市委副书记陈杰峰志2017年全市农业供侧结构性改革现场推进会讲话
2017年03月27日
天召开全市农业供侧结构性改革现场推进会务认真贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神级农村工作会议精神回顾总结市2016年农业农村工作全面部署2017年农业农村工作等高书记作重讲话家认真学领会切实抓落实面根会议安排先讲两点意见
2016年农业农村工作回顾
2016年十三五开局年五发展理念引领扎实推进农业发展农村建设农民增收农村改革农业农村工作保持稳态势城乡统筹发展水位居全省县（市）区第二
（）现代农业发展迈新台阶2016年实现农林牧渔业增加值5401亿元增长2新轮农业现代化发展水综合评价中位列全省第二现代农业台加快建设建成现代农业园区项目6省级出口农产品示范基1新增中央农业综合开发项目2坎墩果蔬特色农业强镇入选省首批农业区镇创建名单农业市场营体积极培育新评定星级专业合作社42家新增国家级示范性农民专业合作社1家省级2家海通恒康获首届宁波市十强农业龙头企业称号农业生态建设治理稳步推进实施家禽养殖场整治提升177家推进农药化肥减量控害实施农作物病虫害绿色防控集成技术204万亩次创建测土配方施肥示范区13示范面积25万亩农业质量安全保障逐步强化创建成省级农产品质量安全放心县完成农产品检测2913批次合格率99农田水利基础建设加快推进实施周巷镇现代农业开发区两型农田水利项目3万亩新增节水灌溉面积13万亩修掘农田沟渠15万亩
（二）美丽乡村建设取新进展深入推进美丽乡村升级版建设着力改善农村居环境启动实施新轮美丽乡村分类创建确定十三五期间美丽乡村精品村11示范村152016年度美丽乡村美丽宜居村25指导督促三类村开展专项设计方案编制推进项目初审立项目前25美丽宜居村已全部完成立项龙山镇山村率先开展精品村建设启动中横线精品线西段（余慈市界—宗汉漾山路江）建设完成分镇建设规划设计方案编制具体建设项目确定五水治稳步推进利完成清三河两覆盖两转型务实施村（社区）农村生活污水治理项目71受益户数24293户环境综合整治序推进制定出台建立健全环境卫生理长效机制意见序推进生活垃圾密闭桶换桶收运工作构建生资源回收网络体系森林慈溪建设扎实推进新增原绿化2500亩创建省级森林城镇1森林村庄4
（三）民生整体水新提升加改善民生工作力度切实解决农民群众关心直接现实利益问题2016年全市农村居民均支配收入达29547元增长82城乡居民收入1721农民收入增速连续七年超城镇居民农民业途径断拓宽序发展农家乐创建省级农家乐示范点民宿集聚村1农家乐游客接量直接营业收入分增长21620电子商务进万村稳步推进新增农村电商服务站50家建成电子商务专业村5社会保障水断提高实施全面参保登记计划全市户籍城乡居民养老保险医疗保险参保率分稳定9896扩低保覆盖面城乡低保占达13完善社会救助机制推进低收入农户增收行动全市基消均6000元贫困口
（四）农村改革创新实现新突破重点围绕合作济产权制度等进行攻坚突破努力构建城乡资源素等交换机制三位体改革扎实开展健全市镇两级农合联运行机制组建镇级农事服务中心9建立慈溪农联电商限公司淘宝网等第三方综合性电商台搭建慈溪农产品电商馆新建农民专业合作社（联合社）资金互助会3家累计11家贷款27556万元探索开展杨梅降水气象指数保险试点参保面积3866亩总赔付625万元农村产权制度改革序开展全面推进土承包营权确权登记颁证已开展测绘村260完成实测承包面积占家庭承包营耕总面积74开展全国农村承包土营权抵押贷款试点研究制定实施办法相关配套政策累计贷款38笔1976万元
二2017年农业农村工作
2017年推进农业供侧结构性改革线体制机制改革路径牢牢握优绿新强美活关键词全力开创农业农村工作新局面努力实现农业增效农民增收农村增绿抓六项工作：
