调研报告：加强改进新形势农村员教育理思考
目录
．XX镇员理基情况成效
二．农村基层员队伍中存问题政治信仰淡化二宗旨意识够牢固三组织观念减弱四带头作亟提升
三．农村基层员队伍存问题原分析
（）农村济结构变化
（二）农村口结构变化
（三）组织生活开展方式单
（四）建工作氛围够浓厚
四．加强农村基层员队伍教育理点策
（）员理抓常完善领导责体系
（二）员教育抓细创新工作方式方法
（三）监督保障抓长严肃政治生活
农村员员队伍体抓农村员教育理推动全面严治农村基层延伸巩固农村执政根基推进农村改革发展稳定具深远意义前广农村员队伍中存着亟解决问题仅削弱农村支部战斗力影响着农村员先锋模范作发挥加强农村员队伍教育理值高度重视课题笔者XX市XX镇例相关法规通观摩支部题日活动发放问卷调查参座谈等形式组织设置队伍建设组织核心作员廉洁律等方面前农村教育理开展深入调研形成调研报告
XX镇员理基情况成效
XX镇处XX市西郊老辈产阶级革命家宋穷志家乡总面积10728方公里口203万辖5行政村现员870中农村员761镇委设6总支部31支部中农村支部19870名员中35岁员212占244岁员243占27955岁员415占477年龄结构呈倒金字塔状具学学历员88专学历员201
年XX镇高度重视农村员教育理工作断夯实建工作统领位抓实XX市1228建工程三保工作体系深入推进支部五化建设建工作取初步成效支部战斗堡垒作效彰显2018年新增标准化支部阵16员活动室4创建爱XX建服务站农村支部五化达标率100时选派政领导25位建指导员全面指导支部开展建工作搭建话筒交群众——书记面面台累计解答解决民生实事100余件二员先锋模范带头作持续凸显2017年起农村优秀员致富手等骨干成立葛二宣讲团开展十分钟红色课葛二成长手记等形式微宣讲开辟二风采闪耀专栏集中宣传员先进事迹挖掘杨意红易树兵等批优秀产员开展葛二志愿服务活动余次举办员微服务群众满意等活动100余次办理微实事320三建+微网格助推基层治理精细化通建引领员带头全面推进土制度改革精准扶贫等中心工作旗飘扬抗洪救灾项目建设等重工作第线尤新冠肺炎疫情防控工作中通员领导包村支部包片员包户三包机制建立员联户工作联络群编织全覆盖纬网网格外返浏员数够第时间排查精准服务位时湖北返浏员发放委政府慰问物资慰问信精神物质予关怀群众热烈回应湖北返乡员通写感谢信等方式表示感谢效疫情防控危转化融洽群干群关系机
农村基层员队伍中存问题
通走访调研座谈交流总体农村基层员队伍流素质高实事求面新形势新务求新问题新矛盾挑战目前农村员中许前相适应方少数农村员身程度存着容忽视问题：
政治信仰淡化前国际国形势风云变幻尤国目前体制转轨社会转型思想样利益元背景部分员政治信仰动摇理想信念逐渐消退出现思想困惑信仰危机农村员价值观念价值取发生变化员关心时事关注新闻网络泡沫新闻短视频谣言道听途说信真瞬息万变形势说三道四面舆情仅第时间回应时群众中产生负面作委政府存定信表现出前全面严治新求适应员月举行题日活动存抵触情绪理学反感抱怨等
二宗旨意识够牢固全心全意民服务根宗旨名产员切行动应围绕宗旨目前某农村员中想问题办事情定程度首先群众利益放心太顾群众失私狭隘角度维护身利益遇困难麻烦矛盾时生怕罪敢较真碰硬喜欢推诿面公公正合理行现象敢辩抵制斗争移风易俗殡葬改革行动中员动带头亲戚家属做思想工作组织生活员敢较真碰硬进行批评批评
三组织观念减弱中国产铁纪律政中国产长期实践中断取成功离开严明纪律作保障镇农村员中目前暴露出定组织观念淡薄纪律松弛问题员时参加活动时参加会议组织分配工作交代务干干干绕着走行素充逍遥派极甚连三会课组织生活会时参加月题日活动中体现尤明显
四带头作亟提升受社会流行拜金义利义义享乐义消极影响员逐渐淡忘民服务宗旨员先锋模范作发挥佳志愿服务活动中存着参服务者较少观议者较现象缺乏作员荣誉感责感员混般群众发展意识淡薄进取意识强加受年龄学识限制较农村员发家致富领高力强缺乏带头致富领引领示范作
农村基层员队伍存问题原分析
