全面贯彻落实XX精神总书记三农工作重思想实现乡村全面振兴总求根年中央号文件工作部署围绕扎实序做乡村发展乡村建设乡村治理等项重点工作推动乡村振兴取新进展农业农村建设迈出新步伐实现群众富裕谐稳定环境优美美乡村结合镇实际现制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持三农放重中重战略位建引领产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕求全面践行新发展理念落实高质量发展求树立系统化思维围绕建设xx目标开展宜居宜业美乡村示范村创评活动牵引加快推进镇农业农村项事业建设农业成奔头产业农民成吸引力职业农村成安居乐业美家园全面巩固脱贫攻坚胜利成果着力提升全面康建设水推进镇乡村振兴战略深入实施
二创评目标
通开展宜居宜业美乡村示范村创评活动力争2025年底全镇成功造4示范村余村创评分低95分农民收入逐年增长生活品质提升农村面貌持续改善环境优美宜居宜业基层治理成效显著乡风文明谐稳定
三创评原
——坚持公开公正压茬推进遵循公开公正科学严谨原搞均义坚决破锅饭评定标准评定程序创评结果社会公布接受公众监督
——坚持群众分类指导突出群众体扩群众感受指标权重提高群众满意度采取定性定量相结合日常检查机抽查相结合方式创评工作进行踪督促检查考核
——坚持创评标准动态理示范村实行动态理针村特点实际科学设定创评指标权重灵活采取双机公开方式严格核实评定达创评标准时进行评选达标予验收取消称号
——坚持长效治理踪问效健全长效治理机制断巩固提升建设成效真正发挥示范作采取招呼发通知形式直接机实走访已评定示范村进行定期明查暗访突出踪问效
四创评标准
创评工作范围全镇xx行政村评分标准涉组织力强产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕六方面总分值120分(采取扣分制)创评分低110分示范村
()组织力强村级组织设置规范科学合理村组织领导班子思想政治素质道德品行带富力强协调力强班子成员分工明确违纪违法行员联户员户挂牌承诺践诺设岗定责等活动扎实效开展员先锋模范作发挥严格落实三会课制度容丰富形式样资料齐全建活动规范开展村组织村民委员会村务监督委员会村集体济组织青团妇代会民兵等群众组织领导坚强力支持保障位四议两公开工作法运时程序位记录完备执行村干部坐班值班制度开展民服务全程代理三务公开时规范影资料等记录健全设置问题墙+回音壁公示栏群众反映问题时妥善解决村级组织办公费建工作费落实位合理理规范村干部基础补贴月时发放绩效补贴根考核结果季度发放场外整洁卫生作发挥良
(二)产业兴旺富民产业发展美精细农业发展水断提高方特色农业产业规模断壮农村生态产业快速发展种养加产供销全产业链二三产业融合发展态势根形成实现1-2符合农业产业导特色产业少1带动力强利益联结紧涉农企业农民专业合作社家庭农场村集体济组织日常运行稳序选择精准布局合理项目实施完整资金资产理规范够法独立开展营活动年村集体济收益达xx万元村级产业规模化事导产业农户占全村农户50%导产业总收入占全村农业总收入70%通新型农业营体纪进行统销售导产品达50%统筹推进乡村旅游发展制宜造休闲旅游业加信息化领域开发培训积极开展智力外合作交流乱占耕现象基农田保障
