关中企业纾困解难工作调研报告
总书记指出中企业联系千家万户推动创新促进业改善民生重力量希专精特新中企业聚焦业精耕细作提升产业链供应链稳定性推动济社会发展中发挥更加重作作中国济毛细血济发展力军促进业渠道产业链供应链稳定重基础中企业*贡献*税收*GDP*技术创新成果*业岗位*企业数量稳增长促改革调结构惠民生防风险中发挥着重作然年国外形势复杂变济发展面着需求收缩供击预期转弱三重压力特新冠疫情持续影响中企业受击尤严重直接面成高负担重融资难融资贵等种困难挑战保市场体保社会生产力年政府工作报告指出实践表明减税降费助企纾困直接效办法实际放水养鱼涵养税源结合实际法出台税费减免等力措施减税降费力度增减稳定市场预期国务院*项措施*政*条*政办*条*惠企纾困*条全国帮助市场体纾困解难政策措施纷纷出台中企业送时雨截*月*日全国合计新增减税降费退税缓税缓费超*万亿元金融系统半年新增民币贷款*万亿元增*亿元全国集中开展涉企违规收费专项整治行动国市场体较基数基础实现正增长已超*亿户政策力效果显现然面疫情时代国外环境确定性政策落效果中企业反响需帮助困难问题需政府层面加改进工作等等*市常委会调研组深入中企业走访解召开行业协会商会相关专家关部门座谈会力求层面解情况角度获取信息渠道掌握实情中企业纾困解难路径选择作思考现形成报告：
*市中企业纾困解难政策落实整体情况
调研情况*市中企业纾困解难政策落实力序取定成效
企业减负时位减税降费方面年*—*月全市累计企业办理留抵退税*亿元（含负担省属铁路企业留抵退税*亿元）中中微企业退税*亿元计*户占留抵退税总户数*全市*万户次制造业中企业延缓缴纳税费*亿元*万户微企业减征企业税*亿元*万户次规模纳税体工商户微企业减免六税两费*亿元二稳岗减负方面*万户企业减收失业保险费*亿元发放稳岗返资金*亿元缓缴社保费*万元市级国房企业减免租金*万元返微企业工会费*万元
市场活力加速提振促进消费方面年先发放汽车家电餐饮等消费券*万张累计兑付优惠金额*万元直接撬动消费约*亿元中汽车*亿元家电*万元餐饮*万元二创业业方面做高校毕业生农民工退役军等重点群体创业业工作时积极发动社会力量帮助年轻创业业前*月市开展业援助招聘会*场次提供业岗位*万次青年业见开发已完成*岗位累计发放富民创业补贴贷款*亿元
帮扶服务断优化金融支持方面持续优化中企业融资环境截*月末全市普惠微企业贷款余额*亿元增长*高全部贷款均水*百分点全市银行业机构累计*余户类市场体实施延期付息涉贷款金额*亿元二企业服务方面开展纾困解难助力发展年度中企业服务月活动累计开展网络培训线接现场服务等系列活动超*场服务企业超*家免费企业提供疫情工理风险成控制等系列课程*家企业参培训开通账号*余累计学时长超*时
二前中企业纾困解难存困难问题
1政策措施进步细化政策容繁冗企业消化良部分企业反映惠企政策容篇幅长易读性强缺少效政策解读宣讲指导加政策制订前企业参度高未通行业协会商会等充分征求企业意见政策已网站公布征求意见企业直呼懂吃透找适惠企政策二政策程序复杂企业手中企业普遍缺乏财会法务理等专业员申报程序繁琐惠企政策解政府部门部流程运转规律需派专找资料填表格跑部门政策优惠幅度企业吸引力较企业愿花精力申请服务业企业反映稳岗返资金数额偏少申报材料较审批流程较繁琐三政策区企业心态失衡企业反映优惠政策覆盖面较窄中企业普惠性较低国资企业减免房租政策效降低部分企业营成数中企业法享受房租减免政策差化遇容易引起中企业营者满情绪政策申报条件苛刻门槛设置高动屏蔽需求中企业四政策执行走样企业步部分企业反映申请享受留底退税政策中税务部门刁难梗阻表示果申请留底退税核查三年企业账目企业惧怕重点监敢申请退税企业反映*南发达区相税收返账时间较长优惠补贴兑现难兑现慢刚性兑现加强
