全市加强金融生态环境建设推进会讲话
志：
金融生态环境建设资益阳建设重组成部分天召开会议目力优化市金融生态环境更推动资益阳建设刚振宇志作工作报告全面分析全市金融生态环境建设情况阶段金融生态环境建设工作作具体部署请家认真贯彻落实冬贵志宣读益阳市击处置非法集资工作责追究暂行办法益阳市逃废金融债务惩戒处理办法两文件沅江市政府市公安局民银行市中心支行市银监局普华纺织公司等5家单位作发言讲面强调三点意见：
提高思想认识深刻领会加强金融生态环境建设重意义
金融现代济核心金融生态环境充分发挥金融体系功保持济金融良性互动持续发展基础区济金融实现快速发展离开高质量金融生态环境支撑全面加强金融生态环境建设盘活金融市场促进济金融快速发展社会谐稳定具十分重意义
（）加强金融生态环境建设加快方济发展促进社会谐稳定必然求金融反映济社会发展晴雨表济社会发展着重深远影响实践表明越金融发达国家区济社会发展越反果金融旦出问题会拖累济发展时金融业营行涉行业千家万户民群众生产生活息息相关金融旦出现风险济问题演变成社会问题进影响社会发展局1997年1998年受农村两会部影响市7家城市信社发生严重支付风险产生良果未完全消2000年相长段时期益阳市部分国商业银行县分支机构相继撤离降级贷款权限收国商业银行量方吸收存款存级行全市放贷形势趋紧市资金外流严重2002年前六合彩迅速蔓延严重扰乱农村金融市场造成农村资金量外流农村储蓄存款连续降放贷力持续降低等等问题益阳济社会发展带严重负面影响前金融济关联性日益增强国外金融市场联系越越紧密背景加强金融生态环境建设营造良济金融秩序加快全市济社会发展维护社会谐稳定十分重
（二）加强金融生态环境建设增强区域竞争实力实现益阳发赶超效途径资金质追逐利润寻求增值确保安全金融生态环境坏直接决定着金融资流集聚速度某种程度讲金融生态环境仅决定着方金融发展水更决定着方济竞争力果方企业信记录良银企关系融洽中介机构健全金融债权切实保护方形成资金洼济金融会步入良性互动快速发展轨道反区果社会信环境差信贷资金缺乏安全保障区仅吸引资金集聚相反会导致资金外流年通全市努力益阳济发展质量发展水断提升全市济运行中面着济总量偏中企业发展缓慢等现实困难问题问题根底资金投入限发展劲足问题时期市实现发赶超战略目标全市重点建设项目必须断增批支柱产业骨干企业知名品牌必须加快发展壮离开高强度规模持续性资金投入特信贷资金投入资金形成强吸引力良金融生态环境前提基础先决条件全市级部门形成识改善方金融生态环境作项重工作抓项目建设企业发展筹措资金营造更加利外部环境
（三）加强金融生态环境建设解决金融滞问题推动金融健康发展重保障良金融生态环境笔潜力巨形资产济社会发展带巨商机融资便利良金融生态环境培育良金融市场减少企业融资成提高企业获取金融资源力时着金融改革断深入方行政力良资产率信环境司法行政执法部门金融维权情况等方面已成商业银行部评级独立信评级考虑重素程度影响着区信贷授信然年市金融行业断发展金融素日益丰富信贷投放逐年增加企业融资难信环境优金融机构存贷较低非法集资时出现等系列问题然存迫切求进步加强金融生态环境建设促进金融快速健康发展
二突出工作重点全面推进金融生态环境建设
加强金融生态环境建设项长期艰巨务定结合益阳实际立足前着眼长远重点分阶段抓项工作特重点抓两方面工作
（）坚决遏制逃废金融债务行企业恶意逃废金融债务行造成国资产严重流失损害金融机构合法权益影响金融生态环境整体水年市通狠抓金融债权维护工作良贷款清收处置金融债务等方面取明显成效总市恶意逃废金融债务行时发生金融机构良贷款双降务然较繁重截年9月末全市金融机构良贷款余额达3013 亿元良贷款例713全市级部门定保持击恶意逃废金融债务高压态势着力解决银企间融资信息称互动交流够等问题源头杜绝逃废金融债务行严格实行失信惩戒机制提供虚假手续采取欺骗手段取银行贷款通企业改制变卖转移资产等方式恶意逃废金融债务企业全社会公布黑名单黑名单企业实施限制项目审批新公司注册投资开业房屋户转籍抵押出入境等措施加金融机构部惩戒力度严防外勾结骗贷行发生进步加强关金融法律法规宣传典型教育营造骗贷者处藏身逃贷者容舆环境
