县住建局传统村落保护工作情况汇报
目前县列入国家传统村落*等七村落*时*省历史文化名村*年县申报*等三传统村落目前已获省住建厅通住建部批准加传统村落保护力度进步保护历史文化遗产县出台*县传统村落保护实施方案已获批准传统村落基础设施进步完善居环境进步改善传统村落保护取阶段性成果现情况汇报：
*县传统村落特点
*秦末汉初设郡已2000年历史县城直郡监军路府州治湘南带政治济文化中心历代兵家必争三湘屏藩两广钥源远流长历史造丰富历史遗存*县传统村落中量古建筑始建明清民国时期历史印迹厚重风格古朴然
古村落布局形式背山面水环境优美绝部分龙山原始森林原始次森林状态环境植茂盛村前泉水甘洌河水清清部分村落均姓宗亲村落十户百户集群居住建筑东南居建筑排列整齐呈行列状少部分呈放射状层层叠叠逐级
建筑总体风格湘南民居形式造型精美做工讲究体量适中建筑外观均石基青砖灰瓦白檐马头字墙通常石基转角石虎口石作精美浮雕砖墙青砖磨砌筑完工弹白线檐口白灰抹饰绘画题诗马头墙字墙顶做飞檐利瓦片白灰做精美雕塑装饰门高门头饰精美木雕前窗木雕精致木雕石雕栩栩生
二*县古村落保护采取措施成效
（）加强摸底申报
加强古村落保护*县积极作*县住房城乡规划建设局牵头首先*县古村落进行摸底调研保存完连片古村落进行登记造册积极申报国家级传统古村落通措施已列国家级传统村落正申报古村落中村民保护意识增强觉抑制破坏行
（二）积极开发利
古村落保护必须走保护利重互动道路中阳山古村代表阳山古村始建明代嘉靖年间清康熙年间已成村落清道光年间鼎盛时期现存实体建筑*栋二层楼房总建筑面积达*万余方米整体布局宗脉象征分立错落致*年*省民政府公布省级保护单位*县投入量资金完善阳山古村基础设施部分损坏民居进行保护性修缮结合周边景点积极发展乡村旅游取定效果促进村济发展古村落保护
（三）加强修缮保护
保护价值古村落村民建房等行政审批阶段严格控制群众私拆毁坏乡镇（街道）村庄制定规划时古村落进行标识明确连片保护加强古村落文物资源抢救保护时通事议新农村建设等资金强化村落村容村貌环境卫生进行整治七已申报成功国家级传统古村落*县成立*县传统村落保护工作领导组县委副书记组长组建传统村落保护工作队传统村落明确责单位名工作队长两名工作队员严格落实工作责工作队委政府双重负责责单位参示范村建设模式负责落实工作费中央拨付传统村落*余万元*万元保护发展资金改善居环境完善基础设施时引导社会力量通捐资捐赠投资入股租赁等方式参保护积极探索建立传统建筑认领保护制度目前列入国家第二批五传统古村落施工进行全面收尾阶段列入国家第四批两村正做施工方案准备年启动建设
（四）加强舆宣传
通新闻媒体加宣传推动作引导全县干部群众参古村落保护中强化全社会古村落保护意识增强群众参保护发展古村积极动性
三*县古村落保护存问题原分析
伴着城镇化新农村建设加快推进保护古村落方面*县众济发展迅速区面着现实困境古村落消逝速度断加快许古村原生性正逐渐失连片规模古村落群然生态风貌旧古村落越越少古村落综合发展环境理想许古建筑设施出现物质性老化功性衰退古村传统现实中寻找发展突破口难度古村落保护重视够政策资金力投入匮乏古村落历史文化遗产保护传承工作重道远原四方面
（）古村落保护正确理念尚未形成
理说保护古村落重性家似清楚实际部分古村落文化遗产历史艺术价值生性知甚少数古建筑列级文物保护单位定保护外散落乡间识处生灭状态许基层干部认济发展硬务古村保护软务保护工作投入收效慢政府财政限情况取舍时许干部村民观念片面
破旧视立新城市形态作现代形态古建筑进行修缮时意性强甚破坏古建筑行放
（二）古村落保护农村住房理念变迁矛盾尚难调