2企业营压力然较发展信心提振*月份全市采购理综合指数*处荣枯线市场体增长放缓*—*月全市新增市场体*万户降*注销企业*万户增长*省济运行监测台显示*企业未发展缺乏信心预计撤资减产*企业营困难重重面破产风险二转型升级迫眉睫常态化疫情防控背景中企业面着严峻压力时处发展关键期数中企业处产业链中低端劳动密集型中低层次传统加工型企业居科技含量装备水创新力总体偏低拥知识产权核心技术少缺乏核心竞争力面外部影响困境时难逆势突围三成升亟需关注疫情带击工土物流等生产素成居高原材料价格涨幅度高产品价格涨幅*—*月全市工业生产者购进价格出厂价格分增长**剪刀差达*百分点企业普遍反映运输成较正常情况提高*常态化疫情防控企业执行环境消杀员货物检测等制度力物力成增加四工形势然严峻目前市场专业技术员供应求企业存专业技术员短缺效劳动力供应明显足需关注企业岗位招聘员技匹配导致时存企业招工难量毕业生求职难突出矛盾外受疫情素影响部分行业景气部分企业效益问题计划裁员已裁员
3融资难题尚未效破解银企信息称问题突出信体系尚健全企业重营信息信信息分散市场监税务电力住建公检法等部门缺乏整合信息台享通道银行机构难全面客观掌握企业真实营情况中企业存营理规范会计制度健全资金流水难追踪等问题银行机构民营企业贷款融资相顾虑限制常常存敢贷愿贷情况二增信担保手段匮乏政策性融资担保体系够健全担保公司实力整体较弱绩效考核导侧重国资产保值增值忽视国担保公司政策性服务功时少中微企业土房产等动产抵押品方面明显足缺少关联方（母公司）担保已取土房产年办产权证书制约信贷融资力三融资渠道门类单股权债券等直接融资发展滞部分中企业受限身条件通市引入风投发行债券等直接融资方式解决融资问题金融信贷方面国商业银行偏爱型规模企业微企业存歧视普惠性金融政策落实位四融资成居高银行等金融机构针中企业贷款利息较高时存贷款抵押物设置严格门槛设置较高时间期限较短等银行机构执行政策折扣融资中设置附加条件搭售金融机构放款时预留利息名义扣部分贷款金中企业实际贷款金*通贷公司民间贷等方式融资利率更银行**倍
4营商环境需进步优化政商关系加强现行政策部分公务员政商关系度握吃准企业敬远清亲愿意民营中微企业家接触没建立企业帮扶机制干部忧虑终身负责制愿担敢作服务动性创新性足时候企业诉求漠关心企业急难愁盼问题长期效解决二协服务提升涉企服务存信息材料互享流程繁琐复杂工作协够等问题家单位条线专网涉中央省市层级业务系统数网络互通项目审批然存串联审批互前置等现象影响审批效率没做数跑路企业少跑腿涉企信息化建设统筹推进力度够涉企APP企业数信息尚实现享存数孤岛情况网通办求够完全达三涉企执法规范执法性问题突出执法规范标准统意性较等问题然存执法员力水提高处罚标准高低甚顶格处罚等现象较普遍罚代停代等刀切现象发生执法扰企现象较严重安全消防环保等级类涉企执法检查度量涉企执法部门检查服务面企业求提供涉企正面负面清单张口闭嘴检查处罚企业正常生产营造成影响外侵害企业（家）财产权身权营权等案件追责击力度需进步加四素保障强化高新企业反映天然气配置效率高供气单位没根企业气需求优化天然气供应气指标远远满足生产需求生产营常常陷入气焦虑指标外购买谓高价市场价气高峰时期价格高达*元立方米西部区价格倍严重降低企业竞争力理层甚考虑企业迁西部
三中企业纾困解难路径建议
立足疫情时代长期确定性积极面国外复杂严峻形势采取切行效政策措施坚决落实中央疫情防住济稳住发展安全总求努力全国全省勇挑梁做贡献
