新型职业农民培训存问题策建议
年认真贯彻落实科教兴农强农新型职业农民固农战略求坚持新型职业农民培育作助力脱贫攻坚推进乡村振兴支撑重抓手紧扣教育培训规范理政策扶持踪服务四位体培育环节整合教育资源创新容方式强化培训理批新型职业农民已成全县乡村振兴排头兵加快推进农业农村现代化提供保障智力支撑具体工作程中然存亟需解决难题
存问题
乡村流失严重群众参积极性高着济社会快速发展农村空心化老龄化问题日益突出量青壮年农民进城务工留家里务农妇女老孩居够承接网络济时代旅游文化产业电商产业复合型长期扎根农村事农村技术研究推广土专家田秀严重匮乏土缺失成制约农业农村发展职业农民培育首问题宣传工作位数农民缺乏长远职业规划传统农思想严重市场观念淡薄成新型职业农民体意识强群众认农业收益低农事劳动辛苦社会位低等许力农村年轻城镇转移愿意事农业生产家农民参培训意愿强积极性高
二学员遴选够严格培育效果明显制定新型职业农民认定理办法实际工作中职业农民职业属性分类认识全面掌握精准执行严格培育象甄遴选存需求供间信息等意性较等问题培训机构农民接触少掌握信息全面培育针性精准度高加部分种植业培训务作生产旺季进行农民忙田间作业加培训组织难度青壮年劳动力外出务工乡村完成培训指标硬性安排年龄较文化程度较低家劳动力参加培训基没考虑农民产业基础条件参加培训意愿导致出现需培训培训需培训常受培训降低培训质量
三培训师资力量短缺容缺乏针性实性县级农广校基础设施条件建设滞培训教师体系完备师资团队力量薄弱特缺乏懂现代农业技术农业营理产业发展政策实践理兼备高素质讲师队伍培育条件力亟提高培训单位课程设置缺乏效监督培育项目未根农民农业生产特点规划教学容课程设置单培训方式灵活理学实训考察相脱节新型农业营体实践性操作性化培训新品种新技术新模式宣传等方面力够学考察走马观花开开眼界难效满足农民元化学需求
四培训体系健全续指导扶持进够农业农村社扶贫妇联团委等部门设相关培训机构项目培育资源分散职责互相交叉导致培育整体力强动态评价考核监督理制度机制够完善新型职业农民动态实际作发挥情况掌握全面培训质量难保证承担培训机构农广校系统采取四级建制五级办学教学体制乡村设教学点县乡村没形成完整培训体系乡镇政府农民培训工作时安排没专负责动性强动式开展新型职业农民具体政策支持机制保障进够续指导服务缺少统规划激励机制健全农民回访仅限解该学员产业发展状况技术问题指导新型农业营体土流转产业扶持金融保险等方面扶持政策较难落实作体新型职业农民头职业农民学完没感受
二策建议
突出统筹规划加强政策宣传新型职业农民培训作项基础工程民生工程合理编制县级规划科学制定年度计划统筹调配类资源坚持长期务短期目标相统总体握动态调整相统政策制定资金支持师资分配设施投入等方面提高资源配置效率方凝聚部门参合力建立健全新型职业农民培育组织理体制探索乡镇增设农民培训专职机构设立专职专负责完善年度考核监制度培训项目进行全程踪检查确保环节抓加强培训政策宣传充分利电视报纸网络广播等媒介结合乡村振兴工作广泛宣传新型职业农民培训重意义目标务典型案例等断提升群众政策知晓率参积极性
二完善培训体系优化师资力量创新培训象遴选机制坚持需施培施训结合农村发展实际深入开展摸底调查广泛征求农民需求类整理培训意愿精准甄遴选具定文化科学基础较培养潜力农民根学员需制定性化课程提升培训针性实效性健全乡村引进机制鼓励引导类社会力量投身乡村振兴加强返乡创业农民工学生退役军职业教育真正造支文化懂技术会营新型职业农民队伍完善职业农民培育机构职鼓励支持条件农民合作社农业科技园区农业企业涉农院校社会教育培训机构等市场体独立实施参承担等种方式开展参职业农民培育务优化壮培训教师队伍选聘农业科研院农技推广机构农业高校技术理专家乡土致富等组建培训讲师团建立开放享百师资库联合农业社畜牧果业等部门建立互联互通台实现资源信息享
