优化营商环境建设场域载体工作推进会讲话
志：
营商环境XX高质量发展命门穴场域载体XX高质量发展强力支撑两者命题两部分涵性质目相互致汇聚素优化环境搭建台形成引力XX高质量发展赋助力天召开次会议落实全省优化营商环境工作推进会精神全市优化营商环境建设场域载体工作进行部署推动致力流营商环境场域载体促进XX高质量发展行稳致远面讲四点意见：
着眼发展局充分认识优化营商环境建设场域载体重性紧迫性
营商环境场域载体发展环境重组成部分XX讲优化营商环境建设场域载体权宜计立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局长远策事关全市高质量发展全局性基础性工作首先发展验科学总结回顾XX发展史什时候发展环境什时候更聚气汇财气扬名气增底气新中国成立初十厂矿批国家级科研院奠定坚实工业基础科研基础良发展环境推动XX发展步入快车道年持续优化营商环境统筹抓产业园区创新台开放台等场域载体建设加快推进中原城市群副中心城市XX市圈建设推动XX发展站新历史起点说良发展环境XX发展活力源强力支撑认真总结发展验优化营商环境建设场域载体作应变局开新局重抓手抓紧抓实良发展环境成XX金质名片二发展规律准确握方想实现高质量发展必须充分集聚资金技术等优质发展素资金里流里走技术里转化说底取决里机会服务障碍少营商环境吸引发展素集聚关键场域载体集聚发展素台水高低直接影响着发展素聚散进影响着发展动力强弱发展速度快慢发展质量优劣优化营商环境建设场域载体集聚优质发展素厚植发展优势进充分释放发展红利展示发展预期凝聚发展合力实现高质量发展常讲栽梧桐树引凤凰跑道起降飞机长三角珠三角等区发展较快益持恒优化营商环境益场域载体建应发展规律优化营商环境建设场域载体摆更加突出位置三发展需精准应前XX已进入高质量发展新阶段尤需通优化营商环境建设场域载体集聚优质发展素实现持续健康发展提供力支撑特保持济运行合理区间必须通优化营商环境建设场域载体激发市场活力社会创造力搞水漫灌式强刺激推动转型发展必须通优化营商环境建设场域载体深化改革开放创新三力联动断济发展注入新动力增添新活力拓展新空间建设副中心市圈必须通优化营商环境建设场域载体增强XX聚聚财聚智慧城市拉力断提升发展级更发挥辐射带动作促进区域协调发展站推动高质量发展落实新发展定位高度加快造流营商环境场域载体
年优化营商环境建设场域载体作事关全局事事着力健全工作机制完善政策体系创新工作举措市场化法治化国际化营商环境正加快构建全省营商环境评价中市连续两年排名第二场域载体强磁场效应初步形成特政务服务水持续提升市场发展环境断改善监效效提高场域载体更加优化通优化营商环境建设场域载体提高XX综合竞争力辐射带动力XX全国全省局中位更加凸显优势愈加彰显越越市场体XX愿意投资XX年批高端知名企业洛投资兴业体现验证点
时市优化营商环境建设场域载体存问题足城市发展定位企业群众期盼较差距具体工作突出表现简政放权位建筑许落户等审批事项存程序时间长效率低等问题领域企业群众办事尚未真正实现跑次行业市场准入限制较程度存卷帘门玻璃门旋转门现象民间资进入障碍信体系够健全公信信息台建设滞基公服务体系完善医疗卫生公文化服务等方面存衡薄弱环节少企业反映税费负担生产素成然较高企业融资难融资贵问题然存方甚存欺行霸市强买强卖强揽工程等现象年全省营商环境评价中然XX整体排名前市政务服务便利度排名全省第14位信环境排名全省第17位市工商联组织千家民营企业评议营商环境反馈显示286企业家认市构建亲清政商关系般较差深层次问题根子干部思想认识工作作风存营商环境软指标’软务’场域载体市里应该考虑事等错误认识工作缺乏责感紧迫感营商环境场域载体研究深入知道破题真招实招新官理旧账部门政领导干部重名轻实重争取轻建设重落轻利然扛回牌子建设场域载体综合效益发挥充分问题必须认真予解决