（二）严厉击非法集资活动非法集资涉面广危害极年市相继发生系列非法集资案件涉工业农业房产业等领域严重破坏市金融市场健康发展损害民群众切身利益影响社会局谐稳定全市级部门定高度重视积极效加防范处置具体做四位：组织领导位区县（市）政府切实负起责特处置非法集资工作领导组加强领导深入研究解决非法集资案件侦办资产处置中面类难题加强资产处置兑付程指导监督级司法机关加侦办力度确保项工作利推进二责落实位相关工作责落实处置非法集资工作领导组成员单位果出现失职渎职行严格益阳市击处置非法集资工作责追究暂行办法追究相关单位员责确保项工作落实处三沟通协调位职部门间建立畅沟通机制进步强化工作反馈机制时沟通信息发现问题迅速报确保问题时协调解决四宣传引导位积极利报纸电视网络短信等媒介加宣传力度群众解政府击非法集资保护群众利益决心态度营造击非法集资良舆氛围
三强化三种意识确保金融生态环境建设取新成效
金融生态环境建设包括济环境法制环境信环境市场环境制度环境建设等工作体涉政府部门金融机构企业中介组织居民等方面金融生态环境建设项庞复杂系统工程需全市级部门金融机构企业广干部群众努力特注重强化政府部门责意识金融机构服务意识企业诚信意识协调联动形成合力确保金融生态环境建设取新成效
（）强化政府部门责意识金融机构市场济中重市场体政府部门服务象金融生态环境始终贯穿方济发展层面金融风险仅会金融机构背沉重包袱挫伤支持方济发展积极性会政府公信力降低社会信环境恶化终转嫁政府风险造良金融生态环境全市级部门义容辞职责全市级部门定翁姿态切实加强金融生态环境建设组织领导金融生态环境建设纳入重工作容制定金融生态环境建设目标务具体方案层层抓落实特社会诚信体系建设工作中级部门围绕益阳市社会信体系建设五年规划（2011—2015年）切实履行职责确保规划期实现社会信体系建设领导组成员单位加快信信息基础数库建设抓基础信数集整合报送方面工作加快信评级信创建加强信成果广泛运确保社会信体系建设取实效
（二）强化金融机构服务意识方济发展金融发展荣俱荣损俱损关系两者唇齿相相辅相成益阳讲市域济总量做金融业务总量做市域济质量提高金融行业效益提高市域济健康稳定发展金融运行安全年全市济金融步推进清晰反映出金融伴济良性发展轨迹阶段益阳金融业进步做做强必须帮助市域济实现总量质量双提升金融机构言支持方济发展身神圣职责更身进步发展壮需全市金融机构进步健全部控制机制规范部理加部稽查力度杜绝部素产生类金融风险科学评判风险基础益阳发展身发展紧密联系起支持益阳发展中实现身发展身发展中进步提高支持益阳发展力水特前全市中企业融资需求旺盛情况广金融机构进步解放思想创新产品创新台断提升金融服务力加中企业信贷投放服务企业发展中拓展市场提升效益
（三）强化企业诚信意识信立诚实守信中华民族传统美德代社会发展进步基求企业言诚信仅企业融资保障企业立身企业金融生态环境建设社会层面参者惠者讲诚信企业难找合作伙伴注定失败企业家定注重德行修养做诚实守信充分利政府搭建政银企担合作台更加积极动效金融机构进行接争取金融机构信贷支持做诚实坦率争取贷款科学合理贷款千方百计偿贷款努力成金融机构优质客户注重加强部理断完善财务制度效调整产品结构增强金融机构信贷资金投放信心时企业面资金压力风险时正确面积极动银行接政府相关部门汇报情况寻求积极行化解办法
志金融生态环境建设事关全局影响深远希家建设良金融生态环境齐心协力务实奋进构建银企关系融洽社会信优良济金融谐发展良格局加快益阳发赶超努力奋斗
