市委书记全市重点工作推进会讲话
志：
天次会议坚持稳中求进工作总基调突出转型发展高质量发展全市济工作进行总结分析部署推动三季度目标圆满完成希单位紧盯年度目标扭住转型发展高质量发展聚力加力善作善成努力取实实成效面讲三方面意见：
认清形势坚定信心切实增强转型发展高质量发展定力
年全市坚持稳中求进工作总基调深入贯彻新发展理念动标转型发展高质量发展求统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作总体保持稳中进稳中趋发展态势济运行总体稳半年全市GDP增长8增速高全国全省1306百分点居全省第4位服务业增加值固定资产投资社会消费品零售总额等指标增速均高全国全省均水二质量效益明显提升税收占般公预算收入重提高57百分点规模工业利润增长339高全省267百分点万元规模工业增加值耗降106降幅高全省42百分点老工业基言非常易三结构调整深入推进服务业占GDP重达486提高22百分点三产超二产格局更加稳固六高成长性制造业高技术产业增加值分增长99155高规模工业2682百分点新兴超传统基础断夯实社会消费品零售总额增长108高固定资产投资14百分点消费超投资态势正形成工业技术改造投资高技术制造业投资科学研究技术服务业投资分增长309446523投资结构更趋合理
四发展劲断增强433省市重点项目已基完成年度投资计划实际开工竣工项目数均高年度计划XX发展提供强力支撑重点领域改革断深化改革开放创新三力联动格局正形成新旧动加速转换五民生活持续改善三攻坚战扎实推进11领域59项96件民生实事头落业物价形势总体稳定居民收入增速高GDP民群众获感进步增强总体全市半年济增长稳定性持续增强呈现出转型发展高质量发展鲜明特征外部环境错综复杂情况成绩易志核心中央坚强领导结果省委省政府科学指导结果全市努力全面深化9+2工作布局结果
境发生明显变化部结构性问题更加凸显外矛盾交织叠加影响济运行稳中变行压力明显加宏观形势方面世界济确定稳定素增加方面国济发展中深层次结构性矛盾问题外部击趋显性化市场信心预期受影响济持续基础尚稳固全国数方济滑背景XX难独善身XX行业处产业链游外部环境变化带击晚影响深走慢然现行业已感受击更挑战头明年身情况问题尤需高度关注部分指标增速回落年期相全市GDP增速回落08百分点般公预算收入规模工业增加值固定资产投资社会消费品零售总额增速分回落48040707百分点部分县（市区）济滑明显拖全市腿样态势快扭转完成年度目标难实现二稳增长基础尚稳固实体济发展正面融资源原材料劳动力环境治理等方面成升碰头困难部分企业特民营企业中微企业生产营压力然较受国外济环境变化影响部分企业投资信心足新开工项目投资减缓房产供应结构失衡商品房供销双双出现负增长外贸出口压力加特进口降幅度较生态环境约束趋紧济运行特工业济时期会受影响
三发展质量效益需提升企业效益财税质量明显改善处较低水规模工业利润率税收占般公预算收入重全省位次较六高耗行业占规模工业重高全省18百分点科技进步济增长贡献率提升四社会领域问题视污染防治形势然严峻完成年度目标压力教育医疗等公服务矛盾然较突出民群众需求较差距生产营受较击企业工减少业压力增加影响社会稳定问题然较维护稳定务较艰巨问题正视清醒观身找原作风责担找原找准根源症药更推动问题解决
抓济工作全局长远辩证眼光清XX情况清宏观形势取成绩存问题转型中阵痛成长中烦恼尤正确首先坚持稳中求进保持济运行合理区间关系发展民生稳定局始终务必须守住底线前全市济发展长期存深层次问题外部环境击交织叠加加保持济稳健康发展难度总体稳诸隐忧部分指标部分县（市区）济滑较快问题决等闲视否济旦失速起步困难济滑信心缺失会形成恶性循环济基面会受严重伤害甚会济领域延伸社会领域保持强烈忧患意识积极应济行压力决出现落体式滑
次济发展新常态部分指标出现波动正常济发展长期基面没变总体走势优说明结构调整动转换取成效保持常心进步摆脱速度情结走出换挡焦虑者更前济运行出现问题济结构变革程中发生具定必然性中周期性素更重结构性体制性素应问题挑战根讲供侧结构性改革线加快推进结构调整动转换果穿旧鞋走老路短期保持定增速稳固持续壮士断腕勇气济减速换挡倒逼机制加转力度转基础更实现稳
