区五年法治政府建设工作情况报告
五年*区严格落实政负责履行推进法治建设第责职责规定全面推进法行政法治政府建设成效显著新时代赋予新命深入学贯彻二十精神加快建设职科学权责法定执法严明公开公正智高效廉洁诚信民满意法治政府建设社会义现代化美丽*提供力法治保障区认真梳理五年法治政府建设情况现报告：
抬高政治站位统筹推进法治政府建设
（）全面加强领导深入学贯彻十九十九届历次全会二十精神全面贯彻新时代中国特色社会义思想法治思想中央全面法治国工作会议精神市委全面法治市工作会议精神树牢四意识坚定四信坚决做两维护思想政治行动始终志核心中央保持高度致严格标表中央市委关法治政府建设新部署新求谋划部署*区法治政府建设项务力推进法行政健全完善区委法治区委抓总区委法治区办督促协调协调组分工推进单位具体落实法治政府建设领导体制工作机制截止目前区委法治区委召开会议*次统筹推进*区法治政府建设项工作区委法治区办召开会议*次督促协调法治政府建设项工作落落实*协调组召开会议*次分求推进领域法治政府建设相关工作
（二）严格履行第责坚决贯彻总书记手亲抓亲重指示精神区委区政府负责率带头尊法守法学法法严格法规决策定期召开区委常委会区政府常务会区委法治区委会议区委理学中心组学会学宪法法律法规研究推进宪法贯彻实施法规制度建设司法体制改革法治政府建设全民普法守法干部法治素养建设等重点工作听取街镇部门负责法履责法办事情况汇报推动全区级政负责认真履行推进法治建设第责职责带头法治思维法治方式推动工作化解矛盾防控风险支持级政协法院检察院法章程履行职开展工作督促班子成员级政负责法办事带头违规干涉司法活动插手具体案件审理印发*区政负责履行推进法治建设第责职责情况列入年终述职容实施方案政负责履行推进法治建设第责职责情况纳入年度述职纳入全区济社会发展实绩考核作选拔干部推进干部重
（三）深入推进法行政加强法治政府督察工作印发关认真学贯彻执行法治政府建设责落实督察工作规定通知构建全区守责责失责追责法治政府建设责落实工作机制2018年开展全区法治政府建设督察*次真督实察立行立改二印发*区法治政府建设实施方案（2021—2025年）强调法治政府建设新求明确全面落实法治政府建设重点务确定牵头单位参加单位明确工作责三明确法治政府建设年度工作重点年印发法治政府建设工作点明确全年法治政府建设重点务建立全区法治政府建设年度务台账年督促完成情况四全面落实年度报告制度严格落实中中央办公厅国务院办公厅法治政府建设责落实督察工作规定年求市委市政府报告年度法治政府建设情况时报级常委会审议4月1日前规定社会公开发布根区常委会审议意见全力抓整改落实政府门户网站设置法治政府建设年度报告统公开专栏集中集展示镇街区政府部门法治政府建设年度报告
二优化法治环境法全面履行政府职
（）法做疫情防控*区始终坚持民群众生命安全身体健康放首位始终坚持疫情防控项工作纳入法治轨道法严防输入流动反弹2020年疫情突发阶段区法调整客运交通秩序高速公路轨道交通等设立疫情防控检测点守第道防线全区居民区散居楼院然村落实行封闭式理企业复工复产阶段分实行备案审查制备案承诺制负面清单制企业社区落实闭环式理二力开展疫情防控法治宣传防疫抗疫提供力法治保障全面清理修改完善关传染病防治突发事件应野生动物保护等方面规范性文件印制防疫海报宣传单手册十万余件滚动播出疫起学法微型广播剧**等媒体时发布法抗疫类信息资讯组织律师法律工作者编写疫情防控企业复工复产法律提示严格规范执法编写疫情防控行政执法七字诀切实维护公民法组织合法权益保障公法律服务供坚持非急缓办遇急网办必须现场处理预约办原通12348等台持续提供法律服务确保供断标准降三法加服务保障济恢复添动力整合级政策措施推出政策超市确保符合条件企业100纳入涉政策100享受抽调机关干部担驻厂服务专员法协调解决企业困难问题积极引导法律服务机构企业予法律帮助全面加强疫情原引发矛盾纠纷化解工作法开展事中事监企业疫情防控安全生产进行拉网式检查确保安全稳定四法常态化开展疫情防控制定*区新冠肺炎疫情常态化监测预警工作实施方案压实区级部门行业重点员物品核酸检测属事责镇街重点场环境核酸检测属责开展会线纸等方式加强期聚集性活动防控政策宣传引导企事业单位社会组织等严格落实期原安排型会议培训会展文艺演出等聚集性活动求确需举办谁审批谁负责谁办谁负责原落实重会议活动事前审批制度优化时控区风险区划定理范围足够措施足够严先控摸排快封快解原根感染者活动轨迹疫情传播风险法划定时控区充分流调排查畅通社区控隔离转运区域协查等全闭环理机制涉疫密接次密接风险暴露外溢员等重点员法落实分类控措施
