2023年水旱灾害防御工作会议上的讲话


    2023年水旱灾害防御工作会议讲话
    志:
    天召开**2023年水旱灾害防御工作会议机会讲三点意见供家参考
    准确握形势务
    2022年国家历史极重年市水旱灾害防御工作受严峻考验年年**流域遭遇1961年完整记录严重气象水文干旱家努力旱年灾取显著成效年深入贯彻落实二十精神开局年全面建设社会义现代化国家开局起步重年进步深刻认识做水旱灾害防御工作极端重性准确握新发展阶段水旱灾害防御工作面形势务觉落实项求坚决守住水旱灾害防御底线
    统筹发展安全政治求统筹发展安全新时代中国特色社会义思想重容中国式现代化战略部署二十报告深刻指出必须坚定移贯彻总体国家安全观维护国家安全贯穿国家工作方面全程确保国家安全社会稳定前国发展进入战略机遇风险挑战存确定难预料素增时期水安全基础性长远性问题水利重基础设施安全保障防灾减灾保障民群众生命财产安全支撑流域济社会高质量发展中担负重责**流域水旱灾害防御工作治水治江工作重组成部分仅关系流域防洪安全供水安全关系济安全粮食安全源安全生态安全关系**济带发展国家战略具特殊重意义做水旱灾害防御工作流域理机构头等事推进安澜**建设必须牢牢扛起责标表总书记关防汛抗旱重述中央项决策部署求坚定移贯彻总体国家安全观力推进中国式现代化提供水安全保障战略高度健全流域防灾减灾机制提升流域综合理效全面提升流域水安全保障力
    二推动高质量发展动力二十报告明确指出高质量发展全面建设社会义现代化国家首务新阶段水利高质量发展六条实施路径复盘检视年防御应情况清醒冷静认识**流域水旱灾害防御工作衡充分问题客观存长期存防洪工程体系方面重支流湖泊防洪力提高干流河道崩岸频发病险水库尚未全面治理蓄滞洪区建设严重滞山洪灾害治理完善洲滩民垸行蓄洪运困难重城市重点涝区排涝力足抗旱工程体系方面流域水资源配置工程体系尚完善城乡应急备水源建设滞江部分涵闸泵站取水口遇低枯水位取水困难部分灌区水源保障率高防洪抗旱非工程措施方面四预措施需加强基础研究亟需强化水工程联合调度水进步提高水旱灾害治理体系治理力现代化建设重道远着力固底板补短板锻长板功夫强化系统治理综合治理采取效措施快补短板强化弱项做年更长时期水旱灾害防御工作坚实基础提供充分保障
    三应水旱灾害确定性必然选择二十报告明确提出国发展进入战略机遇风险挑战存确定难预料素增时期种黑天鹅灰犀牛事件时发生受全球气候变化类活动影响年极端天气事件呈现趋趋频趋强趋广态势洪涝干旱等灾害突发性极端性反常性越越明显突破历史纪录颠覆传统认知水旱灾害事件非常态成常态三年**流域连续遭遇流域性洪水罕见秋汛流域性极端干旱刚水文局作汛期旱涝趋势初步预测拉尼娜事件2023年初春结束预计**流域2023年夏季(6月~8月)降雨总体较2022年偏降水北少南时空分布均汛期金沙江两湖水系南部等发生阶段性暴雨洪涝灾害性时短时强降水雷雨风等强流天气极端气候事件发部分区域发生干旱必须强化风险意识忧患意识树牢底线思维极限思维做居安思危未雨绸缪时时放心责感抓早抓实抓细项防御措施概率思维应概率事件防御措施确定性效应水旱灾害发生确定性
    二认真做项工作
    水利部日前召开水旱灾害防御工作视频会议印发年度水旱灾害防御工作点项工作作出系统安排***部长求始终保障民群众生命财产安全放第位锚定员伤亡水库垮坝重堤防决口重基础设施受击确保城乡供水安全目标预字先实字托底力举措做水旱灾害防御应准备程度降低灾害损失
    年汛防御局已组织市水旱灾害防御领导组成员单位三年水旱灾害防御工作中暴露出短板应工作进行全面梳理工程措施非工程措施理工作三方面提出补短板务轻重缓急明确汛前32项重点工作中长期44项工作安排基础制定补短板工作方案已年12月印发防御局组织编制年**市水旱灾害防御工作点已印发家刚防御局汇报工作落实情况步工作考虑6家部门单位作具体汇报安排举措务实工作推进序值充分肯定会请领导组成员单位觉认领务号入座进步逐项落实水利部**市项工作部署确保落实位重点强调方面工作:
    第抓紧完成备汛务
