全市必须充分认识前市项目建设面严峻形势切实增强加项目投入紧迫感责感做言必谈项目行必发展
级干部特领导志定充分认识实施项目推进特殊意义项目考验干部项目锻炼项目检验作风项目体现政绩全市形成千军万马攻项目千辛万苦跑项目千方百计项目氛围局面
三锁定目标着确保圆满完成全年项目建设务围绕年初确定全年完成全社会固定资产投资80亿元规模投入45亿元完成工业技改投入50亿元规模工业投入35亿元目标全市必须进步锁定目标着积极应国家宏观济调控确保圆满完成全年项目建设务
（）努力实现项目总量突破
项目中心投入根坚持外资民资举增量存量举中举二三产举断增加项目数量实现项目总量突破
1强化招商引资储备批
国家宏观政策调控阶段作启东强攻招商引资积蓄发展劲实现跨越发展极佳机遇期认识
时期招商实践表明启东苏南浙江等方相项目承载力项目投入区位条件生产素供方面具定竞争优势
样受宏观调控环境定坚定信心力招商引资吸引储备项目
阶段重点组织发动夏季招商攻势
突出重项目
开发区镇乡放中项目时目光精力资源聚集重项目批年立项帐开工建设重项目落实专踪服务确保早日落户
突出重点区
动承接海产业转移积极呼应江开发机遇更外商资密集区私
资密集区产业转移密集区重点立足港澳台攻东南亚面欧美洲组织开展种形式环境推介招商活动
突出重活动
认真组织举办7月底海投资环境推介会第二届科技节暨国际贸洽谈会实施批针性专题招商外出招商活动重点推介批高质量项目
突出重点领域
充分发挥市区位优势资源优势交通优势桥唐先发优势突出医药化工电力源船舶项目耗水量项目招商突出围垦造淡海水养殖项目招商突出基础设施建设物流产业市场建设等项目招商
２强化全民发动培育批
镇乡部门进步强化市外外意识招民资招外资样摆等重位置做领导位员位责位考核奖惩位外资招商动员部署组织推进考核奖惩调动切积极素利切社会关系挖掘切资源潜力吸引外民营企业家启投资兴业
广民营企业特骨干企业充分发动起招商引资中担角
进步放宽政策规定降低民营企业准入门槛断扩民营企业数量
鼓励支持民营企业参水利交通源桥梁环卫设施等基础设施公益事业项目投资营鼓励支持民营企业参教育文化体育旅游中介服务物业理社区服务等社会事业社会服务业建设营
放宽工商注册登记限制
新设立私营限公司注册资公司法规定低限额允许分期注入
生产型民营企业登记时生产场时法解决允许先注册场登记注册核发效期年营业执企业年落实生产场办理相应手续
创办民营科技型农副产品加工型企业类非公司制企业非关键条件尚欠缺年完善核发期年时营业执正规企业实行预备期理
积极推行企业登记注册前置审批告知承诺制国家法律法规规定禁止性项目外申请关设立条件表示认提供限期办理书面承诺先核发营业执办理相关审批手续
总准入条件做六坚决：降低门槛坚决降低该取消限制性规定坚决取消审批事项坚决审批简化手续坚决简化收费坚决收需破垄断坚决破
３强化激励引导壮批
高度重视力鼓励现工业企业实施设备更新改造重点项目投入
镇乡领导深入工业企业帮助分析市场形势广泛宣传市政府办公室印发关加快现工业企业技术改造干激励意见精神督促引导抓住机遇坚定信心快确立实施技改投入项目
实施重项目贴息制度
符合国家产业政策科技含量高生产性设备投入1000万元重点技改项目市申报项目贴息
贴息额度该项目设备贷款帐日项目竣工期间实际支付利息50工程期超年年计算
获国家省重点计划技改项目贷款贴息市里根项目实施具体情况予定例配套贴息
二技改设备投入奖励
现工业企业技改设备投入超500万元视引荐外资金予奖励
奖励标准：设备投入5001000万元奖励设备投入额1设备投入1000万元奖励设备投入额12
申报设备投入奖励项目必须已竣工６月底镇乡组织申报
技改投入新征土出金标定价格收取企业产生税收企业应缴出金额50予奖励
三重点企业实行投奖
市30家重点企业年工业投入（包括固定资产投入市融资品牌广告专利技术等形资产投入）高年度销售收入总额10销售增幅高年30缴纳综合基金增幅超全市均增长率部分市财政全额奖励缴纳税超年应缴部分市财政方留成部分50进行奖励