透视农村基层员队伍中存问题问题方面素造成客观条件限制员观认识足纳四点
（）农村济结构变化改革开放前基层组织掌握着农村生产素负责组织生产分配着领导群众济基础改革放开着土承包户种制济发展基层组织失组织领导农民基础时农民部出现明显阶层分化农村出现新社会组织形式济成分形中农村支部发挥作单纯变复杂起时难找合适位置空间外受限部分村村级集体济较薄弱定程度导致建费充裕影响组织作发挥导致员支部认感降低属感强组织观念减退
（二）农村口结构变化改革开放中国城镇化长足发展量农村口外出业学务工时员农村量外流员老龄化严重部分支部家员均年龄超55岁直接影响着农村支部队伍发展调研中发现没域资源优势村量知识技青壮年农民外出务工导致积极分子预备员备干部甚村两委干部选择面窄甚合适员选支部书记支委成员文化程度高年龄偏理教育员力保证
（三）组织生活开展方式单着支部五化建设推进系列加强农村员理等制度出台农村员组织生活日趋正常化农村支部组织生活质量提升学教育抓效果够理想理宣讲准备功课够枯燥学教育员吸引力低流形式趋问卷调查中345农村员表示：教育形式单缺乏吸引力优质员教育教材足农村员感兴趣员教育培训容史风纪反腐倡廉先进模范事迹等二外出务工员难正常参加组织活动调查基层支部均三分四分员常年外务工成实质流动员隐形员务工位置固定法办理手续组织难进行严格理约束三组织生活流程折扣现象支部工作挑肥拣瘦规定动作环节进行简化难做学思践悟支部书记宣讲员洗耳恭听类似学教育方式难收理想实效
（四）建工作氛围够浓厚务工作者业务精通支部五化建设推进基层支部均选举产生许年轻干部担务工作者然进行业务培训入时间相较短理学够深入导致务工作者建业务知识掌握够精通传达部署建工作宣讲理政策时离级求存定差距体现支部台账填写务公开栏更新发展员流程等方面二支部阵建设未健全年着建工作断深入支部阵标准更加严格支部务公开先锋指数评定等方面提出更高求费场限制支部阵建设够规范氛围够浓厚三支部活动开展够丰富数情况支部开展活动停留传统讲听说教等固教育模式邀请校老师教授课宣讲安全知识等形式然遵循种模式加强互动提升参性知识抢答消防安全演练专题展板设计等类型活动零零星星
加强农村基层员队伍教育理点策
总书记指出：加强基层组织建设关键严抓落实针存问题原结合农村实际加强前农村基层员队伍教育理应做点
（）员理抓常完善领导责体系营造齐抓领导格局坚持切工作支部导责深耕细作谋划部署推进员理教育工作开展书记面面——话筒交群众等形式员座谈走访工作深化调查研究通类活动收集员代表提出民生诉求合理诉求予时处理回应解决实际问题群众认员领导干部沉级直达员全面覆盖求坚持员领导干部作建指导员联系支部常态机制定期进行高质量理教育宣讲年四堂课确保级政策工作动态优秀事迹等正面信息直达员入脑入心形成正量二构建臂指组织体系抓农村员教育理基层建首务巩固执政基础继续专注支部五化建设落实三会课题日等基础工作逐步建强支部巩固座堡垒名员群众听员员听支部支部听委真正做两维护典型优秀支部开展组织生活会现场观摩活动支部书记组组长直观知晓组织生活会开标准流程感受建村级发展引领推动作三突出村级组织体责着重加强村总支书记辖支部新书记教育培训强化建工作督查指导进步压实责提高水积极建立组织员负责员群众负责责体系保障员教育理工作长抓懈定期开展运行情况调研民评议工作支部运行情况员思想等方面进行全面考评促进农村员教育理工作规范化制度化
