反组织犯罪法发言稿
志核心中央坚强领导扫黑恶专项斗争取全面胜利扫黑恶专项斗争生动司法实践表明恶势力作种特殊组织犯罪严重危害民群众身财产安全严重破坏法治化营商环境严重侵蚀执政根基具强社会危害性黑社会性质组织演变发展壮具高度关联性承接性必须坚持法严厉击刚刚实施反组织犯罪法恶势力升明确法律概念常态化开展扫黑恶斗争提供更加力法治保障制度保障民法院深刻理解反组织犯罪法出台实施重意义时精准握法律适法认定惩处恶势力犯罪
充分认识恶势力升法律概念重意义1995年政府工作报告首先提出击流氓恶势力恶势力提法产生数次全国性扫（）黑恶斗争概念逐步明确趋规范化步步政策概念广义法律概念渡直反组织犯罪法出台恶势力真正成法律概念填补法律空白
国反组织犯罪实践验系统集成新中国成立中央历高度重视击组织犯罪断总结验确立黑恶势力早准实方针政策逐渐明确恶势力法律概念2009年两高部印发办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪首次规定恶势力阐明黑社会性质组织关系2018年两高两部出台关办理黑恶势力犯罪案件干问题指导意见进步细化恶势力认定标准法惩处恶势力作专章规定着司法实践验积累系列规范性文件恶势力违法犯罪规定细化补充完善恶势力已具明确构成件满足法律规范基求必升法律概念
二预防惩治组织犯罪实际需扫黑恶专项斗争恶势力案件约占组织犯罪案件总数80已成反组织犯罪惩治象恶势力身独特危害性连续犯罪积累组织力济力社会恶名等极增强犯性社会危害性呈持续状态外作组织犯罪高级形态黑社会性质组织形成发展般历普通犯罪恶势力逐步发展壮程恶势力必须坚持露头早源头遏制黑社会性质组织滋生防止造成更社会危害
三法做反组织犯罪工作客观求反组织犯罪法出台前国法律体系中关惩治恶势力犯罪然系列规定较分散未成体系部分文件效力位阶较低反组织犯罪法恶势力规定国刑法体刑事法律体系重补充完善力促进惩治恶势力犯罪法律规范系统牢固法律体系迈进该法构成恶势力组织特征行特征危害性特征进行规定适缓刑减刑假释暂予监外执行等刑罚执行方式判处剥夺政治权利没收财产罚金等附加刑适认罪认罚网络犯罪软暴力涉案财产认定处置等均作出明确规定防止拔高降格提供更加效法律保障切实保证惩治工作始终法治轨道运行
二准确认定惩治恶势力犯罪反组织犯罪法九章七十七条认定惩处恶势力犯罪进行全面系统规定审判实践中应准确理解握确保法律统适
准确握恶势力认定标准作种犯罪特殊形式深刻理解准确握恶势力犯罪特征避免认定扩化意化司法办案中仅审查行身否具法性更审查行动机目起否具法性坚决防止婚恋纠纷家庭纠纷邻里纠纷劳动纠纷合法债务纠纷等确属事出违法犯罪活动加区分认定恶势力案件恶势力危害果认定侵害象数量违法犯罪次数手段规模身损害果济损失数额违法数额引起社会秩序混乱程度民群众安全感影响程度等方面结合案件具体情况区实际情况进行综合判断确保认定全面准确
二准确认定网络恶势力犯罪反组织犯罪法第二十三条利信息网络实施黑恶势力犯罪正式纳入组织犯罪惩治范围司法办案中行手段犯罪象危害果等方面准确区分利信息网络实施恶势力犯罪般犯罪单纯牟取法济利益通信息网络实施黄赌毒盗抢骗等违法犯罪活动具备欺压百姓特征应认定恶势力案件完全通线方式者环节通线方式实施违法犯罪活动危害仅网络空间准确甄审慎认定恶势力犯罪
三精准落实宽严相济刑事政策司法办案中准确贯彻宽严相济政策核心坚持审时度势区恶势力犯罪整体说严重社会危害性应严惩处具体恶势力案件言法严惩简单理解律严根行观恶性身危险性恶势力恶势力犯罪集团中位作具体犯罪中罪责确定刑罚坚持宽严举突出惩治重点实现政治效果法律效果社会效果统需注意适认罪认罚恶势力犯罪案件绝律宽犯罪性质恶劣犯罪手段残忍社会危害严重法予轻处罚