居住理念变迁济社会发展必然缺乏相应规划引领约束机制情况必然会古村落格局发展产生利影响方面着生活水提高古民居居住环境确已适应现代居住求加房屋新建审批紧张等原村民改善居住条件意翻建修缮古屋古院现象时发生许古村落古祠堂古民居间夹杂着数少现代化建筑物相程度减弱破坏古村落古朴风貌历史氛围方面着济状况改善工作学需许古村落村民开始村外搬迁许年轻代举家搬城里镇空心村渐许古民居入住率高年岁老砖木结构古建筑身采光通风性较差长期空关加遭受雨水白蚁黄蜂等侵蚀然损毁老化现象十分严重火灾倒塌等安全隐患容忽视
（三）法律政策古村落保护现实需求尚难配套
目前已全国性文物保护法非物质文化遗产法作物质文化遗产非物质文化遗产存古村落缺少专门保护法古村落保护文物保护古村然活着社区文物保护法难适古村落保护实际外政策层面存产权问题调查情况种种原*县众古民居历数代传承产权复杂许古民居权农户村集体容易造成谁利局面现行文物保护专项资金政策专项资金补贴私产权文物种政策制约少重价值亟修缮古民居建筑房缺乏济力难获政府资金补助法时保护
（四）古村落保护保障机制尚未位
规划政策缺失国家省郴州市没出台专门针古村落保护科学规划规范制度造成实际工作难循二资金投入紧缺现行财政体制中基未设立古村落古建筑保护修缮专项费三理缺乏专业技术员缺乏难开展全面修缮保护更谈效开发利执法力量薄弱年农村民间文物偷盗流失问题频发现象缺乏制裁措施
四加强古村落保护策建议
古村落保护坚持保护开发继承发展重坚持物质文化保护非物质文化传承步坚持分级保护制宜坚持政府导社会参
（）提高认识强化意识
古村落承载着丰富历史信息体现着农村魅力特色郴州更*历史文化民间丰厚积淀城市发展珍贵历史源泉级关部门切实转变观念充分认识保护古村落重性紧迫性科学发展观持续发展理念指导着历史子孙代负责态度科学合理效保护传承生文化遗产积极利种途径宣传古村落历史价值相关保护政策措施组织开展相关教育培训活动营造保护古村落良氛围
（二）深入调查规划引领
深入开展古村落调查解握全局基础建立完整古村落档案通组织专家针性制定分类标准保护开发方案等二编制规划制宜操作性强求编制古村落保护规划充分征求村民意见基础划定重点保护区风貌协调区明确规划保护区土利住房建设求
（三）加投入强化保障
加资金投资首先加财政资金投入力度安排古村落保护专项费进步拓宽保护资金渠道发挥政府资金渠道作时制定相关激励政策动员鼓励企业家社会团体社会界士积极参社会企业募集资金古村落保护试点采取股份制形式通村民古建筑租赁入股吸收社会资金入股参古村落保护营收益二重视培养古村落保护项专业性强工作加强专业技术培养引进开展古民居物质非物质文化遗产保护工作逐步集聚批事业余研究乡土
（四）科学整治合理开发
方面进步加强古村落环境整治力度注重传统现代机结合古村落传统街巷风貌整治立面改造方案应符合传统风格组织公示古村落民新建改建扩建房屋应做传统历史风貌相协调古村落重点保护区风貌协调原建筑应逐步整治拆方面充分利古村落身历史文化积淀秀丽然山水风光保护合理布局适度开发思路形成古村落保护开发良性循环定位制宜突出特色着眼纯朴然生态环境独特传统民居文化容传统民俗风情传统工艺方戏特色佳肴等入手适度发展旅游文化产业村民利益古村落保护开发联系起促进农村济发展农民增收
（五）加强领导合力建
古村落保护项综合性系统性工程必须方合力推进级委政府古村落保护工作摆重位置纳入区域国民济社会发展城乡建设总体目标列入级新农村建设务建立相关部门参加古村落保护开发联席会议制度明确职责健全机制做古村落保护工作古村落乡镇村古村落保护实施体古村落较乡镇设立相应保护理机构切实加强古村落文物古迹古树名木河道水系貌遗迹等资源保护日常理做具体保护项目实施