流营商环境场域载体生产力竞争力吸引力加快建设副中心市圈全面建设社会义现代化强市必须优化营商环境建设场域载体更功夫全市级单位战略全局高度切实增强责感紧迫感更力度更实举措真抓实做奋勇争先加快造更优质更高效营商环境更更具吸引力场域载体更解放生产力提升竞争力增强高质量发展动力活力
二抓实重点务加快造全国流全省领先营商环境
着素红利逐渐位创新红利政策红利逐渐位制度红利营商环境涵外延正发生深刻变化省委省政府明确提出XX造优化营商环境综合性标杆城市坚持市场化法治化国际化方聚焦市场体痛点盼处找准着力点组合拳着力造全国流全省领先营商环境
造透明高效政务环境政务环境营商环境风标晴雨表方营商环境首先政务环境优优坚持问题导深推进放服改革该放权放更彻底更位该事更科学更高效该提供服务提供更精准更贴心形成类市场体强引力场进步改进行政审批行政审批事项少门槛高低程序繁简直接反映着营商环境优劣省里已XX放部分省级济社会理权限抓住机遇行政审批制度改革持续深化断取新突破持续压减审批事项现审批事项种具审批性质理措施进行系统梳理想想什事项进行审批审批取消坚决取消放快放切实推进流程优化该保留审批事项进步明确审批流程求简化量简化联必须联尤围绕件事次办横整合推进部门间系统集成资源享业务协压减更力度减层级减环节减材料减时间严整治变相审批已取消审批事项严禁形式进行变相审批换汤换药级单位常职权范围审批事项需市场体排长队反复跑全国全省方办理时限短什制度措施针性改进提升工作需强调改进行政审批简单做减法更原降低门槛需办手续定办全办关键环节法高效短时间办高效事进步加强公正监简政减责放权放放权时事中事监手必须硬起完善监机制进步健全双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监机制监处事扰创新监方式般性商品服务领域推进双机公开监常态化促进公竞争优胜劣汰直接涉公安全民群众生命健康领域实行严格监守牢安全质量底线新技术新产业新业态新模式实行包容审慎监引导促进健康规范发展目前监部门头执法重复执法文明执法等问题程度存更力度推进跨部门联合监互联网+监行政执法中推广运非强制性手段法慎重实施行政强制规范行政执法裁量权行努力实现监效化监成优化市场体干扰化市场体仅仅说行讲清楚什行样行坚决避免简单粗暴搞刀切进步优化政府服务市场体提供公优质高效服务优化营商环境重求否做企业群众办事求作衡量服务水重标准站企业群众角度想问题办事情企业群众办事烦难问题动梳理时采取措施总等企业群众反映甚怨气解决着力增加服务供紧盯市场体实际需求统筹做政策支持素保障公服务等解决直接关系市场体生产营融资工物流等问题增加教育医疗文化等公服务供全方位服务市场体发展壮前结合开展史学教育群众办实事实践活动持续深化四企活动企业群众反映突出问题全面推行马办网办办次办短时间服务企业群众事项办互联网台提升政务服务效率效载体力发展互联网+政务服务加快建设体化政务服务台推进线线融合变群众跑腿数跑路进步减轻企业负担市场体感服务高周边负担低周边优化营商环境重求阶段性措施制度性安排结合起着力降低制度成税费成素成等方面功夫降减负减法换企业发展加法尤严格落实国家项减税降费政策持续清理规范类涉企收费坚决斩断企业乱伸手通政府紧日子企业日子