（）突出务实通政策落公里建议政策制定宣传优化督查功夫：深化政策普惠暖企强化政策研究学发达区惠企政策积极听取企业意见建议着力中企业争取更政策福利针前期符合优惠政策范围中企业未动申报享受政策情况积极推行网申捷享免申享代办直达等便利化措施确保政策受益体漏户漏清晰解应享享二细化政策宣传指导加强政策集成宣传分门类宣传类优惠政策通短信公众号台等发送推送相关信息时汇集涉中企业法律法规创业创新金融市场权益保护等类服务信息提供便捷偿服务切实提高政策知晓率达率政策宣传解释透企业懂三优化政策申报流程进步简化政策申报流程减少申报条件适精简申报网页操作流程全面公开政策申报条件流程材料时限具体办事部门员联系方式进步缩短审批时间时帮助申报企业答疑解难充分运互联网数工智等现代化信息技术手段加强部门协作配合努力做数跑路企业少跑腿断提升企业满意度四强化政策督查评估项惠企政策落实情况开展监督检查适时评估政策执行落实情况时发现政策执行出现突出问题配套政策实施细够具体难操作时予充实调整完善坚决防止政策执行简单化刀切加快推动政策红利精准直达需帮扶中企业确保政策真正落生根
（二）激活生动力进步提振企业发展信心建议速快推进四项举措：加快减负增效减轻企业负担功夫进步清理精简涉民间投资理行政审批事项涉企收费降低中企业税费物流等成算账长远账综合效益账完善配套服务实质性减轻企业负担探索创新扶持政策符合产业政策产业前景时遇困难企业实行税费缓缴减免等优惠措施二加快创新赋重视培育中企业创新力加快推进中企业腾笼换鸟二次创业加强模式业态品牌创新梳理评价中企业科技研发基础项目需求建立创新培育项目库充分利创新基金鼓励科研院中企业合作开展技术创新引导企业走专精特新道路培育批单冠军独角兽企业三加快智改数转抓住数字济发展战略机遇支持企业应动化装备信息化理系统等进行信息化改造提升数字化普率实施中企业数字化赋专项行动推广批面中企业低成模块化数字化解决方案造复制推广赋应场景加快消费服务业数字化转型培育壮消费新模式新业态统筹运消费券云逛街特色题活动等组合拳进步促进网消费支持电商台发展四加快招引关方面激励政策基层蓝领线工倾斜探索评价体系造方工匠队伍加强高等院校职业教育院校专业设置规划指导根方济社会发展需企业岗位需求调控优化专业结构推动校企开展专业设置行业岗位组织接工作精准培养企业需
（三）通融资堵点破解影响企业发展突出难题建议解决融资难作纾困解难突破口集中发力：健全信息享体系加快推动企业信信息体系建设发挥政务服务台数中心作整合市场监税务海关法院等部门涉企信息银行快实现信息享定期推送企业黑名单白名单银行精准选择客户科学评估预警风险提供支撑推进方金融服务台建设完善融资接政策汇集信息披露等实功二完善风险担保体系推动政府银行担保机构间加快完善风险分担机制通金融机构中微企业间毛细血淤堵探索中企业开办知识产权股权机器设备仓单动产抵押贷款中微企业应急转贷资金降低企业融资成优化政府性融资担保基金风险补偿基金运作模式效发挥财政资金中企业融资撬动作三创新金融服务体系深化金融改革创新鼓励金融机构开发运专门针中企业特色金融服务产品降低贷款投放抵押担保赖程度满足中企业灵短快等样性融资需求强化金融理部门政府部门间政策协调推动成立中企业融资难题会办机制鼓励引导中企业足活债券融资私募股权基金等融资方式提升直接融资重四强化考核激励体系完善金融机构监部激励考核体系进步压减审批程序周期防止合理意抽贷断贷等做法创新考核评估方式银行机构业绩考核支持中企业发展相挂钩强化新增中企业贷款等指标考核促进更信贷资源投中企业支持中企业发展成效显著金融机构予定奖励
（四）优化政务服务全力助推企业提质增效建议优化营商环境作永竣工工程持续发力久久功：政商交标尺加快转变工作作风企业服务态度力担等方面做加法简化程序简政放权等方面做减法造亲商重企行政服务环境防止清亲谈商色变亲清官商勾结等行保持政策连续性稳定性时兑现企业金融税费等方面承诺探索建立中企业容错纠错机制动担作企业续成长持续发展留出空间二深化互联网+政务服务加快行政审批速度时注重提高企业办事舒适度深入推进行政服务厅线线融合改革认真执行集中办理限时办结服务差错责追究服务承诺等制度进步完善见面审批推进数享通信息孤岛相关部门夯实技术支撑完善服务功基础努力达企业网通办预期政务APP成企业办事真正帮手三坚持求必应事扰完善双机公开模式进步规范控制涉企类执法检查活动切实减少企业正常生产营活动干扰积极推行涉企柔性执法中企业监检查中发现问题简单罚侧重积极动帮助企业找出切合实际效整改方法进步加强企业产权营权知识产权保护注重企业家身财产合法权益保护四强化点点帮扶搭建精准高效务实助企沟通台面面听取企业诉求现场企业解决问题真正融入企业服务企业针企业反映强烈电水气等生产素痛点堵点定施策精准发力逐项制定针性操作性强解决办法注重补短板勤输血强服务切实解决企业生产顾忧