特型项目企业办园区采取案处理厂策予更奖励
４强化素整合扶持批
前项目建设中遇许新困难矛盾必须正视宏观调控严峻形势充分发挥观动性土电资金力等方面寻求突破努力加速项目建设创造条件
足活土资源
引导企业注重涵发展全力推动现企业挖潜扩技改投入合资嫁接扩生产规模扩市场销售提升技术装备水提高核心竞争力
采取企议厂策办法激励扶持企业加技改投入加强产学研联合加快产品开发加速拓展市场
提高土利集约化水
根国家省土供应宏观政策结合启东实际确立集约原进步提高土投入强度总体利效率
新工业项目省级开发区原亩土投入少120万元民币15万美元镇乡园区工业集中区原亩土投入少50万元民币
继续清理撤学校停粮库废弃收花部等闲置土土年全部转化工业项目
时积极推进盐场江海老堤等国建设研究探索
二力化解资金需求矛盾
引导条件企业挺进资市场探索资运行路子开辟社会融资渠道
指导已成立担保公司逐步建立机制灵活运行规范民间信担保体系年力争成立2家民资担保公司
努力开展种形式银行企业接活动组织召开第二届金融资投资项目接洽谈会争取银行更信贷支持
三严格实施电错峰理
市电力供应总体远远浙江苏南区电力供应紧张矛盾然突出存
限度减弱电力供应项目建设带影响保生活保重点限企业少拉闸原建立健全序电督查网络强化做夏季电高峰时错峰理工作
单位严格执行全市电错峰理实施方案方案觉执行避峰措施确保全市范围安全序供电保障项目建设正常运转
四认真解决力足困难
生产力中重素层次低技术工缺乏招工困难影响企业运行济增长忽视方面
支持企业增强理力量
方面动员鼓励机关事业单位工作员提前退休离岗创业等途径工业企业事理工作方面拘格安排派出批优秀机关干部包括部分青年领导干部重点工业企业协助理帮助发展
健全完善技工培训体系
根市工业济发展产业格局变化进步强化职业培训工作健全完善技工培训体系优先发展批企业前适技术岗位培训项目
加普通工引进力度
市批工业企业尤纺织服装行业劳动密集型企业工严重足
市关部门继续发挥职作全面正确握企业需求基础加引进外工工作力度加强稳定工队伍政策研究指导帮助企业良性发展
（二）着力提升项目建设质量
针前国家宏观调控必须认真执行国家产业调整政策正确握投入方投入强度投入方式努力提高项目建设质量优化启东济结构
1强化质量意识
前项目趋紧情况牢固树立数量质量重思想观念工业项目招商投入仅规模总量投合理程度投入进展速度投入产出率高低项目财税贡献额度等质量指标
根国家产业政策导鼓励发展科技含量高投资强度产业带动强项目支持现企业强化产品技术研发加快设备更新改造增强市场竞争力
注重环境容量保障持续发展
北新精细化工园外全市余镇乡律新化工项目
北新精细化工园禁止重污染企业进入完善污染治理设施加强监确保企业达标排放
2强化产业集聚
搞产业集聚根搞园区建设提高园区品位
知道园区济新轮区域济发展制高点坚定移推进济开发区类特色园区镇乡工业集中区建设
市济开发区继续加快园区基础设施建设完善配套功增强承载力吸引力集聚力
选择引进项目提高项目准入条件单体规模重点引进建设批符合规划求产业走具前瞻性龙头项目努力成规模企业集聚区外投资示范区特色济展示区
吕四海洋济开发区适调整开发区规划明确扶持政策健全组织机构努力化解工业项目建设问题
天汾科技五金工业园发展完成五动作首先总投资1亿元天汾电动工具商贸城竣工开业次天汾科技五金工业园干道振兴路半年完成规划设计年力争
动工建设第三全国电动工具生产力促进中心江苏中心天汾挂牌投入运作第四东成工业园拉开框架开工建设第五园区年项目投入20总投资少3亿元
北新精细化工园进步明确园区理体制运行机制快确定建设规划园区控制性详规基完成基础设施公设施建设批项目开工建设
全市类工业集中区进行综合证出台分类分档重点扶持清理整合方案
3强化产学研联合
技术创新增强项目核心竞争力关键
引导帮助企业运信息技术优化工艺流程缩短新品开发设计周期促进产品升级换代努力提升工业企业产业层次
