市委书记全市生态环境建设工作推进会讲话
志：
天次会议全市环境污染防治形势非常严峻完成全年目标务非常艰巨情况召开刚**等6位志分通报生态环境体系建设工作情况查摆存问题安排步工作中应该感受环境污染防治巨压力进步增强做环境污染防治工作责感紧迫感面讲三点意见：
形势逼务必背水战
年市委市政府高度重视生态环境建设采取种形式进行研究部署推动目前成效明显形势然十分严峻
第指标PM10PM25均浓度空气质量达标天数离预想差距污染问题仅没减轻反加重全省截止9月3日全市PM10PM25均浓度分高出省均值17 ugm314 ugm3空气质量达标天数省均值少16天全省分位居倒数第四倒数第二倒数第三前8月全市PM10PM25均浓度年期分升143127升幅度全省降反升省辖市中分位居第第三全省五双升城市全年目标截止9月3日全市PM10PM25均浓度年度目标分相差30 ugm312 ugm3完成全年目标4月PM10PM25均浓度分高43 ugm344 ugm3年期全市PM10PM25均浓度分1485 ugm3935ugm3全市空气质量达标天数年度目标相差74天年4月空气质量达标天数仅49天完成年度目标难度逐月情况前8月全市PM10PM25均浓度然呈逐月降趋势降幅度限中48月份月均浓度省定目标差距均50月份数值高年期空气质量达标天数新考核办法年期增加5天果原考核办法年期减少30天
第二实际工作6月13日召开全市生态环境建设暨环境污染防治工作推进会明确提出场环境污染防治翻身仗3月时间里全市环境污染防治工作未扭转落局面根结底问题出工作重视够方干部谓重视停留口头文件真正扑身子抓落实够环境污染防治工作投入精力够前久省环境污染防治攻坚办指出**市级领导参加气污染防治研判会商会议少问题二底子清方部门属系统行业环境污染问题没完全掌握情况时没动态理市住建局直讲工落实扬尘防治措施省环保督查组次移交问题施工扬尘方面前久省环保宣传普查工作组**督查时发现问题3901关部门摸底？没台账？少未纳入台账理黑户？三策准臭氧超标等环境污染问题成缺乏科学深入研究制定措施缺乏针性七百分百等制度缺乏行效措施保证落实省里通报次点**夜间扬尘控位问题方外做法加分析搬抄没取实际效果四推进力方干部作风漂浮态度敷衍没心思放工作发现解决问题时动遇矛盾推推拖拖敢较真碰硬致工作没达时间节点求问题省市已进行通报方迟迟整改位计划8月底前完成15台65蒸吨燃煤锅炉超低排放改造目前仅完成治理3台五标准高存问题相关部门没扭住放抓底雨皮湿致污染源停治停改甚死灰复燃工业污染源控存缺位现象企业排放量未明显降甚降反升渣土车问题省里次通报市里次强调时日控位
第三步挑战环境污染防治攻坚战求严标准高困难压力谓求严标准高二十胜利召开**必须良生态环境喜迎盛会绝二十前出现严重污染问题落实四致力具体体现项政治务二二十必生态文明建设作出战略部署学宣传贯彻二十精神必须坚决环境污染防治攻坚战三省委省政府出台关支持**市加快中原城市群副中心城市建设干意见**生态环境建设提出明确求干意见出台年**生态环境质量理应明显转副中心增长极位相称四全市民良生态环境期盼越越强烈应民期谓困难压力进入秋冬季气候干燥降水偏少风力减弱利污染物扩散环保部通报关专家初步分析研判年秋冬季天气形势容乐观重污染天气程相提前二生产生活环境质量影响素增特项目进入施工高峰期容易形成扬尘污染秋收秸秆焚烧问题容忽视采暖季燃煤散烧空气质量影响三完成全年目标务已进入刺阶段卯足劲头加压奋进果稍松懈陷入更落更动局面四目前离全年目标差距较前两年情况912月份全市PM10PM25均浓度逐月升空气质量达标天数逐月减少增减幅度样情况防止方暴弃甚企图通年作减轻明年务压力