（二）造良营商环境着力推动涉企惠企政策兑现落实开展全覆盖联系走访服务民企评部门集中评议日常评议推动*区支持民营济发展十条措施落见效开展稳企惠企专项行动梳理汇总*项稳企惠企政策编印1万余册发企业攻坚行动累计惠民营市场体*户金额*亿元积极鼓励引导众创新万众创业力宣传动服务市场体申报转企微升升规等惠企助企政策全力服务市场体发展2022年全区新发展市场体*户规民营企业较年年底增加*户二法化解企业困难问题全面开展民营企业发展法治环境评议督察组建民营企业涉法事务服务团队企业时提供法律帮助时督促整改营造法治化营商环境保护民营企业发展工作中存问题统筹推进联系服务民营企业直通车制度截2022年全体区级领导均已完成联系企业全覆盖走访收集问题*已解决*镇街走访企业*户收集问题*已解决*三着力营造良发展氛围*日报*新闻等市级媒体宣传区民营济七条全力推介区民营企业产品力表彰民营济先进集体先表彰先进集体*先进*名推荐*名优秀民营企业家进入市工商联代表会选着力营造良发展氛围
（三）深化放服改革2018年区力推进放服改革互联网+政务服务改革通简事项优流程压时限减跑动提服务行政审批效率幅提高服务质量明显提升中行政许审批时限压缩*办事项率提高*综合窗口占提升*率先开展跑次改革2018年区率先全市启动跑次改革清理公布跑次事项清单*批*项全市率先推行免费证邮递率先开发三级公服务网窗综合受理云台件事情系统微信公众号政务助体机等应印发代理代办工作实施细全面推行产业项目代办制解决群众次跑问题二全面推进窗式改革强力推进物理集中工作区政务服务中心进驻部门*进驻事项*余项基实现审批服务进扇门时印发*区关造流营商环境实施政务服务窗式改革工作方案通设立综合服务窗口实行号申请窗受理网通办集成服务办件率次跑跑次率均居全市前列三创新构建三级四务集成服务体系探索建引领通事项集中资源集约服务集成推进务服务政务服务商务服务生活服务四务进区－镇街－村（社区）园城群服务中心等服务中心构建三级四务群连心集成服务体系2022年企业群众眼中件事导通事项集中资源集中服务集成整合部门镇街资源创新镇街跨层级4+1集成服务推进政务服务差评建设实现*种方式全覆盖群众满意度率*差评动评价率达*力推行告知承诺容缺受理制梳理公布*区容缺受理事项清单*项持续提升智慧政务水完成镇街差评评价设备事项关联*区子站点升级数分析台建设
（四）推进政府诚信建设建立政府失信责追究制度政府诚信工作纳入全区社会信体系建设加政务失信行责倒查工作力度法兑现政府承诺落实政府规划调整政策变化造成企业合法权益受损法规补偿救济机制二建立覆盖全社会信体系全面落实社会信代码制度线信中国网站系统统集市场监税务等*家行政机关*家公企事业单位*项信信息建立健全信承诺制度推行告知承诺制涉企营许事项*项告知承诺制证明事项*项积极推动信分级分类监建筑业农资生产销售等领域实施信分级分类监推动构建信基础新型监机制政府采购工程建设招投标等*项行政理事项中信报告三加强政务诚信建设发挥政府诚信建设示范作政务履约守诺服务纳入政府绩效评价体系加快政府守信践诺机制建设镇街区属国台公司社会信体系建设联席会议成员单位等政府机构年开展失信事件情况专项查时政府机构失信问题专项治理工作契机加强政务诚信建设宣传推动政府机构行政理公服务程中法行政切实履行项合约定积极营造公公正营商环境树立重商践诺良形象截目前区存新官理旧账政府机关履约拖欠民营企业中企业账款涉政府产权纠纷涉政府失信执行等政府失信行四积极开展公务员诚信教育印发公务员诚信手册*区级部门开展诚信专题培训信中国网站开设公务员诚信培训系统断增强公务员诚信意识信观念筑牢政务诚信基
（五）推进双机公开监断完善双机公开监机制制定出台*区市场监领域全面推行部门联合双机公开监实施方案*区部门联合双机公开抽查工作细建立区政府分副区长召集联席会议形成领导组统筹协调区市场监局牵头负责相关部门具体落实工作机制完善市场监领域机抽查事项清单涉抽查事项*重点检查事项*动态调整更新市场监领域部门检查象名录库执法检查员名录库建立检查象名录库*执法检查员名录库*二全市率先建立区级统双机公开跨部门联合智监台实现双机抽查全程留痕检查结果时公布强化执法部门联动增强监合力2019年底已实现市场监部门双机抽查全流程整合双机公开监全覆盖常态化三加抽查监力度年制定抽查工作细联合抽查计划谁发起谁组织谁负责原牵头部门制定联合抽查方案组织协调参部门做抽查工作检查结果全部录入互联网+监系统双机公开监台通台集市场体名通国家企业信信息公示系统社会公示2019年累计开展联合抽查*项抽查市场体*户抽查结果公示率达100％2022年*区断加双机公开监力度1+N方式推动实现全区市场监领域部门双机公开监全覆盖制发关进步加强双机公开监政策学通知组织执法员参加业务培训加强政策学强化政策知晓理解运