二造竞争序市场环境公竞争市场济基特征优化营商环境必须坚持权利公机会公规公法保障类市场体公开公公正参市场竞争进步放宽市场准入实行市场准入负面清单制度基础清种隐性限制重点持续放宽市场准入推动非禁入普遍落实市场准入负面清单外领域类市场体法公进入决允许清单外搞门槛限制民间资进入教育医疗文化养老托育市政等领域予鼓励支持围绕破解准入准营问题持续推进证分离改革重点减证功夫坚持竞争中性原国企业民营企业型企业中微企业外企业企业视仁等类市场体公参市场竞争持续推进素市场化配置目前构建统开放竞争序现代市场体系差距素错配低效配等问题较突出市场配置资源效率形式持续深化改革扩开放着力破阻碍素流动体制机制障碍扩素市场化配置范围充分发挥市场资源配置中决定性作年中央国务院印发关构建更加完善素市场化配置体制机制意见分类提出土劳动力资技术数五素领域改革方具体举措结合实际折扣落实加强社会信体系建设市场济质信济加强社会信体系建设持续推进政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设努力营造讲诚信事事守信良氛围政府带头讲信履行市场体法作出政策承诺法订立类合开空头支票新官理旧账充分发挥全市信信息台作完善企业信红黑榜制度守信者路畅通失信者寸步难行
三造公正义法治环境法治营商环境调查显示法治素整营商环境评价指标体系中占约三分法治环境海区特长三角珠三角差距较结合正开展政法队伍教育整顿工作全面落实民法典外商投资法优化营商环境条例等法律法规法规范行政执法司法行类市场体放心投资安心营专心创业营造法治氛围围绕法治观念深入心着力推进法治宣传进企业进社区进机关进学校提升全民法治意识全社会营造办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法浓厚氛围前政法队伍教育整顿求力气解决执法司法严公廉等问题断提升执法司法公信力抓住员领导干部关键少数断提高员领导干部法办事力优化法治服务整合政法单位法治资源探索市民家县级行政服务中心设置统法治服务窗口企业群众提供窗口化综合性站式法治服务警官法官检察官法律服务官组成法治服务队伍切实提高法律服务水保护合法权益提高企业获感安全感导法保护类市场体合法权益法保护营权严击强买强卖强揽工程恶意竞标敲诈勒索等干扰企业正常生产营行法保护财产权严禁违反法定权限条件程序市场体财产实施查封扣押冻结等行政强制措施法确需实施行政强制措施严格区分违法合法财产企业法财产涉案员财产家庭成员财产法维护涉案企业员合法权益法保护知识产权加快推进知识产权保护体系建设严厉击侵犯知识产权违法行元化解决知识产权纠纷更效维护产权利益营造创新创业浓厚氛围
四造开放包容文环境文环境城市软实力重体现优化营商环境厚重文环境形成更强劲更持久引力场着力彰显文化特色厚重历史文化产生认感属感优化营商环境发挥着独特作XX中心河洛区孕育源远流长河洛文化优化营商环境深厚底蕴特XX中华民族中华文明重发祥国70宗族姓起源全球1亿客家祖源全球华文化根祖脉系年市里建设客家镇发展客家文化造祖脉文化根亲文化亲情基础建立商情感情基础会更加浓厚充分挖掘利厚重河洛文化力彰显XX文化传承文化魅力客商里找家感觉吸引更客商洛投资兴业着力厚植开放优势XX陆丝绸路东方起点隋唐运河中心历史6次进入国际市列创造商贾云集物流天盛景形成开放包容城市品格延续开放包容基涵养开放包容胸襟树立全球眼光战略思维提升开放合作水XX朋友圈遍布海外着力激发创新活力XX古深厚创新文化四发明中指南针造纸术印刷术诞生新中国成立更集聚量创新资源形成坚实科研基础进步优化创新环境健全激励机制容错纠错机制鼓励创新宽容失败创新创业良环境吸引留住成XX造成企业家创新创业沃土
三扭住关键环节切实建场域载体强磁场
市委市政府已明确提出XX手抓项目建设牛鼻子手抓场域载体强磁场实现场域载体更优目标重战略部署级单位统筹类场域载体谋划造整合利场域载体真正成XX高质量发展强力支撑
