XX县关开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动实施方案
深入贯彻落实省委九届五次全会全市政干部会议精神加快县XXXXXXXX步伐确保步建成康社会县委委统部署求局委决定全系统开展解放思想改革开放创新驱动科学发展题讨活动现提出实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导通讨全面贯彻落实十九精神省委九届五次全会精神克服制约县快发展思想观念障碍体制机制障碍探索促进快发展新思路新途径新举措全县干部群众积极性创造性凝聚XXXXXXXX崭新实践中
二基原
——着力解决束缚发展思想障碍深刻查找济发展相适应思想观念问题清醒认识前县济发展面矛盾问题进步强化忧患意识市场意识开放意识创新意识法制意识新观念引领新发展
——着力解决影响发展体制机制障碍深刻分析束缚发展体制机制问题胆改革切发展相适应体制机制加快构建充满活力富效率更加开放利发展体制机制
——着力解决部门现存问题紧密联系身发展实际怕亮丑怕痛勇气查找差距解决问题放矢务求实效组织开展具特色针性强形式样学讨活动
——着力完善推动发展新思路新举措扎实开展标活动瞄准先进区查找差距足讨形成成果转化解决问题科学决策转化推动发展正确路径转化促进发展实际动力加速赶超步伐力争居
三目标求
通讨切实做市场思维市场机制促进发展思想开放开放方法促进发展科技思维科技手段促进发展全力工业转型升级旅游业加快发展农业二次革命新型城镇化建设国家级生态县创建五攻坚战实现全面建成康社会目标坚实基础
四务
紧紧围绕解放思想改革开放创新驱动科学发展题紧密联系思想工作实际引导广干部群众六方面开展讨：
（）树立发加力赶超进位绿色崛起信心决心科学发展逆水行舟进退机遇稍逝通讨活动充分认识县许方面存差距新轮改革开放中面挑战增强忧患意识更县已进入蓄势发做做强新阶段着生态优势区位优势资源优势发优势具备发加力赶超进位绿色崛起基础特中央省市加扶贫开发力度加快推进新型城镇化更加重视支持县域济发展相继实施系列重战略带千载难逢机遇通讨变压力动力变差距潜力坚定发加力赶超进位绿色崛起信心决心
（二）市场思维市场机制促进科学发展市场济条件全球济体化背景生产素加速世界范围流动配置资源效方法市场通讨活动解决创业氛围浓市场机制活行政审批干预等问题断强化改革市场导认识市场力量发展会行政手段单财政投入政策支持善广阔市场中找动力找资金找技术找放活市场体降低准入门槛简政放权激发全社会创造活力类市场体充分涌现切创造财富源泉充分涌流完善市场机制消素流动体制机制障碍市场素流动资源优化配置优化市场环境分析该放权利没放该快环节没快该收费收该事进步完善政策规定减少政府微观济运行干预
（三）开放思维开放方法促进科学发展差距开放潜力开放希开放外开放仅引进资金技术项目等生产素程更重解放思想更新观念转变方式程通讨破解县开放度远远够问题强化省会意识XX意识海意识开放意识亲商意识客商需求作外开放第信号招商引资作外开放第手优化开放格局实现新突破抓住深化XX区域合作机遇积极拓展京津海发达区济技术合作善势发展船出海招商引资实现新突破搭建招商引资台招商引资常态化动引进动走出注重产业链招商注重科技招商注重招商创新开放体制实现新突破破解阻碍开放切壁垒增强全民开放全民招商企业开放企业招商活力动力
（四）科技思维科技手段促进发展科技第生产力科技引领创新驱动工业转型升级根关键力量XX新轮竞争中居更需创新驱动强引擎通讨研究破解创新体动力足创新创新团队匮乏创新力弱创新投入少等突出问题造济转型升级第推动力围绕五攻坚战抓创新强力推进重技术关键技术创新特转型升级中科技推动存量升级发展技术含量高附加值高产业围绕造产业优势抓创新重点推进产业链产业集群园区协创新积极扶持类公创新台围绕科技资市场结合抓创新力培育科技型中企业发挥社会资创新中重作围绕引进培养抓创新加快发展体制机制改革政策创新激发类创新活力
（五）法治思维法制方式促进科学发展市场济法治济法制环境发展环境果说改革初期政策抢占发展先机现阶段法制环境抢占发展先机通讨破解法制意识强违法施政执法公等突出问题建设法治政府法治社会结合起法保障企业营法保障全民创业法保障社会公正义法治思维法治方式解决发展中问题法治保证市场体公竞争高效运转稳定预期法治思维法治方式促进社会谐稳定树立法律权威强化法律监督努力通社会理创新解决种社会矛盾纳入法律监督觉运法律施政办事法遇事找法解决问题法