段时间中央省委省政府前济形势进行科学研判步工作作出重部署特强调握宏观势保持战略定力增强战略信充分发挥身优势着力办事情牢固树立底线思维风险意识充分估计形势复杂性严峻性抓住矛盾讲求战术谋划采取针性强措施加解决做应种困难风险准备步步营久久功争取动结果回顾改革开放国济发展次面严峻考验仅没击倒反克服困难中成长壮年发展应困难风险底气更足回旋余更完全保持稳中态势思想行动统中央省委省政府判断部署正确前形势消极悲观盲目乐观该做事情做需应困难风险应步全市始终扭住发展第务坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念引领坚持转型发展高质量发展根方坚持产业转型动转型城市转型生态转型社会治理转型体制机制转型基路径稳增长调结构促转型结合起抓改革强动力结合起防风险杠杆结合起保业惠民生结合起找准工作着力点动作精耕细作全面完成年度目标断开创XX高质量发展新局面
二咬定目标扭住重点断筑牢转型发展高质量发展基础
推动转型发展高质量发展贯抓底跑全程马拉松完成前阶段性目标做起全力刺半年百米赛落实市委十届七次全会精神做前项工作结合起努力积胜胜
（）奋力完成半年目标目前全市GDP般公预算收入规模工业增加值社会消费品零售总额等指标增速离年度目标差距稳增长摆全局工作更加重位置抓住关键精准发力
科学调度稳运行市县两级年度目标认真账盘点方面拖腿症结里出实招硬招进行科学调度加强定调控增速回落明显全省排名较年度目标差距较指标关市领导市直部门心中数放矢开展工作完成年度目标争取全省位次投资回落工业滑情况发挥消费作针消费需求新变化研究制定促进消费扩容提质政策措施着力培育新消费热点断体验消费定制消费等新兴消费模式拓展取突破形成新济增长点关部门抓紧研究制定促进消费政策措施实施方案抓落实前干部抓工业积极性抓服务业知道手种现象快改变针房产供销双降问题序推进土供应做问题楼盘城中村遗留问题处置盘活现房源促进房产市场健康发展二加强相机调控外部环境政策调整等素影响时评估准确研判适时推出应措施关市领导牵头出具前瞻性灵活性实效性应方案陷入动针增值税税政策调整财政税务部门精准分析市财税收入影响早提出应办法三加强精准调控县（市区）行业重点企业重点项目遇问题进行具体分析分类指导精细滴灌化关市级领导志市直部门现场办公加强指导督导出良方开良药帮助改进提升避免济运行出现起落
抓项目稳投资合理效投资具拉动期提振预期综合效应稳增长重抓手次观摩督导活动中县（市区）项目出晒晒中家交流验发现少问题步433省市重点项目230企合作项目等重点紧盯建项目抓进度紧盯竣工项目抓投产紧盯前期项目抓落确保重点项目序衔接落见效项目时开工时出正负零时出整体形象时完成投资额等清二楚心中数采取倒计时方式实行台账理节点节点攻坚针前济滑现实抓建项目争取早投产早见效抓住冬实行封土行动契机严格落实建设工七百分百求开展双月攻坚百日会战推动项目建设提速提效认真落实领导干部分包重点项目项目建设例会联审联批等制度解决具体问题抓住国家省里扩效投资政策机遇产业城建交通水利生态民生等方面梳理争取批年底前够开工重项目力争进省里盘子已进入盘子认真组织实施确保时开工取实效进步激发民间投资活力市里出台激发民间效投资活力实施方案认真抓落实次督导观摩项目县（市区）聚力加力务实推进决观甚形成新半拉子工程
优化服务稳企业稳企业稳增长年全市重点企业增长势头总体较确定稳定素积聚少数企业产值降幅度较达30牢固树立服务企业店二理念企合作等台认真落实企业反映问题列单领单办单清单制度加强分类指导搞素保障服务企业做更具体更精准关市领导县（市区）市直关部门深入企业开展走访活动坐办公室里等着企业找门深入研究企业研究产业研究市场研究政策找准服务企业路径抓手增强工作动性针性企业转转指手画脚针环保限产工业气等季节性素加协调力度引导企业合理安排生产努力影响降针企业特中微企业融资难融资贵问题持续推动引金入X坚持政府银行企业发力提高银企接实效性针工业企业生产需求外溢问题推动企业深化产销接形成协作紧密供应链实现联动发展互利赢
（二）持续推进产业转型济发展稳中进稳中趋关键贯推进产业转型始终坚持四双联动路径着力推动产业结构优化升级重点产业园区载体着力推动产业集群集聚集约发展重点企业提质倍增行动抓手着力推动市场体做做优做强构建565现代产业体系取新成效
四双联动落生根传统产业改造升级新兴产业培育壮双轮驱动高端制造业高端服务业双高引领城区济县域济双发力国济民营济双赢进符合济发展规律具XX特色产业转型路条路径落具体工作双轮驱动推进三改造中传统产业老树发新芽推动互联网+拓展智+发展数字济中培育壮新兴产业双高引领供侧结构性改革结合起中高端消费双创升级绿色低碳享济现代供应链等领域培育新增长点断产业链技术链价值链高端迈进年力发展机器产业年半年机器产量增长1363营业务收入增长251成功例子四双联动落生根终项目抓年297重工业结构调整项目240服务业重项目确保年底前开工建设批投产见效批
