工业技改现状调研报告
改革开放年规模工业技术改造**县济定改善技术改造程中存着诸技改意识强资金短缺投资环境够完善企业新产品开发力较弱等问题技术改造推进工业发展效手段促进**县济建设发展具十分重意义针问题进行调研分析提出解决问题意见建议
XX年XX年通年技术创新规模技术改造**县工业产品结构定调整改善工业济增长贡献率进步提高**县工业技术改造情况较系统明确解找出存问题探寻解决问题办法通企业座谈实调查方式**县工业技术改造情况进行专题调查
**县工业技术改造概况
1第阶段（XX～XX年）劳动力机器素投入外延式扩张阶段
时期**县恢复扩建水泥厂火电厂等批老企业国家治区支持新建光明面粉厂沙吾尔工贸公司等企业时通老厂带新厂调整迁入等形式新建兴达水泥制品厂石汇建材厂等批方企业时期**县工业发展济增长老企业通机器劳动力素投入实现技术方面通学推行国先进区技术理发展新技术新产品验组织技术工加强技培训等方式提高劳动者素质生产效率较突出通断企业调整新产品开发技术改造提高企业济效益
2第二阶段（XX～XX年）进入技术改造手段涵式发展阶段
时期**县没新工业基建项目建设工业济增长技术改造实现期间**县工业技术改造加强企业改革改组产品创新结合三年工业技改投资约600余万元中引进设备数台加工企业进步发展冰峰酒厂新厂房建设设备改进吉星面粉厂改制设备引进更新精细面粉油料加工工艺改善均达技术革新增加农副产品附加值技术改造效调整工业产业产品结构通先进适技术改造传统产业工业结构调整
二县工业技改中存问题
然xxx县工业技改改善取成绩清醒种增长建立九五期基数较基础工业技改投资直较低县市相存差距目前县工业技改中存问题方面：
（）投资体制健全技术改造意识薄弱
企业方面部分企业营者技改重性认识足长期县工业企业均老企业发展意识薄弱尚未完全形成谁投资谁决策谁收益谁承担风险新型投资体制企业部投资决策科学化民化水高投资决策责追究制度尚未完全建立投资体制健全机制活老工业企业安现状进取心强技术改造重性认识足企业存短期行高分红图眼前利益没建立科技进步机制营者花精力风险搞技改缺乏动力营者存富安意识满足现状扩张欲强技改动性积极性高企业营者文化科技知识足科技进步意识淡薄科技员知识老化创新意识强企业通技改水求发展心中数会干似技改搞搞缺乏体意识动性等
（二）资金短缺技改工作障碍
进行规模技术改造必须足够资金支持技改资金短缺直技改工作中存问题目前情况着煤电油等资源紧缺原材料价格断涨已企业带越越压力少企业资金已幅度减少企业已难提取更资金技改部分企业尤中企业技改资金紧张影响技改项目实施资市场健全企业直接融资渠道畅般企业技改资金源然金融信贷信贷资金发放宽紧均衡：业绩优良企业宽般中企业紧银行防范信贷风险正确必问题占企业总数80中企业难贷款银行肯贷存担保找抵押物情况
（三）企业新产品开发力强技改投资技术产品源少
前科技成果产生推广应全程中推进科技进步机制尚健全难形成资金投入攻关研制情报信息引进消化技术创新工程奖励措施畅运作加社会事科技咨询服务推广应科技中介机构发展缓慢常性规范性技术市场发达适应前济发展企业技改需导致量科研成果专利技术束高阁批企业苦找项目重成果始终落实挂空致相批工业企业技改难取进展长期县企业技术进步处技术引进型模仿创新阶段企业创新力较强拥知识产权产品外绝部分企业开发力弱技术升级慢然县加技术创新新产品开发力度受域环境资源限制发展较慢县工业企业整体开发力强竞争力高新技术产品少技术改造投资局限现产品质量提高规模扩张缺乏新投资动力新产品投入足产业升级慢抗风险力应变力强导致工业济整体发展受全国宏观形势影响较老工业企业发展受阻均属五企业国家关停企业普通产品初级产品力剩高附加值深加工产品少投入严
重足行业抵御市场风险力差行业出现萎缩亏损情况行业技改投入呈幅滑趋势
