冬季集中供热存在问题及对策建议

冬季集中供热存问题策建议
供热系民生冷暖总关情冬季供暖涉千家万户事关群众冷暖项重民生工程民心工程着天气逐渐变冷供热供暖成群众心中盼生活需保障效供热群众受冻真正供暖热度提升民生温度前级政府亟需重视解决现实民生问题
存问题
热源布局均衡造成供热质量参差齐部分热源企业远离城市中心热力长距离运输导致途热损失增出现冷热均现象例xx市属典型带状城市东西距离较目前仅xx电厂家热源企业热源西强东弱现象突出华亭市住建部门统计xx年供暖期西城区室均温度xx度东城区仅度xx度东西温度相差xx度受资源禀赋济发展水限制部分城市现热源法满足现状新增热需求极影响供热保障力水例省xx县陕西麟游县引入热源解决冬季城市供热难题xx县利天然气供热保障城市供暖受运输距离影响供热效果均户期盼差距较
二热量计费科学造成供热矛盾逐年升目前集中供热采户建筑面积收费方式精确反映群众实际耗热量群众抵触情绪普遍较时群众认楼
道走廊电梯间设备间等公摊区域房厨房阳台等部分没安装取暖设施铺设暖道实际没热力供应供热企业算作供热面积高层区例公摊面积普遍达房屋面积20％供热企业均建筑面积收取采暖费极增加业热负担供热价格政府制定控调整价格必须成监审听证会等程序进行成监审历史成进行评价价格调整频率供热成波动步导致热价成背离例某2022年终端户供热价格居民37元／㎡月调整41元／㎡月涨幅1081％年燃煤价格较年期涨2倍长期热价成背离造成类矛盾频发
三网规划统造成网改造提升困难供热网建设城市发展结合够紧密缺乏长远规划统理着城市建设步伐断加快网重复建设重复开挖问题突出例xx市年实施城区热电联产供热扩建项目城区已建成部分供热网进行重复开挖导致部分区没10月15日期供暖仅10月16日群众投诉达1000余条时道信息更新时缺失严重供热网维修理造成较压力华亭市例统计城区供热燃气雨污水电力通讯等线9种产
权涉执法住建供电供水等部门权属关系复杂期维修改造难度较
四监体系完善造成供热服务水落供热执法监部门供热企业物业服务意识淡薄处理群众供热诉求时反应迟缓消极敷衍态度蛮横加剧群众供暖问题满情绪陕西渭南区供暖足居民抗议反热力公司怒怼引发网络热议陕西西安某区暖气热热力公司工作员业发生口角演变成肢体突兰州某区住户次供热站反映家中暖气热供热站工作员撕扯厮时供热企业供暖前期维修检查位局部户热保障甚维修道天气变暖等种理擅推迟供热提前停热中途停热降低供热温度导致供热双方矛盾异常激烈
二策建议
优化热源布局保障热量均衡供安全稳定环保求深入发掘区域钢铁水泥石油化工煤焦化等生产连续稳定具备排放余热废热工业企业供热潜力持续完善供热基础设施体系探索跨季节储热供热系统研究应进步增强供热力根城市发展供热需求变化加快供热智化建设改造实现热源网热力站户终端全系统智运行调节控制理提升精准供热水提高户整体舒适度时加强太阳常规源融合应太阳燃气电动热泵储热等技术相结合鼓励条件适宜区民公建筑推广太阳采暖系统逐步实现热源样化清洁化
二创新收费模式保障价格稳定合理严格落实国家发展改革委财政部住房城乡建设部市场监总局国家源局关清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见合理制定动态调整热力销售价格稳步推进计量收费改革逐步实行基热价计量热价相结合两部制热价精确合理热量计量促进住户节缴费探索户需求提供更丰富产品链价格体系居民户求温度稳定连续宾馆医院热求温度高时间长商服办公房白天热夜晚热较少针热消费群体设计价格形成层次价格构成体系层次价格体系保证消费群体利益公
三完善网规划保障热网动脉畅通加供热网规划力度注重城市整体规划专业规划间联系统筹考虑热负荷分布热原位置水文质道构筑物等种素提高供热网规划系统性操作性完善供热网信息数等资料建立档案信息库理维护提供详实数扎实开展冬病夏治专项整治行动提前供热系统进行检修改造充分运互联网等先进技术供热参数进行统监控理实时全面监测供热系统运行工况协调热源供适应热网负荷变化实现冬季均衡供热
四加监力度保障供热服务水健全完善供热监信息服务台实时线动态采集供热企业供热设施运行数供热情况实时监测分析应急处置形成线线联动全流程闭环理全面提升城市供热智化监水加老旧区供热质量巡检力度备足配件备设备完善应急预案抢险队伍建设确保极端天气设施障等突发情况时效处置加供热监部门联合执法力度供热质量达标服务意识差企业采取约谈达整改通知新闻媒体曝光等措施坚决予遏制严厉击延期供热提前停热抽条供热盗窃取热热水等违法行切实保障群众合法权益
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