（）突出优字调整农业产品结构市农业然现代化程度已较高农业生产强农产品优问题较突出部分产业出现结构性剩市棚葡萄种植面积已达56万亩全省品种更新换代慢市场竞争力日趋降亩均产出已时期093万元降06万元抓牢市场需求导消费升级趋势消效供增加效供减少低端供拓展中高端供优化农业供体系加快建设产业台全力推进区镇建设狠抓现代农业开发区产业升级积极引进南美白虾种苗繁育基正电子商务总部等项目完成澳利亚肉牛进口隔离屠宰项目食品研发中心项目启现代农业公服务中心启动省级特色农业强镇创建实质性推进坎墩万亩市农业创新示范区建设努力成农业产业结构调整示范引领区二积极发展特色基做做强优质蔬菜特色水产名优水果花卉苗木等四产业基基础促进品种改良品质提升品牌造合理搭配品种结构推动农产品供应中低端中高端提升稳固粮食产业稳定南部粮食生产功区建立旱粮生产基三调减低质低效农业根市场需求亩均效益环境承载调整农业产业结构严格控制丝瓜络等造成环境污染产业发展抓葡萄杨梅等控量提质工作年丝瓜浸洗面源污染整治年关镇继续抓污染整治工作严格控制丝瓜种植产业达丝瓜种植面积幅度削减浸洗污水彻底整治目标根杜绝序浸洗丝瓜行
（二）突出绿字调农业生产方式追求产量效益市农业投入品简易设施应（简易棚应）等方面较粗放考虑短期济效益忽视长远生态效益关注农业生态环境成突出短板生态循环农业发展水高技术支撑体系相较弱坚持绿色导创新绿色发展机制推行绿色生产方式农业生产绿起推进建设清洁田园清洁田园专项行动已全面展开实现农业全产业全区域覆盖年回收类废弃物700余吨年继续健全政府导财政扶持属理统回收分类处置模式加强动态保洁完善农田环境理长效机制集中清田园类农业废弃物两路（中横线胜陆高架）两侧重点推进农业设施房整治拆批提升批规范批规范农业设施房建设造批美丽田园二发展生态循环农业整建制推进绿色畜牧业发展深化畜禽养殖场整治促进畜禽污染治理规模化养殖场生态化治理达标率达100力争创建省级美丽生态牧场8家力发展推广农牧结合稻鱼生立体种养等生态循环模式建成省级示范点2积极开展化肥农药减量增效示范区建设力推进肥药双控推广应商品机肥创建统防统治绿色防控融合推进示范1化肥农药实现零增长三抓产品质量安全高度关注舌尖安全全面推进农产品质量安全追溯体系建设实现规模体基覆盖建立健全全产业全区域农产品检测体系加强规模种养殖户质量检测隐患排查探索农产品准出机制创建批市级农产品质量安全示范点推进农业标准化示范创建标准化模式图进场入户活动力争农业标准化生产率达64实施农业品牌战略加强三品标认证推广宣传推介农业区域公品牌启动慈溪蜜梨农产品理标志申报
（三）突出新字调农业产业体系市三次产业融合发展已起步农业二三次产业融合发展程度远远够休闲观光农业档次低规模分布散停留果园采摘垂钓等传统层面没产品包装品牌造性服务消费心理创意营销等文化涵进行细挖深掘坚持产业融合跨界发展思路全域景区化理念利旅游+生态+等模式推进农业旅游教育文化养老等产业深度融合着力构建农业二三产业交叉融合产业链条完整功样业态丰富现代农业产业体系力发展农产品加工业继续发挥农业龙头企业体作推动农产品加工业转型升级促进农产品初加工精深加工综合利加工协调发展力发展外型农业提高农产品加工转化率附加值二力推动农旅结合发展农旅结合三次产业融合发展重点文章中横线现代农业精品线重点整合力量集中造融合旅游元素配置游客服务设施力争创建精品园示范园休闲观光园等特色园区3创建批具旅游景区等级美丽田园结合市现代农业开发区建设整合农业资源然资源规划布局新型业态探索建设休闲观光生态旅游海线力争中横线海线造成三次产业融合发展示范带提升发展农家乐休闲旅游发挥农村田园风光农耕文化特色产业等优势结合美丽乡村风景线造积极推进农家乐示范点特色村特色区块民宿集中村建设鼓励发展批特色生态型农庄全面提升发展浙东农家乡村旅游档次三力发展农村电子商务托慈溪农联电商限公司组建农产品电商孵化园淘宝京东等知名电商台开设农产品电商慈溪馆推动新型农业营体加工流通企业电商企业全面接融合特加强农产品电商慈溪馆接引导市家庭农场农民专业合作社创品牌进台推动线线互动发展慈溪绿色优质农产品通互联网走进千家万户