（四）企业理技术缺乏
企业成功发展素理员理员素质发展理念极关系着企业生死存亡县企业理者绝部分均农意思发展观念强学意识薄弱注重眼前计长远企业规模福利遇相较低致法引进技术企业部培训意识薄弱造成企业理技术匮乏
三县工业技改工作意见建议
（）统思想认识增强技术改造重意义认识
技改企业行科学技术日新月异天企业体意识强已成制约企业推进技改重素倡导全社会尤企业身关心关注县工业发展重视技术改造工作良氛围加强政府引导支持力度企业充分认识技术改造技术进步工作重性紧迫性增强技术改造觉性树立抢抢投资抢项目抢市场抢信息责意识快县工业技术改造工作提高新阶段新水时应切实转变观念树立服务意识努力做企业中企业视仁特目前济背景非公制企业中企业生存发展迫切需政府政策导扶持加强服务意识提高服务质量加民营中企业扶持力度县企业改革产业整合非公制企业发展够接起政府部门义容辞责
（二）加投资力度推进投资体元化
**县加投资力度实现稳定增长方面**县投资规模均太期国家固定资产投资逐年幅增长**需缺漏弥补回方面**县工业企业均较属老工业企业没量更新改造资金技改投入法实现济增长新突破新形势加快发展必须加投资力度通制度创新推进企业技改进程首先加快投资体元化建设步伐次确立企业技术改造体位快形成企业决策担风险银行独立审贷政府宏观调控新投资体制开辟种融资渠道推进项目筹资元化充分利西部开发契机争取享受国家优惠政策资金支持动级关部门争取相关行业投资够倾斜支持二建立完善技改投资支撑保障体系充分运技改贴息项目等优惠政策提高企业技术改造积极性三建立银企合作协调会议制度加强金融部门沟通协商通银企双选择帮助条件企业银行签订银企协议充分发挥传统资金渠道作加信贷资金工业技改支持力度银行贷款保证重点兼顾般技改项目积极提供必信贷支持缓解县工业企业融资难问题四促进城市资源城乡居民资转化工业资鼓励企业直接吸收民间资金参项目建设建立探索民间融资新渠道五加招商引资力度进步提高工业外度加快推进工业领域外开放度突出抓重项目招商引资首先选定批重点项目优势项目特加强产业链长关联度全县济发展重影响项目招商引资力度采取企业挂办法增强身造血功增强实力
（三）工业技改规划工业整体发展规划相结合
工业技术改造必须全县工业整体发展规划结合选择中长远投资项目期项目应通抓规划落实做储备开发建设相结合技术改造坚持方针突出重点集中力量抓重点项目根县工
业结构调整目标切实加强县重点企业技改项目申报实施工作积极选择储备批产业特色突出产品优势明显技术水较高济效益良技术改造重点项目努力争取更项目进入国家类技改专项列入国家治区重点项目计划争取获政策资金扶持力求做做强快形成批明显拉动作工业产业群激活县工业快速发展二高新技术改造传统产业促进支柱产业产品升级换代三抓建项目协调服务建技改项目踪进展情况切实帮助协调解决实际问题促快达产达效逐步淘汰调整转移污染重附加值低行业产品做述工作时工业建设做科学合理统筹规划应增量资产项目安排集中市县开发区注重全县老企业整合工作工业园区规划协调工作量做专业类规划便形成合理产业聚集效应利推进县工业整体布局科学规划合理调整
（四）改善投资环境完善县工业技改理体系
政府应根现实际情况出台关技术改造政策关部门出具体操作措施企业技术改造项目采取定期踪专负责制充分利网络台时企业提供信息工业建设问题方面适降低价格吸引投资方面注意资外资举切实避免政策遇差异造成资外流时采取措施完善技术改造理体系减少规范项目审批程序符合国家治区产业政策国家方财政资金项目推行项目登记备案理必须政府审批应简化程序减少审报环节增加透明度提高办事效率二深入研究努力推进投资改革积极探索支持企业技术改造新办法三工业产业结构企业核心竞争力进行深入研究分析项目决策注意握国家产业导技术发展走行业动态认真分析市场现实需求潜需求未需求适时调整政策真正做技改方投资盲目确保技改高成功率四建立专家库政府企业技改决策提供智力支持