面差距问题挑战严峻形势希家破釜沉舟背水战攻坚四月翻身仗确保完成环境污染防治全年目标务
二务繁重务必全力攻坚
现年底四月时间时间紧务重年初确定目标务务天等目标项减工作件松求勇担真抓实干齐心协力攻坚克难治污组合拳响蓝天保卫战传导明责责压力提高精准施策力发挥专业防治威力保持久久功毅力形成齐抓合力努力完成全年项目标务
精准施策根市秋冬季气候特点形条件加强会商研判科学制定针性措施紧盯气污染成定期研判认真落实气污染防治研判会商日碰头制度提高会议规格加协调力度日少1名市级领导参加会议市攻坚办少半月组织次全面分析会商邀请省攻坚办专家组会指导分析总体形势明确阶段重点解决具体问题二紧盯污染物压负降排针市东北传输通道燃煤电厂水泥碳素企业严格落实重点企业限产指令特预测出现东北高湿气流时实行总量调配切实压低负荷降低排放强度三紧盯重点监测区域点策7国控空气监测站点周边公里区域7国（省）控表水责断面游两公里范围等重点区域开展环境集中治理逐制定详细工作方案明确责领导责部门区域类污染源该取缔取缔该治理治理该搬迁搬迁四紧盯重污染天气科学应加强重污染天气预测预警科学分析污染成研判发展趋势完善分级预警响应机制综合采取错峰出行错峰生产错峰运输放假调休限产停产施工控等措施加强区域联动会商完善应急应预案程度降低重污染天气影响
二重点突破关生态环境建设市委市政府已次作出部署推出五行动计划生态环境建设体系7重专项环境污染防治攻坚战重中重长抓懈力推进务求实效进入秋冬季重点抓四方面：扬尘污染治理严格落实施工工
七百分百求长三员理制度全面停止夜间土石方作业切实加强城市监测站点周围1公里施工工特铁施工热力网施工高层建筑施工工裸露表扬尘控力度高层建筑施工工楼体外部建立高标准围挡避免高空施工扬尘飞洒四溢影响周边空气质量建筑工全区域全程全时段踪监控严格查处利夜间突击施工偷排私运采取抑尘措施渣土车跑滴漏等行达求律开工存扬尘泄露风险律停工整改问题严重律顶格处罚记入企业黑名单机动车尾气污染治理持续排查淘汰黄标车老旧车严击黑加油站点基础通严格执行重点控区域重型车辆禁行绕行科学优化交通建成区分时段机动车单双号限行鼓励民众采取公交通出行等措施切实减少机动车尾气排放空气质量影响特前市正实施批重交通工程提前做道路保通切实优化易堵十字路口交通信号灯提高车辆通行率减少私家车尾气污染燃煤污染治理拆提减禁集求重点加强电厂砖瓦窑水泥碳素焦化等企业燃煤控制根环境质量情况提前采取应急控措施必时段合理实行停产限产减少工业污染排放强力推进电代煤气代煤工作确保9月底前完成全部务时已完成务适时组织开展回头加复查力度防止散煤死灰复燃加快实施引热入洛工程确保10月20日前城市区集中供热工程完成验收调试试生产等工作确保年中心城区集中供热率达70秸秆禁烧目前已进入秋收阶段高度重视早行动强化监重点提高秸秆综合利率功夫切实做秋季秸秆禁烧工作
三统筹推进环境污染防治项系统工程全市项重点工作越务重时间紧越融入局搞结合协调联动体推进方面统筹推进环境污染防治攻坚战转型发展攻坚战做环境污染防治着眼治标解决前突出问题更着眼治推进生态环境质量持续转围绕加快构建五强六新五特现代产业体系力实施重点工业企业提质倍增行动计划深化企合作等引导类企业绿色化标准加技术改造力度着力降低资源占源消耗污染排放推进绿色生产推广绿色产品推行绿色消费根解决高耗高污染问题特招商引资项目建设中定坚持双高引领提高环保门槛注重投资强度决拾篮里菜方面统筹推进生态环境建设城市规划建设理做环境污染防治根结底造宜居宜业生活环境推进新型城镇化建设目致分开环境污染防治构建现代城镇体系结合起通加快实施中心六组团城市发展战略等优化城市空间布局加强国土空间开发效控减轻资源环境压力通加快推进四河治三渠联动城市双修县城建设提质工程等着力造水碧绿天蓝宜居生态环境通优化城市交通加强城市环卫保洁等便捷畅通交通组织减少汽车尾气排放切实改变市容市貌脏乱差等问题造更加干净序文明城市环境