园区建设提速升级年抓原园区基础重点推进六产业园区建设目通强化产业游延伸左右链配套集群式发展发挥示范带动作加快推动产业转型目前六产业园区进展成效未发挥应作需高水推进重点园区普遍存产业布局合理基础设施配套项目入驻位等问题分市领导市直关部门特县（市区）志高度重视认真解决加快推进产业集聚区提质转型发展
提质倍增行动形成示范带动年着力实施重点企业提质倍增行动总体效果错半年全市15家市级试点企业产值增长146利润增长41发挥企业顶天立作企业进展较慢效果明显试点企业营业绩两极分化问题较突出15家市级试点企业100家县（市区）试点企业进行督导服务严格考核该协调解决问题协调解决问题该加快推进项目加快推进项目该总结验总结验该退出序退出真正发挥试点示范带动作推动全市企业提质增效倍增发展
（三）持续推进动转型总书记指出发展动力决定发展速度效持续性推动转型发展高质量发展必须坚持改革开放创新三力联动积极稳妥腾退化解旧动着力培育壮新动济发展素投入数量增长加快转更全素生产率提高
深化改革年初确定6类30项重点改革务目前总体进展较利改革事项破题必须加力度着力深化国企国资改革国企国资改革市里安排部署四项重点务特强调市出资企业脱钩改制必须彻底改规范改混合制改革国企改革全部简单混’混合制改革等股权元化改革战略重组着眼业务关联资源整合效益化规范企业部运行促进国资合理流动优化配置等中央省里求相致巩固扩市属县属国企改革成果法规做僵尸企业资产处置债务化解职工安置等续工作推动市属企业年底前完成部重组整合三供业分离移交改造务企制宜推进混合制改革市里明确提出市属国企原理层级压缩3级公司落实位然存4级理情况行必须坚决纠正紧盯剩余27家脱钩企业深化改革工作严格时间节点高质量推进确保年底前头落部门项工作开口子搞松动年底完成务严肃追责问责追责问责企业部门牵头部门追责问责相关市级领导支持服务驻洛央企省企改革确保年底前全面完成驻X央企三供业分离移交改造工作助推企业转型发展着力促进非公济健康发展勉励广民营企业家心旁骛创新创造脚踏实办企业全省已召开促进非公制济健康发展会市出台文件召开会议进行安排部署坚定落实两毫动摇三没变坚持创新驱动培植发展新动深化改革实现营商环境新提升开放合作形成外联动新优势绿色发展走生态文明新路子广聚拓展创新创业新空间着力构建亲清政商关系引导民营企业充分发挥分散化元化决策优势创造更新产品新业态新商业模式推动非公济健康发展企业家群体应流言动相信国家政策稳定性坚定信心提振预期踏踏实实民营济办更着力优化营商环境市委十届七次全会明确提出着力推动政务服务力提效着力推动重项目审批招投标工作提速着力推动降低企业成支持实体济发展见效着力推动宜居宜业创新创业环境提升着力推动政府治理力提高五着力优化营商环境重点定项项落实件件见效偏废落空前项重工作精准发力深化放服改革市场体放权进步激发市场活力长期方什市场统素流动创新创造积极性充分发挥企业投资群众创业办事门槛手续繁成高？种行政审批许死市场体步履维艰者绕道走搞简政放权政府部转权力权力级政府权力级政府直接放权市场体加强事中事监真正放出活力出公服出便利放服真谛义家定明白清醒坚定
创新驱动谁抢占先机谁高质量发展关键先手棋持续围绕造龙头强化支撑抓三举措实现带动加快构建现代创新体系加快政策落市里已出台创新金十条市创30条1+4政策等支持创新发展政策含金量高政策落实较慢效果明显采取针性措施切实政策宣传落实兑现建台创新台数量够作发挥提升结合双倍增行动贸区创区两区建政策红利持续推进类台建设助力产业发展科技创新引领产业发展转型发展高质量发展根围绕导产业特色产业积极组建产业技术创新联盟推动强强联合协创新实施批产业集群专项重科技专项突破批卡脖子问题加快培育新增长点
扩开放抢抓带路建设贸区建设等重机遇实施更加积极开放战略重点推动引进积极稳妥走出加快构建现代开放体系拥贸区等台基础优势台建基础优势真正成开放优势贸区建设狠抓制度创新构建政务监金融法律式联运服务体系求突破融入带路建设求突破服务实体济求突破培育新增长点求突破实现跑跑领跑综保区申建边申建边建设边招商思路抓基础设施建设新入驻项目建设年底前先行先试开展跨境电商业务实施精准招商方面抓年签约330亿元项目落切实提高项目开工率资金位率项目竣工率方面紧盯重点区域三强企业强化专题招商园区招商力争年底前引进批10亿元项目项目推动企业走出面外贸新形势推动企业走出带动优势产品出口加快优化国际市场布局通境外投资办厂实现间接美出口说举动融入带路建设推动更优势企业走出国门拓展元化市场
（四）持续推进城市转型宜居宜业现代化城市转型发展高质量发展载体支撑围绕构建现代城镇体系聚焦高质量城镇化统筹做规划建设理三篇文章着力推动城市建设写意工笔画转变