（五）抓促推进中企业发展
县缺乏产销企业航母真正拉动整产业链企业没必须鼓励企业龙头战略性兼重组推进优势资源集中造够聚集产业群较高知名度品牌托传统产业提升新兴产业扶植围绕资技术产品等先进生产素推进企业技术改造时县济发展没中企业发展壮样极现实围绕做做强目标推进重点老企业快速发展时必须加强中企业扶持积极引导推进中企业技改步伐鼓励引导扶持中企业专精特新目标首先县重点扶持中企业予指导根国家产业政策结合身产品资源等现较优势制定出企业战略发展规划定位未发展方次研究选择县批成长性理规范中企业市场前景科技含量高济效益带动示范作项目予扶持努力实现中企业发展新突破
（六）建立健全科技服务体系拓宽企业技术产品源渠道
首先建立健全科技成果转化服务体系科技成果拥者买方提供公开公公正快捷交易场加快科技成果现实生产力转化次加强产学研合作培养创新力目标仅开展新项目新产品合作创新时注意利高校科研院装备优势通采取岗培训继续培训项目培训等种形式加快培养企业科研开发断提高企业创新力第三优势互补利益享原建立企业高校科研院联合协作运行机制积极利高校科研院科研力量科技成果解决企业技术改造中存难题企业够第时间济手段获新项目新产品开发转化权利推动企业技术进步整体提升企业技术水第四力发展技术市场市场企业提供适技术健全技术市场理体系完善信息系统发展种交易形式努力拓展技术交易范围完善中介机构功健全资源供求信息交流系统理制度放开流
动限制优惠政策面国外力引进企业急需类第五加强行业协会建设发挥行业协会桥梁作促进企业间科技生产金融市场等方面信息交流更企业技术改造服务
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改革开放年规模工业技术改造**县济定改善技术改造程中存着诸技改意识强资金短缺投资环境够完善企业新产品开发力较弱等问题技术改造推进工业发展效手段促进**县济建设发展具十分重意义针问题进行调研分析提出解决问题意见建议
XX年XX年通年技术创新规模技术改造**县工业产品结构定调整改善工业济增长贡献率进步提高**县工业技术改造情况较系统明确解找出存问题探寻解决问题办法通企业座谈实调查方式**县工业技术改造情况进行专题调查
**县工业技术改造概况
1第阶段（XX～XX年）劳动力机器素投入外延式扩张阶段
时期**县恢复扩建水泥厂火电厂等批老企业国家治区支持新建光明面粉厂沙吾尔工贸公司等企业时通老厂带新厂调整迁入等形式新建兴达水泥制品厂石汇建材厂等批方企业时期**县工业发展济增长老企业通机器劳动力素投入实现技术方面通学推行国先进区技术理发展新技术新产品验组织技术工加强技培训等方式提高劳动者素质生产效率较突出通断企业调整新产品开发技术改造提高企业济效益
2第二阶段（XX～XX年）进入技术改造手段涵式发展阶段
时期**县没新工业基建项目建设工业济增长技术改造实现期间**县工业技术改造加强企业改革改组产品创新结合三年工业技改投资约600余万元中引进设备数台加工企业进步发展冰峰酒厂新厂房建设设备改进吉星面粉厂改制设备引进更新精细面粉油料加工工艺改善均达技术革新增加农副产品附加值技术改造效调整工业产业产品结构通先进适技术改造传统产业工业结构调整
二县工业技改中存问题
然xxx县工业技改改善取成绩清醒种增长建立九五期基数较基础工业技改投资直较低县市相存差距目前县工业技改中存问题方面：
（）投资体制健全技术改造意识薄弱