三健全体制机制持续提高法决策水
（）全面加强行政规范性文件理建立完善行政规范性文件理制度2018年先制定出台*区民政府办公室关进步加强行政规范性文件理工作通知*区行政规范性文件制定体清单*区行政规范性文件理实施办法*区司法局关行政规范性文件报送合法性审核备案审查关工作通知等制度区行政规范性文件起草征求社会公众意见合法性审核集体审议公开发布报送备案开展清理等程序作出明确规定实行全流程理二全面推行行政规范性文件合法性审核机制严格贯彻落实民政府办公厅关全面推行行政规范性文件合法性审核机制实施意见求全面推行行政规范性文件合法性审核机制源头防止违法行政规范性文件出台严控文件数量断提高文件质量切实维护公众权益2018年计审核区政府规范性文件*件中2022年审核*件三加强行政规范性文件动态理根法律法规规章关政策变化情况结合市区相关求先开展涉著名商标制度放服改革生态环境保护产权保护军民融合机构改革长江流域保护优化营商环境等领域行政规范性文件专项清理计废止行政规范性文件*件修改*余件中2022年废止行政规范性文件*件拟修改*件
（二）探索开展行政规范性文件评估工作2020年区探索开展行政规范性文件评估工作选取*件重点领域实施2年区政府规范性文件作评估象举办行政规范性文件评估研讨会区监察法制委区政协办公室相关领导代表政协委员律师团队作特邀代表评估专家听取文件实施部门情况汇报开展评估出具评估报告相关部门根评估报告结合工作实际研究启动文件修改者废止程序提高规范性文件实施效果保障文件合法性合理性时效性
（三）推进重行政决策科学化民化法治化严格落实重行政决策程序暂行条例重行政决策程序规定制定*区重行政决策事项目录标准年度区政府重行政决策事项目录坚持公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定作重行政决策法定程序实现重行政决策合法性审查全覆盖聘请法学专家律师等作政府法律顾问团成员全区政群部门街镇国企业提供法律服务实现法律顾问服务全覆盖制定建立政府法律顾问团公职律师工作机制充分发挥法律顾问公职律师政府决策制度建设行政合执法监督化解争议等方面出谋划策作
四坚持执法民深入推进公正文明执法
（）强化行政执法监督保障根行政权力三级清单编制*区行政权责清单（2020年版）进步明确权事项制定出台*区政务服务事项动态理制度权利事项清单实行动态调整建立健全督促落实常态化案卷评查工作加强行政处罚案件监督2022年力推进*区综合行政执法协调监督台建设着力推行行政执法事扰助力民营济健康发展拟定*区行政执法争议协调办法复杂行政执法争议问题通规范协调程序细化处理方式切实效解决行政执法工作争议矛盾
（二）深化综合行政执法体制改革认真落实中央市委关生态环境保护文化市场农业城市理卫生健康应急理等6领域综合行政执法改革求着力推进6重点执法领域组建综合行政执法支队做市场监然资源交通运输3领域综合行政执法工作积极推进镇街综合行政执法改革镇街统组建综合行政执法办公室设置综合行政执法队建立统筹运行机制集中行法授权委托行政执法权实现支队伍执法属理重心沉原理执法层级规范执法事项
（三）全面推行行政执法三项制度成立全面推行三项制度工作领导组制定工作方案统筹推进全区行政执法三项制度工作建立行政执法统计年报制度定期开展全区行政处罚行政强制等五类行政执法行清理统计公示工作深化落实行政执法三项制度常态化开展行政执法三项制度落实情况专项检查加强基层指导强化制度落落实2022年全区范围常态化开展行政执法三项制度落实情况专项检查督促指导执法部门镇街严格求聚焦重点开展全面查实督查确保三项制度落落实取成效
（四）加重点领域执法力度重点食品药品公卫生然资源生态环境安全生产劳动保障城市理交通运输教育培训等领域措举强化工作机制增强执法力度断规范执法程序持续推进公检法市场城然资源生态环境等重点领域执法部门切实履职责密切协作断完善行刑衔接工作机制鼓励行政执法部门加柔性执法力度规范运说服教育劝导示范行政指导行政奖励等手段开展柔性执法落实行业领域轻微违法行免罚减罚清单截止目前生态环境城市理市场监督理农业农村等理领域已落实位广泛收集宣传优秀典型案例累计*余篇积极发挥典型案例指导作
（五）加强执法员理培训根行政执法员理办法规定求年常态化组织开展申请新岗行政执法员执法证件期员通法律知识培训考试加强行政执法员资格监督理2022年重点启动全国统行政执法证件换发证件清理工作进步强化行政执法证件理规范化建设常态化开展执法专题培训加强指导基层执法员法执法力促进严格规范公正执法2018年全区累计开展执法讲堂*余期专题培训*余场次培训*余次全区行政执法队伍整体素质执法水断提高