深入精准谋找准攻方场域载体包括形载体包括形载体涵盖济社会发展方方面面立足XX实际紧盯发展需精准谋划找准攻方更宽领域更深层次更高水谋划场域载体建设眉毛胡子抓谋划程中握四关系：客观需现实关系聚焦推动高质量发展建设现代化强市切实搞清楚XX需什立足身发展水特基础条件财力状况等切实弄明白务急做什切高骛远切实际接气推动制造业高质量发展谋划建设6+3+X新型产业园区统筹考虑构建755现代产业体系需XX制造业发展基础作出实施创新驱动发展战略提出形成谷两廊四中心科技创新空间布局统筹考虑构建现代创新体系需XX科技创新基础作出二厚植优势补齐短板关系推动高质量发展创优势补短板求谋划场域载体建设时着眼厚植优势着力提升核心竞争力立足补齐短板避免出现木桶效应围绕厚植科技优势抓国家级创新台新型研发机构等谋划建设围绕厚植文化优势抓历史文化公园历史文化街区博物馆等谋划建设围绕补齐开放短板抓开放台开放通道开放园区等谋划建设加快国际性律师事务会计师事务等中介服务机构落三立足前着眼长远关系前迫切需争取建设场域载体谋划前瞻布局持续谋划批引领性带动性支撑性强场域载体四立足域站位全局关系立足身谋划场域载体身发展需求相符合学会全国全省局中谋划布局作更善握全局中优化资源配置避免重复建设确保谋划场域载体更具针性实效性
二积极动争增加金字招牌场域载体等必须积极动争取郑洛西高质量发展合作带进入国家黄河流域生态保护高质量发展规划纲年省市两级通种渠道动争取功夫做文章呼南高铁豫西通道落年持续断呼吁争取XX综合保税区获批全力争取密切相关十四五时期全市6条高速公路进入省里规划盘子全省数量第样益十三五时期开始谋划益分领导相关部门持续争取场域载体争取程竞争程谁工作更动更效谁胜算更抓住切抓住机遇调动切调动资源切条件更需争取需级批复场域载体争手扛回研究政策争政策蕴含着机遇级单位增强政策信息敏锐性着力畅通信息获取渠道时级政策中准争取场域载体机遇做级重视什鼓励什结合实际方努力方争取具体政策研究透具体求弄清楚立足实际精准接精准申报切实提高命中率动接争仅市直部门县区国家省关部门跑动接沟通调动企业高校科研院等积极性通种渠道利切利时机做接推介谋划航空航天智创产业园落相关领导部门动作关企业积极集团公司接密分类似样情况方发力协力作讲清优势争场域载体争取终谁优势更谁竞争力更强聚焦争取场域载体需项条件深入挖掘身优势加宣传推介力度针性优优特优势全方位展现出展示作争场域载体成功争取仅身优势工作中积极作推动副中心市圈建设进入省委省政府决策部署重原立足先动手伸手干出成效赢省委省政府认级支持力气单位项工作开展完成展现出奋勇争先精气神务实重干作风见感成效国家省放心金字招牌交XX
三加快推动建造优质台场域载体旦定争取全力赴加快建设确保早见成效发挥作年着力抓类博物馆建设全国响东方博物馆品牌着力抓新型产业园建设吸引批优质项目力推动产业转型升级着力抓游园城市书房XX乐道乐养居建设造惠民品牌时增添城市底蕴认准场域载体等抓紧建设时投结果形场域载体形场域载体细化务细化责全面加快建设进度提升建设水断完善基础设施场域载体需基础设施进行梳理抓体工程建设抓配套工程建设提高建设速度功夫确保工程质量花心思避免基础设施达标影响场域载体建设作发挥创建国家生态文明建设示范市必须紧盯级求需抓项生态保护治理工程梳理清抓紧推气污染持续降河渠沟溪水常清河洛碧绿满眼加快制度改革创新建场域载体需建立相匹配体制机制聚焦场域载体建设需结合全面深化改革推进制度创新功夫创区建设聚焦完善激励机制科技评价机制进步激发创新创造活力贸区建设聚焦投资理贸易监金融开放创新事中事监等领域加快形成批制度改革创新成果产业集聚区建设积极探索委会+公司等理运作模式制度创新推进产业集聚区二次创业加快政策先行先试政策先行先试场域载体建设开创新模式取新突破重途径年争取少试点总体先行先试力度够政策红利尚未充分释放断解放思想具体政策体制机制发展模式等方面加探索力度胆闯胆试真正试出办法成功路子前尤省里XX放省级济社会理权限场域载体建设结合起政策先行先试更力气基础条件够先行先试突破拉出清单明确节点项项前推政策先行先试口号喊