（四）突出强字健全农业支持体系农业社会效益高身效益低产业继续加强政策引导强化财等素保障推动农业实现持续发展积极培育农业营体目前市务农群体整体素质够高务农劳动力基50岁70岁高龄农民定例涉农学生业够稳定现代农业发展亟需支高素质营体队伍深入实施农民专业合作社提质家庭农场提升新型职业农民培育三工程定期组织开展十佳农业市场营体评选活动深化星级农民专业合作社评定规范提升农民专业合作社联合社加快培育新型职业农民农创客农二代等农业创业群体鼓励学生青年农场孵化园学生创业园创业扶持发展产业关联度辐射带动力强实力雄厚农业龙头企业二力推动适度规模营土适度规模营面积般根农民素质营力种植条件等素合理确定目前市土流转面积已达3616万亩占家庭承包面积7263规模营结构性矛盾较突出土营规模质量水高整合规模营调整政策扶持方鼓励发展单体50300亩适度规模营力争50亩规模营面积占规模营总面积65年扶持政策调整中初步设想扶持重点具定规模（集中连片300亩）长期流转（10年）农户倾斜积极推广作价入股股外租等土流转模式引导组建村级土股份合作社力争镇（街道）新增1村级土股份合作社三健全完善财政保障机制年涉农资金整合进行重点调研市里整体制定三次产业扶持政策根总体安排制定新轮现代农业发展扶持政策目前已形成初稿总体想法突出重点优化结构合理提高财政资金精准度集中度政策初稿刚性开支占八分五重点项目占八分二余项目原相幅度缩减正式文件求抓紧制定出台镇级支持农业配套文件早谋划相关项目早实施早益外探索建立市涉农资金项目信息化理台实现涉农资金项目全程监进步提高资金理水四加快农业科技创新推广坚持农业科技创新作提高农业生产效率扩高品质农产品供增加农民收入重途径力发展现代种业培育育繁推体化现代种业企业建立新品种引试基方品种种质资源基新引进试验新品种100力发展智慧农业开展省农业领域机器换示范县创建建设批符合机器换示范县创建标准镇（园区）基加强互联网技术运促进新型智农业设施装备引进应推进农田水利基础设施建设建设高标准农田完成农田水利设施建设投资13亿元新增农业高效节水灌溉面积5千亩
（五）突出美字深入建设美丽乡村中国美农村必须美美丽乡村美丽中国基础市轮美丽乡村建设村庄整体水提升先进区相存较差距村庄特色明显亮点够脏乱差等现象局部区程度存市农业农村工作现结构性矛盾现代农业发展走全省前列美丽乡村建设许薄弱环节需工作中牢牢抓美丽乡村升级版造抓手断提升农村居环境实现村庄更美丽环境更优美生活更美满推进美丽乡村分类创建年开始市启动实施美丽乡村升级版造谓升级版立足轮美丽乡村建设基础更高水造美丽乡村求更高务更重年省委农村工作会议提出景区化建设理念标准建设美丽乡村抓贯彻落实村庄建设中融合旅游元素注重景点建设串点成线力争建成批具景区等级标准美丽乡村积极培育精品示范完成龙山镇山村精品村建设务启动实施精品村示范村5积极推进美丽宜居村建设完成2016年度美丽宜居村建设务启动实施2017年度美丽宜居村25积极推进美丽乡村示范镇建设开展全域整治建设全面整体提升力争创建示范镇2积极造美丽乡村风景线基完成中横线西段（余慈市界—宗汉漾山路江）建设启动中横线东段（龙山西门外村界—观附公路）新浦镇海韵风情线建设二深化农村环境综合整治年初开展环境卫生集中整治百日行动农村环境较改善美丽乡村求民期定距离农村污水治理垃圾清运治危拆违重点农村环境综合整治组合拳启动新轮水环境综合治理三年行动计划河长制龙头持续推进五水治突出抓水污染防治启动污水零直排区创建力争全面消宁波市市控断面劣Ⅴ类水体推进农村生活污水治理提质扩面全方位层次广覆盖开展农村生活污水治理设施运行维护理实施提质扩面村50推进农村生活垃圾分类收集处理坚持减量化资源化害化导巩固户集村收镇转运市处理生活垃圾收集清运处置体系基础完善生活垃圾密闭收运体系稳步推进农村生活垃圾分类处理力争完成垃圾分类三化处理村70推进农村治危拆违年2月市住建局等相关职部门指导镇（街道）开展房屋安全隐患排查建立危旧房屋信息动态更新制度安全员AB岗工作制度治理措施清单销号理制度事倒查责追究制度步严格执行制度健全农村治危拆违长效机制确保民群众生命财产安全时抓城镇环境综合整治行动突出开展治脏治乱治差加强三整治行动（加强加强规划设计引领三整治整治环境卫生整治城镇秩序整治镇容镇貌）努力实现环境质量全面改善服务功持续增强理水显著提高城镇秩序日趋规范镇容镇貌改观域特色更鲜明乡风民风更加文明社会公认度断提升目标三深入推进森林慈溪建设森林慈溪建设实现农村增绿效途径研究制定新轮森林慈溪扶持政策加强古树名木保护生态公益林建设加强现林资源保护林护队伍建设开展森林系列创建年新增原绿化2000亩