五强化监督制约保障行政权力规范运行
（）动接受民监督坚持法区常委会报告重事项区常委会报告法治政府建设财政预决算环境保护代表建议办理等工作情况区政府针法治政府建设工作中存薄弱环节突出问题问题导积极整改动报告接受监督定期区政协通报区政府工作情况保障政协委员更参政议政
（二）觉接受司法监督区政府分区法院区检察院印发司法建议检察建议办理工作规司法建议检察建议提出办理回复作明确规定2018年行政机关收司法建议*份检察建议*份全部时求进行办理存问题进行整改法院检察院时反馈
（三）切实加强审计监督严格执行审计法效整合审计项目计划科学合理安排审计力量法规范高效开展审计监督涉级财政部门单位预算执行重政策措施重建设项目领导干部履行济责情况等领域实现审计全覆盖领导干部然资源资产离审计规定（试行）开展领导干部然资源资产离审计
（四）提高行政应诉力印发*区民政府办公室关进步加强改进行政应诉工作通知*区司法局关进步做行政机关负责出庭应诉工作通知进步界定行政机关负责范围明晰出庭应诉时职责明确刚性量化指标完善考核制度力推进规范出庭应诉工作2018全区行政机关负责均出庭应诉率*中三年区政府行政机关负责出庭应诉率达100组织召开行政应诉工作培训会邀请法院系统资深法官授课提升全区行政机关行政员应诉力法办理行政应诉案件2018全区发生行政诉讼案件*件中区政府告行政诉讼案件*件镇街部门告行政诉讼案件*件办理司法建议*份败诉案件*件均败诉率*
六着力元结合法效化解矛盾纠纷
（）加强行政复议工作印发*区行政复议体制改革实施方案明确改革目标细化改革措施务分工确保项改革务落实处健全完善复调接机制充分发挥听证调解作提高行政争议解决效率民群众提供元便捷高效行政争议解决方式积极开展案促改专项行动强化典型复议应诉案件说理培训选取工伤认定政务信息公开征拆迁等常见复议案件区政府办区力社保局区规划然资源局等开展业务交流指导相关部门法行政
（二）元化解矛盾纠纷加强基层基础保障聚焦深化枫桥验*实践行业部门牵头司法行政机关指导原道路交通物业理劳动争议等重点领域建立行业性专业性调解组织开展调委会规范化建设全区现*村居*镇街区级*行专调委会二推进调解体系建设印发警调访调复调接工作方案配套出台全区关深化矛盾纠纷调解体系建设文件规定*派出设置驻调解室联合区法院设立*区物业纠纷诉调接中心*区诉讼调解接中心协调区总商会调委会等行业调解组织入驻推进诉调接完善庭两矛盾纠纷联调机制开展联调联解促安全专项行动三分级开展业务培训通组织参加司法部民调解讲堂视频培训开展镇街巡回专项培训工作实检查等方式开展民调解培训四造调解工作品牌区法院设置民法院老马工作室*街道组建万家巡回调解组造*老李调解室*镇乡贤评理堂等调解品牌2018年全区级调解组织计调解民间纠纷*件调解成功*件成功率达*涉金额*亿元
（三）广泛开展宣传教育健全普法责体系出台谁执法谁普法实施意见全区普法责清单全力推进七五普法规划实施通验收组织实施八五普法规划推行行政执法机关普法法治理工作行政执法全程开展普法建立案释法工作制度单位通开展庭审进校园审务进园区农家庭院调解莎姐进校园警营开放日等活动利两微端推送普法案例实现审（处）理案教育片社会效果二突出重点普法容法治思想引领开展宪法核心法律法规宣传教育启动法润千里·治汇广法治宣传活动实施季度普法题宣传开展全民反诈营商环境基层法治理等题法治宣传围绕美生活·民法典相伴宪法宣传周题持续开展民法典宣讲全区普法责部门结合关键节点开展类题普法宣传活动累计*余场次发放宣传资料*万余份组建普法讲师团讲法律志愿者服务队通发放宣传资料开展讲座召开院坝会举行法治文艺演出等形式开展法律七进惠群众*万次三强化重点群普法抓领导干部学法法严格执行宪法宣誓区委中心组区政府常务会学法制度组织*余名政府命工作员进行宪法宣誓累计*名新提领导干部*名领导干部参加法治理考试合格率*旁听庭审参加率100全区*万名国家工作员参加年度网络学法理考试做青少年普法宣传政法单位选齐*余名干部配强*中学法治副校长法治辅导员整合高校资源推进莎姐进校园顶针计划等亮点项目更具影响力圆满完成第四届关爱明天 普法先行青少年法治宣传教育活动全区*万余学生全面接受法治教育四加强法治文化建设注重法治宣传阵建设区现类法宣阵*建成*法治文化公园*供电公司具特色企业法治教育基拓展区—镇街—村（社区）普法阵*街道*街道*镇等建成万家法律驿站三治广场青清运河·法润心法治文化阵