企业方面部分企业营者技改重性认识足长期县工业企业均老企业发展意识薄弱尚未完全形成谁投资谁决策谁收益谁承担风险新型投资体制企业部投资决策科学化民化水高投资决策责追究制度尚未完全建立投资体制健全机制活老工业企业安现状进取心强技术改造重性认识足企业存短期行高分红图眼前利益没建立科技进步机制营者花精力风险搞技改缺乏动力营者存富安意识满足现状扩张欲强技改动性积极性高企业营者文化科技知识足科技进步意识淡薄科技员知识老化创新意识强企业通技改水求发展心中数会干似技改搞搞缺乏体意识动性等
（二）资金短缺技改工作障碍
进行规模技术改造必须足够资金支持技改资金短缺直技改工作中存问题目前情况着煤电油等资源紧缺原材料价格断涨已企业带越越压力少企业资金已幅度减少企业已难提取更资金技改部分企业尤中企业技改资金紧张影响技改项目实施资市场健全企业直接融资渠道畅般企业技改资金源然金融信贷信贷资金发放宽紧均衡：业绩优良企业宽般中企业紧银行防范信贷风险正确必问题占企业总数80中企业难贷款银行肯贷存担保找抵押物情况
（三）企业新产品开发力强技改投资技术产品源少
前科技成果产生推广应全程中推进科技进步机制尚健全难形成资金投入攻关研制情报信息引进消化技术创新工程奖励措施畅运作加社会事科技咨询服务推广应科技中介机构发展缓慢常性规范性技术市场发达适应前济发展企业技改需导致量科研成果专利技术束高阁批企业苦找项目重成果始终落实挂空致相批工业企业技改难取进展长期县企业技术进步处技术引进型模仿创新阶段企业创新力较强拥知识产权产品外绝部分企业开发力弱技术升级慢然县加技术创新新产品开发力度受域环境资源限制发展较慢县工业企业整体开发力强竞争力高新技术产品少技术改造投资局限现产品质量提高规模扩张缺乏新投资动力新产品投入足产业升级慢抗风险力应变力强导致工业济整体发展受全国宏观形势影响较老工业企业发展受阻均属五企业国家关停企业普通产品初级产品力剩高附加值深加工产品少投入严
重足行业抵御市场风险力差行业出现萎缩亏损情况行业技改投入呈幅滑趋势
（四）企业理技术缺乏
企业成功发展素理员理员素质发展理念极关系着企业生死存亡县企业理者绝部分均农意思发展观念强学意识薄弱注重眼前计长远企业规模福利遇相较低致法引进技术企业部培训意识薄弱造成企业理技术匮乏
三县工业技改工作意见建议
（）统思想认识增强技术改造重意义认识
技改企业行科学技术日新月异天企业体意识强已成制约企业推进技改重素倡导全社会尤企业身关心关注县工业发展重视技术改造工作良氛围加强政府引导支持力度企业充分认识技术改造技术进步工作重性紧迫性增强技术改造觉性树立抢抢投资抢项目抢市场抢信息责意识快县工业技术改造工作提高新阶段新水时应切实转变观念树立服务意识努力做企业中企业视仁特目前济背景非公制企业中企业生存发展迫切需政府政策导扶持加强服务意识提高服务质量加民营中企业扶持力度县企业改革产业整合非公制企业发展够接起政府部门义容辞责
（二）加投资力度推进投资体元化
**县加投资力度实现稳定增长方面**县投资规模均太期国家固定资产投资逐年幅增长**需缺漏弥补回方面**县工业企业均较属老工业企业没量更新改造资金技改投入法实现济增长新突破新形势加快发展必须加投资力度通制度创新推进企业技改进程首先加快投资体元化建设步伐次确立企业技术改造体位快形成企业决策担风险银行独立审贷政府宏观调控新投资体制开辟种融资渠道推进项目筹资元化充分利西部开发契机争取享受国家优惠政策资金支持动级关部门争取相关行业投资够倾斜支持二建立完善技改投资支撑保障体系充分运技改贴息项目等优惠政策提高企业技术改造积极性三建立银企合作协调会议制度加强金融部门沟通协商通银企双选择帮助条件企业银行签订银企协议充分发挥传统资金渠道作加信贷资金工业技改支持力度银行贷款保证重点兼顾般技改项目积极提供必信贷支持缓解县工业企业融资难问题四促进城市资源城乡居民资转化工业资鼓励企业直接吸收民间资金参项目建设建立探索民间融资新渠道五加招商引资力度进步提高工业外度加快推进工业领域外开放度突出抓重项目招商引资首先选定批重点项目优势项目特加强产业链长关联度全县济发展重影响项目招商引资力度采取企业挂办法增强身造血功增强实力
（三）工业技改规划工业整体发展规划相结合