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*市中企业纾困解难政策落实整体情况
调研情况*市中企业纾困解难政策落实力序取定成效
企业减负时位减税降费方面年*—*月全市累计企业办理留抵退税*亿元（含负担省属铁路企业留抵退税*亿元）中中微企业退税*亿元计*户占留抵退税总户数*全市*万户次制造业中企业延缓缴纳税费*亿元*万户微企业减征企业税*亿元*万户次规模纳税体工商户微企业减免六税两费*亿元二稳岗减负方面*万户企业减收失业保险费*亿元发放稳岗返资金*亿元缓缴社保费*万元市级国房企业减免租金*万元返微企业工会费*万元
市场活力加速提振促进消费方面年先发放汽车家电餐饮等消费券*万张累计兑付优惠金额*万元直接撬动消费约*亿元中汽车*亿元家电*万元餐饮*万元二创业业方面做高校毕业生农民工退役军等重点群体创业业工作时积极发动社会力量帮助年轻创业业前*月市开展业援助招聘会*场次提供业岗位*万次青年业见开发已完成*岗位累计发放富民创业补贴贷款*亿元
帮扶服务断优化金融支持方面持续优化中企业融资环境截*月末全市普惠微企业贷款余额*亿元增长*高全部贷款均水*百分点全市银行业机构累计*余户类市场体实施延期付息涉贷款金额*亿元二企业服务方面开展纾困解难助力发展年度中企业服务月活动累计开展网络培训线接现场服务等系列活动超*场服务企业超*家免费企业提供疫情工理风险成控制等系列课程*家企业参培训开通账号*余累计学时长超*时
二前中企业纾困解难存困难问题
1政策措施进步细化政策容繁冗企业消化良部分企业反映惠企政策容篇幅长易读性强缺少效政策解读宣讲指导加政策制订前企业参度高未通行业协会商会等充分征求企业意见政策已网站公布征求意见企业直呼懂吃透找适惠企政策二政策程序复杂企业手中企业普遍缺乏财会法务理等专业员申报程序繁琐惠企政策解政府部门部流程运转规律需派专找资料填表格跑部门政策优惠幅度企业吸引力较企业愿花精力申请服务业企业反映稳岗返资金数额偏少申报材料较审批流程较繁琐三政策区企业心态失衡企业反映优惠政策覆盖面较窄中企业普惠性较低国资企业减免房租政策效降低部分企业营成数中企业法享受房租减免政策差化遇容易引起中企业营者满情绪政策申报条件苛刻门槛设置高动屏蔽需求中企业四政策执行走样企业步部分企业反映申请享受留底退税政策中税务部门刁难梗阻表示果申请留底退税核查三年企业账目企业惧怕重点监敢申请退税企业反映*南发达区相税收返账时间较长优惠补贴兑现难兑现慢刚性兑现加强
2企业营压力然较发展信心提振*月份全市采购理综合指数*处荣枯线市场体增长放缓*—*月全市新增市场体*万户降*注销企业*万户增长*省济运行监测台显示*企业未发展缺乏信心预计撤资减产*企业营困难重重面破产风险二转型升级迫眉睫常态化疫情防控背景中企业面着严峻压力时处发展关键期数中企业处产业链中低端劳动密集型中低层次传统加工型企业居科技含量装备水创新力总体偏低拥知识产权核心技术少缺乏核心竞争力面外部影响困境时难逆势突围三成升亟需关注疫情带击工土物流等生产素成居高原材料价格涨幅度高产品价格涨幅*—*月全市工业生产者购进价格出厂价格分增长**剪刀差达*百分点企业普遍反映运输成较正常情况提高*常态化疫情防控企业执行环境消杀员货物检测等制度力物力成增加四工形势然严峻目前市场专业技术员供应求企业存专业技术员短缺效劳动力供应明显足需关注企业岗位招聘员技匹配导致时存企业招工难量毕业生求职难突出矛盾外受疫情素影响部分行业景气部分企业效益问题计划裁员已裁员