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五年*区严格落实政负责履行推进法治建设第责职责规定全面推进法行政法治政府建设成效显著新时代赋予新命深入学贯彻二十精神加快建设职科学权责法定执法严明公开公正智高效廉洁诚信民满意法治政府建设社会义现代化美丽*提供力法治保障区认真梳理五年法治政府建设情况现报告：
抬高政治站位统筹推进法治政府建设
（）全面加强领导深入学贯彻十九十九届历次全会二十精神全面贯彻新时代中国特色社会义思想法治思想中央全面法治国工作会议精神市委全面法治市工作会议精神树牢四意识坚定四信坚决做两维护思想政治行动始终志核心中央保持高度致严格标表中央市委关法治政府建设新部署新求谋划部署*区法治政府建设项务力推进法行政健全完善区委法治区委抓总区委法治区办督促协调协调组分工推进单位具体落实法治政府建设领导体制工作机制截止目前区委法治区委召开会议*次统筹推进*区法治政府建设项工作区委法治区办召开会议*次督促协调法治政府建设项工作落落实*协调组召开会议*次分求推进领域法治政府建设相关工作
（二）严格履行第责坚决贯彻总书记手亲抓亲重指示精神区委区政府负责率带头尊法守法学法法严格法规决策定期召开区委常委会区政府常务会区委法治区委会议区委理学中心组学会学宪法法律法规研究推进宪法贯彻实施法规制度建设司法体制改革法治政府建设全民普法守法干部法治素养建设等重点工作听取街镇部门负责法履责法办事情况汇报推动全区级政负责认真履行推进法治建设第责职责带头法治思维法治方式推动工作化解矛盾防控风险支持级政协法院检察院法章程履行职开展工作督促班子成员级政负责法办事带头违规干涉司法活动插手具体案件审理印发*区政负责履行推进法治建设第责职责情况列入年终述职容实施方案政负责履行推进法治建设第责职责情况纳入年度述职纳入全区济社会发展实绩考核作选拔干部推进干部重
（三）深入推进法行政加强法治政府督察工作印发关认真学贯彻执行法治政府建设责落实督察工作规定通知构建全区守责责失责追责法治政府建设责落实工作机制2018年开展全区法治政府建设督察*次真督实察立行立改二印发*区法治政府建设实施方案（2021—2025年）强调法治政府建设新求明确全面落实法治政府建设重点务确定牵头单位参加单位明确工作责三明确法治政府建设年度工作重点年印发法治政府建设工作点明确全年法治政府建设重点务建立全区法治政府建设年度务台账年督促完成情况四全面落实年度报告制度严格落实中中央办公厅国务院办公厅法治政府建设责落实督察工作规定年求市委市政府报告年度法治政府建设情况时报级常委会审议4月1日前规定社会公开发布根区常委会审议意见全力抓整改落实政府门户网站设置法治政府建设年度报告统公开专栏集中集展示镇街区政府部门法治政府建设年度报告
二优化法治环境法全面履行政府职
（）法做疫情防控*区始终坚持民群众生命安全身体健康放首位始终坚持疫情防控项工作纳入法治轨道法严防输入流动反弹2020年疫情突发阶段区法调整客运交通秩序高速公路轨道交通等设立疫情防控检测点守第道防线全区居民区散居楼院然村落实行封闭式理企业复工复产阶段分实行备案审查制备案承诺制负面清单制企业社区落实闭环式理二力开展疫情防控法治宣传防疫抗疫提供力法治保障全面清理修改完善关传染病防治突发事件应野生动物保护等方面规范性文件印制防疫海报宣传单手册十万余件滚动播出疫起学法微型广播剧**等媒体时发布法抗疫类信息资讯组织律师法律工作者编写疫情防控企业复工复产法律提示严格规范执法编写疫情防控行政执法七字诀切实维护公民法组织合法权益保障公法律服务供坚持非急缓办遇急网办必须现场处理预约办原通12348等台持续提供法律服务确保供断标准降三法加服务保障济恢复添动力整合级政策措施推出政策超市确保符合条件企业100纳入涉政策100享受抽调机关干部担驻厂服务专员法协调解决企业困难问题积极引导法律服务机构企业予法律帮助全面加强疫情原引发矛盾纠纷化解工作法开展事中事监企业疫情防控安全生产进行拉网式检查确保安全稳定四法常态化开展疫情防控制定*区新冠肺炎疫情常态化监测预警工作实施方案压实区级部门行业重点员物品核酸检测属事责镇街重点场环境核酸检测属责开展会线纸等方式加强期聚集性活动防控政策宣传引导企事业单位社会组织等严格落实期原安排型会议培训会展文艺演出等聚集性活动求确需举办谁审批谁负责谁办谁负责原落实重会议活动事前审批制度优化时控区风险区划定理范围足够措施足够严先控摸排快封快解原根感染者活动轨迹疫情传播风险法划定时控区充分流调排查畅通社区控隔离转运区域协查等全闭环理机制涉疫密接次密接风险暴露外溢员等重点员法落实分类控措施