四形成合力赢环境污染防治攻坚战场输起输硬仗必须凝聚方力量发挥方作调动方方面面积极性凝聚起推动工作强合力争取级指导加强省攻坚办等部门沟通接动邀请积极配合省攻坚办专家组市现场调研指导充分助省直部门专家力量时准确握工作中存问题解决问题方法措施级专家组指出问题避绕全面认领关求标准整改位强化市县联动发挥市环境污染防治攻坚战领导组组织协调作市攻坚办协调调度督促落实作市直关部门牵头抓总专业指导作落实县（市区）属责形成联动左右互动齐抓工作格局确保工作部署第时间贯彻落实开展情况第时间踪反馈环保问题第时间效解决凝聚社会力量赢环境污染防治攻坚战涉切身利益政府
独角戏必须强化全社会环保意识充分调动全社会力量力营造环保家环保家浓厚氛围促企业强化体责觉履行安全生产节减排义务引导广群众发觉履行社会责力倡导绿色生活绿色交通实际行动建生态宜居美家园
三军令山务必奖惩兑现
年初县（市区）市委市政府递交责书立军令状全市民作出庄重承诺军中戏言立军令状言出必行行必践诺级单位认清形势加压切实项工作抓紧抓牢抓出成效确保年底交出份合格答卷
强化落实分部署九分落实前问题落实位市委市政府部署折扣年市委市政府围绕加快构建生态环境建设体系次召开全市会议环境污染防治工作提出系列明确求级单位市里部署求逐条查摆落实情况特进展缓慢排名工作进步剖析问题根源细化推进措施明确时间节点完善台账清单实施挂图作战超常规手段超常规举措推动项部署落落实攻坚办会商指令令必行针日研判会商会议形成会商报告中涉问题级单位高度重视积极认领知改立行立改限期整改关单位日反馈整改情况措施进展量化避免笼统化专家组意见立行立改省环保攻坚专家组指出**市8月份改善空气质量强化措施落实中存会商研判调度响应提升空间工业污染源控存缺位现象控车控尘存薄弱环节督查问责失宽失软等方面问题提出意见建议问题认真查摆举反三制定整改方案逐项整改落实成常态
二强化督查**市气污染防治工作督查方案求严格落实市县领导分包督导专职机构专项督查部门行业巡查辖区政府属检查四级督查制度加督查力度坚持常规督查专项督查相结合通督查发现问题带着问题开展专题督导实现督查领域全覆盖督查时间缝隙特省攻坚办反馈问题专家组建议中涉问题必须严督实查整改位环境污染影响较电厂水泥碳素等重点行业工施工等重点领域全天候督查尤加夜间督查频次坚决杜绝夜间企业偷排偷放工违规施工渣土车违规运营等现象树立督查权威严格执行四级督查制度级领导干部带头开展督导督查带头参分析研判带头进行出谋划策层层倒逼传导压力率作出示范提升督查实效督查组发现问题天汇总天分析天报告天反馈立行立改督促立行立改立行立改督促制定整改方案限期整改适时进行回头确保整改位
三强化奖惩年市里出台**市环境污染防治责追究办法（试行）关落实环境污染防治攻坚战责追究案四查通知**市空气质量周排名考核办法（试行）等系列文件环境污染防治方责奖惩办法进行细化明确级单位严格落实落实市委市政府生态环境建设部署情况作市委巡察重容提高政治站位强化常态监督加偷排漏排超标排放落实污染控措施等行击处理力度该停产坚决停产该限产严格限产该取缔法取缔级责单位负责履行履行职责位造成环境污染良影响相关指标连续排名全市视情节轻重责单位予书面检查公开通报公开约谈挂牌督办重点监财政扣款等处理关责公开通报公开约谈公开检讨工作扎实成效较相关指标连续排名全市前列单位全市通报表彰进行财政奖励干部予倾斜企业干部奖惩结果公开曝光社会