重点项目建设抓手推动城建提质城建项目城市外形象气质体现步重点抓四类项目：重交通项目年底前高铁动车组存车场二广高速市区段改扩建工程组团高速新伊段实质性全面开工尧栾西洛济等建高速特洛吉洛新等组团快速通道加快工程建设进度洛新快速通道没期全面开工新安县市交通局市领导深刻反思真正强化责工程现场解决问题推进工作二重市政项目铁1号线明年6月底前实现洞通明年年底实现轨通2号线压茬推进王城道快速路洛南段明年牡丹文化节前全线贯通洛北段力争明年十前线通车瀍涧道明年五前全线线贯通龙门综合交通枢纽明年五前体工程完工新伊街北环路东段建设工程年底前建成通车三文旅融合项目加快隋唐XX城国家历史文化公园二里头夏遗址博物馆等重点项目建设全力推进应天门两坊街南城墙期项目年底前体完工快实现天堂明堂九洲池应天门等相互连通景点景区转变文物局切实负起责做前期工作素保障加快推进南城墙项目建设决项目滞影响城墙公园护城河等项目建设进度四民生改善类项目周山森林公园提升改造年底前完成体工程明年3月底前完成绿化工程文博体育公园期工程春节前完工二期工程明年6月底前完工中心城区图书馆改建工程确保年底前完工集中供热停车场充电桩等项目加快推进时结合城市双修持续做老旧区改造提升等工作中心城区老旧区改造提升集中老城区涧西区两城市区动作快取新突破
实施五项治理重点提升理水省里已决定全面推开县城建设提质工程县（市区）抓住机遇结合文明城市创建交通秩序治乱市容卫生治脏生态环境治污城乡建设治违公服务治差重点精细化理落实处宜阳县洛河生态治理项目锦屏湖奔马湖等城市水系建设南环路区域整体提升改造等体现城市双修求促进城市功提升值学鉴前五项治理方面交通秩序乱问题较突出市民意见较回应群众关切坚持标兼治统筹抓城市规划建设理等工作前重点开展交通秩序专项整治着力解决乱停乱放交通拥堵等问题XX志周牵头出方案时持续抓定集贸市场公厕游园等建设规范城市理提升城市品位
三统筹推进科学谋划着力保持转型发展高质量发展态势
搞长短结合统筹兼顾全力赴做项工作确保发展态势够持续保持
（）抓统筹扎实做前工作做济工作加强建设结合起建设高质量推动济发展高质量做市直事业单位改革结合起优化机构职体系提高服务发展效率效贯彻中央省重决策部署结合起搞调研做谋划定政策推进落实确保级精神XX落生根
（二）抓谋划科学谋划明年工作站位高目标明措施实行动快求认真落实省委十届六次全会市委十届七次全会精神坚持稳中求进工作总基调牢牢握转型发展高质量发展根方吃透情市情外情准机遇基础挑战明年项工作谋准谋深谋细谋实立足稳稳前提基础稳运行稳预期稳民生稳局特围绕副中心增长极定位跳起摘桃子原合理设定发展目标济运行保持合理区间指标增速高全省均水持续谋划实施批重点民生实事断提升群众获感二致力进转型发展高质量发展求着力重点工作重点领域重点环节取突破性进展突出提质增效推动企业效益财税质量断提升居民收入增速高GDP生态环境持续改善突出结构调整持续巩固三产超二产态势加快实现消费超投资新兴超传统突出动转换加快构建三力联动新格局断增强济发展劲活力突出抓重点补短板强弱项推动事事破解瓶颈问题断取新进展三持续转围绕转型发展持续深化9+2工作布局紧紧扭住体系构建专项实施项目建设着力抓九体系重专项重点项目张蓝图绘底正确思路举措够抓底落见效
四务实工作谋划终落实项目重点项目专专班实事求谋划高骛远脱离实际做证滥竽充数动加强级部门接解政策力争更项目进入国家省里盘子明确项目建设务节点责相关求搞素保障项目够快利实施
（三）抓落实力弘扬实干作风着力整治正风树立务实重干导领导责扛实切实加强济工作领导委更方局作决策保落实中抓济工作政府职责权限抓常性工作部门司职协联动强化执行形成盘棋转型发展高质量发展项宏系统工程善口切入深度掘进广度拓展力争子落满盘活事半功倍领导干部善学善观察善思考善总结增强济形势发展变化敏锐性预见性提高工作针性效性二级精神落实中央省委省政府决策部署树牢四意识落实两维护高度吃透精神搞结合推动转化确保落生根停留表态口号会议文件落实力搞形式义严肃问责公开曝光三具体工作抓实认准事情出硬措施树起高标准线吹糠见米真抓实做现场里里线问题里里线勤线善抓具体勇解难题浮面坐等工作敲门推诿扯皮敷衍应付更弄虚作假做表面文章现干部吹糠见米解剖麻雀提供东西明里圈绝行会出问题
志说千道万关键实干希家鼓足干劲锐意进取奋力完成三季度目标务持续推动转型发展高质量发展中原更加出彩中谱写浓墨重彩XX篇章作出新贡献