三效适反组织犯罪工作机制反组织犯罪法建立系列反组织犯罪工作长效机制民法院通行审判职结合工作实际积极效推动机制落确保反组织犯罪特击恶势力犯罪工作断深发展
加强重点领域恶势力惩治力度反组织犯罪法明确监察机关政法单位关行业部门农村城乡接合部城中村等控力量相薄弱重点区建筑工程交通运输然资源等重点行业监督理职责民法院严快惩处恶势力犯罪时加强基层组织建设相结合配合民政部门村民委员会居民委员会成员候选资格进行全面审查相关刑事案件时纪检监察组织部门通报情况送达法律文书做信息核反馈工作切实巩固执政根基深入研判案件背社会理薄弱环节行业监漏洞制发司法建议配合关行业部门加强监督理提高社会综合治理效
二效阻断恶势力未成年群体渗透反组织犯罪法第六十七条规定发展未成年参加黑社会性质组织境外黑社会组织教唆诱骗未成年实施组织犯罪者实施组织犯罪侵害未成年合法权益法重追究刑事责司法办案中教唆诱骗未成年者侵害未成年合法权益恶势力组织成员该重判坚决重判位严格掌握缓刑减刑假释暂予监外执行适符合刑法相关规定法禁止事相关职业始终保持严惩高压态势实施恶势力犯罪未成年坚持教育感化挽救方针切实贯彻宽严相济刑事政策符合法定酌定宽处罚条件法政策宽处罚促进未成年罪犯改新重回生正轨
三加强恶势力犯罪规律特点应策略研究次反组织犯罪法提升惩治恶势力犯罪相关规范法律效力层级作新法律规范司法实践中出现法律适问题针恶势力案件审判执行工作反映出问题开展调查研究准确研究握恶势力犯罪新特征新形态新变化新动创新理念思路方法手段发现总结验做法指导司法实践结合反组织犯罪项工作机制梳理工作难点堵点问题成策具普遍性代表性性问题时研究制定解决方案断完善工作方法模式流程形成效常态化制度机制坚决防止恶势力卷土重死灰复燃
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志核心中央坚强领导扫黑恶专项斗争取全面胜利扫黑恶专项斗争生动司法实践表明恶势力作种特殊组织犯罪严重危害民群众身财产安全严重破坏法治化营商环境严重侵蚀执政根基具强社会危害性黑社会性质组织演变发展壮具高度关联性承接性必须坚持法严厉击刚刚实施反组织犯罪法恶势力升明确法律概念常态化开展扫黑恶斗争提供更加力法治保障制度保障民法院深刻理解反组织犯罪法出台实施重意义时精准握法律适法认定惩处恶势力犯罪
充分认识恶势力升法律概念重意义1995年政府工作报告首先提出击流氓恶势力恶势力提法产生数次全国性扫（）黑恶斗争概念逐步明确趋规范化步步政策概念广义法律概念渡直反组织犯罪法出台恶势力真正成法律概念填补法律空白
国反组织犯罪实践验系统集成新中国成立中央历高度重视击组织犯罪断总结验确立黑恶势力早准实方针政策逐渐明确恶势力法律概念2009年两高部印发办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪首次规定恶势力阐明黑社会性质组织关系2018年两高两部出台关办理黑恶势力犯罪案件干问题指导意见进步细化恶势力认定标准法惩处恶势力作专章规定着司法实践验积累系列规范性文件恶势力违法犯罪规定细化补充完善恶势力已具明确构成件满足法律规范基求必升法律概念
二预防惩治组织犯罪实际需扫黑恶专项斗争恶势力案件约占组织犯罪案件总数80已成反组织犯罪惩治象恶势力身独特危害性连续犯罪积累组织力济力社会恶名等极增强犯性社会危害性呈持续状态外作组织犯罪高级形态黑社会性质组织形成发展般历普通犯罪恶势力逐步发展壮程恶势力必须坚持露头早源头遏制黑社会性质组织滋生防止造成更社会危害