（六）突出活字推进农村改革创新全面深化农村体制机制改革加快培育农业农村发展新动破解前三农发展难题根出路步继续三位体农村产权集体济重点深入推进农村改革创新深化合作济体制改革市2014年列省级改革试点三位体农民合作济组织体系建设深入推进年中农办唐仁健慈调研三位体改革肯定慈溪做法步继续造省级三位体慈溪样板目标加快建设服务活动体培育电子商务信合作资金保障五台提升生产合作供销合作信合作组织化程度农民服务中实惠增强农合联凝聚力吸引力重点抓三件事：第件全面推进镇级农事服务中心建设目前已组建9家剩余7镇（街道）加快组建6月底完成全覆盖已组建9家做规范提升工作建成加强正常运行机制建设开展常态化专家咨询固定活动日学培训产品销售等活动实现原市场体找镇农办市场体找农事服务中心转变事找农合联成农民佳选择第二件推进涉农服务事项转移进步提高农合联农服务力目前市已明确农户额担保农产品展示展销两项职转交农合联请相关部门快做职移交工作渡期间加强农合联业务指导市农合联快熟悉业务提高职承接力量减少职转移工作开展负面影响第三件加强资金互助合作探索开展资金保险互助试点银行保险机构农资公司农合联会员间开展农资贷款保险互助试点降低农户生产资料成二深化农村产权制度改革首先确权关农村产权明确（户）实现权（户）走切实保护农民合法权益年重点继续推进农村土承包营权确权工作确保年底前基完成项工作难啃硬骨头年镇完成务报数快实际进度年确权年没退路定折扣抓落实次赋权赋予农村产权更权进步激活农村沉睡资前进行益探索开展权房抵质押贷款年开展全国农村承包土营权抵押贷款试点改革进度太理想年农村承包土营权抵押贷款累计实施38笔1976万元实施方案中提出两年两亿目标相距甚远步找准改革关键方面全面推进50亩家庭农场土营权确权登记抵押做基础性工作确权真正进行抵押方面足营权反担保功农户额担保中土营权作反担保外农商行邮储银行农业营体贷款中土营权作体创新品种相结合涉农贷款加快推进农营权抵押贷款试点力争全年实现贷款超亿元三创新发展村级集体济集体济村级组织钱办事重保障市委市政府历重视发展村级集体济先制定实施村级集体济振兴工程市级财政补助村扶持等政策集体济发展呈现良态势2016年底全市村级集体资产总计1132亿元总收入达122亿元收入796亿元市集体济存增收路径宽发展动足开支逐年增加等问题统计20142016年年均稳定收入20万村39年省里提出消集体济薄弱村三年行动计划昨天市委常委会专门审议通新轮村级集体济发展政策市级财政补助村集体济扶持政策（20172021）关部门政策规定抓紧拓宽集体济发展渠道挖掘资源素增收潜力加强集体资产营理提升村级钱办事力重点抓三项工作：第项消稳定收入20万元村目前全市20万元村39时防止村重新返贫总体目标消稳定收入20万元村帮助稳定收入源具体办法稳定收入镇级衡相结合全市确定60市镇两级财政补助村必须帮助建立具稳定收入源项目通五年努力消稳定收入20万元村责落实吃牢镇级体责镇（街道）委（工委）书记第责消稳定收入20万元村务纳入镇（街道）政负责考核中第二项抓紧做村级债务化解工作年发展情况村级债务情况较严重关注村级债务政负责高度重视村级债务工作研究制定村村级债务化解方案做村策建立健全村级债务防控机制研究解决盲目举债高息款搞项目建设等问题力争做新债增旧债渐减第三项深化村级股份制改革鼓励条件村股份济合作社章程求试行分红增加农民财产性收入
强调年春耕备耕工作年计春部门围绕农业供侧结构性改革求精心谋划统筹安排违农时抓春耕备耕农作物田间理工作开展清沟排水化学草病虫害防治科学施肥等农事抓森林防火特清明节防火工作春季森林防火保卫战抓农产品质量安全工作加强重动物疫病防治市场监做早发现快报告严处置外抓绿化造林防汛准备等工作全年农业农村项工作利推进坚实基础
志做三农工作事关全市济社会发展全局事关全市农村百姓利益福祉定市委市政府部署求开拓创新锐意进取扎实工作培育农业农村发展新动全面开创农业农村工作新局面
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2017年03月27日