（二）造良营商环境着力推动涉企惠企政策兑现落实开展全覆盖联系走访服务民企评部门集中评议日常评议推动*区支持民营济发展十条措施落见效开展稳企惠企专项行动梳理汇总*项稳企惠企政策编印1万余册发企业攻坚行动累计惠民营市场体*户金额*亿元积极鼓励引导众创新万众创业力宣传动服务市场体申报转企微升升规等惠企助企政策全力服务市场体发展2022年全区新发展市场体*户规民营企业较年年底增加*户二法化解企业困难问题全面开展民营企业发展法治环境评议督察组建民营企业涉法事务服务团队企业时提供法律帮助时督促整改营造法治化营商环境保护民营企业发展工作中存问题统筹推进联系服务民营企业直通车制度截2022年全体区级领导均已完成联系企业全覆盖走访收集问题*已解决*镇街走访企业*户收集问题*已解决*三着力营造良发展氛围*日报*新闻等市级媒体宣传区民营济七条全力推介区民营企业产品力表彰民营济先进集体先表彰先进集体*先进*名推荐*名优秀民营企业家进入市工商联代表会选着力营造良发展氛围
（三）深化放服改革2018年区力推进放服改革互联网+政务服务改革通简事项优流程压时限减跑动提服务行政审批效率幅提高服务质量明显提升中行政许审批时限压缩*办事项率提高*综合窗口占提升*率先开展跑次改革2018年区率先全市启动跑次改革清理公布跑次事项清单*批*项全市率先推行免费证邮递率先开发三级公服务网窗综合受理云台件事情系统微信公众号政务助体机等应印发代理代办工作实施细全面推行产业项目代办制解决群众次跑问题二全面推进窗式改革强力推进物理集中工作区政务服务中心进驻部门*进驻事项*余项基实现审批服务进扇门时印发*区关造流营商环境实施政务服务窗式改革工作方案通设立综合服务窗口实行号申请窗受理网通办集成服务办件率次跑跑次率均居全市前列三创新构建三级四务集成服务体系探索建引领通事项集中资源集约服务集成推进务服务政务服务商务服务生活服务四务进区－镇街－村（社区）园城群服务中心等服务中心构建三级四务群连心集成服务体系2022年企业群众眼中件事导通事项集中资源集中服务集成整合部门镇街资源创新镇街跨层级4+1集成服务推进政务服务差评建设实现*种方式全覆盖群众满意度率*差评动评价率达*力推行告知承诺容缺受理制梳理公布*区容缺受理事项清单*项持续提升智慧政务水完成镇街差评评价设备事项关联*区子站点升级数分析台建设
（四）推进政府诚信建设建立政府失信责追究制度政府诚信工作纳入全区社会信体系建设加政务失信行责倒查工作力度法兑现政府承诺落实政府规划调整政策变化造成企业合法权益受损法规补偿救济机制二建立覆盖全社会信体系全面落实社会信代码制度线信中国网站系统统集市场监税务等*家行政机关*家公企事业单位*项信信息建立健全信承诺制度推行告知承诺制涉企营许事项*项告知承诺制证明事项*项积极推动信分级分类监建筑业农资生产销售等领域实施信分级分类监推动构建信基础新型监机制政府采购工程建设招投标等*项行政理事项中信报告三加强政务诚信建设发挥政府诚信建设示范作政务履约守诺服务纳入政府绩效评价体系加快政府守信践诺机制建设镇街区属国台公司社会信体系建设联席会议成员单位等政府机构年开展失信事件情况专项查时政府机构失信问题专项治理工作契机加强政务诚信建设宣传推动政府机构行政理公服务程中法行政切实履行项合约定积极营造公公正营商环境树立重商践诺良形象截目前区存新官理旧账政府机关履约拖欠民营企业中企业账款涉政府产权纠纷涉政府失信执行等政府失信行四积极开展公务员诚信教育印发公务员诚信手册*区级部门开展诚信专题培训信中国网站开设公务员诚信培训系统断增强公务员诚信意识信观念筑牢政务诚信基
（五）推进双机公开监断完善双机公开监机制制定出台*区市场监领域全面推行部门联合双机公开监实施方案*区部门联合双机公开抽查工作细建立区政府分副区长召集联席会议形成领导组统筹协调区市场监局牵头负责相关部门具体落实工作机制完善市场监领域机抽查事项清单涉抽查事项*重点检查事项*动态调整更新市场监领域部门检查象名录库执法检查员名录库建立检查象名录库*执法检查员名录库*二全市率先建立区级统双机公开跨部门联合智监台实现双机抽查全程留痕检查结果时公布强化执法部门联动增强监合力2019年底已实现市场监部门双机抽查全流程整合双机公开监全覆盖常态化三加抽查监力度年制定抽查工作细联合抽查计划谁发起谁组织谁负责原牵头部门制定联合抽查方案组织协调参部门做抽查工作检查结果全部录入互联网+监系统双机公开监台通台集市场体名通国家企业信信息公示系统社会公示2019年累计开展联合抽查*项抽查市场体*户抽查结果公示率达100％2022年*区断加双机公开监力度1+N方式推动实现全区市场监领域部门双机公开监全覆盖制发关进步加强双机公开监政策学通知组织执法员参加业务培训加强政策学强化政策知晓理解运