三创新培训方式提高培训实效充分尊重农民生产生活惯结合农时季节优势特色产业实际科学制定培训计划积极发挥农业农村部门农广校培训机构作加强农业院校农技推广服务机构农业科研院等教育培训机构合作采取理培训实践操作相结合县培训外出考察相结合集中培训分产业培训相配套方式纳入培训计划员实行分段式重实训参式培育方面加强现农业业员继续教育组织返乡农民工高学历回乡创业员退役军学生村官农民专业合作社家庭农场种养殖户等志事现代农业员农业高校产业基实学培训方面意识引导定文化程度农业生产理技员提升农业生产营水引领新型职业农民队伍断发展壮
四强化政策扶持加踪指导加职业农民政策扶持力度认定新型职业农民建档立案建立数库加强针性指导服务扶持动态理财政支持土流转项目优惠金融保险业创业等政策方面新型职业农民适度倾斜加快推进新型农业营体培育效整合土科技劳动力资金等生产素提高土产出率资源利率劳动生产率提升职业农民职业认感鼓励开展职业农民职称评定技术技赛创新创业标兵评选资助列入劳模等先进典型评选组织职业农民跨区域考察交流效激发创新创造活力研究制定新型职业农民培育学员奖励扶持办法优先提供科技推广服务享受免费技术培训国家惠农补贴金融信贷支持政策探索高校毕业生新办农民合作社农业企业家庭农场牧场年予次性奖励事规模种养产业新型职业农民政策性农业保险采取先缴补减免补助等方式予定额度补贴
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年认真贯彻落实科教兴农强农新型职业农民固农战略求坚持新型职业农民培育作助力脱贫攻坚推进乡村振兴支撑重抓手紧扣教育培训规范理政策扶持踪服务四位体培育环节整合教育资源创新容方式强化培训理批新型职业农民已成全县乡村振兴排头兵加快推进农业农村现代化提供保障智力支撑具体工作程中然存亟需解决难题
存问题
乡村流失严重群众参积极性高着济社会快速发展农村空心化老龄化问题日益突出量青壮年农民进城务工留家里务农妇女老孩居够承接网络济时代旅游文化产业电商产业复合型长期扎根农村事农村技术研究推广土专家田秀严重匮乏土缺失成制约农业农村发展职业农民培育首问题宣传工作位数农民缺乏长远职业规划传统农思想严重市场观念淡薄成新型职业农民体意识强群众认农业收益低农事劳动辛苦社会位低等许力农村年轻城镇转移愿意事农业生产家农民参培训意愿强积极性高
二学员遴选够严格培育效果明显制定新型职业农民认定理办法实际工作中职业农民职业属性分类认识全面掌握精准执行严格培育象甄遴选存需求供间信息等意性较等问题培训机构农民接触少掌握信息全面培育针性精准度高加部分种植业培训务作生产旺季进行农民忙田间作业加培训组织难度青壮年劳动力外出务工乡村完成培训指标硬性安排年龄较文化程度较低家劳动力参加培训基没考虑农民产业基础条件参加培训意愿导致出现需培训培训需培训常受培训降低培训质量
三培训师资力量短缺容缺乏针性实性县级农广校基础设施条件建设滞培训教师体系完备师资团队力量薄弱特缺乏懂现代农业技术农业营理产业发展政策实践理兼备高素质讲师队伍培育条件力亟提高培训单位课程设置缺乏效监督培育项目未根农民农业生产特点规划教学容课程设置单培训方式灵活理学实训考察相脱节新型农业营体实践性操作性化培训新品种新技术新模式宣传等方面力够学考察走马观花开开眼界难效满足农民元化学需求