(三)生态宜居村容村貌整洁美村庄布局科学融合发展乡村文化特色村庄形象融合新建改建扩建建筑整治符合建筑标准安全求注重环境协调乡村气色品味浓郁村干道进出通畅路面硬化率水普率达100%供电通信等公设施够满足农村基生产生活需求防灾基础设施生态环境明显改善村庄山体森林湿水体植等然资源进行生态保育农村环境干净整洁农业生产废弃物生活污水等处理时垃圾收运设施配备齐全农户房前屋三堆六乱生活垃圾清运率达100%实施污水处理时生活污水处理农户实现全覆盖清洁源户数例≥50%常住农户改厕率≥95%加强农村河道水环境治理农村饮水源护保障水安全加强农业面污染源防治加农业投入品监村容风貌干净序绿化统村庄道路线巷道两侧公场村庄周边等实现绿化全覆盖林草覆盖率≥30%农户庭院清洁美观(洁齐绿美景韵六美)配村级卫生保洁园林绿化养护员做卫生区域天清扫苗木绿化带季度护1次(春夏季季度护2次)建设≥60m2村级卫生室覆盖率95%娱乐广播阅读科普等文化活动场齐全配篮球场乒乓球等体育活动设施治安理制度便民服务工作完善村级巷道重活动场亮化工程布局合理光适宜久耐围绕八清改常态化开展村庄清洁行动
(四)乡风文明村风民风文明美民风淳朴崇尚文明邻里气尊老爱幼诚信友善勤俭节约文体活动丰富彩生产生活方式明显改善意识形态工作扎实细致农民群众具备良社会责意识集体意识翁意识实现五美家庭(勤劳致富美诚信守法美谐友爱美热心奉献美移风易俗美)占20%农村精神文明建设推进力村级文明实践活动场健全新时代文明实践活动正常开展村宣传栏农家书屋文化广场等宣传阵积极开展文明家庭十星级文明户婆媳评选活动抵制封建迷信高价彩礼情攀等良风气月正常开展文化活动少1次达xx县级文明村标准定期开展文化惠民活动农民群众提供优质精神文化服务
(五)治理效安定团结谐美乡村治理机制健全成立道德评议会红白理事会村民议事会禁毒禁赌会等组织机构结合村实际制定操作章程村务理民模范效发挥网格长网格员作实现民事民议民事民办民事民工作格局农村基层组织治理力村民治作充分发挥突纠纷实时调解发挥乡贤乡村治理中作村设矛盾调解室时合理调解群众矛盾纠纷村干部失信员涉黑涉恶贪污腐败长期缺职级检查暗访中通报批评等严重违纪违规问题订立健康操作评价约束性村规民约传承家风家训设立道德讲堂固定场标识年举办道德讲堂少4次实现治法治德治效结合涉法涉诉案件时化解信访积案
(六)生活富裕村民生活幸福美基础设施完善公服务便利稳妥处置突发灾情等规模性返贫致贫风险村民生活保障活动场学阵商业网点医疗服务五保抚养实现幼育学教劳病医老养住居弱扶农村水普农村基础设施护位农民均支配收入高全县农民均支配收入20%规范财政衔接资金精准实施项目确保发挥效益
五重点务
()围绕组织力强创xx堡垒村
1发挥基层组织战斗堡垒作坚持建设统揽乡村振兴完善农村基层组织设置加强员队伍教育理稳定村基层组织领导核心位优化员干部队伍布局效整合资源健全运行机制明确类组织功定位实现村级类组织需设置职履责办事章理事健全村级治理机制建立健全村组织村民代表会议村民委员会村级济合作组织四位体治理架构完善村组织村级类组织类工作领导机制全面落实四议两公开制度实现务村务财务阳光公开加村级组织运转工作费投入发展壮村集体济巩固村级组织保障功
2发挥员先锋模范作加强员性锻炼时完成支部交项工作务认真承诺践诺积极参村级工作加强员学提升认真学政策群众喜闻乐见方式传播宣传树牢宗旨意识立足职岗位通种渠道接触群众解群众思想盼积极村级组织建言献策断推动村务公开民决策规范理强化突出矛盾调处发挥身影响力群众工作做细做带头移风易俗破陋积极倡导健康生产方式文明生活方式加强普法教育觉遵守纪律做守法模范觉遵守纪国法政治中央保持高度致断补充新鲜血液政治强懂济善开拓闯劲德兼备优秀年轻吸收组织中做济发展排头兵带头学农村实技术结合村实际发展产业勤劳致富
牵头办室(站):政办
责办室(站村):维护稳定办民政办乡村振兴办村
(二)围绕产业兴旺创xx富裕村
1造乡村特色生态农业品牌围绕甜柿阳光玫瑰圣女果吊篮西瓜等特色产业通硬提升强带动深联结促效益持续完善产业带动体系强化户产业培育完善利益联结机制造村品特色产业村