三健全体制机制持续提高法决策水
（）全面加强行政规范性文件理建立完善行政规范性文件理制度2018年先制定出台*区民政府办公室关进步加强行政规范性文件理工作通知*区行政规范性文件制定体清单*区行政规范性文件理实施办法*区司法局关行政规范性文件报送合法性审核备案审查关工作通知等制度区行政规范性文件起草征求社会公众意见合法性审核集体审议公开发布报送备案开展清理等程序作出明确规定实行全流程理二全面推行行政规范性文件合法性审核机制严格贯彻落实民政府办公厅关全面推行行政规范性文件合法性审核机制实施意见求全面推行行政规范性文件合法性审核机制源头防止违法行政规范性文件出台严控文件数量断提高文件质量切实维护公众权益2018年计审核区政府规范性文件*件中2022年审核*件三加强行政规范性文件动态理根法律法规规章关政策变化情况结合市区相关求先开展涉著名商标制度放服改革生态环境保护产权保护军民融合机构改革长江流域保护优化营商环境等领域行政规范性文件专项清理计废止行政规范性文件*件修改*余件中2022年废止行政规范性文件*件拟修改*件
（二）探索开展行政规范性文件评估工作2020年区探索开展行政规范性文件评估工作选取*件重点领域实施2年区政府规范性文件作评估象举办行政规范性文件评估研讨会区监察法制委区政协办公室相关领导代表政协委员律师团队作特邀代表评估专家听取文件实施部门情况汇报开展评估出具评估报告相关部门根评估报告结合工作实际研究启动文件修改者废止程序提高规范性文件实施效果保障文件合法性合理性时效性
（三）推进重行政决策科学化民化法治化严格落实重行政决策程序暂行条例重行政决策程序规定制定*区重行政决策事项目录标准年度区政府重行政决策事项目录坚持公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定作重行政决策法定程序实现重行政决策合法性审查全覆盖聘请法学专家律师等作政府法律顾问团成员全区政群部门街镇国企业提供法律服务实现法律顾问服务全覆盖制定建立政府法律顾问团公职律师工作机制充分发挥法律顾问公职律师政府决策制度建设行政合执法监督化解争议等方面出谋划策作
四坚持执法民深入推进公正文明执法
（）强化行政执法监督保障根行政权力三级清单编制*区行政权责清单（2020年版）进步明确权事项制定出台*区政务服务事项动态理制度权利事项清单实行动态调整建立健全督促落实常态化案卷评查工作加强行政处罚案件监督2022年力推进*区综合行政执法协调监督台建设着力推行行政执法事扰助力民营济健康发展拟定*区行政执法争议协调办法复杂行政执法争议问题通规范协调程序细化处理方式切实效解决行政执法工作争议矛盾
（二）深化综合行政执法体制改革认真落实中央市委关生态环境保护文化市场农业城市理卫生健康应急理等6领域综合行政执法改革求着力推进6重点执法领域组建综合行政执法支队做市场监然资源交通运输3领域综合行政执法工作积极推进镇街综合行政执法改革镇街统组建综合行政执法办公室设置综合行政执法队建立统筹运行机制集中行法授权委托行政执法权实现支队伍执法属理重心沉原理执法层级规范执法事项
（三）全面推行行政执法三项制度成立全面推行三项制度工作领导组制定工作方案统筹推进全区行政执法三项制度工作建立行政执法统计年报制度定期开展全区行政处罚行政强制等五类行政执法行清理统计公示工作深化落实行政执法三项制度常态化开展行政执法三项制度落实情况专项检查加强基层指导强化制度落落实2022年全区范围常态化开展行政执法三项制度落实情况专项检查督促指导执法部门镇街严格求聚焦重点开展全面查实督查确保三项制度落落实取成效
（四）加重点领域执法力度重点食品药品公卫生然资源生态环境安全生产劳动保障城市理交通运输教育培训等领域措举强化工作机制增强执法力度断规范执法程序持续推进公检法市场城然资源生态环境等重点领域执法部门切实履职责密切协作断完善行刑衔接工作机制鼓励行政执法部门加柔性执法力度规范运说服教育劝导示范行政指导行政奖励等手段开展柔性执法落实行业领域轻微违法行免罚减罚清单截止目前生态环境城市理市场监督理农业农村等理领域已落实位广泛收集宣传优秀典型案例累计*余篇积极发挥典型案例指导作
（五）加强执法员理培训根行政执法员理办法规定求年常态化组织开展申请新岗行政执法员执法证件期员通法律知识培训考试加强行政执法员资格监督理2022年重点启动全国统行政执法证件换发证件清理工作进步强化行政执法证件理规范化建设常态化开展执法专题培训加强指导基层执法员法执法力促进严格规范公正执法2018年全区累计开展执法讲堂*余期专题培训*余场次培训*余次全区行政执法队伍整体素质执法水断提高