（二）员教育抓细创新工作方式方法讲规矩服善执行重点加强员队伍理建设丰富教育容农村员教育培训工作进行系统设计专项规划积极促进忘初心牢记命题教育成果转化托红色资源挖掘先进典型物事迹造适合农村实际通俗易懂红色课红色事身边榜样感染教育激励员教育方式注重创新性采取参观走访案例教学观视频等形式增强教育活动吸引力利道德讲堂新时代文明实践点等阵开设农村讲堂讲知识讲国学知识传统优秀文化等员群众易接受记住入心开展员专场宣讲评优评先活动鼓励批优秀基层员走讲台分享身边事营造浓厚基层建工作氛围二区分员类农村员理类注重针性支部中青年员流动员年老体弱行动便员返乡中专学生员进行分类理中秋节春节等固定节假日组织流动员召开返乡交流会激发流动员拼搏干事创业关心家乡发展热情积极探索通组建微信群网络组织等载体开展组织生活题教育疫情防控期间分开辟线课堂进行宣传宣讲时利学强国进行理学避免员教育断层理脱节时支部配备定数量红马甲红袖标志愿服务中提供亮身份载体进步强化员性意识三务实理模式实行底线理积分理相结合制度群众期盼员应义务群众反员碰底线分作农村员日常行基准底线组织观念淡化缺席组织生活员进行底线理时实行员积分制理员参三会课等活动作基础分创设台开展员志愿服务联系群众等活动参落实予积分积分情况作员先锋指数评先评优民评议员奖惩重实行员年检民评议相结合制度农村员支部书记年重点参加组织生活时交纳费落实组织分配工作违法乱纪等情况进行员全程纪实通报员年检情况作民评议员处置合格员重
（三）监督保障抓长严肃政治生活立规明矩持续推进法规建设应发展变化态势作出新制度安排时序合时宜制度规定进行调整进步规范完善三会课组织生活会民评议员发展员费收缴等基制度针老弱病残员等群体建议予保留员荣誉支部换届员会等活动视身体条件参否参加常规性组织活动作硬性求时行动便员进行送学门确保理学落空二率抓住村领导干部关键少数严格落实监督制度运述职述廉专项整治等种形式督促抓农村员教育理工作确保始终置组织员群众监督三奖惩分明时批性强群众公认度高优秀员典型树立起利七会等契机进行集中表彰发挥典型引领作时先进基层组织予定支持鼓励支部提供资金支持予基层支部更干事民服务空间更发挥战斗堡垒作效防止公账私充分保障员参权选举权监督权推进四议两公开等工作保障员体位激发农村员参政治生活积极性动性落实激励关怀帮扶制度员组织关爱中激发热情时注重完善惩处机制制定出台严处置合格员实施细明确合格员具体表现政策界限处置方式处置程序合格员科学界定准确认定受组织时稳妥处置
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二．农村基层员队伍中存问题政治信仰淡化二宗旨意识够牢固三组织观念减弱四带头作亟提升
三．农村基层员队伍存问题原分析
（）农村济结构变化
（二）农村口结构变化
（三）组织生活开展方式单
（四）建工作氛围够浓厚
四．加强农村基层员队伍教育理点策
（）员理抓常完善领导责体系
（二）员教育抓细创新工作方式方法
（三）监督保障抓长严肃政治生活
农村员员队伍体抓农村员教育理推动全面严治农村基层延伸巩固农村执政根基推进农村改革发展稳定具深远意义前广农村员队伍中存着亟解决问题仅削弱农村支部战斗力影响着农村员先锋模范作发挥加强农村员队伍教育理值高度重视课题笔者XX市XX镇例相关法规通观摩支部题日活动发放问卷调查参座谈等形式组织设置队伍建设组织核心作员廉洁律等方面前农村教育理开展深入调研形成调研报告
XX镇员理基情况成效
XX镇处XX市西郊老辈产阶级革命家宋穷志家乡总面积10728方公里口203万辖5行政村现员870中农村员761镇委设6总支部31支部中农村支部19870名员中35岁员212占244岁员243占27955岁员415占477年龄结构呈倒金字塔状具学学历员88专学历员201
年XX镇高度重视农村员教育理工作断夯实建工作统领位抓实XX市1228建工程三保工作体系深入推进支部五化建设建工作取初步成效支部战斗堡垒作效彰显2018年新增标准化支部阵16员活动室4创建爱XX建服务站农村支部五化达标率100时选派政领导25位建指导员全面指导支部开展建工作搭建话筒交群众——书记面面台累计解答解决民生实事100余件二员先锋模范带头作持续凸显2017年起农村优秀员致富手等骨干成立葛二宣讲团开展十分钟红色课葛二成长手记等形式微宣讲开辟二风采闪耀专栏集中宣传员先进事迹挖掘杨意红易树兵等批优秀产员开展葛二志愿服务活动余次举办员微服务群众满意等活动100余次办理微实事320三建+微网格助推基层治理精细化通建引领员带头全面推进土制度改革精准扶贫等中心工作旗飘扬抗洪救灾项目建设等重工作第线尤新冠肺炎疫情防控工作中通员领导包村支部包片员包户三包机制建立员联户工作联络群编织全覆盖纬网网格外返浏员数够第时间排查精准服务位时湖北返浏员发放委政府慰问物资慰问信精神物质予关怀群众热烈回应湖北返乡员通写感谢信等方式表示感谢效疫情防控危转化融洽群干群关系机
