全市工业领域节技改行动计划（20222025年）
提纲
总体求目标
（）总体求
（二）目标
二重点务
（）加快产业结构调整
（二）推广节先进技术
（三）加快重点项目建设
（四）严格落实效求
（五）强化节监察执法
（六）加强节服务支撑
三保障措施
（）切实加强组织领导
（二）加政策支持力度
（三）强化绩效评价考核
（四）发挥宣传引导作
正文：
贯彻落实中央国务院省委省政府关节降碳绿色发展决策部署进步挖掘工业领域节潜力显著提升绿色发展水利实现全省十四五节降碳目标根省政府关市十四五全社会节实施意见（政发〔2021〕号）省发展改革委工信厅等部门关印发市高耗行业重点领域节降碳技术改造总体实施方案通知（发改工业发〔2022〕号）等文件精神制定行动计划
总体求目标
（）总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届历次全会精神碳达峰碳中目标引领聚焦源消耗占较高改造条件相成熟引领带动作明显钢铁水泥板玻璃炼油乙烯烧碱合成氨等重点行业数中心标行业效标杆先进水加快推广应先进适技术重点环节突破全流程系统化效提升相结合实施节技术改造深挖节潜力着力推进工艺技术绿色化设备高效化结构低碳化源理精细化显著提升重点耗行业效水促进工业绿色低碳转型创新发展
（二）目标
2025年规工业单位增加值耗2020年降17工业效水位居全国前列绿色低碳发展水显著提升钢铁水泥板玻璃炼油乙烯烧碱合成氨等高耗行业单位产品耗全部达基准水中达标杆水产例达30高耗行业单位产品耗达效先进水产例达30
二重点务
（）加快产业结构调整
加快推动科技创新力发展高新技术产业战略性新兴产业培育壮先进制造业集群实施531产业链递进培育工程推进产业智化改造数字化转型严格执行节环保质量安全技术等相关法律法规政策持续推动落产关停退出坚决遏制两高项目盲目发展严格落实产置换项目备案评环评排污许等法律法规政策规定严禁新增钢铁（炼钢炼铁）水泥
熟料板玻璃等高载行业产行业产已饱拟建两高项目须落实耗少12倍减量代政策
（二）推广节先进技术
深入挖掘重点耗行业节潜力围绕重点行业节减污降碳技术难点装备短板加强节技术创新推广应着力推进工艺技术生产装置升级量系统优化设备系统效提升余热余压高效回收利源利清洁低碳化源理智改数转提升等升级改造全流程系统化提升效水加快普推广先进成熟高效绿色工艺技术生产装备推广高效节锅炉电机水泵风机空压机变压器等设备深化低品位余热资源综合利技术应推进工业煤炭清洁高效利推进终端电气化发展利生源试点建设绿色微电网推进高效互补利推进5G数工智云计算工业互联网标识解析区块链等新代信息技术源理创新应推动节环保领域建设标识解析二级节点公服务台先进节技术数字化技术集成应带动源资源利效率提升
（三）加快重点项目建设
压实企业节降碳体责指导督促企业效标杆水行业效先进水开展效标赶超行动查找薄弱环节企策制定节技改方案实施计划明确改造期限技术路线预期目标落实建设条件加快项目实施省设区市分建立十四五工业节技改项目清单托理台实施清单化理组织行业协会咨询机构专家加强技术指导时协调解决关问题
稳妥序推进项目建设定期调度项目建设进展情况重点行业效水进行动态评估统计达标产情况改造程中落实产置换等求前提鼓励企业实施兼重组
（四）严格落实效求
严两高新增产项目效准入关拟建建高耗项目着高低原严格执行省定效标杆水行业先进水符合求建两高项目关规定停工整改强化存量项目效约束市高耗行业重点领域效达标水（2021年版）（苏工信节〔2021〕633号）全面摸排区高耗行业生产企业效水现状建立企业效清单效达基准水明确改造升级时限年度改造计划2025年前效提升基准水力争达标杆水期改造完毕项目法淘汰坚决遏制高耗项目合理效低行业基准水未期改造升级项目限制鼓励效接标杆水产业链龙头企业行业重点骨干企业发挥引领作标效标杆水开展节降碳示范性改造
（五）强化节监察执法