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天次会议坚持稳中求进工作总基调突出转型发展高质量发展全市济工作进行总结分析部署推动三季度目标圆满完成希单位紧盯年度目标扭住转型发展高质量发展聚力加力善作善成努力取实实成效面讲三方面意见：
认清形势坚定信心切实增强转型发展高质量发展定力
年全市坚持稳中求进工作总基调深入贯彻新发展理念动标转型发展高质量发展求统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作总体保持稳中进稳中趋发展态势济运行总体稳半年全市GDP增长8增速高全国全省1306百分点居全省第4位服务业增加值固定资产投资社会消费品零售总额等指标增速均高全国全省均水二质量效益明显提升税收占般公预算收入重提高57百分点规模工业利润增长339高全省267百分点万元规模工业增加值耗降106降幅高全省42百分点老工业基言非常易三结构调整深入推进服务业占GDP重达486提高22百分点三产超二产格局更加稳固六高成长性制造业高技术产业增加值分增长99155高规模工业2682百分点新兴超传统基础断夯实社会消费品零售总额增长108高固定资产投资14百分点消费超投资态势正形成工业技术改造投资高技术制造业投资科学研究技术服务业投资分增长309446523投资结构更趋合理
四发展劲断增强433省市重点项目已基完成年度投资计划实际开工竣工项目数均高年度计划XX发展提供强力支撑重点领域改革断深化改革开放创新三力联动格局正形成新旧动加速转换五民生活持续改善三攻坚战扎实推进11领域59项96件民生实事头落业物价形势总体稳定居民收入增速高GDP民群众获感进步增强总体全市半年济增长稳定性持续增强呈现出转型发展高质量发展鲜明特征外部环境错综复杂情况成绩易志核心中央坚强领导结果省委省政府科学指导结果全市努力全面深化9+2工作布局结果
境发生明显变化部结构性问题更加凸显外矛盾交织叠加影响济运行稳中变行压力明显加宏观形势方面世界济确定稳定素增加方面国济发展中深层次结构性矛盾问题外部击趋显性化市场信心预期受影响济持续基础尚稳固全国数方济滑背景XX难独善身XX行业处产业链游外部环境变化带击晚影响深走慢然现行业已感受击更挑战头明年身情况问题尤需高度关注部分指标增速回落年期相全市GDP增速回落08百分点般公预算收入规模工业增加值固定资产投资社会消费品零售总额增速分回落48040707百分点部分县（市区）济滑明显拖全市腿样态势快扭转完成年度目标难实现二稳增长基础尚稳固实体济发展正面融资源原材料劳动力环境治理等方面成升碰头困难部分企业特民营企业中微企业生产营压力然较受国外济环境变化影响部分企业投资信心足新开工项目投资减缓房产供应结构失衡商品房供销双双出现负增长外贸出口压力加特进口降幅度较生态环境约束趋紧济运行特工业济时期会受影响
三发展质量效益需提升企业效益财税质量明显改善处较低水规模工业利润率税收占般公预算收入重全省位次较六高耗行业占规模工业重高全省18百分点科技进步济增长贡献率提升四社会领域问题视污染防治形势然严峻完成年度目标压力教育医疗等公服务矛盾然较突出民群众需求较差距生产营受较击企业工减少业压力增加影响社会稳定问题然较维护稳定务较艰巨问题正视清醒观身找原作风责担找原找准根源症药更推动问题解决
抓济工作全局长远辩证眼光清XX情况清宏观形势取成绩存问题转型中阵痛成长中烦恼尤正确首先坚持稳中求进保持济运行合理区间关系发展民生稳定局始终务必须守住底线前全市济发展长期存深层次问题外部环境击交织叠加加保持济稳健康发展难度总体稳诸隐忧部分指标部分县（市区）济滑较快问题决等闲视否济旦失速起步困难济滑信心缺失会形成恶性循环济基面会受严重伤害甚会济领域延伸社会领域保持强烈忧患意识积极应济行压力决出现落体式滑
次济发展新常态部分指标出现波动正常济发展长期基面没变总体走势优说明结构调整动转换取成效保持常心进步摆脱速度情结走出换挡焦虑者更前济运行出现问题济结构变革程中发生具定必然性中周期性素更重结构性体制性素应问题挑战根讲供侧结构性改革线加快推进结构调整动转换果穿旧鞋走老路短期保持定增速稳固持续壮士断腕勇气济减速换挡倒逼机制加转力度转基础更实现稳