农村基层员队伍中存问题
通走访调研座谈交流总体农村基层员队伍流素质高实事求面新形势新务求新问题新矛盾挑战目前农村员中许前相适应方少数农村员身程度存着容忽视问题：
政治信仰淡化前国际国形势风云变幻尤国目前体制转轨社会转型思想样利益元背景部分员政治信仰动摇理想信念逐渐消退出现思想困惑信仰危机农村员价值观念价值取发生变化员关心时事关注新闻网络泡沫新闻短视频谣言道听途说信真瞬息万变形势说三道四面舆情仅第时间回应时群众中产生负面作委政府存定信表现出前全面严治新求适应员月举行题日活动存抵触情绪理学反感抱怨等
二宗旨意识够牢固全心全意民服务根宗旨名产员切行动应围绕宗旨目前某农村员中想问题办事情定程度首先群众利益放心太顾群众失私狭隘角度维护身利益遇困难麻烦矛盾时生怕罪敢较真碰硬喜欢推诿面公公正合理行现象敢辩抵制斗争移风易俗殡葬改革行动中员动带头亲戚家属做思想工作组织生活员敢较真碰硬进行批评批评
三组织观念减弱中国产铁纪律政中国产长期实践中断取成功离开严明纪律作保障镇农村员中目前暴露出定组织观念淡薄纪律松弛问题员时参加活动时参加会议组织分配工作交代务干干干绕着走行素充逍遥派极甚连三会课组织生活会时参加月题日活动中体现尤明显
四带头作亟提升受社会流行拜金义利义义享乐义消极影响员逐渐淡忘民服务宗旨员先锋模范作发挥佳志愿服务活动中存着参服务者较少观议者较现象缺乏作员荣誉感责感员混般群众发展意识淡薄进取意识强加受年龄学识限制较农村员发家致富领高力强缺乏带头致富领引领示范作
农村基层员队伍存问题原分析
透视农村基层员队伍中存问题问题方面素造成客观条件限制员观认识足纳四点
（）农村济结构变化改革开放前基层组织掌握着农村生产素负责组织生产分配着领导群众济基础改革放开着土承包户种制济发展基层组织失组织领导农民基础时农民部出现明显阶层分化农村出现新社会组织形式济成分形中农村支部发挥作单纯变复杂起时难找合适位置空间外受限部分村村级集体济较薄弱定程度导致建费充裕影响组织作发挥导致员支部认感降低属感强组织观念减退
（二）农村口结构变化改革开放中国城镇化长足发展量农村口外出业学务工时员农村量外流员老龄化严重部分支部家员均年龄超55岁直接影响着农村支部队伍发展调研中发现没域资源优势村量知识技青壮年农民外出务工导致积极分子预备员备干部甚村两委干部选择面窄甚合适员选支部书记支委成员文化程度高年龄偏理教育员力保证
（三）组织生活开展方式单着支部五化建设推进系列加强农村员理等制度出台农村员组织生活日趋正常化农村支部组织生活质量提升学教育抓效果够理想理宣讲准备功课够枯燥学教育员吸引力低流形式趋问卷调查中345农村员表示：教育形式单缺乏吸引力优质员教育教材足农村员感兴趣员教育培训容史风纪反腐倡廉先进模范事迹等二外出务工员难正常参加组织活动调查基层支部均三分四分员常年外务工成实质流动员隐形员务工位置固定法办理手续组织难进行严格理约束三组织生活流程折扣现象支部工作挑肥拣瘦规定动作环节进行简化难做学思践悟支部书记宣讲员洗耳恭听类似学教育方式难收理想实效
（四）建工作氛围够浓厚务工作者业务精通支部五化建设推进基层支部均选举产生许年轻干部担务工作者然进行业务培训入时间相较短理学够深入导致务工作者建业务知识掌握够精通传达部署建工作宣讲理政策时离级求存定差距体现支部台账填写务公开栏更新发展员流程等方面二支部阵建设未健全年着建工作断深入支部阵标准更加严格支部务公开先锋指数评定等方面提出更高求费场限制支部阵建设够规范氛围够浓厚三支部活动开展够丰富数情况支部开展活动停留传统讲听说教等固教育模式邀请校老师教授课宣讲安全知识等形式然遵循种模式加强互动提升参性知识抢答消防安全演练专题展板设计等类型活动零零星星