    二十报告强调:坚持安全第预防建立安全应急框架完善公安全体系推动公安全治理模式事前预防转型**流域防汛抗旱减灾历史验启示坚持预字先工作做前面遇汛旱备患部门单位清单务强化台账理实施动态控确保准备仗握仗
    全面排查风险隐患防御局牵头组织开展流域省市市水库全覆盖汛前检查监督局监督工作沟通协调机制统筹谋划类水旱灾害防御监督政法局建局河湖局等部门密切协作病险水库涵闸险工险段穿堤建筑物建工程河道碍洪等开展重点检查发现问题盯底督促整改位
    二抓紧完善方案预案防御局组织开展**洪水调度方案**流域水工程联合调度运计划洲滩民垸调度运方案等类方案计划修编工作充分体现年调度基础研究实践优化成果进步增强针性操作性督促指导关区做**流域蓄滞洪区运预案修订完善做运准备
    三强化水文测报准备水文局抢抓汛前利时机抓紧水文测报设施设备水毁修复保养维护完成报汛站网调整报汛务落实基础信息入库等工作加强气象部门信息享联合会商断改进技术手段提升测报力确保测测准报出报时继续滚动更新中长期汛旱情趋势预测
    四做水库度汛准备陆局统筹工程险加固工程安全度汛关系确保年安全度汛保障险加固质量进度陆局汉江集团中线水源公司**公司切实落实水库安全度汛责制做方案预案编制监测预警物料准备抢险队伍等方面工作时外送线路水工建筑物金结机电设备安全监测设施等进行检修维护确保佳状态迎汛
    第二加快构建防御矩阵
    二十报告完善风险监测预警体系国家应急理体系重点领域安全保障体系重专项协调指挥体系提出具体求做水旱灾害防御项工作重指南***部长提出加快构建水旱灾害防御矩阵明确求深入学领会进步强化四预措施贯通四情防御绷紧四链条构建底横边水旱灾害防御矩阵高质量落实水旱灾害防御重点工作务
    推进防洪四预工作网信办牵头力推进数字孪生流域先行先试建设基实现重点防洪区域四预业务功推动数字孪生汉江流域等成果投入运防御局水文局**设计集团抓紧完善综合调度系统应功配合推进水工程防灾联合调度系统立项建设加强水利部会商信息实时享提高预报调度体化工程调度联合化调度指挥智化灾情评估实时化展示手段形象化水防御局水文局组织做水文气象监测预报完善洪水干旱预警发布机制推动预警应急响应联动防御应提供科学决策支持
    二提升联合调度水水工程调度水利部门责业防御流域水旱灾害重抓手政法局防御局认真做**流域控制性水工程联合调度理办法(试行)宣贯工作契机明确调度权责完善调度机制加强调度监系统统筹科学安全原防御局水资源局节约保护局加强流域统调度进步优化流域水库群蓄滞洪区引调水工程涵闸泵站洲滩民垸等水工程目标联合调度做防洪调度水资源调度生态调度应急调度科学实施南水北调中线工程供水调度化水工程供水发电航运等综合效益
    三紧盯防御重点环节科学精准调度运流域防洪工程体系防御局规计局加强蓄滞洪区建设理工作区策制定方案完善基础台账加强日常监推动重点建设项目实施河湖局抓紧完成洲滩民垸基情况调查复核推进洲滩民垸分类治理工作建局做病险水库建工程安全度汛加快编制中河流治理总体方案山洪灾害年**流域洪涝灾害中严重致伤致亡灾种防御局水利部部署组织开展督导检查指导完善防御预案时预警提醒应提升山洪灾害防御水减少员伤亡财产损失防御局水资源局农水局组织详细摸排中游取水灌溉需求持续做抗旱保供水工作长科院抓紧研究确定旱警水位精准象精准目标精准措施保障城乡供水安全特全力保障春灌高峰期灌溉水防范局部区域发生连续干旱
    第三超前谋动步工作
    二十报告强调前瞻性思考全局性谋划整体性推进国家项事业坚持问题导时复盘总结实践验做吃堑长智仗进步立足前谋划长远系统集成协高效重领域关键环节取新突破做迎战更加严重汛情旱情准备
    加强规划引领规计局牵头抓紧抓实新轮防洪规划修编推动编制关支流综合规划围绕流域防洪形势新变化超前谋划全面考虑算清水账指导流域防洪建设加强**中游干流干堤提质增效崩岸河道整治推进蓄滞洪区山洪灾害防治中河流治理等薄弱环节建设加快重防洪水库建设构建现代化流域防洪工程体系