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志全市环境污染防治形势逼退退级单位进步增强责感紧迫感保持定力坚定信心齐心协力攻坚克难坚决赢环境污染防治翻身仗努力完成全年目标务
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天次会议全市环境污染防治形势非常严峻完成全年目标务非常艰巨情况召开刚**等6位志分通报生态环境体系建设工作情况查摆存问题安排步工作中应该感受环境污染防治巨压力进步增强做环境污染防治工作责感紧迫感面讲三点意见：
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第指标PM10PM25均浓度空气质量达标天数离预想差距污染问题仅没减轻反加重全省截止9月3日全市PM10PM25均浓度分高出省均值17 ugm314 ugm3空气质量达标天数省均值少16天全省分位居倒数第四倒数第二倒数第三前8月全市PM10PM25均浓度年期分升143127升幅度全省降反升省辖市中分位居第第三全省五双升城市全年目标截止9月3日全市PM10PM25均浓度年度目标分相差30 ugm312 ugm3完成全年目标4月PM10PM25均浓度分高43 ugm344 ugm3年期全市PM10PM25均浓度分1485 ugm3935ugm3全市空气质量达标天数年度目标相差74天年4月空气质量达标天数仅49天完成年度目标难度逐月情况前8月全市PM10PM25均浓度然呈逐月降趋势降幅度限中48月份月均浓度省定目标差距均50月份数值高年期空气质量达标天数新考核办法年期增加5天果原考核办法年期减少30天
第二实际工作6月13日召开全市生态环境建设暨环境污染防治工作推进会明确提出场环境污染防治翻身仗3月时间里全市环境污染防治工作未扭转落局面根结底问题出工作重视够方干部谓重视停留口头文件真正扑身子抓落实够环境污染防治工作投入精力够前久省环境污染防治攻坚办指出**市级领导参加气污染防治研判会商会议少问题二底子清方部门属系统行业环境污染问题没完全掌握情况时没动态理市住建局直讲工落实扬尘防治措施省环保督查组次移交问题施工扬尘方面前久省环保宣传普查工作组**督查时发现问题3901关部门摸底？没台账？少未纳入台账理黑户？三策准臭氧超标等环境污染问题成缺乏科学深入研究制定措施缺乏针性七百分百等制度缺乏行效措施保证落实省里通报次点**夜间扬尘控位问题方外做法加分析搬抄没取实际效果四推进力方干部作风漂浮态度敷衍没心思放工作发现解决问题时动遇矛盾推推拖拖敢较真碰硬致工作没达时间节点求问题省市已进行通报方迟迟整改位计划8月底前完成15台65蒸吨燃煤锅炉超低排放改造目前仅完成治理3台五标准高存问题相关部门没扭住放抓底雨皮湿致污染源停治停改甚死灰复燃工业污染源控存缺位现象企业排放量未明显降甚降反升渣土车问题省里次通报市里次强调时日控位