加强农村基层员队伍教育理点策
总书记指出：加强基层组织建设关键严抓落实针存问题原结合农村实际加强前农村基层员队伍教育理应做点
（）员理抓常完善领导责体系营造齐抓领导格局坚持切工作支部导责深耕细作谋划部署推进员理教育工作开展书记面面——话筒交群众等形式员座谈走访工作深化调查研究通类活动收集员代表提出民生诉求合理诉求予时处理回应解决实际问题群众认员领导干部沉级直达员全面覆盖求坚持员领导干部作建指导员联系支部常态机制定期进行高质量理教育宣讲年四堂课确保级政策工作动态优秀事迹等正面信息直达员入脑入心形成正量二构建臂指组织体系抓农村员教育理基层建首务巩固执政基础继续专注支部五化建设落实三会课题日等基础工作逐步建强支部巩固座堡垒名员群众听员员听支部支部听委真正做两维护典型优秀支部开展组织生活会现场观摩活动支部书记组组长直观知晓组织生活会开标准流程感受建村级发展引领推动作三突出村级组织体责着重加强村总支书记辖支部新书记教育培训强化建工作督查指导进步压实责提高水积极建立组织员负责员群众负责责体系保障员教育理工作长抓懈定期开展运行情况调研民评议工作支部运行情况员思想等方面进行全面考评促进农村员教育理工作规范化制度化
（二）员教育抓细创新工作方式方法讲规矩服善执行重点加强员队伍理建设丰富教育容农村员教育培训工作进行系统设计专项规划积极促进忘初心牢记命题教育成果转化托红色资源挖掘先进典型物事迹造适合农村实际通俗易懂红色课红色事身边榜样感染教育激励员教育方式注重创新性采取参观走访案例教学观视频等形式增强教育活动吸引力利道德讲堂新时代文明实践点等阵开设农村讲堂讲知识讲国学知识传统优秀文化等员群众易接受记住入心开展员专场宣讲评优评先活动鼓励批优秀基层员走讲台分享身边事营造浓厚基层建工作氛围二区分员类农村员理类注重针性支部中青年员流动员年老体弱行动便员返乡中专学生员进行分类理中秋节春节等固定节假日组织流动员召开返乡交流会激发流动员拼搏干事创业关心家乡发展热情积极探索通组建微信群网络组织等载体开展组织生活题教育疫情防控期间分开辟线课堂进行宣传宣讲时利学强国进行理学避免员教育断层理脱节时支部配备定数量红马甲红袖标志愿服务中提供亮身份载体进步强化员性意识三务实理模式实行底线理积分理相结合制度群众期盼员应义务群众反员碰底线分作农村员日常行基准底线组织观念淡化缺席组织生活员进行底线理时实行员积分制理员参三会课等活动作基础分创设台开展员志愿服务联系群众等活动参落实予积分积分情况作员先锋指数评先评优民评议员奖惩重实行员年检民评议相结合制度农村员支部书记年重点参加组织生活时交纳费落实组织分配工作违法乱纪等情况进行员全程纪实通报员年检情况作民评议员处置合格员重
（三）监督保障抓长严肃政治生活立规明矩持续推进法规建设应发展变化态势作出新制度安排时序合时宜制度规定进行调整进步规范完善三会课组织生活会民评议员发展员费收缴等基制度针老弱病残员等群体建议予保留员荣誉支部换届员会等活动视身体条件参否参加常规性组织活动作硬性求时行动便员进行送学门确保理学落空二率抓住村领导干部关键少数严格落实监督制度运述职述廉专项整治等种形式督促抓农村员教育理工作确保始终置组织员群众监督三奖惩分明时批性强群众公认度高优秀员典型树立起利七会等契机进行集中表彰发挥典型引领作时先进基层组织予定支持鼓励支部提供资金支持予基层支部更干事民服务空间更发挥战斗堡垒作效防止公账私充分保障员参权选举权监督权推进四议两公开等工作保障员体位激发农村员参政治生活积极性动性落实激励关怀帮扶制度员组织关爱中激发热情时注重完善惩处机制制定出台严处置合格员实施细明确合格员具体表现政策界限处置方式处置程序合格员科学界定准确认定受组织时稳妥处置
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