四注重充分发挥功效抓场域载体建设落脚点聚焦汇集更发展素创造更发展红利场域载体更功夫注重功挖掘场域载体座富矿关键找准场域载体济社会发展结合点发力点深挖功潜力释放发展活力充分发挥物流园区物流枢纽作关键加快培育竞争力强物流企业着力推动物流企业数字化智化升级跨界融合真正车流物流转化商流信息流资金流发挥产业集聚区新型产业园区等作关键引进培育更优质台项目企业发展特色产业完善产业链条强链延链补链固链着力培育千亿级百亿级产业集群级单位深处想深处挖深处做工作停留浅层面抓系统集成前场域载体单兵作战现象较普遍必须系统集成思维放类场域载体叠加效应抓系统集成推动类场域载体形成合力规模效应推动类相互关联场域载体强化协中产生化学反应
四坚持务实重干着力优化营商环境建设场域载体取实效
流营商环境场域载体喊出干出级单位优化营商环境建设场域载体作前时期重点工作出股事志必成精气神真正抓紧抓实抓出成效
强化责落实市优化营商环境工作领导组时建设场域载体工作领导组全市优化营商环境建设场域载体工作统筹谋划部署推动领导组办公室抓日常协调调度牵头推动项重点工作落实成员单位履职责协联动形成解决问题推动落实合力县区优化营商环境建设场域载体作推动XX高质量发展关键招作高质量发展重牵动性引领性工作定期研究部署时解决问题特政领导志亲抓前抓分领导具体抓常抓切实工作落实处建立健全统筹推进督促落实优化营商环境建设场域载体相关机制优化营商环境建设场域载体工作纳入市委市政府重点督查事项纳入级领导班子干部考核纳入市委巡察纪委监委监察加督导力度担作工作推进力特拖全市腿严肃追责问责
二强化力提升优化营商环境建设场域载体需硬专业力力建设摆重位置进步更新思想观念完善知识结构加强实践探索着力补齐力短板尤提升改革创新力敢破条条框框束缚善运新思想新理念谋划推进工作善通改革创新手段破解实际工作中瓶颈制约提升政策落实力时学领会级政策善中发现优化营商环境建设场域载体新导政策机遇知晓政策吃透政策更善抢抓政策落实政策充分释放政策红利决政策措施实施层面卡壳公里搁浅提升专业运作力聚焦身优化营商环境建设场域载体短板弱项针性加强学实践断提升专业力专业精神真正做专业干专业事
三强化实干实效持续克服三种心态强化三种精神断提升落实力执行力穿透力切干什干成什企业市场体感受样检验衡量标准级关优化营商环境建设场域载体项部署做务细化措施细化责细化特级领导干部亲阵扑身子带头研究谋划带头接带头深入线解问题带头攻坚克难破解瓶颈发挥示范带动作抓住项目建设牛鼻子加强项目谋划实施优化营商环境建设场域载体项工作具体化项目化断充实完善项目库严格台账理节点理确保重点项目节点推进实施早见效考核评价指挥棒考核评价结果干部选项目资金支持等挂钩评促优评促建倒逼项工作落实年省里统县（市区）营商环境开展评价县（区）积极级部门沟通接迎检工作做早做扎实确保全省考核中取成绩
志方什样营商环境什样场域载体会什样发展态势优化营商环境建设场域载体作推动XX高质量发展关键招抓铁痕踏石留印劲头精准发力持续力着力造全国流全省领先营商环境中西部区场域载体强磁场全面建设社会义现代化强市谱写新时代中原更加出彩XX绚丽篇章提供力保障
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志：
营商环境XX高质量发展命门穴场域载体XX高质量发展强力支撑两者命题两部分涵性质目相互致汇聚素优化环境搭建台形成引力XX高质量发展赋助力天召开次会议落实全省优化营商环境工作推进会精神全市优化营商环境建设场域载体工作进行部署推动致力流营商环境场域载体促进XX高质量发展行稳致远面讲四点意见：
着眼发展局充分认识优化营商环境建设场域载体重性紧迫性