组织开展高耗行业重点企业存量两高项目专项节监察加强重点行业企业效水执行情况日常监测现场检查查处违法鼓励法科学高效综合运行政处罚信监差化电价等手段严肃查处单位产品耗超限违规国家明令淘汰落设备等违法行超单位产品源消耗限额标准国家明令淘汰落设备责令
限期整改规定执行阶梯电价惩罚性电价逾期整改整改位违法行关规范落实信惩戒措施
（六）加强节服务支撑
开展节服务进企业活动组织行业协会节服务机构高效节设备提供商企业开展全面诊断专项诊断提出节技术推广节改造建议发挥高等院校科研院行业协会等创新资源优势协企业开展性关键技术联合攻关遴选发布节低碳技术推广目录建设技术需求技术创新供市场服务台力推行合源理机制鼓励节技术服务商绿色制造解决方案提供商企业开展节设计技术改造运维理等条龙服务加快推进绿色节产品标识解析体系建设鼓励建设区域级碳效监测台
三保障措施
（）切实加强组织领导
深刻认识高度重视节技改工作重性切实节技改作工业节降碳绿色发展重途径抓手建立机制明确责强化协抓项工作措施落实组织编制区节技改行动计划建立区十四五工业节技改项目清单稳妥序推动节技改项目实施建立项目清单滚动调整机制年度项目清单进行评估调整
（二）加政策支持力度
运财政资金加节技改项目支持力度指导企业落实引进先进技术设备免征关税重技术装备进口税收政策购置节
专装备税抵免合源理项目税优惠资源综合利税收优惠政策积极发展绿色金融支持金融机构风险控商业持续前提利绿色信贷加快重点行业节改造提效节效益显著重点项目提供高质量金融服务
（三）强化绩效评价考核
工业节技改工作开展情况列十四五节目标责评估评价考核容加项工作考核权重组织实施节技改工作成效显著区予通报表扬奖励
（四）发挥宣传引导作
充分利报纸杂志广播电视互联网等众媒体台加强政策解读舆引导传递效水引领工业领域节坚定决心时总结节技改典型做法验形成批鉴复制推广案例扩示范带动效应加强宣传推介营造良节氛围
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全市工业领域节技改行动计划（20222025年）
提纲
总体求目标
（）总体求
（二）目标
二重点务
（）加快产业结构调整
（二）推广节先进技术
（三）加快重点项目建设
（四）严格落实效求
（五）强化节监察执法
（六）加强节服务支撑
三保障措施
（）切实加强组织领导
（二）加政策支持力度
（三）强化绩效评价考核
（四）发挥宣传引导作
正文：
贯彻落实中央国务院省委省政府关节降碳绿色发展决策部署进步挖掘工业领域节潜力显著提升绿色发展水利实现全省十四五节降碳目标根省政府关市十四五全社会节实施意见（政发〔2021〕号）省发展改革委工信厅等部门关印发市高耗行业重点领域节降碳技术改造总体实施方案通知（发改工业发〔2022〕号）等文件精神制定行动计划
总体求目标
（）总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届历次全会精神碳达峰碳中目标引领聚焦源消耗占较高改造条件相成熟引领带动作明显钢铁水泥板玻璃炼油乙烯烧碱合成氨等重点行业数中心标行业效标杆先进水加快推广应先进适技术重点环节突破全流程系统化效提升相结合实施节技术改造深挖节潜力着力推进工艺技术绿色化设备高效化结构低碳化源理精细化显著提升重点耗行业效水促进工业绿色低碳转型创新发展
（二）目标
2025年规工业单位增加值耗2020年降17工业效水位居全国前列绿色低碳发展水显著提升钢铁水泥板玻璃炼油乙烯烧碱合成氨等高耗行业单位产品耗全部达基准水中达标杆水产例达30高耗行业单位产品耗达效先进水产例达30
二重点务
（）加快产业结构调整
加快推动科技创新力发展高新技术产业战略性新兴产业培育壮先进制造业集群实施531产业链递进培育工程推进产业智化改造数字化转型严格执行节环保质量安全技术等相关法律法规政策持续推动落产关停退出坚决遏制两高项目盲目发展严格落实产置换项目备案评环评排污许等法律法规政策规定严禁新增钢铁（炼钢炼铁）水泥