纺织服装机械建材电动工具轻工食品等传统产业觉接受高新技术渗透辐射广泛采电子信息技术先进制造技术清洁生产技术节降耗技术质量监督技术等性技术着眼增加品种改进质量提高效益实施高起点技术改造努力提高技术含量附加值
引导帮助企业高等院校科研机构联合引进科技成果提高技术创新层次水力发展高新技术产业
充分发挥科技力量重作引导企业普遍建立完善技术开发机构
着力发展电子信息生态工业海洋工业环保产业生物医药等产业领域加技术创新力度占领知识产权制高点快成市工业项目先导产业新成长链形成核心竞争力
企业新产品新技术开发费科技成果引进转化生产程中形成技术费实际发生额计入理费受例限制
鼓励企业创立知识产权开展品牌营引导企业初创时期模仿进方式转创造核心技术实施品牌战略品牌创特色品牌拓市场品牌扩规模品牌提档次企业生产产品获南通市级名牌产品知名商标著名商标驰名商标市级财政出资奖励2—20万元
（三）全力加快项目建设进度
目前情况行政推动加快项目建设推动力创新工作机制创设利环境全力加快项目建设
1强化组织推进
宏观调控新形势济发展新务组织领导项目建设提出更高求全市定思想行动统市委市政府决策部署真正推进项目建设作启东济发展件事确保领导位责位考核位
加强领导落实加快项目建设组织保障
继续完善级领导联系挂钩重点项目制度重项目排出倒计时表做项目领导套班子抓底
建立重项目集中会办制度分析情况时协调解决具体问题矛盾确保项目利实施
落实项目专负责制度市镇乡政领导出三分精力抓项目市级机关济部门负责半精力抓项目市镇乡部门分领导全力赴抓项目
前全力组织项目推进领导组织工作
签约项目加快报批
科技节第二届民间投资恳谈会第五届海鲜节签约项目采取盯战术全力踪步步紧促签约项目早领证领
报批项目加快开工
已报批项目开发区镇乡关部门千方百计想方设法项目搞协调落实条龙帮办服务积极督促配合业争分夺秒抓紧开工建设
建项目早投产
突出抓唐电厂泽骅船舶华泰陶瓷等建重工业项目全力赴协调种矛盾加快建设进度缩短工程周期力争建项目早竣工早见效
二落实责增强加快项目建设整体合力
项目建设项系统工程需级部门密切配合相互协作努力
级部门工作职责求认真抓务责落实
项目办公室制定明确项目建设目标进行必宏观指导协调解决项目建设程中具体问题困难
市计委建设局国土局等部门加强项目投入指导协调报批工作
市宣传部门加宣传力度积极宣传项目投入中热点亮点努力创造良氛围
纪检监察部门加强项目推进检查监督作乱作谋取私利损害项目建设时曝光查底
工商联行业商会认真履行团结教育引导服务职断项目业提供信息咨询技培训招商引资技术推广等层次全方位服务工商税务技监城环保等部门切实转变职优化服务质量提高办事效率
总局出发动配合推进项目建设作份事正确处理局部全局条条块块执法服务关系动服务齐心协力推进项目建设真正形成唱台戏盘棋强合力
三严格考核注入加快项目建设强劲动力
层层传递压力级级达务进步细化分解指标明确时限求
务责达具体单位形成肩担子身压力
动真碰硬说做充分体现奖勤罚懒奖优罚劣原严格考核奖惩办法项目建设招商引资工作差济利益相挂钩考察免相挂钩
里强调年开发区镇乡考核指标
年底市济开发区新开工500万元工业项目少80千万元项目少40
吕四海洋济开发区新开工500万元工业项目少30中千万元项目少15
汇龙镇新开工500万元项目少40中千万元项目少20
档镇500万元项目少10中千万元项目少5二档镇500万元项目少8中千万元项目少4三档镇500万元项目少6中千万元项目少3
2强化环境营造
环境生产力服务竞争力
优良发展环境项目投入快速增长必备条件投资者投资兴业关键素
牢固确立切服务客商切服务项目工作理念
企业市场体客商帝衣食父母积极创造良生存发展环境
切实转变政府职实现理型服务型转变
镇乡部门始终围绕项目建设中心紧贴服务象服务动性实效性创造性求突破
时解客商企业服务需求动开展服务工作
着眼工作实效客商满意满意作衡量服务质量标准深入基层深入实际切实解决实际工作中遇种矛盾问题千方百计满足客商企业发展求