2发展乡村文化休闲旅游产业紧贴土气老气生气气坚持产业文化旅游三位体促进生产生活生态三生融合统筹推进乡村旅游发展积极探索产业发展乡村旅游机融合新途径新方式制宜势利导紧紧围绕精品民宿特色镇田园综合体等模式进行造发展具特色乡村休闲旅游业创办村品村景村韵美观乡村精品
3推进乡村新产业新业态发展引进新技术新产业新业态新模式托电子商务网点探索发展农村电子商务代表四新济积极引进知名电商龙头企业布局农村县场促进新型农业营体加工流通企业电商企业全面接推进互联网+现代农业行动电子商务进农村综合示范利数字乡村台通抖音快手等新型传媒举行直播带货宣传推介农特产品美观乡村
4培育机接新型营体加强组织引导政策支持着力培育壮种养户家庭农场龙头企业农民专业合作社等种形式新型营体健全农业社会化服务体系实现农户现代农业发展机贯穿利培训机构加强高素质农民农村实技术手学生村官等群体中培养农村创业创新带头支持农村青年托身已产业工程台创办农民合作社农产品加工流通企业带动农民群众增收致富
牵头办室(站):乡村振兴办
责办室(站村):社会保障服务站社会事务理办济综合服务站村
(三)围绕生态宜居创xx宜居村
1推进农村居环境综合整治开展农村居环境整治专项行动推进农村居环境综合治理加强农村生活垃圾整治改善环卫设施进步健全户分类村收集镇转运县处理城乡统筹生活垃圾收运处置体系积极推行行政村垃圾分类投放集中收集全覆盖生活垃圾清运率100%加强村容村貌理集中整治农村环境坚决消视觉贫困保持村容村貌干净序加强农业面源污染防治强化农业投入品监规范农村畜禽养殖病死禽畜做害化处理提高废弃物害化处理资源化利水实施农村道路畅通工程持续开展四农村路示范创建推动河道整治加强农村河道水环境整治农村饮水源护保障水安全
2开展农村绿化美化活动落实绿水青山金山银山理念持续实施农村居环境整治提升五年行动稳步推进农村厕革命巩固户厕问题摸排整改成果切实提高改厕质量常态化开展农村黑臭水体排查整治序推进农村生活污水治理开展垃圾设施补短板行动持续清理农村非正规生活垃圾堆放点推进生活垃圾源头分类减量加快村庄机废弃物综合处置利设施建设探索农处理资源化利路径居环境整治示范点美观庭院公路线乡村干道线景区等设施重点抓村旁路旁水旁农户院落绿化结合八清改积极开展村庄环境修复易扶贫搬迁宅基拆旧复垦加快河交通干道线绿化构建绿色风景线
3序推进村庄实性规划编制坚持节约优先保护优先坚持制宜先规划建设立足资源禀赋围绕村庄发展国土空间开发保护生态保护农村住房布局公基础设施布局等目标村庄环境整治然景观历史文化机结合严格保护农业生产空间乡村生态空间防止拆建确保项建设规序开展
牵头办室(站):乡村振兴办
责办室(站村):发办社会保障服务站社会事务理办济综合服务站公事业服务站宣传科教文卫办村
(四)围绕乡风文明创xx文明村
1引领崇德善良民风充分发挥新时代文明实践中心作村(社)宣传栏农家书屋文化广场等宣传阵力弘扬社会义核心价值观积极开展乡村道德模范身边女婆媳夫妻邻居少年十佳农民等评先树模活动深入推进社会公德职业道德家庭美德品德宣传教育抓紧抓实抓细意识形态领域项工作引导群众巩固文明诚信意识弘扬尊老爱幼助乐文明礼貌保护环境等美德传承勤俭持家邻里互助气相处优良传统树立良生观价值观完善学校家庭社会教导网络开展做道德题活动引导农村未成年喜悦生活健康成长
2推动乡村移风易俗深入开展文明村星级文明户美家庭文明家庭创建五新四学理念编写说清听懂学快记牢做村规民约引导村民理教导提高树立文明村风民风广泛开展讲文明讲科学讲卫生讲政策讲法制改恶活动引导农民群众觉抵制封建迷信高价彩礼情攀等良风气持续创新开展听话感恩走宣传教育活动加美丽乡村·文明家园十建设力度广泛开展十星级文明户五文明家庭等评选活动发挥村规民约执行效力约束教化作开展移风易俗重点领域突出问题专项治理