3融资难题尚未效破解银企信息称问题突出信体系尚健全企业重营信息信信息分散市场监税务电力住建公检法等部门缺乏整合信息台享通道银行机构难全面客观掌握企业真实营情况中企业存营理规范会计制度健全资金流水难追踪等问题银行机构民营企业贷款融资相顾虑限制常常存敢贷愿贷情况二增信担保手段匮乏政策性融资担保体系够健全担保公司实力整体较弱绩效考核导侧重国资产保值增值忽视国担保公司政策性服务功时少中微企业土房产等动产抵押品方面明显足缺少关联方（母公司）担保已取土房产年办产权证书制约信贷融资力三融资渠道门类单股权债券等直接融资发展滞部分中企业受限身条件通市引入风投发行债券等直接融资方式解决融资问题金融信贷方面国商业银行偏爱型规模企业微企业存歧视普惠性金融政策落实位四融资成居高银行等金融机构针中企业贷款利息较高时存贷款抵押物设置严格门槛设置较高时间期限较短等银行机构执行政策折扣融资中设置附加条件搭售金融机构放款时预留利息名义扣部分贷款金中企业实际贷款金*通贷公司民间贷等方式融资利率更银行**倍
4营商环境需进步优化政商关系加强现行政策部分公务员政商关系度握吃准企业敬远清亲愿意民营中微企业家接触没建立企业帮扶机制干部忧虑终身负责制愿担敢作服务动性创新性足时候企业诉求漠关心企业急难愁盼问题长期效解决二协服务提升涉企服务存信息材料互享流程繁琐复杂工作协够等问题家单位条线专网涉中央省市层级业务系统数网络互通项目审批然存串联审批互前置等现象影响审批效率没做数跑路企业少跑腿涉企信息化建设统筹推进力度够涉企APP企业数信息尚实现享存数孤岛情况网通办求够完全达三涉企执法规范执法性问题突出执法规范标准统意性较等问题然存执法员力水提高处罚标准高低甚顶格处罚等现象较普遍罚代停代等刀切现象发生执法扰企现象较严重安全消防环保等级类涉企执法检查度量涉企执法部门检查服务面企业求提供涉企正面负面清单张口闭嘴检查处罚企业正常生产营造成影响外侵害企业（家）财产权身权营权等案件追责击力度需进步加四素保障强化高新企业反映天然气配置效率高供气单位没根企业气需求优化天然气供应气指标远远满足生产需求生产营常常陷入气焦虑指标外购买谓高价市场价气高峰时期价格高达*元立方米西部区价格倍严重降低企业竞争力理层甚考虑企业迁西部
三中企业纾困解难路径建议
立足疫情时代长期确定性积极面国外复杂严峻形势采取切行效政策措施坚决落实中央疫情防住济稳住发展安全总求努力全国全省勇挑梁做贡献
（）突出务实通政策落公里建议政策制定宣传优化督查功夫：深化政策普惠暖企强化政策研究学发达区惠企政策积极听取企业意见建议着力中企业争取更政策福利针前期符合优惠政策范围中企业未动申报享受政策情况积极推行网申捷享免申享代办直达等便利化措施确保政策受益体漏户漏清晰解应享享二细化政策宣传指导加强政策集成宣传分门类宣传类优惠政策通短信公众号台等发送推送相关信息时汇集涉中企业法律法规创业创新金融市场权益保护等类服务信息提供便捷偿服务切实提高政策知晓率达率政策宣传解释透企业懂三优化政策申报流程进步简化政策申报流程减少申报条件适精简申报网页操作流程全面公开政策申报条件流程材料时限具体办事部门员联系方式进步缩短审批时间时帮助申报企业答疑解难充分运互联网数工智等现代化信息技术手段加强部门协作配合努力做数跑路企业少跑腿断提升企业满意度四强化政策督查评估项惠企政策落实情况开展监督检查适时评估政策执行落实情况时发现政策执行出现突出问题配套政策实施细够具体难操作时予充实调整完善坚决防止政策执行简单化刀切加快推动政策红利精准直达需帮扶中企业确保政策真正落生根