天召开全市农业供侧结构性改革现场推进会务认真贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神级农村工作会议精神回顾总结市2016年农业农村工作全面部署2017年农业农村工作等高书记作重讲话家认真学领会切实抓落实面根会议安排先讲两点意见
2016年农业农村工作回顾
2016年十三五开局年五发展理念引领扎实推进农业发展农村建设农民增收农村改革农业农村工作保持稳态势城乡统筹发展水位居全省县（市）区第二
（）现代农业发展迈新台阶2016年实现农林牧渔业增加值5401亿元增长2新轮农业现代化发展水综合评价中位列全省第二现代农业台加快建设建成现代农业园区项目6省级出口农产品示范基1新增中央农业综合开发项目2坎墩果蔬特色农业强镇入选省首批农业区镇创建名单农业市场营体积极培育新评定星级专业合作社42家新增国家级示范性农民专业合作社1家省级2家海通恒康获首届宁波市十强农业龙头企业称号农业生态建设治理稳步推进实施家禽养殖场整治提升177家推进农药化肥减量控害实施农作物病虫害绿色防控集成技术204万亩次创建测土配方施肥示范区13示范面积25万亩农业质量安全保障逐步强化创建成省级农产品质量安全放心县完成农产品检测2913批次合格率99农田水利基础建设加快推进实施周巷镇现代农业开发区两型农田水利项目3万亩新增节水灌溉面积13万亩修掘农田沟渠15万亩
（二）美丽乡村建设取新进展深入推进美丽乡村升级版建设着力改善农村居环境启动实施新轮美丽乡村分类创建确定十三五期间美丽乡村精品村11示范村152016年度美丽乡村美丽宜居村25指导督促三类村开展专项设计方案编制推进项目初审立项目前25美丽宜居村已全部完成立项龙山镇山村率先开展精品村建设启动中横线精品线西段（余慈市界—宗汉漾山路江）建设完成分镇建设规划设计方案编制具体建设项目确定五水治稳步推进利完成清三河两覆盖两转型务实施村（社区）农村生活污水治理项目71受益户数24293户环境综合整治序推进制定出台建立健全环境卫生理长效机制意见序推进生活垃圾密闭桶换桶收运工作构建生资源回收网络体系森林慈溪建设扎实推进新增原绿化2500亩创建省级森林城镇1森林村庄4
（三）民生整体水新提升加改善民生工作力度切实解决农民群众关心直接现实利益问题2016年全市农村居民均支配收入达29547元增长82城乡居民收入1721农民收入增速连续七年超城镇居民农民业途径断拓宽序发展农家乐创建省级农家乐示范点民宿集聚村1农家乐游客接量直接营业收入分增长21620电子商务进万村稳步推进新增农村电商服务站50家建成电子商务专业村5社会保障水断提高实施全面参保登记计划全市户籍城乡居民养老保险医疗保险参保率分稳定9896扩低保覆盖面城乡低保占达13完善社会救助机制推进低收入农户增收行动全市基消均6000元贫困口
（四）农村改革创新实现新突破重点围绕合作济产权制度等进行攻坚突破努力构建城乡资源素等交换机制三位体改革扎实开展健全市镇两级农合联运行机制组建镇级农事服务中心9建立慈溪农联电商限公司淘宝网等第三方综合性电商台搭建慈溪农产品电商馆新建农民专业合作社（联合社）资金互助会3家累计11家贷款27556万元探索开展杨梅降水气象指数保险试点参保面积3866亩总赔付625万元农村产权制度改革序开展全面推进土承包营权确权登记颁证已开展测绘村260完成实测承包面积占家庭承包营耕总面积74开展全国农村承包土营权抵押贷款试点研究制定实施办法相关配套政策累计贷款38笔1976万元
二2017年农业农村工作
2017年推进农业供侧结构性改革线体制机制改革路径牢牢握优绿新强美活关键词全力开创农业农村工作新局面努力实现农业增效农民增收农村增绿抓六项工作：