第三步挑战环境污染防治攻坚战求严标准高困难压力谓求严标准高二十胜利召开**必须良生态环境喜迎盛会绝二十前出现严重污染问题落实四致力具体体现项政治务二二十必生态文明建设作出战略部署学宣传贯彻二十精神必须坚决环境污染防治攻坚战三省委省政府出台关支持**市加快中原城市群副中心城市建设干意见**生态环境建设提出明确求干意见出台年**生态环境质量理应明显转副中心增长极位相称四全市民良生态环境期盼越越强烈应民期谓困难压力进入秋冬季气候干燥降水偏少风力减弱利污染物扩散环保部通报关专家初步分析研判年秋冬季天气形势容乐观重污染天气程相提前二生产生活环境质量影响素增特项目进入施工高峰期容易形成扬尘污染秋收秸秆焚烧问题容忽视采暖季燃煤散烧空气质量影响三完成全年目标务已进入刺阶段卯足劲头加压奋进果稍松懈陷入更落更动局面四目前离全年目标差距较前两年情况912月份全市PM10PM25均浓度逐月升空气质量达标天数逐月减少增减幅度样情况防止方暴弃甚企图通年作减轻明年务压力
面差距问题挑战严峻形势希家破釜沉舟背水战攻坚四月翻身仗确保完成环境污染防治全年目标务
二务繁重务必全力攻坚
现年底四月时间时间紧务重年初确定目标务务天等目标项减工作件松求勇担真抓实干齐心协力攻坚克难治污组合拳响蓝天保卫战传导明责责压力提高精准施策力发挥专业防治威力保持久久功毅力形成齐抓合力努力完成全年项目标务
精准施策根市秋冬季气候特点形条件加强会商研判科学制定针性措施紧盯气污染成定期研判认真落实气污染防治研判会商日碰头制度提高会议规格加协调力度日少1名市级领导参加会议市攻坚办少半月组织次全面分析会商邀请省攻坚办专家组会指导分析总体形势明确阶段重点解决具体问题二紧盯污染物压负降排针市东北传输通道燃煤电厂水泥碳素企业严格落实重点企业限产指令特预测出现东北高湿气流时实行总量调配切实压低负荷降低排放强度三紧盯重点监测区域点策7国控空气监测站点周边公里区域7国（省）控表水责断面游两公里范围等重点区域开展环境集中治理逐制定详细工作方案明确责领导责部门区域类污染源该取缔取缔该治理治理该搬迁搬迁四紧盯重污染天气科学应加强重污染天气预测预警科学分析污染成研判发展趋势完善分级预警响应机制综合采取错峰出行错峰生产错峰运输放假调休限产停产施工控等措施加强区域联动会商完善应急应预案程度降低重污染天气影响
二重点突破关生态环境建设市委市政府已次作出部署推出五行动计划生态环境建设体系7重专项环境污染防治攻坚战重中重长抓懈力推进务求实效进入秋冬季重点抓四方面：扬尘污染治理严格落实施工工
七百分百求长三员理制度全面停止夜间土石方作业切实加强城市监测站点周围1公里施工工特铁施工热力网施工高层建筑施工工裸露表扬尘控力度高层建筑施工工楼体外部建立高标准围挡避免高空施工扬尘飞洒四溢影响周边空气质量建筑工全区域全程全时段踪监控严格查处利夜间突击施工偷排私运采取抑尘措施渣土车跑滴漏等行达求律开工存扬尘泄露风险律停工整改问题严重律顶格处罚记入企业黑名单机动车尾气污染治理持续排查淘汰黄标车老旧车严击黑加油站点基础通严格执行重点控区域重型车辆禁行绕行科学优化交通建成区分时段机动车单双号限行鼓励民众采取公交通出行等措施切实减少机动车尾气排放空气质量影响特前市正实施批重交通工程提前做道路保通切实优化易堵十字路口交通信号灯提高车辆通行率减少私家车尾气污染燃煤污染治理拆提减禁集求重点加强电厂砖瓦窑水泥碳素焦化等企业燃煤控制根环境质量情况提前采取应急控措施必时段合理实行停产限产减少工业污染排放强力推进电代煤气代煤工作确保9月底前完成全部务时已完成务适时组织开展回头加复查力度防止散煤死灰复燃加快实施引热入洛工程确保10月20日前城市区集中供热工程完成验收调试试生产等工作确保年中心城区集中供热率达70秸秆禁烧目前已进入秋收阶段高度重视早行动强化监重点提高秸秆综合利率功夫切实做秋季秸秆禁烧工作