段时间中央省委省政府前济形势进行科学研判步工作作出重部署特强调握宏观势保持战略定力增强战略信充分发挥身优势着力办事情牢固树立底线思维风险意识充分估计形势复杂性严峻性抓住矛盾讲求战术谋划采取针性强措施加解决做应种困难风险准备步步营久久功争取动结果回顾改革开放国济发展次面严峻考验仅没击倒反克服困难中成长壮年发展应困难风险底气更足回旋余更完全保持稳中态势思想行动统中央省委省政府判断部署正确前形势消极悲观盲目乐观该做事情做需应困难风险应步全市始终扭住发展第务坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念引领坚持转型发展高质量发展根方坚持产业转型动转型城市转型生态转型社会治理转型体制机制转型基路径稳增长调结构促转型结合起抓改革强动力结合起防风险杠杆结合起保业惠民生结合起找准工作着力点动作精耕细作全面完成年度目标断开创XX高质量发展新局面
二咬定目标扭住重点断筑牢转型发展高质量发展基础
推动转型发展高质量发展贯抓底跑全程马拉松完成前阶段性目标做起全力刺半年百米赛落实市委十届七次全会精神做前项工作结合起努力积胜胜
（）奋力完成半年目标目前全市GDP般公预算收入规模工业增加值社会消费品零售总额等指标增速离年度目标差距稳增长摆全局工作更加重位置抓住关键精准发力
科学调度稳运行市县两级年度目标认真账盘点方面拖腿症结里出实招硬招进行科学调度加强定调控增速回落明显全省排名较年度目标差距较指标关市领导市直部门心中数放矢开展工作完成年度目标争取全省位次投资回落工业滑情况发挥消费作针消费需求新变化研究制定促进消费扩容提质政策措施着力培育新消费热点断体验消费定制消费等新兴消费模式拓展取突破形成新济增长点关部门抓紧研究制定促进消费政策措施实施方案抓落实前干部抓工业积极性抓服务业知道手种现象快改变针房产供销双降问题序推进土供应做问题楼盘城中村遗留问题处置盘活现房源促进房产市场健康发展二加强相机调控外部环境政策调整等素影响时评估准确研判适时推出应措施关市领导牵头出具前瞻性灵活性实效性应方案陷入动针增值税税政策调整财政税务部门精准分析市财税收入影响早提出应办法三加强精准调控县（市区）行业重点企业重点项目遇问题进行具体分析分类指导精细滴灌化关市级领导志市直部门现场办公加强指导督导出良方开良药帮助改进提升避免济运行出现起落
抓项目稳投资合理效投资具拉动期提振预期综合效应稳增长重抓手次观摩督导活动中县（市区）项目出晒晒中家交流验发现少问题步433省市重点项目230企合作项目等重点紧盯建项目抓进度紧盯竣工项目抓投产紧盯前期项目抓落确保重点项目序衔接落见效项目时开工时出正负零时出整体形象时完成投资额等清二楚心中数采取倒计时方式实行台账理节点节点攻坚针前济滑现实抓建项目争取早投产早见效抓住冬实行封土行动契机严格落实建设工七百分百求开展双月攻坚百日会战推动项目建设提速提效认真落实领导干部分包重点项目项目建设例会联审联批等制度解决具体问题抓住国家省里扩效投资政策机遇产业城建交通水利生态民生等方面梳理争取批年底前够开工重项目力争进省里盘子已进入盘子认真组织实施确保时开工取实效进步激发民间投资活力市里出台激发民间效投资活力实施方案认真抓落实次督导观摩项目县（市区）聚力加力务实推进决观甚形成新半拉子工程
优化服务稳企业稳企业稳增长年全市重点企业增长势头总体较确定稳定素积聚少数企业产值降幅度较达30牢固树立服务企业店二理念企合作等台认真落实企业反映问题列单领单办单清单制度加强分类指导搞素保障服务企业做更具体更精准关市领导县（市区）市直关部门深入企业开展走访活动坐办公室里等着企业找门深入研究企业研究产业研究市场研究政策找准服务企业路径抓手增强工作动性针性企业转转指手画脚针环保限产工业气等季节性素加协调力度引导企业合理安排生产努力影响降针企业特中微企业融资难融资贵问题持续推动引金入X坚持政府银行企业发力提高银企接实效性针工业企业生产需求外溢问题推动企业深化产销接形成协作紧密供应链实现联动发展互利赢
（二）持续推进产业转型济发展稳中进稳中趋关键贯推进产业转型始终坚持四双联动路径着力推动产业结构优化升级重点产业园区载体着力推动产业集群集聚集约发展重点企业提质倍增行动抓手着力推动市场体做做优做强构建565现代产业体系取新成效
四双联动落生根传统产业改造升级新兴产业培育壮双轮驱动高端制造业高端服务业双高引领城区济县域济双发力国济民营济双赢进符合济发展规律具XX特色产业转型路条路径落具体工作双轮驱动推进三改造中传统产业老树发新芽推动互联网+拓展智+发展数字济中培育壮新兴产业双高引领供侧结构性改革结合起中高端消费双创升级绿色低碳享济现代供应链等领域培育新增长点断产业链技术链价值链高端迈进年力发展机器产业年半年机器产量增长1363营业务收入增长251成功例子四双联动落生根终项目抓年297重工业结构调整项目240服务业重项目确保年底前开工建设批投产见效批