（）突出优字调整农业产品结构市农业然现代化程度已较高农业生产强农产品优问题较突出部分产业出现结构性剩市棚葡萄种植面积已达56万亩全省品种更新换代慢市场竞争力日趋降亩均产出已时期093万元降06万元抓牢市场需求导消费升级趋势消效供增加效供减少低端供拓展中高端供优化农业供体系加快建设产业台全力推进区镇建设狠抓现代农业开发区产业升级积极引进南美白虾种苗繁育基正电子商务总部等项目完成澳利亚肉牛进口隔离屠宰项目食品研发中心项目启现代农业公服务中心启动省级特色农业强镇创建实质性推进坎墩万亩市农业创新示范区建设努力成农业产业结构调整示范引领区二积极发展特色基做做强优质蔬菜特色水产名优水果花卉苗木等四产业基基础促进品种改良品质提升品牌造合理搭配品种结构推动农产品供应中低端中高端提升稳固粮食产业稳定南部粮食生产功区建立旱粮生产基三调减低质低效农业根市场需求亩均效益环境承载调整农业产业结构严格控制丝瓜络等造成环境污染产业发展抓葡萄杨梅等控量提质工作年丝瓜浸洗面源污染整治年关镇继续抓污染整治工作严格控制丝瓜种植产业达丝瓜种植面积幅度削减浸洗污水彻底整治目标根杜绝序浸洗丝瓜行
（二）突出绿字调农业生产方式追求产量效益市农业投入品简易设施应（简易棚应）等方面较粗放考虑短期济效益忽视长远生态效益关注农业生态环境成突出短板生态循环农业发展水高技术支撑体系相较弱坚持绿色导创新绿色发展机制推行绿色生产方式农业生产绿起推进建设清洁田园清洁田园专项行动已全面展开实现农业全产业全区域覆盖年回收类废弃物700余吨年继续健全政府导财政扶持属理统回收分类处置模式加强动态保洁完善农田环境理长效机制集中清田园类农业废弃物两路（中横线胜陆高架）两侧重点推进农业设施房整治拆批提升批规范批规范农业设施房建设造批美丽田园二发展生态循环农业整建制推进绿色畜牧业发展深化畜禽养殖场整治促进畜禽污染治理规模化养殖场生态化治理达标率达100力争创建省级美丽生态牧场8家力发展推广农牧结合稻鱼生立体种养等生态循环模式建成省级示范点2积极开展化肥农药减量增效示范区建设力推进肥药双控推广应商品机肥创建统防统治绿色防控融合推进示范1化肥农药实现零增长三抓产品质量安全高度关注舌尖安全全面推进农产品质量安全追溯体系建设实现规模体基覆盖建立健全全产业全区域农产品检测体系加强规模种养殖户质量检测隐患排查探索农产品准出机制创建批市级农产品质量安全示范点推进农业标准化示范创建标准化模式图进场入户活动力争农业标准化生产率达64实施农业品牌战略加强三品标认证推广宣传推介农业区域公品牌启动慈溪蜜梨农产品理标志申报
（三）突出新字调农业产业体系市三次产业融合发展已起步农业二三次产业融合发展程度远远够休闲观光农业档次低规模分布散停留果园采摘垂钓等传统层面没产品包装品牌造性服务消费心理创意营销等文化涵进行细挖深掘坚持产业融合跨界发展思路全域景区化理念利旅游+生态+等模式推进农业旅游教育文化养老等产业深度融合着力构建农业二三产业交叉融合产业链条完整功样业态丰富现代农业产业体系力发展农产品加工业继续发挥农业龙头企业体作推动农产品加工业转型升级促进农产品初加工精深加工综合利加工协调发展力发展外型农业提高农产品加工转化率附加值二力推动农旅结合发展农旅结合三次产业融合发展重点文章中横线现代农业精品线重点整合力量集中造融合旅游元素配置游客服务设施力争创建精品园示范园休闲观光园等特色园区3创建批具旅游景区等级美丽田园结合市现代农业开发区建设整合农业资源然资源规划布局新型业态探索建设休闲观光生态旅游海线力争中横线海线造成三次产业融合发展示范带提升发展农家乐休闲旅游发挥农村田园风光农耕文化特色产业等优势结合美丽乡村风景线造积极推进农家乐示范点特色村特色区块民宿集中村建设鼓励发展批特色生态型农庄全面提升发展浙东农家乡村旅游档次三力发展农村电子商务托慈溪农联电商限公司组建农产品电商孵化园淘宝京东等知名电商台开设农产品电商慈溪馆推动新型农业营体加工流通企业电商企业全面接融合特加强农产品电商慈溪馆接引导市家庭农场农民专业合作社创品牌进台推动线线互动发展慈溪绿色优质农产品通互联网走进千家万户