五强化监督制约保障行政权力规范运行
（）动接受民监督坚持法区常委会报告重事项区常委会报告法治政府建设财政预决算环境保护代表建议办理等工作情况区政府针法治政府建设工作中存薄弱环节突出问题问题导积极整改动报告接受监督定期区政协通报区政府工作情况保障政协委员更参政议政
（二）觉接受司法监督区政府分区法院区检察院印发司法建议检察建议办理工作规司法建议检察建议提出办理回复作明确规定2018年行政机关收司法建议*份检察建议*份全部时求进行办理存问题进行整改法院检察院时反馈
（三）切实加强审计监督严格执行审计法效整合审计项目计划科学合理安排审计力量法规范高效开展审计监督涉级财政部门单位预算执行重政策措施重建设项目领导干部履行济责情况等领域实现审计全覆盖领导干部然资源资产离审计规定（试行）开展领导干部然资源资产离审计
（四）提高行政应诉力印发*区民政府办公室关进步加强改进行政应诉工作通知*区司法局关进步做行政机关负责出庭应诉工作通知进步界定行政机关负责范围明晰出庭应诉时职责明确刚性量化指标完善考核制度力推进规范出庭应诉工作2018全区行政机关负责均出庭应诉率*中三年区政府行政机关负责出庭应诉率达100组织召开行政应诉工作培训会邀请法院系统资深法官授课提升全区行政机关行政员应诉力法办理行政应诉案件2018全区发生行政诉讼案件*件中区政府告行政诉讼案件*件镇街部门告行政诉讼案件*件办理司法建议*份败诉案件*件均败诉率*
六着力元结合法效化解矛盾纠纷
（）加强行政复议工作印发*区行政复议体制改革实施方案明确改革目标细化改革措施务分工确保项改革务落实处健全完善复调接机制充分发挥听证调解作提高行政争议解决效率民群众提供元便捷高效行政争议解决方式积极开展案促改专项行动强化典型复议应诉案件说理培训选取工伤认定政务信息公开征拆迁等常见复议案件区政府办区力社保局区规划然资源局等开展业务交流指导相关部门法行政
（二）元化解矛盾纠纷加强基层基础保障聚焦深化枫桥验*实践行业部门牵头司法行政机关指导原道路交通物业理劳动争议等重点领域建立行业性专业性调解组织开展调委会规范化建设全区现*村居*镇街区级*行专调委会二推进调解体系建设印发警调访调复调接工作方案配套出台全区关深化矛盾纠纷调解体系建设文件规定*派出设置驻调解室联合区法院设立*区物业纠纷诉调接中心*区诉讼调解接中心协调区总商会调委会等行业调解组织入驻推进诉调接完善庭两矛盾纠纷联调机制开展联调联解促安全专项行动三分级开展业务培训通组织参加司法部民调解讲堂视频培训开展镇街巡回专项培训工作实检查等方式开展民调解培训四造调解工作品牌区法院设置民法院老马工作室*街道组建万家巡回调解组造*老李调解室*镇乡贤评理堂等调解品牌2018年全区级调解组织计调解民间纠纷*件调解成功*件成功率达*涉金额*亿元
（三）广泛开展宣传教育健全普法责体系出台谁执法谁普法实施意见全区普法责清单全力推进七五普法规划实施通验收组织实施八五普法规划推行行政执法机关普法法治理工作行政执法全程开展普法建立案释法工作制度单位通开展庭审进校园审务进园区农家庭院调解莎姐进校园警营开放日等活动利两微端推送普法案例实现审（处）理案教育片社会效果二突出重点普法容法治思想引领开展宪法核心法律法规宣传教育启动法润千里·治汇广法治宣传活动实施季度普法题宣传开展全民反诈营商环境基层法治理等题法治宣传围绕美生活·民法典相伴宪法宣传周题持续开展民法典宣讲全区普法责部门结合关键节点开展类题普法宣传活动累计*余场次发放宣传资料*万余份组建普法讲师团讲法律志愿者服务队通发放宣传资料开展讲座召开院坝会举行法治文艺演出等形式开展法律七进惠群众*万次三强化重点群普法抓领导干部学法法严格执行宪法宣誓区委中心组区政府常务会学法制度组织*余名政府命工作员进行宪法宣誓累计*名新提领导干部*名领导干部参加法治理考试合格率*旁听庭审参加率100全区*万名国家工作员参加年度网络学法理考试做青少年普法宣传政法单位选齐*余名干部配强*中学法治副校长法治辅导员整合高校资源推进莎姐进校园顶针计划等亮点项目更具影响力圆满完成第四届关爱明天 普法先行青少年法治宣传教育活动全区*万余学生全面接受法治教育四加强法治文化建设注重法治宣传阵建设区现类法宣阵*建成*法治文化公园*供电公司具特色企业法治教育基拓展区—镇街—村（社区）普法阵*街道*街道*镇等建成万家法律驿站三治广场青清运河·法润心法治文化阵
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