园区建设提速升级年抓原园区基础重点推进六产业园区建设目通强化产业游延伸左右链配套集群式发展发挥示范带动作加快推动产业转型目前六产业园区进展成效未发挥应作需高水推进重点园区普遍存产业布局合理基础设施配套项目入驻位等问题分市领导市直关部门特县（市区）志高度重视认真解决加快推进产业集聚区提质转型发展
提质倍增行动形成示范带动年着力实施重点企业提质倍增行动总体效果错半年全市15家市级试点企业产值增长146利润增长41发挥企业顶天立作企业进展较慢效果明显试点企业营业绩两极分化问题较突出15家市级试点企业100家县（市区）试点企业进行督导服务严格考核该协调解决问题协调解决问题该加快推进项目加快推进项目该总结验总结验该退出序退出真正发挥试点示范带动作推动全市企业提质增效倍增发展
（三）持续推进动转型总书记指出发展动力决定发展速度效持续性推动转型发展高质量发展必须坚持改革开放创新三力联动积极稳妥腾退化解旧动着力培育壮新动济发展素投入数量增长加快转更全素生产率提高
深化改革年初确定6类30项重点改革务目前总体进展较利改革事项破题必须加力度着力深化国企国资改革国企国资改革市里安排部署四项重点务特强调市出资企业脱钩改制必须彻底改规范改混合制改革国企改革全部简单混’混合制改革等股权元化改革战略重组着眼业务关联资源整合效益化规范企业部运行促进国资合理流动优化配置等中央省里求相致巩固扩市属县属国企改革成果法规做僵尸企业资产处置债务化解职工安置等续工作推动市属企业年底前完成部重组整合三供业分离移交改造务企制宜推进混合制改革市里明确提出市属国企原理层级压缩3级公司落实位然存4级理情况行必须坚决纠正紧盯剩余27家脱钩企业深化改革工作严格时间节点高质量推进确保年底前头落部门项工作开口子搞松动年底完成务严肃追责问责追责问责企业部门牵头部门追责问责相关市级领导支持服务驻洛央企省企改革确保年底前全面完成驻X央企三供业分离移交改造工作助推企业转型发展着力促进非公济健康发展勉励广民营企业家心旁骛创新创造脚踏实办企业全省已召开促进非公制济健康发展会市出台文件召开会议进行安排部署坚定落实两毫动摇三没变坚持创新驱动培植发展新动深化改革实现营商环境新提升开放合作形成外联动新优势绿色发展走生态文明新路子广聚拓展创新创业新空间着力构建亲清政商关系引导民营企业充分发挥分散化元化决策优势创造更新产品新业态新商业模式推动非公济健康发展企业家群体应流言动相信国家政策稳定性坚定信心提振预期踏踏实实民营济办更着力优化营商环境市委十届七次全会明确提出着力推动政务服务力提效着力推动重项目审批招投标工作提速着力推动降低企业成支持实体济发展见效着力推动宜居宜业创新创业环境提升着力推动政府治理力提高五着力优化营商环境重点定项项落实件件见效偏废落空前项重工作精准发力深化放服改革市场体放权进步激发市场活力长期方什市场统素流动创新创造积极性充分发挥企业投资群众创业办事门槛手续繁成高？种行政审批许死市场体步履维艰者绕道走搞简政放权政府部转权力权力级政府权力级政府直接放权市场体加强事中事监真正放出活力出公服出便利放服真谛义家定明白清醒坚定
创新驱动谁抢占先机谁高质量发展关键先手棋持续围绕造龙头强化支撑抓三举措实现带动加快构建现代创新体系加快政策落市里已出台创新金十条市创30条1+4政策等支持创新发展政策含金量高政策落实较慢效果明显采取针性措施切实政策宣传落实兑现建台创新台数量够作发挥提升结合双倍增行动贸区创区两区建政策红利持续推进类台建设助力产业发展科技创新引领产业发展转型发展高质量发展根围绕导产业特色产业积极组建产业技术创新联盟推动强强联合协创新实施批产业集群专项重科技专项突破批卡脖子问题加快培育新增长点
扩开放抢抓带路建设贸区建设等重机遇实施更加积极开放战略重点推动引进积极稳妥走出加快构建现代开放体系拥贸区等台基础优势台建基础优势真正成开放优势贸区建设狠抓制度创新构建政务监金融法律式联运服务体系求突破融入带路建设求突破服务实体济求突破培育新增长点求突破实现跑跑领跑综保区申建边申建边建设边招商思路抓基础设施建设新入驻项目建设年底前先行先试开展跨境电商业务实施精准招商方面抓年签约330亿元项目落切实提高项目开工率资金位率项目竣工率方面紧盯重点区域三强企业强化专题招商园区招商力争年底前引进批10亿元项目项目推动企业走出面外贸新形势推动企业走出带动优势产品出口加快优化国际市场布局通境外投资办厂实现间接美出口说举动融入带路建设推动更优势企业走出国门拓展元化市场
（四）持续推进城市转型宜居宜业现代化城市转型发展高质量发展载体支撑围绕构建现代城镇体系聚焦高质量城镇化统筹做规划建设理三篇文章着力推动城市建设写意工笔画转变