（四）突出强字健全农业支持体系农业社会效益高身效益低产业继续加强政策引导强化财等素保障推动农业实现持续发展积极培育农业营体目前市务农群体整体素质够高务农劳动力基50岁70岁高龄农民定例涉农学生业够稳定现代农业发展亟需支高素质营体队伍深入实施农民专业合作社提质家庭农场提升新型职业农民培育三工程定期组织开展十佳农业市场营体评选活动深化星级农民专业合作社评定规范提升农民专业合作社联合社加快培育新型职业农民农创客农二代等农业创业群体鼓励学生青年农场孵化园学生创业园创业扶持发展产业关联度辐射带动力强实力雄厚农业龙头企业二力推动适度规模营土适度规模营面积般根农民素质营力种植条件等素合理确定目前市土流转面积已达3616万亩占家庭承包面积7263规模营结构性矛盾较突出土营规模质量水高整合规模营调整政策扶持方鼓励发展单体50300亩适度规模营力争50亩规模营面积占规模营总面积65年扶持政策调整中初步设想扶持重点具定规模（集中连片300亩）长期流转（10年）农户倾斜积极推广作价入股股外租等土流转模式引导组建村级土股份合作社力争镇（街道）新增1村级土股份合作社三健全完善财政保障机制年涉农资金整合进行重点调研市里整体制定三次产业扶持政策根总体安排制定新轮现代农业发展扶持政策目前已形成初稿总体想法突出重点优化结构合理提高财政资金精准度集中度政策初稿刚性开支占八分五重点项目占八分二余项目原相幅度缩减正式文件求抓紧制定出台镇级支持农业配套文件早谋划相关项目早实施早益外探索建立市涉农资金项目信息化理台实现涉农资金项目全程监进步提高资金理水四加快农业科技创新推广坚持农业科技创新作提高农业生产效率扩高品质农产品供增加农民收入重途径力发展现代种业培育育繁推体化现代种业企业建立新品种引试基方品种种质资源基新引进试验新品种100力发展智慧农业开展省农业领域机器换示范县创建建设批符合机器换示范县创建标准镇（园区）基加强互联网技术运促进新型智农业设施装备引进应推进农田水利基础设施建设建设高标准农田完成农田水利设施建设投资13亿元新增农业高效节水灌溉面积5千亩
（五）突出美字深入建设美丽乡村中国美农村必须美美丽乡村美丽中国基础市轮美丽乡村建设村庄整体水提升先进区相存较差距村庄特色明显亮点够脏乱差等现象局部区程度存市农业农村工作现结构性矛盾现代农业发展走全省前列美丽乡村建设许薄弱环节需工作中牢牢抓美丽乡村升级版造抓手断提升农村居环境实现村庄更美丽环境更优美生活更美满推进美丽乡村分类创建年开始市启动实施美丽乡村升级版造谓升级版立足轮美丽乡村建设基础更高水造美丽乡村求更高务更重年省委农村工作会议提出景区化建设理念标准建设美丽乡村抓贯彻落实村庄建设中融合旅游元素注重景点建设串点成线力争建成批具景区等级标准美丽乡村积极培育精品示范完成龙山镇山村精品村建设务启动实施精品村示范村5积极推进美丽宜居村建设完成2016年度美丽宜居村建设务启动实施2017年度美丽宜居村25积极推进美丽乡村示范镇建设开展全域整治建设全面整体提升力争创建示范镇2积极造美丽乡村风景线基完成中横线西段（余慈市界—宗汉漾山路江）建设启动中横线东段（龙山西门外村界—观附公路）新浦镇海韵风情线建设二深化农村环境综合整治年初开展环境卫生集中整治百日行动农村环境较改善美丽乡村求民期定距离农村污水治理垃圾清运治危拆违重点农村环境综合整治组合拳启动新轮水环境综合治理三年行动计划河长制龙头持续推进五水治突出抓水污染防治启动污水零直排区创建力争全面消宁波市市控断面劣Ⅴ类水体推进农村生活污水治理提质扩面全方位层次广覆盖开展农村生活污水治理设施运行维护理实施提质扩面村50推进农村生活垃圾分类收集处理坚持减量化资源化害化导巩固户集村收镇转运市处理生活垃圾收集清运处置体系基础完善生活垃圾密闭收运体系稳步推进农村生活垃圾分类处理力争完成垃圾分类三化处理村70推进农村治危拆违年2月市住建局等相关职部门指导镇（街道）开展房屋安全隐患排查建立危旧房屋信息动态更新制度安全员AB岗工作制度治理措施清单销号理制度事倒查责追究制度步严格执行制度健全农村治危拆违长效机制确保民群众生命财产安全时抓城镇环境综合整治行动突出开展治脏治乱治差加强三整治行动（加强加强规划设计引领三整治整治环境卫生整治城镇秩序整治镇容镇貌）努力实现环境质量全面改善服务功持续增强理水显著提高城镇秩序日趋规范镇容镇貌改观域特色更鲜明乡风民风更加文明社会公认度断提升目标三深入推进森林慈溪建设森林慈溪建设实现农村增绿效途径研究制定新轮森林慈溪扶持政策加强古树名木保护生态公益林建设加强现林资源保护林护队伍建设开展森林系列创建年新增原绿化2000亩