（六）进步调动广员干部干事创业积极性创造性政治路线确定干部决定素通讨破解干部队伍中存精神振思想保守满足缺乏激情作风漂浮谋发展敢作特标准低节奏慢没规矩等突出问题正确导激励干部干事创业改进干部选拔办法解决干部选拔中科学现象盘活机制激发干部干事创业激情进步德兼备注重实绩群众公认导落实处科学考核评价引导干部干事创业改进领导班子领导干部考核评价指标体系评价办法树立跨越发展科学发展指挥棒特推进先县域济县城做做强加快旅游产业发展促进民生谐成效作考核评价重严格目标理督促干部干事创业项工作实行目标理责制科学分解务严格落实责加强督促检查实现千斤重担众挑头指标干干坏说法营造心意谋发展全神贯注干事业浓厚氛围
五关键环节
省市县安排部署讨活动2022年7月初开始8月底结束确保讨活动取实效活动方法容坚持科学组织统筹安排直奔题直击害深入研究重点突破创新举措力促发展整体活动握五关键环节
（）广泛动员征求意见单位结合部门干部思想实际工作实际制定实施意见召开动员会成立领导机构广泛进行发动迅速启动活动级部门坚持开门搞讨广泛听取方面意见动员广干部群众积极参讨活动中通报告会巡回宣讲等种形式进行深入宣传教育引导干部群众深刻讨活动题实质围绕全县重点工作部门实际通媒体网络电话征求意见表等形式广泛征求级干部专家学者两代表委员界群众意见建议征集意见建议认真进行梳理分析找准问题症结干部群众提出重价值建设性代表性意见建议媒体刊发引发更广泛社会关注讨
（二）深入学掌握武器级部门省市讨活动求认真学相关专题辅导材料认真学总书记列重讲话认真学省第次代会省十二届次会议精神认真学省委书记XX志省委九届五次全会讲话11市调研讲话点省委常委市委书记XX志全市政干部会议讲话精神采取学集中学相结合通学文件录听报告专题辅导等种形式吃透精神融会贯通掌握解放思想强武器
（三）标先进学验单位领导班子率先垂范认真组织开展标题实践活动请进走出相结合原开展标学活动瞄准全市全省全国范围行佳典型进行标找准方标三步走原实施第步结合身分工作围绕题分块分线条深入基层进行专题调查研究广泛征求方面意见认真梳理工作中存问题足找准问题症结第二步带着找问题标通标活动学先进验找解决问题办法促进工作更更快开展新举措第三步总结提炼出标活动收获撰写调研报告队标活动报告制定出整改方案工作措施标活动中次分明重点突出原整体标专项机结合起标学成提升工作标准工作档次增强创新举措增强破解工作难题领活动源泉
（四）查摆问题深入探讨级部门认真全市领导干部会议精神围绕活动题目标求围绕制约科学发展突出问题确定研讨重点课题深挖思想体制机制根源研究解决办法组织领导干部专家学者召开专题研讨会形成级领导班子成员带头研讨级政群机关社会界普通参良局面
（五）完善思路创新举措单位领导班子成员参加理中心组学交流解放思想讨成果紧紧围绕省市县关次思想解放讨指定专项性指导性文件实施意见逐项分类召开专项学会议研讨会议通学研讨政策吃透点掌握围绕解决影响县科学发展重点问题制定出实施意见相关政策制度级领导干部结合分工作提出新思路新举措时精心做讨成果总结转化运工作县委分批次听取单位领导干部讨思想转化成果工作运情况真正讨成果体现科学决策体现体制机制突破体现推进科学发展
六切实加强组织领导
级部门开展讨活动作作加快XX科学发展全面建成康社会重步骤高度重视精心组织扎实推动确保实效
（）成立工作机构成立讨活动领导组办公室XX志担领导组组长XX志担领导组副组长副职成员领导组设办公室办公室XX志兼单位手亲抓负总责分领导具体抓制定完善工作机制推进措施级抓级层层抓落实务求活动收实效
（二）明确工作责县讨活动领导组办公室负责讨活动组织协调具体指导级讨活动领导组明确成员单位责形成委统领导部门齐抓工作格局
（三）严格督导检查两办牵头组成调研指导组分单位进行调研指导单位切实加强单位讨活动督导检查促进活动扎实开展确保收实效
（四）加宣传力度单位讨活动作前宣传报道重中重精心搞宣传计划宣传载体视角创意栏目设置等方面工作力宣传开展讨活动重意义推进求务时报道活动开展情况时反映单位讨活动先进典型验全面展示讨活动中新举措新成效确保讨活动强势开局深入心影响持久全县解放思想中统思想改革创新中促进新轮发展