    二健全制度机制政法局防御局加力度推动防洪法修订蓄滞洪区理立法等方面工作更加完备法律法规做水旱灾害防御工作提供制度保障防御局积极研究完善流域防汛抗旱工作机制更发挥**防总办公室台作加强气象航运电网等部门联合会商推动**游防灾减灾联防联控机制进步落
    三深化基础研究防御局积极组织深化三峡集团等单位战略合作协议落实持续开展三峡科学调度研究项目开展金沙江游**流域梯级水库优化调度研究汉江水文预报力提升研究促进研究成果转化应事局国科局组织做水文测报联合调度抗旱咸潮应等方面团队培养课题研究创新夯实技术支撑
    三全面提升防御力
    二十报告指出提高防灾减灾救灾重突发公事件处置保障力***部长年水旱灾害防御工作视频会议求提高实战领锤炼决策指挥协配合应急处置力全面提高防御应专业力部门单位更加坚决贯彻中央水利部组项决策部署充分发挥专业优势强化统筹完善措施提升力推进全市水旱灾害防御工作高质量发展
    第加强组织领导提升决策指挥力
    完善责体系**市机关部门新三定规定日前已印发进步明确相关部门水旱灾害防御方面职责根新三定规定市里水旱灾害防御工作领导组成员单位次进行调整部门单位负责亲挂帅级领导干部坚守岗位前指挥压紧压实全链条责完善齐抓运转高效工作机制
    二强化建保障部门单位组织员干部发挥战斗堡垒先锋模范作引导干部职工服统指挥闻汛动闻汛快动履职责积极组织成立青年突击队员先锋队动员教育年轻干部投身水旱灾害防御急难险重务基层接气水利攻坚线担作争做表率
    三严明纪律求纪检组已印发关严明水旱灾害防御工作纪律通知家严格执行失职失责推诿扯皮行严肃追责严肃信息报送纪律发生重情况第时间准确报告力戒工作中形式义官僚义展现**市良作风形象
    第二加强支撑保障提升协配合力
    强化支撑服务水文局长科院水生态河湖中心水保科研**水电集团**设计集团等水旱灾害防御技术支撑单位树立全局意识预置专业力量觉服调遣智囊参谋展现专业素养网信中心通**水利张图等系统台加强基础数集成享服务中心**医院做防汛抗旱勤医疗支撑服务保障项工作利开展
    二加宣传力度办公室防御局国科局宣传中心建立响应迅速渠道畅通发布动声音权威引导正确防汛抗旱宣传机制关键时刻重问题牢牢握话语权掌握动权开展特色鲜明水旱灾害防灾减灾科普充分展示**市流域防汛减灾工作中技术优势支撑作营造合力抗洪良氛围
    三进督办落实部门单位补短板工作汛前重点工作完成情况定期防御局报送年市办公室6项抗旱工作重点务进行督办起效果年水旱灾害防御方面重点务样加踪督办问效力度确保做加法做减法折扣落实
    第三加强响应联动提升应急处置力
    落实值班值守**流域马进入汛期防御局水文局落实24时水旱灾害防御带班值班制度密切关注水雨情发展变化落实定期会商加密会商机制网信中心市水库理单位严格执行值班值守日常巡查制度做网络通讯设施设备安全保障工作保障正常运行
    二预置员力量防御局做防汛抢险技术支撑工作持续强化水利专家技术队伍建设优化调整水旱灾害防御工作组专家组专家库员名单根工作需时派遣进驻线督导指导暴雨洪水防范防台风水利抗震救灾险情处置等工作汛前组织开展市水旱灾害防御领导干部骨干力量专题业务知识培训
    三突出实战演练水利部年流域典型洪水调度推演工作高度重视防御局水文局**设计集团系统谋划提前安排认真组织开展模拟复杂环境极限条件实战化防洪调度演练展现**市实力**公司抓紧做年市水库抢险演练项准备水文局组织开展测站高洪水文测报演练磨合工作机制检验处置力锻炼应急队伍
    志水旱灾害防御责重务艰巨命光荣紧密团结志核心中央周围踔厉奋发勇毅前行奋力夺取流域水旱灾害防御新胜利全面推进中国式现代化建设提供更加坚实水利支撑保障
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    文档贡献者

    太古时光

    贡献于2023-04-10

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