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目前县列入国家传统村落*等七村落*时*省历史文化名村*年县申报*等三传统村落目前已获省住建厅通住建部批准加传统村落保护力度进步保护历史文化遗产县出台*县传统村落保护实施方案已获批准传统村落基础设施进步完善居环境进步改善传统村落保护取阶段性成果现情况汇报：
*县传统村落特点
*秦末汉初设郡已2000年历史县城直郡监军路府州治湘南带政治济文化中心历代兵家必争三湘屏藩两广钥源远流长历史造丰富历史遗存*县传统村落中量古建筑始建明清民国时期历史印迹厚重风格古朴然
古村落布局形式背山面水环境优美绝部分龙山原始森林原始次森林状态环境植茂盛村前泉水甘洌河水清清部分村落均姓宗亲村落十户百户集群居住建筑东南居建筑排列整齐呈行列状少部分呈放射状层层叠叠逐级
建筑总体风格湘南民居形式造型精美做工讲究体量适中建筑外观均石基青砖灰瓦白檐马头字墙通常石基转角石虎口石作精美浮雕砖墙青砖磨砌筑完工弹白线檐口白灰抹饰绘画题诗马头墙字墙顶做飞檐利瓦片白灰做精美雕塑装饰门高门头饰精美木雕前窗木雕精致木雕石雕栩栩生
二*县古村落保护采取措施成效
（）加强摸底申报
加强古村落保护*县积极作*县住房城乡规划建设局牵头首先*县古村落进行摸底调研保存完连片古村落进行登记造册积极申报国家级传统古村落通措施已列国家级传统村落正申报古村落中村民保护意识增强觉抑制破坏行
（二）积极开发利
古村落保护必须走保护利重互动道路中阳山古村代表阳山古村始建明代嘉靖年间清康熙年间已成村落清道光年间鼎盛时期现存实体建筑*栋二层楼房总建筑面积达*万余方米整体布局宗脉象征分立错落致*年*省民政府公布省级保护单位*县投入量资金完善阳山古村基础设施部分损坏民居进行保护性修缮结合周边景点积极发展乡村旅游取定效果促进村济发展古村落保护
（三）加强修缮保护
保护价值古村落村民建房等行政审批阶段严格控制群众私拆毁坏乡镇（街道）村庄制定规划时古村落进行标识明确连片保护加强古村落文物资源抢救保护时通事议新农村建设等资金强化村落村容村貌环境卫生进行整治七已申报成功国家级传统古村落*县成立*县传统村落保护工作领导组县委副书记组长组建传统村落保护工作队传统村落明确责单位名工作队长两名工作队员严格落实工作责工作队委政府双重负责责单位参示范村建设模式负责落实工作费中央拨付传统村落*余万元*万元保护发展资金改善居环境完善基础设施时引导社会力量通捐资捐赠投资入股租赁等方式参保护积极探索建立传统建筑认领保护制度目前列入国家第二批五传统古村落施工进行全面收尾阶段列入国家第四批两村正做施工方案准备年启动建设
（四）加强舆宣传
通新闻媒体加宣传推动作引导全县干部群众参古村落保护中强化全社会古村落保护意识增强群众参保护发展古村积极动性
三*县古村落保护存问题原分析
伴着城镇化新农村建设加快推进保护古村落方面*县众济发展迅速区面着现实困境古村落消逝速度断加快许古村原生性正逐渐失连片规模古村落群然生态风貌旧古村落越越少古村落综合发展环境理想许古建筑设施出现物质性老化功性衰退古村传统现实中寻找发展突破口难度古村落保护重视够政策资金力投入匮乏古村落历史文化遗产保护传承工作重道远原四方面
（）古村落保护正确理念尚未形成
理说保护古村落重性家似清楚实际部分古村落文化遗产历史艺术价值生性知甚少数古建筑列级文物保护单位定保护外散落乡间识处生灭状态许基层干部认济发展硬务古村保护软务保护工作投入收效慢政府财政限情况取舍时许干部村民观念片面
破旧视立新城市形态作现代形态古建筑进行修缮时意性强甚破坏古建筑行放
（二）古村落保护农村住房理念变迁矛盾尚难调