营商环境场域载体发展环境重组成部分XX讲优化营商环境建设场域载体权宜计立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局长远策事关全市高质量发展全局性基础性工作首先发展验科学总结回顾XX发展史什时候发展环境什时候更聚气汇财气扬名气增底气新中国成立初十厂矿批国家级科研院奠定坚实工业基础科研基础良发展环境推动XX发展步入快车道年持续优化营商环境统筹抓产业园区创新台开放台等场域载体建设加快推进中原城市群副中心城市XX市圈建设推动XX发展站新历史起点说良发展环境XX发展活力源强力支撑认真总结发展验优化营商环境建设场域载体作应变局开新局重抓手抓紧抓实良发展环境成XX金质名片二发展规律准确握方想实现高质量发展必须充分集聚资金技术等优质发展素资金里流里走技术里转化说底取决里机会服务障碍少营商环境吸引发展素集聚关键场域载体集聚发展素台水高低直接影响着发展素聚散进影响着发展动力强弱发展速度快慢发展质量优劣优化营商环境建设场域载体集聚优质发展素厚植发展优势进充分释放发展红利展示发展预期凝聚发展合力实现高质量发展常讲栽梧桐树引凤凰跑道起降飞机长三角珠三角等区发展较快益持恒优化营商环境益场域载体建应发展规律优化营商环境建设场域载体摆更加突出位置三发展需精准应前XX已进入高质量发展新阶段尤需通优化营商环境建设场域载体集聚优质发展素实现持续健康发展提供力支撑特保持济运行合理区间必须通优化营商环境建设场域载体激发市场活力社会创造力搞水漫灌式强刺激推动转型发展必须通优化营商环境建设场域载体深化改革开放创新三力联动断济发展注入新动力增添新活力拓展新空间建设副中心市圈必须通优化营商环境建设场域载体增强XX聚聚财聚智慧城市拉力断提升发展级更发挥辐射带动作促进区域协调发展站推动高质量发展落实新发展定位高度加快造流营商环境场域载体
年优化营商环境建设场域载体作事关全局事事着力健全工作机制完善政策体系创新工作举措市场化法治化国际化营商环境正加快构建全省营商环境评价中市连续两年排名第二场域载体强磁场效应初步形成特政务服务水持续提升市场发展环境断改善监效效提高场域载体更加优化通优化营商环境建设场域载体提高XX综合竞争力辐射带动力XX全国全省局中位更加凸显优势愈加彰显越越市场体XX愿意投资XX年批高端知名企业洛投资兴业体现验证点
时市优化营商环境建设场域载体存问题足城市发展定位企业群众期盼较差距具体工作突出表现简政放权位建筑许落户等审批事项存程序时间长效率低等问题领域企业群众办事尚未真正实现跑次行业市场准入限制较程度存卷帘门玻璃门旋转门现象民间资进入障碍信体系够健全公信信息台建设滞基公服务体系完善医疗卫生公文化服务等方面存衡薄弱环节少企业反映税费负担生产素成然较高企业融资难融资贵问题然存方甚存欺行霸市强买强卖强揽工程等现象年全省营商环境评价中然XX整体排名前市政务服务便利度排名全省第14位信环境排名全省第17位市工商联组织千家民营企业评议营商环境反馈显示286企业家认市构建亲清政商关系般较差深层次问题根子干部思想认识工作作风存营商环境软指标’软务’场域载体市里应该考虑事等错误认识工作缺乏责感紧迫感营商环境场域载体研究深入知道破题真招实招新官理旧账部门政领导干部重名轻实重争取轻建设重落轻利然扛回牌子建设场域载体综合效益发挥充分问题必须认真予解决
流营商环境场域载体生产力竞争力吸引力加快建设副中心市圈全面建设社会义现代化强市必须优化营商环境建设场域载体更功夫全市级单位战略全局高度切实增强责感紧迫感更力度更实举措真抓实做奋勇争先加快造更优质更高效营商环境更更具吸引力场域载体更解放生产力提升竞争力增强高质量发展动力活力
二抓实重点务加快造全国流全省领先营商环境