重点项目建设抓手推动城建提质城建项目城市外形象气质体现步重点抓四类项目：重交通项目年底前高铁动车组存车场二广高速市区段改扩建工程组团高速新伊段实质性全面开工尧栾西洛济等建高速特洛吉洛新等组团快速通道加快工程建设进度洛新快速通道没期全面开工新安县市交通局市领导深刻反思真正强化责工程现场解决问题推进工作二重市政项目铁1号线明年6月底前实现洞通明年年底实现轨通2号线压茬推进王城道快速路洛南段明年牡丹文化节前全线贯通洛北段力争明年十前线通车瀍涧道明年五前全线线贯通龙门综合交通枢纽明年五前体工程完工新伊街北环路东段建设工程年底前建成通车三文旅融合项目加快隋唐XX城国家历史文化公园二里头夏遗址博物馆等重点项目建设全力推进应天门两坊街南城墙期项目年底前体完工快实现天堂明堂九洲池应天门等相互连通景点景区转变文物局切实负起责做前期工作素保障加快推进南城墙项目建设决项目滞影响城墙公园护城河等项目建设进度四民生改善类项目周山森林公园提升改造年底前完成体工程明年3月底前完成绿化工程文博体育公园期工程春节前完工二期工程明年6月底前完工中心城区图书馆改建工程确保年底前完工集中供热停车场充电桩等项目加快推进时结合城市双修持续做老旧区改造提升等工作中心城区老旧区改造提升集中老城区涧西区两城市区动作快取新突破
实施五项治理重点提升理水省里已决定全面推开县城建设提质工程县（市区）抓住机遇结合文明城市创建交通秩序治乱市容卫生治脏生态环境治污城乡建设治违公服务治差重点精细化理落实处宜阳县洛河生态治理项目锦屏湖奔马湖等城市水系建设南环路区域整体提升改造等体现城市双修求促进城市功提升值学鉴前五项治理方面交通秩序乱问题较突出市民意见较回应群众关切坚持标兼治统筹抓城市规划建设理等工作前重点开展交通秩序专项整治着力解决乱停乱放交通拥堵等问题XX志周牵头出方案时持续抓定集贸市场公厕游园等建设规范城市理提升城市品位
三统筹推进科学谋划着力保持转型发展高质量发展态势
搞长短结合统筹兼顾全力赴做项工作确保发展态势够持续保持
（）抓统筹扎实做前工作做济工作加强建设结合起建设高质量推动济发展高质量做市直事业单位改革结合起优化机构职体系提高服务发展效率效贯彻中央省重决策部署结合起搞调研做谋划定政策推进落实确保级精神XX落生根
（二）抓谋划科学谋划明年工作站位高目标明措施实行动快求认真落实省委十届六次全会市委十届七次全会精神坚持稳中求进工作总基调牢牢握转型发展高质量发展根方吃透情市情外情准机遇基础挑战明年项工作谋准谋深谋细谋实立足稳稳前提基础稳运行稳预期稳民生稳局特围绕副中心增长极定位跳起摘桃子原合理设定发展目标济运行保持合理区间指标增速高全省均水持续谋划实施批重点民生实事断提升群众获感二致力进转型发展高质量发展求着力重点工作重点领域重点环节取突破性进展突出提质增效推动企业效益财税质量断提升居民收入增速高GDP生态环境持续改善突出结构调整持续巩固三产超二产态势加快实现消费超投资新兴超传统突出动转换加快构建三力联动新格局断增强济发展劲活力突出抓重点补短板强弱项推动事事破解瓶颈问题断取新进展三持续转围绕转型发展持续深化9+2工作布局紧紧扭住体系构建专项实施项目建设着力抓九体系重专项重点项目张蓝图绘底正确思路举措够抓底落见效
四务实工作谋划终落实项目重点项目专专班实事求谋划高骛远脱离实际做证滥竽充数动加强级部门接解政策力争更项目进入国家省里盘子明确项目建设务节点责相关求搞素保障项目够快利实施
（三）抓落实力弘扬实干作风着力整治正风树立务实重干导领导责扛实切实加强济工作领导委更方局作决策保落实中抓济工作政府职责权限抓常性工作部门司职协联动强化执行形成盘棋转型发展高质量发展项宏系统工程善口切入深度掘进广度拓展力争子落满盘活事半功倍领导干部善学善观察善思考善总结增强济形势发展变化敏锐性预见性提高工作针性效性二级精神落实中央省委省政府决策部署树牢四意识落实两维护高度吃透精神搞结合推动转化确保落生根停留表态口号会议文件落实力搞形式义严肃问责公开曝光三具体工作抓实认准事情出硬措施树起高标准线吹糠见米真抓实做现场里里线问题里里线勤线善抓具体勇解难题浮面坐等工作敲门推诿扯皮敷衍应付更弄虚作假做表面文章现干部吹糠见米解剖麻雀提供东西明里圈绝行会出问题
志说千道万关键实干希家鼓足干劲锐意进取奋力完成三季度目标务持续推动转型发展高质量发展中原更加出彩中谱写浓墨重彩XX篇章作出新贡献
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