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深入贯彻落实省委九届五次全会全市政干部会议精神加快县XXXXXXXX步伐确保步建成康社会县委委统部署求局委决定全系统开展解放思想改革开放创新驱动科学发展题讨活动现提出实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导通讨全面贯彻落实十九精神省委九届五次全会精神克服制约县快发展思想观念障碍体制机制障碍探索促进快发展新思路新途径新举措全县干部群众积极性创造性凝聚XXXXXXXX崭新实践中
二基原
——着力解决束缚发展思想障碍深刻查找济发展相适应思想观念问题清醒认识前县济发展面矛盾问题进步强化忧患意识市场意识开放意识创新意识法制意识新观念引领新发展
——着力解决影响发展体制机制障碍深刻分析束缚发展体制机制问题胆改革切发展相适应体制机制加快构建充满活力富效率更加开放利发展体制机制
——着力解决部门现存问题紧密联系身发展实际怕亮丑怕痛勇气查找差距解决问题放矢务求实效组织开展具特色针性强形式样学讨活动
——着力完善推动发展新思路新举措扎实开展标活动瞄准先进区查找差距足讨形成成果转化解决问题科学决策转化推动发展正确路径转化促进发展实际动力加速赶超步伐力争居
三目标求
通讨切实做市场思维市场机制促进发展思想开放开放方法促进发展科技思维科技手段促进发展全力工业转型升级旅游业加快发展农业二次革命新型城镇化建设国家级生态县创建五攻坚战实现全面建成康社会目标坚实基础
四务
紧紧围绕解放思想改革开放创新驱动科学发展题紧密联系思想工作实际引导广干部群众六方面开展讨：
（）树立发加力赶超进位绿色崛起信心决心科学发展逆水行舟进退机遇稍逝通讨活动充分认识县许方面存差距新轮改革开放中面挑战增强忧患意识更县已进入蓄势发做做强新阶段着生态优势区位优势资源优势发优势具备发加力赶超进位绿色崛起基础特中央省市加扶贫开发力度加快推进新型城镇化更加重视支持县域济发展相继实施系列重战略带千载难逢机遇通讨变压力动力变差距潜力坚定发加力赶超进位绿色崛起信心决心
（二）市场思维市场机制促进科学发展市场济条件全球济体化背景生产素加速世界范围流动配置资源效方法市场通讨活动解决创业氛围浓市场机制活行政审批干预等问题断强化改革市场导认识市场力量发展会行政手段单财政投入政策支持善广阔市场中找动力找资金找技术找放活市场体降低准入门槛简政放权激发全社会创造活力类市场体充分涌现切创造财富源泉充分涌流完善市场机制消素流动体制机制障碍市场素流动资源优化配置优化市场环境分析该放权利没放该快环节没快该收费收该事进步完善政策规定减少政府微观济运行干预
（三）开放思维开放方法促进科学发展差距开放潜力开放希开放外开放仅引进资金技术项目等生产素程更重解放思想更新观念转变方式程通讨破解县开放度远远够问题强化省会意识XX意识海意识开放意识亲商意识客商需求作外开放第信号招商引资作外开放第手优化开放格局实现新突破抓住深化XX区域合作机遇积极拓展京津海发达区济技术合作善势发展船出海招商引资实现新突破搭建招商引资台招商引资常态化动引进动走出注重产业链招商注重科技招商注重招商创新开放体制实现新突破破解阻碍开放切壁垒增强全民开放全民招商企业开放企业招商活力动力
（四）科技思维科技手段促进发展科技第生产力科技引领创新驱动工业转型升级根关键力量XX新轮竞争中居更需创新驱动强引擎通讨研究破解创新体动力足创新创新团队匮乏创新力弱创新投入少等突出问题造济转型升级第推动力围绕五攻坚战抓创新强力推进重技术关键技术创新特转型升级中科技推动存量升级发展技术含量高附加值高产业围绕造产业优势抓创新重点推进产业链产业集群园区协创新积极扶持类公创新台围绕科技资市场结合抓创新力培育科技型中企业发挥社会资创新中重作围绕引进培养抓创新加快发展体制机制改革政策创新激发类创新活力
（五）法治思维法制方式促进科学发展市场济法治济法制环境发展环境果说改革初期政策抢占发展先机现阶段法制环境抢占发展先机通讨破解法制意识强违法施政执法公等突出问题建设法治政府法治社会结合起法保障企业营法保障全民创业法保障社会公正义法治思维法治方式解决发展中问题法治保证市场体公竞争高效运转稳定预期法治思维法治方式促进社会谐稳定树立法律权威强化法律监督努力通社会理创新解决种社会矛盾纳入法律监督觉运法律施政办事法遇事找法解决问题法