居住理念变迁济社会发展必然缺乏相应规划引领约束机制情况必然会古村落格局发展产生利影响方面着生活水提高古民居居住环境确已适应现代居住求加房屋新建审批紧张等原村民改善居住条件意翻建修缮古屋古院现象时发生许古村落古祠堂古民居间夹杂着数少现代化建筑物相程度减弱破坏古村落古朴风貌历史氛围方面着济状况改善工作学需许古村落村民开始村外搬迁许年轻代举家搬城里镇空心村渐许古民居入住率高年岁老砖木结构古建筑身采光通风性较差长期空关加遭受雨水白蚁黄蜂等侵蚀然损毁老化现象十分严重火灾倒塌等安全隐患容忽视
（三）法律政策古村落保护现实需求尚难配套
目前已全国性文物保护法非物质文化遗产法作物质文化遗产非物质文化遗产存古村落缺少专门保护法古村落保护文物保护古村然活着社区文物保护法难适古村落保护实际外政策层面存产权问题调查情况种种原*县众古民居历数代传承产权复杂许古民居权农户村集体容易造成谁利局面现行文物保护专项资金政策专项资金补贴私产权文物种政策制约少重价值亟修缮古民居建筑房缺乏济力难获政府资金补助法时保护
（四）古村落保护保障机制尚未位
规划政策缺失国家省郴州市没出台专门针古村落保护科学规划规范制度造成实际工作难循二资金投入紧缺现行财政体制中基未设立古村落古建筑保护修缮专项费三理缺乏专业技术员缺乏难开展全面修缮保护更谈效开发利执法力量薄弱年农村民间文物偷盗流失问题频发现象缺乏制裁措施
四加强古村落保护策建议
古村落保护坚持保护开发继承发展重坚持物质文化保护非物质文化传承步坚持分级保护制宜坚持政府导社会参
（）提高认识强化意识
古村落承载着丰富历史信息体现着农村魅力特色郴州更*历史文化民间丰厚积淀城市发展珍贵历史源泉级关部门切实转变观念充分认识保护古村落重性紧迫性科学发展观持续发展理念指导着历史子孙代负责态度科学合理效保护传承生文化遗产积极利种途径宣传古村落历史价值相关保护政策措施组织开展相关教育培训活动营造保护古村落良氛围
（二）深入调查规划引领
深入开展古村落调查解握全局基础建立完整古村落档案通组织专家针性制定分类标准保护开发方案等二编制规划制宜操作性强求编制古村落保护规划充分征求村民意见基础划定重点保护区风貌协调区明确规划保护区土利住房建设求
（三）加投入强化保障
加资金投资首先加财政资金投入力度安排古村落保护专项费进步拓宽保护资金渠道发挥政府资金渠道作时制定相关激励政策动员鼓励企业家社会团体社会界士积极参社会企业募集资金古村落保护试点采取股份制形式通村民古建筑租赁入股吸收社会资金入股参古村落保护营收益二重视培养古村落保护项专业性强工作加强专业技术培养引进开展古民居物质非物质文化遗产保护工作逐步集聚批事业余研究乡土
（四）科学整治合理开发
方面进步加强古村落环境整治力度注重传统现代机结合古村落传统街巷风貌整治立面改造方案应符合传统风格组织公示古村落民新建改建扩建房屋应做传统历史风貌相协调古村落重点保护区风貌协调原建筑应逐步整治拆方面充分利古村落身历史文化积淀秀丽然山水风光保护合理布局适度开发思路形成古村落保护开发良性循环定位制宜突出特色着眼纯朴然生态环境独特传统民居文化容传统民俗风情传统工艺方戏特色佳肴等入手适度发展旅游文化产业村民利益古村落保护开发联系起促进农村济发展农民增收
（五）加强领导合力建
古村落保护项综合性系统性工程必须方合力推进级委政府古村落保护工作摆重位置纳入区域国民济社会发展城乡建设总体目标列入级新农村建设务建立相关部门参加古村落保护开发联席会议制度明确职责健全机制做古村落保护工作古村落乡镇村古村落保护实施体古村落较乡镇设立相应保护理机构切实加强古村落文物古迹古树名木河道水系貌遗迹等资源保护日常理做具体保护项目实施
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