工业技术改造必须全县工业整体发展规划结合选择中长远投资项目期项目应通抓规划落实做储备开发建设相结合技术改造坚持方针突出重点集中力量抓重点项目根县工
业结构调整目标切实加强县重点企业技改项目申报实施工作积极选择储备批产业特色突出产品优势明显技术水较高济效益良技术改造重点项目努力争取更项目进入国家类技改专项列入国家治区重点项目计划争取获政策资金扶持力求做做强快形成批明显拉动作工业产业群激活县工业快速发展二高新技术改造传统产业促进支柱产业产品升级换代三抓建项目协调服务建技改项目踪进展情况切实帮助协调解决实际问题促快达产达效逐步淘汰调整转移污染重附加值低行业产品做述工作时工业建设做科学合理统筹规划应增量资产项目安排集中市县开发区注重全县老企业整合工作工业园区规划协调工作量做专业类规划便形成合理产业聚集效应利推进县工业整体布局科学规划合理调整
（四）改善投资环境完善县工业技改理体系
政府应根现实际情况出台关技术改造政策关部门出具体操作措施企业技术改造项目采取定期踪专负责制充分利网络台时企业提供信息工业建设问题方面适降低价格吸引投资方面注意资外资举切实避免政策遇差异造成资外流时采取措施完善技术改造理体系减少规范项目审批程序符合国家治区产业政策国家方财政资金项目推行项目登记备案理必须政府审批应简化程序减少审报环节增加透明度提高办事效率二深入研究努力推进投资改革积极探索支持企业技术改造新办法三工业产业结构企业核心竞争力进行深入研究分析项目决策注意握国家产业导技术发展走行业动态认真分析市场现实需求潜需求未需求适时调整政策真正做技改方投资盲目确保技改高成功率四建立专家库政府企业技改决策提供智力支持
（五）抓促推进中企业发展
县缺乏产销企业航母真正拉动整产业链企业没必须鼓励企业龙头战略性兼重组推进优势资源集中造够聚集产业群较高知名度品牌托传统产业提升新兴产业扶植围绕资技术产品等先进生产素推进企业技术改造时县济发展没中企业发展壮样极现实围绕做做强目标推进重点老企业快速发展时必须加强中企业扶持积极引导推进中企业技改步伐鼓励引导扶持中企业专精特新目标首先县重点扶持中企业予指导根国家产业政策结合身产品资源等现较优势制定出企业战略发展规划定位未发展方次研究选择县批成长性理规范中企业市场前景科技含量高济效益带动示范作项目予扶持努力实现中企业发展新突破
（六）建立健全科技服务体系拓宽企业技术产品源渠道
首先建立健全科技成果转化服务体系科技成果拥者买方提供公开公公正快捷交易场加快科技成果现实生产力转化次加强产学研合作培养创新力目标仅开展新项目新产品合作创新时注意利高校科研院装备优势通采取岗培训继续培训项目培训等种形式加快培养企业科研开发断提高企业创新力第三优势互补利益享原建立企业高校科研院联合协作运行机制积极利高校科研院科研力量科技成果解决企业技术改造中存难题企业够第时间济手段获新项目新产品开发转化权利推动企业技术进步整体提升企业技术水第四力发展技术市场市场企业提供适技术健全技术市场理体系完善信息系统发展种交易形式努力拓展技术交易范围完善中介机构功健全资源供求信息交流系统理制度放开流
动限制优惠政策面国外力引进企业急需类第五加强行业协会建设发挥行业协会桥梁作促进企业间科技生产金融市场等方面信息交流更企业技术改造服务
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