四培训体系健全续指导扶持进够农业农村社扶贫妇联团委等部门设相关培训机构项目培育资源分散职责互相交叉导致培育整体力强动态评价考核监督理制度机制够完善新型职业农民动态实际作发挥情况掌握全面培训质量难保证承担培训机构农广校系统采取四级建制五级办学教学体制乡村设教学点县乡村没形成完整培训体系乡镇政府农民培训工作时安排没专负责动性强动式开展新型职业农民具体政策支持机制保障进够续指导服务缺少统规划激励机制健全农民回访仅限解该学员产业发展状况技术问题指导新型农业营体土流转产业扶持金融保险等方面扶持政策较难落实作体新型职业农民头职业农民学完没感受
二策建议
突出统筹规划加强政策宣传新型职业农民培训作项基础工程民生工程合理编制县级规划科学制定年度计划统筹调配类资源坚持长期务短期目标相统总体握动态调整相统政策制定资金支持师资分配设施投入等方面提高资源配置效率方凝聚部门参合力建立健全新型职业农民培育组织理体制探索乡镇增设农民培训专职机构设立专职专负责完善年度考核监制度培训项目进行全程踪检查确保环节抓加强培训政策宣传充分利电视报纸网络广播等媒介结合乡村振兴工作广泛宣传新型职业农民培训重意义目标务典型案例等断提升群众政策知晓率参积极性
二完善培训体系优化师资力量创新培训象遴选机制坚持需施培施训结合农村发展实际深入开展摸底调查广泛征求农民需求类整理培训意愿精准甄遴选具定文化科学基础较培养潜力农民根学员需制定性化课程提升培训针性实效性健全乡村引进机制鼓励引导类社会力量投身乡村振兴加强返乡创业农民工学生退役军职业教育真正造支文化懂技术会营新型职业农民队伍完善职业农民培育机构职鼓励支持条件农民合作社农业科技园区农业企业涉农院校社会教育培训机构等市场体独立实施参承担等种方式开展参职业农民培育务优化壮培训教师队伍选聘农业科研院农技推广机构农业高校技术理专家乡土致富等组建培训讲师团建立开放享百师资库联合农业社畜牧果业等部门建立互联互通台实现资源信息享
三创新培训方式提高培训实效充分尊重农民生产生活惯结合农时季节优势特色产业实际科学制定培训计划积极发挥农业农村部门农广校培训机构作加强农业院校农技推广服务机构农业科研院等教育培训机构合作采取理培训实践操作相结合县培训外出考察相结合集中培训分产业培训相配套方式纳入培训计划员实行分段式重实训参式培育方面加强现农业业员继续教育组织返乡农民工高学历回乡创业员退役军学生村官农民专业合作社家庭农场种养殖户等志事现代农业员农业高校产业基实学培训方面意识引导定文化程度农业生产理技员提升农业生产营水引领新型职业农民队伍断发展壮
四强化政策扶持加踪指导加职业农民政策扶持力度认定新型职业农民建档立案建立数库加强针性指导服务扶持动态理财政支持土流转项目优惠金融保险业创业等政策方面新型职业农民适度倾斜加快推进新型农业营体培育效整合土科技劳动力资金等生产素提高土产出率资源利率劳动生产率提升职业农民职业认感鼓励开展职业农民职称评定技术技赛创新创业标兵评选资助列入劳模等先进典型评选组织职业农民跨区域考察交流效激发创新创造活力研究制定新型职业农民培育学员奖励扶持办法优先提供科技推广服务享受免费技术培训国家惠农补贴金融信贷支持政策探索高校毕业生新办农民合作社农业企业家庭农场牧场年予次性奖励事规模种养产业新型职业农民政策性农业保险采取先缴补减免补助等方式予定额度补贴
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