（六）进步调动广员干部干事创业积极性创造性政治路线确定干部决定素通讨破解干部队伍中存精神振思想保守满足缺乏激情作风漂浮谋发展敢作特标准低节奏慢没规矩等突出问题正确导激励干部干事创业改进干部选拔办法解决干部选拔中科学现象盘活机制激发干部干事创业激情进步德兼备注重实绩群众公认导落实处科学考核评价引导干部干事创业改进领导班子领导干部考核评价指标体系评价办法树立跨越发展科学发展指挥棒特推进先县域济县城做做强加快旅游产业发展促进民生谐成效作考核评价重严格目标理督促干部干事创业项工作实行目标理责制科学分解务严格落实责加强督促检查实现千斤重担众挑头指标干干坏说法营造心意谋发展全神贯注干事业浓厚氛围
五关键环节
省市县安排部署讨活动2022年7月初开始8月底结束确保讨活动取实效活动方法容坚持科学组织统筹安排直奔题直击害深入研究重点突破创新举措力促发展整体活动握五关键环节
（）广泛动员征求意见单位结合部门干部思想实际工作实际制定实施意见召开动员会成立领导机构广泛进行发动迅速启动活动级部门坚持开门搞讨广泛听取方面意见动员广干部群众积极参讨活动中通报告会巡回宣讲等种形式进行深入宣传教育引导干部群众深刻讨活动题实质围绕全县重点工作部门实际通媒体网络电话征求意见表等形式广泛征求级干部专家学者两代表委员界群众意见建议征集意见建议认真进行梳理分析找准问题症结干部群众提出重价值建设性代表性意见建议媒体刊发引发更广泛社会关注讨
（二）深入学掌握武器级部门省市讨活动求认真学相关专题辅导材料认真学总书记列重讲话认真学省第次代会省十二届次会议精神认真学省委书记XX志省委九届五次全会讲话11市调研讲话点省委常委市委书记XX志全市政干部会议讲话精神采取学集中学相结合通学文件录听报告专题辅导等种形式吃透精神融会贯通掌握解放思想强武器
（三）标先进学验单位领导班子率先垂范认真组织开展标题实践活动请进走出相结合原开展标学活动瞄准全市全省全国范围行佳典型进行标找准方标三步走原实施第步结合身分工作围绕题分块分线条深入基层进行专题调查研究广泛征求方面意见认真梳理工作中存问题足找准问题症结第二步带着找问题标通标活动学先进验找解决问题办法促进工作更更快开展新举措第三步总结提炼出标活动收获撰写调研报告队标活动报告制定出整改方案工作措施标活动中次分明重点突出原整体标专项机结合起标学成提升工作标准工作档次增强创新举措增强破解工作难题领活动源泉
（四）查摆问题深入探讨级部门认真全市领导干部会议精神围绕活动题目标求围绕制约科学发展突出问题确定研讨重点课题深挖思想体制机制根源研究解决办法组织领导干部专家学者召开专题研讨会形成级领导班子成员带头研讨级政群机关社会界普通参良局面
（五）完善思路创新举措单位领导班子成员参加理中心组学交流解放思想讨成果紧紧围绕省市县关次思想解放讨指定专项性指导性文件实施意见逐项分类召开专项学会议研讨会议通学研讨政策吃透点掌握围绕解决影响县科学发展重点问题制定出实施意见相关政策制度级领导干部结合分工作提出新思路新举措时精心做讨成果总结转化运工作县委分批次听取单位领导干部讨思想转化成果工作运情况真正讨成果体现科学决策体现体制机制突破体现推进科学发展
六切实加强组织领导
级部门开展讨活动作作加快XX科学发展全面建成康社会重步骤高度重视精心组织扎实推动确保实效
（）成立工作机构成立讨活动领导组办公室XX志担领导组组长XX志担领导组副组长副职成员领导组设办公室办公室XX志兼单位手亲抓负总责分领导具体抓制定完善工作机制推进措施级抓级层层抓落实务求活动收实效
（二）明确工作责县讨活动领导组办公室负责讨活动组织协调具体指导级讨活动领导组明确成员单位责形成委统领导部门齐抓工作格局
（三）严格督导检查两办牵头组成调研指导组分单位进行调研指导单位切实加强单位讨活动督导检查促进活动扎实开展确保收实效
（四）加宣传力度单位讨活动作前宣传报道重中重精心搞宣传计划宣传载体视角创意栏目设置等方面工作力宣传开展讨活动重意义推进求务时报道活动开展情况时反映单位讨活动先进典型验全面展示讨活动中新举措新成效确保讨活动强势开局深入心影响持久全县解放思想中统思想改革创新中促进新轮发展
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