（二）激活生动力进步提振企业发展信心建议速快推进四项举措：加快减负增效减轻企业负担功夫进步清理精简涉民间投资理行政审批事项涉企收费降低中企业税费物流等成算账长远账综合效益账完善配套服务实质性减轻企业负担探索创新扶持政策符合产业政策产业前景时遇困难企业实行税费缓缴减免等优惠措施二加快创新赋重视培育中企业创新力加快推进中企业腾笼换鸟二次创业加强模式业态品牌创新梳理评价中企业科技研发基础项目需求建立创新培育项目库充分利创新基金鼓励科研院中企业合作开展技术创新引导企业走专精特新道路培育批单冠军独角兽企业三加快智改数转抓住数字济发展战略机遇支持企业应动化装备信息化理系统等进行信息化改造提升数字化普率实施中企业数字化赋专项行动推广批面中企业低成模块化数字化解决方案造复制推广赋应场景加快消费服务业数字化转型培育壮消费新模式新业态统筹运消费券云逛街特色题活动等组合拳进步促进网消费支持电商台发展四加快招引关方面激励政策基层蓝领线工倾斜探索评价体系造方工匠队伍加强高等院校职业教育院校专业设置规划指导根方济社会发展需企业岗位需求调控优化专业结构推动校企开展专业设置行业岗位组织接工作精准培养企业需
（三）通融资堵点破解影响企业发展突出难题建议解决融资难作纾困解难突破口集中发力：健全信息享体系加快推动企业信信息体系建设发挥政务服务台数中心作整合市场监税务海关法院等部门涉企信息银行快实现信息享定期推送企业黑名单白名单银行精准选择客户科学评估预警风险提供支撑推进方金融服务台建设完善融资接政策汇集信息披露等实功二完善风险担保体系推动政府银行担保机构间加快完善风险分担机制通金融机构中微企业间毛细血淤堵探索中企业开办知识产权股权机器设备仓单动产抵押贷款中微企业应急转贷资金降低企业融资成优化政府性融资担保基金风险补偿基金运作模式效发挥财政资金中企业融资撬动作三创新金融服务体系深化金融改革创新鼓励金融机构开发运专门针中企业特色金融服务产品降低贷款投放抵押担保赖程度满足中企业灵短快等样性融资需求强化金融理部门政府部门间政策协调推动成立中企业融资难题会办机制鼓励引导中企业足活债券融资私募股权基金等融资方式提升直接融资重四强化考核激励体系完善金融机构监部激励考核体系进步压减审批程序周期防止合理意抽贷断贷等做法创新考核评估方式银行机构业绩考核支持中企业发展相挂钩强化新增中企业贷款等指标考核促进更信贷资源投中企业支持中企业发展成效显著金融机构予定奖励
（四）优化政务服务全力助推企业提质增效建议优化营商环境作永竣工工程持续发力久久功：政商交标尺加快转变工作作风企业服务态度力担等方面做加法简化程序简政放权等方面做减法造亲商重企行政服务环境防止清亲谈商色变亲清官商勾结等行保持政策连续性稳定性时兑现企业金融税费等方面承诺探索建立中企业容错纠错机制动担作企业续成长持续发展留出空间二深化互联网+政务服务加快行政审批速度时注重提高企业办事舒适度深入推进行政服务厅线线融合改革认真执行集中办理限时办结服务差错责追究服务承诺等制度进步完善见面审批推进数享通信息孤岛相关部门夯实技术支撑完善服务功基础努力达企业网通办预期政务APP成企业办事真正帮手三坚持求必应事扰完善双机公开模式进步规范控制涉企类执法检查活动切实减少企业正常生产营活动干扰积极推行涉企柔性执法中企业监检查中发现问题简单罚侧重积极动帮助企业找出切合实际效整改方法进步加强企业产权营权知识产权保护注重企业家身财产合法权益保护四强化点点帮扶搭建精准高效务实助企沟通台面面听取企业诉求现场企业解决问题真正融入企业服务企业针企业反映强烈电水气等生产素痛点堵点定施策精准发力逐项制定针性操作性强解决办法注重补短板勤输血强服务切实解决企业生产顾忧
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