二加快提高客商信业满意服务水
提高服务水首先服务目新认识跳出微观服务圈子树立全新服务观
服务体现全局性政府服务目搞企业引进项目济发展提供动力支持服务全局着眼具体入手抓点带面活跃全局
服务体现战略性市场导
企业墙外事政府集中精力企业发展创造良软硬环境解决制约企业发展重点难点问题
某种意义讲种服务政府直接干预微观济活动真正企业培育成市场体企业营决策闯市场
服务体现社会性进步规范完善类社会中介组织发挥行业商会作促进服务全方位层次推动企业健康发展
三着力营造方便客商生活利项目建设服务环境
服务环境优劣衡量方综合竞争力重指标
牢固树立投资铺路赚钱保护难帮助发财发展理念真正思企业盼急企业虑排企业忧解企业难遵纪守法企业守夜企业加快发展保驾护航
继续镇乡部门展开软环境建设活动努力构建开放开明政策环境优质高效服务环境严明规范法制环境健康文明文环境
环境整治组市环境监察中心切实履行职加强督查损投资环境破坏启东形象行予曝光严重予组织处理
志项目建设事关全市济发展局事关富民强市目标实现务艰巨光荣三代表重思想指导市委市政府正确领导咬定全年奋斗目标团结致万众心胆开拓勇创新埋头苦干奋勇争先努力实现项目开发推进发展全市济社会跨越发展作出应贡献
�推进项目建设作份事正确处理局部全局条条块块执法服务关系动服务齐心协力推进项目建设真正形成唱台戏盘棋强合力
三严格考核注入加快项目建设强劲动力
层层传递压力级级达务进步细化分解指标明确时限求
务责达具体单位形成肩担子身压力
动真碰硬说做充分体现奖勤罚懒奖优罚劣原严格考核奖惩办法项目建设招商引资工作差济利益相挂钩考察免相挂钩
里强调年开发区镇乡考核指标
年底市济开发区新开工500万元工业项目少80千万元项目少40
吕四海洋济开发区新开工500万元工业项目少30中千万元项目少15
汇龙镇新开工500万元项目少40中千万元项目少20
档镇500万元项目少10中千万元项目少5二档镇500万元项目少8中千万元项目少4三档镇500万元项目少6中千万元项目少3
2强化环境营造
环境生产力服务竞争力
优良发展环境项目投入快速增长必备条件投资者投资兴业关键素
牢固确立切服务客商切服务项目工作理念
企业市场体客商帝衣食父母积极创造良生存发展环境
切实转变政府职实现理型服务型转变
镇乡部门始终围绕项目建设中心紧贴服务象服务动性实效性创造性求突破
时解客商企业服务需求动开展服务工作
着眼工作实效客商满意满意作衡量服务质量标准深入基层深入实际切实解决实际工作中遇种矛盾问题千方百计满足客商企业发展求
二加快提高客商信业满意服务水
提高服务水首先服务目新认识跳出微观服务圈子树立全新服务观
服务体现全局性政府服务目搞企业引进项目济发展提供动力支持服务全局着眼具体入手抓点带面活跃全局
服务体现战略性市场导
企业墙外事政府集中精力企业发展创造良软硬环境解决制约企业发展重点难点问题
某种意义讲种服务政府直接干预微观济活动真正企业培育成市场体企业营决策闯市场
服务体现社会性进步规范完善类社会中介组织发挥行业商会作促进服务全方位层次推动企业健康发展
三着力营造方便客商生活利项目建设服务环境
服务环境优劣衡量方综合竞争力重指标
牢固树立投资铺路赚钱保护难帮助发财发展理念真正思企业盼急企业虑排企业忧解企业难遵纪守法企业守夜企业加快发展保驾护航
继续镇乡部门展开软环境建设活动努力构建开放开明政策环境优质高效服务环境严明规范法制环境健康文明文环境
环境整治组市环境监察中心切实履行职加强督查损投资环境破坏启东形象行予曝光严重予组织处理
志项目建设事关全市济发展局事关富民强市目标实现务艰巨光荣三代表重思想指导市委市政府正确领导咬定全年奋斗目标团结致万众心胆开拓勇创新埋头苦干奋勇争先努力实现项目开发推进发展全市济社会跨越发展作出应贡献
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