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金融生态环境建设资益阳建设重组成部分天召开会议目力优化市金融生态环境更推动资益阳建设刚振宇志作工作报告全面分析全市金融生态环境建设情况阶段金融生态环境建设工作作具体部署请家认真贯彻落实冬贵志宣读益阳市击处置非法集资工作责追究暂行办法益阳市逃废金融债务惩戒处理办法两文件沅江市政府市公安局民银行市中心支行市银监局普华纺织公司等5家单位作发言讲面强调三点意见：
提高思想认识深刻领会加强金融生态环境建设重意义
金融现代济核心金融生态环境充分发挥金融体系功保持济金融良性互动持续发展基础区济金融实现快速发展离开高质量金融生态环境支撑全面加强金融生态环境建设盘活金融市场促进济金融快速发展社会谐稳定具十分重意义
（）加强金融生态环境建设加快方济发展促进社会谐稳定必然求金融反映济社会发展晴雨表济社会发展着重深远影响实践表明越金融发达国家区济社会发展越反果金融旦出问题会拖累济发展时金融业营行涉行业千家万户民群众生产生活息息相关金融旦出现风险济问题演变成社会问题进影响社会发展局1997年1998年受农村两会部影响市7家城市信社发生严重支付风险产生良果未完全消2000年相长段时期益阳市部分国商业银行县分支机构相继撤离降级贷款权限收国商业银行量方吸收存款存级行全市放贷形势趋紧市资金外流严重2002年前六合彩迅速蔓延严重扰乱农村金融市场造成农村资金量外流农村储蓄存款连续降放贷力持续降低等等问题益阳济社会发展带严重负面影响前金融济关联性日益增强国外金融市场联系越越紧密背景加强金融生态环境建设营造良济金融秩序加快全市济社会发展维护社会谐稳定十分重
（二）加强金融生态环境建设增强区域竞争实力实现益阳发赶超效途径资金质追逐利润寻求增值确保安全金融生态环境坏直接决定着金融资流集聚速度某种程度讲金融生态环境仅决定着方金融发展水更决定着方济竞争力果方企业信记录良银企关系融洽中介机构健全金融债权切实保护方形成资金洼济金融会步入良性互动快速发展轨道反区果社会信环境差信贷资金缺乏安全保障区仅吸引资金集聚相反会导致资金外流年通全市努力益阳济发展质量发展水断提升全市济运行中面着济总量偏中企业发展缓慢等现实困难问题问题根底资金投入限发展劲足问题时期市实现发赶超战略目标全市重点建设项目必须断增批支柱产业骨干企业知名品牌必须加快发展壮离开高强度规模持续性资金投入特信贷资金投入资金形成强吸引力良金融生态环境前提基础先决条件全市级部门形成识改善方金融生态环境作项重工作抓项目建设企业发展筹措资金营造更加利外部环境
（三）加强金融生态环境建设解决金融滞问题推动金融健康发展重保障良金融生态环境笔潜力巨形资产济社会发展带巨商机融资便利良金融生态环境培育良金融市场减少企业融资成提高企业获取金融资源力时着金融改革断深入方行政力良资产率信环境司法行政执法部门金融维权情况等方面已成商业银行部评级独立信评级考虑重素程度影响着区信贷授信然年市金融行业断发展金融素日益丰富信贷投放逐年增加企业融资难信环境优金融机构存贷较低非法集资时出现等系列问题然存迫切求进步加强金融生态环境建设促进金融快速健康发展
二突出工作重点全面推进金融生态环境建设
加强金融生态环境建设项长期艰巨务定结合益阳实际立足前着眼长远重点分阶段抓项工作特重点抓两方面工作
（）坚决遏制逃废金融债务行企业恶意逃废金融债务行造成国资产严重流失损害金融机构合法权益影响金融生态环境整体水年市通狠抓金融债权维护工作良贷款清收处置金融债务等方面取明显成效总市恶意逃废金融债务行时发生金融机构良贷款双降务然较繁重截年9月末全市金融机构良贷款余额达3013 亿元良贷款例713全市级部门定保持击恶意逃废金融债务高压态势着力解决银企间融资信息称互动交流够等问题源头杜绝逃废金融债务行严格实行失信惩戒机制提供虚假手续采取欺骗手段取银行贷款通企业改制变卖转移资产等方式恶意逃废金融债务企业全社会公布黑名单黑名单企业实施限制项目审批新公司注册投资开业房屋户转籍抵押出入境等措施加金融机构部惩戒力度严防外勾结骗贷行发生进步加强关金融法律法规宣传典型教育营造骗贷者处藏身逃贷者容舆环境