三法做反组织犯罪工作客观求反组织犯罪法出台前国法律体系中关惩治恶势力犯罪然系列规定较分散未成体系部分文件效力位阶较低反组织犯罪法恶势力规定国刑法体刑事法律体系重补充完善力促进惩治恶势力犯罪法律规范系统牢固法律体系迈进该法构成恶势力组织特征行特征危害性特征进行规定适缓刑减刑假释暂予监外执行等刑罚执行方式判处剥夺政治权利没收财产罚金等附加刑适认罪认罚网络犯罪软暴力涉案财产认定处置等均作出明确规定防止拔高降格提供更加效法律保障切实保证惩治工作始终法治轨道运行
二准确认定惩治恶势力犯罪反组织犯罪法九章七十七条认定惩处恶势力犯罪进行全面系统规定审判实践中应准确理解握确保法律统适
准确握恶势力认定标准作种犯罪特殊形式深刻理解准确握恶势力犯罪特征避免认定扩化意化司法办案中仅审查行身否具法性更审查行动机目起否具法性坚决防止婚恋纠纷家庭纠纷邻里纠纷劳动纠纷合法债务纠纷等确属事出违法犯罪活动加区分认定恶势力案件恶势力危害果认定侵害象数量违法犯罪次数手段规模身损害果济损失数额违法数额引起社会秩序混乱程度民群众安全感影响程度等方面结合案件具体情况区实际情况进行综合判断确保认定全面准确
二准确认定网络恶势力犯罪反组织犯罪法第二十三条利信息网络实施黑恶势力犯罪正式纳入组织犯罪惩治范围司法办案中行手段犯罪象危害果等方面准确区分利信息网络实施恶势力犯罪般犯罪单纯牟取法济利益通信息网络实施黄赌毒盗抢骗等违法犯罪活动具备欺压百姓特征应认定恶势力案件完全通线方式者环节通线方式实施违法犯罪活动危害仅网络空间准确甄审慎认定恶势力犯罪
三精准落实宽严相济刑事政策司法办案中准确贯彻宽严相济政策核心坚持审时度势区恶势力犯罪整体说严重社会危害性应严惩处具体恶势力案件言法严惩简单理解律严根行观恶性身危险性恶势力恶势力犯罪集团中位作具体犯罪中罪责确定刑罚坚持宽严举突出惩治重点实现政治效果法律效果社会效果统需注意适认罪认罚恶势力犯罪案件绝律宽犯罪性质恶劣犯罪手段残忍社会危害严重法予轻处罚
三效适反组织犯罪工作机制反组织犯罪法建立系列反组织犯罪工作长效机制民法院通行审判职结合工作实际积极效推动机制落确保反组织犯罪特击恶势力犯罪工作断深发展
加强重点领域恶势力惩治力度反组织犯罪法明确监察机关政法单位关行业部门农村城乡接合部城中村等控力量相薄弱重点区建筑工程交通运输然资源等重点行业监督理职责民法院严快惩处恶势力犯罪时加强基层组织建设相结合配合民政部门村民委员会居民委员会成员候选资格进行全面审查相关刑事案件时纪检监察组织部门通报情况送达法律文书做信息核反馈工作切实巩固执政根基深入研判案件背社会理薄弱环节行业监漏洞制发司法建议配合关行业部门加强监督理提高社会综合治理效
二效阻断恶势力未成年群体渗透反组织犯罪法第六十七条规定发展未成年参加黑社会性质组织境外黑社会组织教唆诱骗未成年实施组织犯罪者实施组织犯罪侵害未成年合法权益法重追究刑事责司法办案中教唆诱骗未成年者侵害未成年合法权益恶势力组织成员该重判坚决重判位严格掌握缓刑减刑假释暂予监外执行适符合刑法相关规定法禁止事相关职业始终保持严惩高压态势实施恶势力犯罪未成年坚持教育感化挽救方针切实贯彻宽严相济刑事政策符合法定酌定宽处罚条件法政策宽处罚促进未成年罪犯改新重回生正轨
三加强恶势力犯罪规律特点应策略研究次反组织犯罪法提升惩治恶势力犯罪相关规范法律效力层级作新法律规范司法实践中出现法律适问题针恶势力案件审判执行工作反映出问题开展调查研究准确研究握恶势力犯罪新特征新形态新变化新动创新理念思路方法手段发现总结验做法指导司法实践结合反组织犯罪项工作机制梳理工作难点堵点问题成策具普遍性代表性性问题时研究制定解决方案断完善工作方法模式流程形成效常态化制度机制坚决防止恶势力卷土重死灰复燃
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