三统筹推进环境污染防治项系统工程全市项重点工作越务重时间紧越融入局搞结合协调联动体推进方面统筹推进环境污染防治攻坚战转型发展攻坚战做环境污染防治着眼治标解决前突出问题更着眼治推进生态环境质量持续转围绕加快构建五强六新五特现代产业体系力实施重点工业企业提质倍增行动计划深化企合作等引导类企业绿色化标准加技术改造力度着力降低资源占源消耗污染排放推进绿色生产推广绿色产品推行绿色消费根解决高耗高污染问题特招商引资项目建设中定坚持双高引领提高环保门槛注重投资强度决拾篮里菜方面统筹推进生态环境建设城市规划建设理做环境污染防治根结底造宜居宜业生活环境推进新型城镇化建设目致分开环境污染防治构建现代城镇体系结合起通加快实施中心六组团城市发展战略等优化城市空间布局加强国土空间开发效控减轻资源环境压力通加快推进四河治三渠联动城市双修县城建设提质工程等着力造水碧绿天蓝宜居生态环境通优化城市交通加强城市环卫保洁等便捷畅通交通组织减少汽车尾气排放切实改变市容市貌脏乱差等问题造更加干净序文明城市环境
四形成合力赢环境污染防治攻坚战场输起输硬仗必须凝聚方力量发挥方作调动方方面面积极性凝聚起推动工作强合力争取级指导加强省攻坚办等部门沟通接动邀请积极配合省攻坚办专家组市现场调研指导充分助省直部门专家力量时准确握工作中存问题解决问题方法措施级专家组指出问题避绕全面认领关求标准整改位强化市县联动发挥市环境污染防治攻坚战领导组组织协调作市攻坚办协调调度督促落实作市直关部门牵头抓总专业指导作落实县（市区）属责形成联动左右互动齐抓工作格局确保工作部署第时间贯彻落实开展情况第时间踪反馈环保问题第时间效解决凝聚社会力量赢环境污染防治攻坚战涉切身利益政府
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三军令山务必奖惩兑现
年初县（市区）市委市政府递交责书立军令状全市民作出庄重承诺军中戏言立军令状言出必行行必践诺级单位认清形势加压切实项工作抓紧抓牢抓出成效确保年底交出份合格答卷
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二强化督查**市气污染防治工作督查方案求严格落实市县领导分包督导专职机构专项督查部门行业巡查辖区政府属检查四级督查制度加督查力度坚持常规督查专项督查相结合通督查发现问题带着问题开展专题督导实现督查领域全覆盖督查时间缝隙特省攻坚办反馈问题专家组建议中涉问题必须严督实查整改位环境污染影响较电厂水泥碳素等重点行业工施工等重点领域全天候督查尤加夜间督查频次坚决杜绝夜间企业偷排偷放工违规施工渣土车违规运营等现象树立督查权威严格执行四级督查制度级领导干部带头开展督导督查带头参分析研判带头进行出谋划策层层倒逼传导压力率作出示范提升督查实效督查组发现问题天汇总天分析天报告天反馈立行立改督促立行立改立行立改督促制定整改方案限期整改适时进行回头确保整改位
三强化奖惩年市里出台**市环境污染防治责追究办法（试行）关落实环境污染防治攻坚战责追究案四查通知**市空气质量周排名考核办法（试行）等系列文件环境污染防治方责奖惩办法进行细化明确级单位严格落实落实市委市政府生态环境建设部署情况作市委巡察重容提高政治站位强化常态监督加偷排漏排超标排放落实污染控措施等行击处理力度该停产坚决停产该限产严格限产该取缔法取缔级责单位负责履行履行职责位造成环境污染良影响相关指标连续排名全市视情节轻重责单位予书面检查公开通报公开约谈挂牌督办重点监财政扣款等处理关责公开通报公开约谈公开检讨工作扎实成效较相关指标连续排名全市前列单位全市通报表彰进行财政奖励干部予倾斜企业干部奖惩结果公开曝光社会
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