（六）突出活字推进农村改革创新全面深化农村体制机制改革加快培育农业农村发展新动破解前三农发展难题根出路步继续三位体农村产权集体济重点深入推进农村改革创新深化合作济体制改革市2014年列省级改革试点三位体农民合作济组织体系建设深入推进年中农办唐仁健慈调研三位体改革肯定慈溪做法步继续造省级三位体慈溪样板目标加快建设服务活动体培育电子商务信合作资金保障五台提升生产合作供销合作信合作组织化程度农民服务中实惠增强农合联凝聚力吸引力重点抓三件事：第件全面推进镇级农事服务中心建设目前已组建9家剩余7镇（街道）加快组建6月底完成全覆盖已组建9家做规范提升工作建成加强正常运行机制建设开展常态化专家咨询固定活动日学培训产品销售等活动实现原市场体找镇农办市场体找农事服务中心转变事找农合联成农民佳选择第二件推进涉农服务事项转移进步提高农合联农服务力目前市已明确农户额担保农产品展示展销两项职转交农合联请相关部门快做职移交工作渡期间加强农合联业务指导市农合联快熟悉业务提高职承接力量减少职转移工作开展负面影响第三件加强资金互助合作探索开展资金保险互助试点银行保险机构农资公司农合联会员间开展农资贷款保险互助试点降低农户生产资料成二深化农村产权制度改革首先确权关农村产权明确（户）实现权（户）走切实保护农民合法权益年重点继续推进农村土承包营权确权工作确保年底前基完成项工作难啃硬骨头年镇完成务报数快实际进度年确权年没退路定折扣抓落实次赋权赋予农村产权更权进步激活农村沉睡资前进行益探索开展权房抵质押贷款年开展全国农村承包土营权抵押贷款试点改革进度太理想年农村承包土营权抵押贷款累计实施38笔1976万元实施方案中提出两年两亿目标相距甚远步找准改革关键方面全面推进50亩家庭农场土营权确权登记抵押做基础性工作确权真正进行抵押方面足营权反担保功农户额担保中土营权作反担保外农商行邮储银行农业营体贷款中土营权作体创新品种相结合涉农贷款加快推进农营权抵押贷款试点力争全年实现贷款超亿元三创新发展村级集体济集体济村级组织钱办事重保障市委市政府历重视发展村级集体济先制定实施村级集体济振兴工程市级财政补助村扶持等政策集体济发展呈现良态势2016年底全市村级集体资产总计1132亿元总收入达122亿元收入796亿元市集体济存增收路径宽发展动足开支逐年增加等问题统计20142016年年均稳定收入20万村39年省里提出消集体济薄弱村三年行动计划昨天市委常委会专门审议通新轮村级集体济发展政策市级财政补助村集体济扶持政策（20172021）关部门政策规定抓紧拓宽集体济发展渠道挖掘资源素增收潜力加强集体资产营理提升村级钱办事力重点抓三项工作：第项消稳定收入20万元村目前全市20万元村39时防止村重新返贫总体目标消稳定收入20万元村帮助稳定收入源具体办法稳定收入镇级衡相结合全市确定60市镇两级财政补助村必须帮助建立具稳定收入源项目通五年努力消稳定收入20万元村责落实吃牢镇级体责镇（街道）委（工委）书记第责消稳定收入20万元村务纳入镇（街道）政负责考核中第二项抓紧做村级债务化解工作年发展情况村级债务情况较严重关注村级债务政负责高度重视村级债务工作研究制定村村级债务化解方案做村策建立健全村级债务防控机制研究解决盲目举债高息款搞项目建设等问题力争做新债增旧债渐减第三项深化村级股份制改革鼓励条件村股份济合作社章程求试行分红增加农民财产性收入
强调年春耕备耕工作年计春部门围绕农业供侧结构性改革求精心谋划统筹安排违农时抓春耕备耕农作物田间理工作开展清沟排水化学草病虫害防治科学施肥等农事抓森林防火特清明节防火工作春季森林防火保卫战抓农产品质量安全工作加强重动物疫病防治市场监做早发现快报告严处置外抓绿化造林防汛准备等工作全年农业农村项工作利推进坚实基础
志做三农工作事关全市济社会发展全局事关全市农村百姓利益福祉定市委市政府部署求开拓创新锐意进取扎实工作培育农业农村发展新动全面开创农业农村工作新局面
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