3丰富乡村文化生活定期组织开展农民运动会农村文化表演活动激励农民群众创办编演娱乐充分发挥民间艺文化农民书画家活跃农村文化生活传承民间文化方面突出作支持乡土文艺团体发展扶持非遗传承民间艺收徒传艺保护历史文化遗产古树花木传统工艺等发展优秀传统文化民间文化乡村特色文化激励城县文艺团体文艺工作者定期送文化乡鼓励举办民间文化艺术节文艺作品展览努力农民群众提供更更精神文化产品服务
牵头办室(站):宣传科教文卫办
责办室(站村):政办社会保障服务站民政办便民服务中心乡村振兴办村
(五)围绕治理效创xx谐村
1创新乡村治理机制开展民情走访矛盾排查纠纷调处活动健全治法治德治相互结合乡村治理体系制宜创新乡村效治理机制积极推行村组织核心民选举法制化民决策程序化民理模范化民监督制度化容农村四化核心工作机制积极发挥老员老教师老干部等乡贤乡村治理中重作村便民服务站设立矛盾调解室合理调处农村利益关系序引导群众合理诉求效化解农村矛盾纠纷力争实现案件诉讼信访维护农村社会谐稳定
2加强乡村治安防控完善综合治理工作项机制构建城乡体化治安防控体系持续开展安乡村创建利报纸广播宣传车宣传标语等传统媒体微信微博等新兴媒体力宣传国家法律法规断巩固扫黑恶成果提倡农民群众法维护身权益意识力
牵头办室(站):维护稳定办
责办室(站村):政办镇纪委监察室乡村振兴办民政办村
(六)围绕生活富裕创xx幸福村
1健全完善防返贫动态监测帮扶机制充分发挥网格员驻村工作队伍作镇村吹哨部门报快速反应机制稳妥处置突发灾情等规模性返贫致贫风险开展筛子补漏洞化突行动查漏补缺固强补弱确保务起底短板真补齐问题全清零规范财政衔接资金精准实施项目确保发挥效益强化社会帮扶开展万企兴万村行动合力推进巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作
2强化落实惠农政策持续巩固三保障安全饮水成果渠道增加农村普惠性学前教育资源供推进农村义务教育学校标准化建设巩固提升高中阶段教育普水改革完善乡村医疗卫生体系加快补齐公卫生服务短板深入开展农村房屋安全隐患排查加强动态监稳步推进农村饮水安全农村供水保障转变重点做南部山区东部塬区群众安全饮水保障水普工程实施农村养老助残服务提升行动提高农村居民享受养老助残托幼服务性便利性发挥驻村干部作强化产业培育增收产业提升加强金融支持力度做稳岗业切实提高农民收入
牵头办室(站):乡村振兴办
责办室(站村):政办社会保障服务站民政办社会事务理办济综合服务站公事业服务站宣传科教文卫办村
六创评步骤
宜居宜业美乡村示范村年评选xx次村报牵头办室(站)指导审核镇级推荐等3步骤进行牵头单位审核县委农办组织观摩分评选结果公示命名授牌等5步骤进行
1村报(年3月9月)村结合实际创评标准否符合求村组织会议研究年3月底9月底前报镇政府
2牵头办室(站)指导审核(年4月旬10月旬)牵头办室(站)年两次评选标准时工作涉相关票否决问题掌握情况村报创评村进行联合指导审核指导审核意见集中反馈镇委
3镇(街道)推荐(年6月12月)镇级结合村级报牵头办室(站)指导审核意见提出拟命名授牌1创评村意见委会研究年6月底12月底前报县乡村振兴局
4镇委报续评选程序县级相关部门进行
七保障措施
()强化组织领导创评工作镇委政府统领导相关领导牵头办室(站)创评工作全覆盖求细化工作方案序效推进切实做组织落实力量落实责落实
(二)压实工作责村统筹谋划创评标准缺什补什原动接相关办室(站)确定工作务清单建立工作台账确保创建务期完成
(三)定期督查通报县级创评指标体系考评机制相关办室(站)联合镇纪委采取日常巡查暗访抽查踪督查相结合等方式进行督导检查未时间节点标准求推进工作发督办通知单进行整改整改整改力启动追责问责程序
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