（二）严厉击非法集资活动非法集资涉面广危害极年市相继发生系列非法集资案件涉工业农业房产业等领域严重破坏市金融市场健康发展损害民群众切身利益影响社会局谐稳定全市级部门定高度重视积极效加防范处置具体做四位：组织领导位区县（市）政府切实负起责特处置非法集资工作领导组加强领导深入研究解决非法集资案件侦办资产处置中面类难题加强资产处置兑付程指导监督级司法机关加侦办力度确保项工作利推进二责落实位相关工作责落实处置非法集资工作领导组成员单位果出现失职渎职行严格益阳市击处置非法集资工作责追究暂行办法追究相关单位员责确保项工作落实处三沟通协调位职部门间建立畅沟通机制进步强化工作反馈机制时沟通信息发现问题迅速报确保问题时协调解决四宣传引导位积极利报纸电视网络短信等媒介加宣传力度群众解政府击非法集资保护群众利益决心态度营造击非法集资良舆氛围
三强化三种意识确保金融生态环境建设取新成效
金融生态环境建设包括济环境法制环境信环境市场环境制度环境建设等工作体涉政府部门金融机构企业中介组织居民等方面金融生态环境建设项庞复杂系统工程需全市级部门金融机构企业广干部群众努力特注重强化政府部门责意识金融机构服务意识企业诚信意识协调联动形成合力确保金融生态环境建设取新成效
（）强化政府部门责意识金融机构市场济中重市场体政府部门服务象金融生态环境始终贯穿方济发展层面金融风险仅会金融机构背沉重包袱挫伤支持方济发展积极性会政府公信力降低社会信环境恶化终转嫁政府风险造良金融生态环境全市级部门义容辞职责全市级部门定翁姿态切实加强金融生态环境建设组织领导金融生态环境建设纳入重工作容制定金融生态环境建设目标务具体方案层层抓落实特社会诚信体系建设工作中级部门围绕益阳市社会信体系建设五年规划（2011—2015年）切实履行职责确保规划期实现社会信体系建设领导组成员单位加快信信息基础数库建设抓基础信数集整合报送方面工作加快信评级信创建加强信成果广泛运确保社会信体系建设取实效
（二）强化金融机构服务意识方济发展金融发展荣俱荣损俱损关系两者唇齿相相辅相成益阳讲市域济总量做金融业务总量做市域济质量提高金融行业效益提高市域济健康稳定发展金融运行安全年全市济金融步推进清晰反映出金融伴济良性发展轨迹阶段益阳金融业进步做做强必须帮助市域济实现总量质量双提升金融机构言支持方济发展身神圣职责更身进步发展壮需全市金融机构进步健全部控制机制规范部理加部稽查力度杜绝部素产生类金融风险科学评判风险基础益阳发展身发展紧密联系起支持益阳发展中实现身发展身发展中进步提高支持益阳发展力水特前全市中企业融资需求旺盛情况广金融机构进步解放思想创新产品创新台断提升金融服务力加中企业信贷投放服务企业发展中拓展市场提升效益
（三）强化企业诚信意识信立诚实守信中华民族传统美德代社会发展进步基求企业言诚信仅企业融资保障企业立身企业金融生态环境建设社会层面参者惠者讲诚信企业难找合作伙伴注定失败企业家定注重德行修养做诚实守信充分利政府搭建政银企担合作台更加积极动效金融机构进行接争取金融机构信贷支持做诚实坦率争取贷款科学合理贷款千方百计偿贷款努力成金融机构优质客户注重加强部理断完善财务制度效调整产品结构增强金融机构信贷资金投放信心时企业面资金压力风险时正确面积极动银行接政府相关部门汇报情况寻求积极行化解办法
志金融生态环境建设事关全局影响深远希家建设良金融生态环境齐心协力务实奋进构建银企关系融洽社会信优良济金融谐发展良格局加快益阳发赶超努力奋斗
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