熟料板玻璃等高载行业产行业产已饱拟建两高项目须落实耗少12倍减量代政策
（二）推广节先进技术
深入挖掘重点耗行业节潜力围绕重点行业节减污降碳技术难点装备短板加强节技术创新推广应着力推进工艺技术生产装置升级量系统优化设备系统效提升余热余压高效回收利源利清洁低碳化源理智改数转提升等升级改造全流程系统化提升效水加快普推广先进成熟高效绿色工艺技术生产装备推广高效节锅炉电机水泵风机空压机变压器等设备深化低品位余热资源综合利技术应推进工业煤炭清洁高效利推进终端电气化发展利生源试点建设绿色微电网推进高效互补利推进5G数工智云计算工业互联网标识解析区块链等新代信息技术源理创新应推动节环保领域建设标识解析二级节点公服务台先进节技术数字化技术集成应带动源资源利效率提升
（三）加快重点项目建设
压实企业节降碳体责指导督促企业效标杆水行业效先进水开展效标赶超行动查找薄弱环节企策制定节技改方案实施计划明确改造期限技术路线预期目标落实建设条件加快项目实施省设区市分建立十四五工业节技改项目清单托理台实施清单化理组织行业协会咨询机构专家加强技术指导时协调解决关问题
稳妥序推进项目建设定期调度项目建设进展情况重点行业效水进行动态评估统计达标产情况改造程中落实产置换等求前提鼓励企业实施兼重组
（四）严格落实效求
严两高新增产项目效准入关拟建建高耗项目着高低原严格执行省定效标杆水行业先进水符合求建两高项目关规定停工整改强化存量项目效约束市高耗行业重点领域效达标水（2021年版）（苏工信节〔2021〕633号）全面摸排区高耗行业生产企业效水现状建立企业效清单效达基准水明确改造升级时限年度改造计划2025年前效提升基准水力争达标杆水期改造完毕项目法淘汰坚决遏制高耗项目合理效低行业基准水未期改造升级项目限制鼓励效接标杆水产业链龙头企业行业重点骨干企业发挥引领作标效标杆水开展节降碳示范性改造
（五）强化节监察执法
组织开展高耗行业重点企业存量两高项目专项节监察加强重点行业企业效水执行情况日常监测现场检查查处违法鼓励法科学高效综合运行政处罚信监差化电价等手段严肃查处单位产品耗超限违规国家明令淘汰落设备等违法行超单位产品源消耗限额标准国家明令淘汰落设备责令
限期整改规定执行阶梯电价惩罚性电价逾期整改整改位违法行关规范落实信惩戒措施
（六）加强节服务支撑
开展节服务进企业活动组织行业协会节服务机构高效节设备提供商企业开展全面诊断专项诊断提出节技术推广节改造建议发挥高等院校科研院行业协会等创新资源优势协企业开展性关键技术联合攻关遴选发布节低碳技术推广目录建设技术需求技术创新供市场服务台力推行合源理机制鼓励节技术服务商绿色制造解决方案提供商企业开展节设计技术改造运维理等条龙服务加快推进绿色节产品标识解析体系建设鼓励建设区域级碳效监测台
三保障措施
（）切实加强组织领导
深刻认识高度重视节技改工作重性切实节技改作工业节降碳绿色发展重途径抓手建立机制明确责强化协抓项工作措施落实组织编制区节技改行动计划建立区十四五工业节技改项目清单稳妥序推动节技改项目实施建立项目清单滚动调整机制年度项目清单进行评估调整
（二）加政策支持力度
运财政资金加节技改项目支持力度指导企业落实引进先进技术设备免征关税重技术装备进口税收政策购置节
专装备税抵免合源理项目税优惠资源综合利税收优惠政策积极发展绿色金融支持金融机构风险控商业持续前提利绿色信贷加快重点行业节改造提效节效益显著重点项目提供高质量金融服务
（三）强化绩效评价考核
工业节技改工作开展情况列十四五节目标责评估评价考核容加项工作考核权重组织实施节技改工作成效显著区予通报表扬奖励
（四）发挥宣传引导作
充分利报纸杂志广播电视互联网等众媒体台加强政策解读舆引导传递效水引领工业领域节坚定决心时总结节技改典型做法验形成批鉴复制推广案例扩示范带动效应加强宣传推介营造良节氛围
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