着素红利逐渐位创新红利政策红利逐渐位制度红利营商环境涵外延正发生深刻变化省委省政府明确提出XX造优化营商环境综合性标杆城市坚持市场化法治化国际化方聚焦市场体痛点盼处找准着力点组合拳着力造全国流全省领先营商环境
造透明高效政务环境政务环境营商环境风标晴雨表方营商环境首先政务环境优优坚持问题导深推进放服改革该放权放更彻底更位该事更科学更高效该提供服务提供更精准更贴心形成类市场体强引力场进步改进行政审批行政审批事项少门槛高低程序繁简直接反映着营商环境优劣省里已XX放部分省级济社会理权限抓住机遇行政审批制度改革持续深化断取新突破持续压减审批事项现审批事项种具审批性质理措施进行系统梳理想想什事项进行审批审批取消坚决取消放快放切实推进流程优化该保留审批事项进步明确审批流程求简化量简化联必须联尤围绕件事次办横整合推进部门间系统集成资源享业务协压减更力度减层级减环节减材料减时间严整治变相审批已取消审批事项严禁形式进行变相审批换汤换药级单位常职权范围审批事项需市场体排长队反复跑全国全省方办理时限短什制度措施针性改进提升工作需强调改进行政审批简单做减法更原降低门槛需办手续定办全办关键环节法高效短时间办高效事进步加强公正监简政减责放权放放权时事中事监手必须硬起完善监机制进步健全双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监机制监处事扰创新监方式般性商品服务领域推进双机公开监常态化促进公竞争优胜劣汰直接涉公安全民群众生命健康领域实行严格监守牢安全质量底线新技术新产业新业态新模式实行包容审慎监引导促进健康规范发展目前监部门头执法重复执法文明执法等问题程度存更力度推进跨部门联合监互联网+监行政执法中推广运非强制性手段法慎重实施行政强制规范行政执法裁量权行努力实现监效化监成优化市场体干扰化市场体仅仅说行讲清楚什行样行坚决避免简单粗暴搞刀切进步优化政府服务市场体提供公优质高效服务优化营商环境重求否做企业群众办事求作衡量服务水重标准站企业群众角度想问题办事情企业群众办事烦难问题动梳理时采取措施总等企业群众反映甚怨气解决着力增加服务供紧盯市场体实际需求统筹做政策支持素保障公服务等解决直接关系市场体生产营融资工物流等问题增加教育医疗文化等公服务供全方位服务市场体发展壮前结合开展史学教育群众办实事实践活动持续深化四企活动企业群众反映突出问题全面推行马办网办办次办短时间服务企业群众事项办互联网台提升政务服务效率效载体力发展互联网+政务服务加快建设体化政务服务台推进线线融合变群众跑腿数跑路进步减轻企业负担市场体感服务高周边负担低周边优化营商环境重求阶段性措施制度性安排结合起着力降低制度成税费成素成等方面功夫降减负减法换企业发展加法尤严格落实国家项减税降费政策持续清理规范类涉企收费坚决斩断企业乱伸手通政府紧日子企业日子
二造竞争序市场环境公竞争市场济基特征优化营商环境必须坚持权利公机会公规公法保障类市场体公开公公正参市场竞争进步放宽市场准入实行市场准入负面清单制度基础清种隐性限制重点持续放宽市场准入推动非禁入普遍落实市场准入负面清单外领域类市场体法公进入决允许清单外搞门槛限制民间资进入教育医疗文化养老托育市政等领域予鼓励支持围绕破解准入准营问题持续推进证分离改革重点减证功夫坚持竞争中性原国企业民营企业型企业中微企业外企业企业视仁等类市场体公参市场竞争持续推进素市场化配置目前构建统开放竞争序现代市场体系差距素错配低效配等问题较突出市场配置资源效率形式持续深化改革扩开放着力破阻碍素流动体制机制障碍扩素市场化配置范围充分发挥市场资源配置中决定性作年中央国务院印发关构建更加完善素市场化配置体制机制意见分类提出土劳动力资技术数五素领域改革方具体举措结合实际折扣落实加强社会信体系建设市场济质信济加强社会信体系建设持续推进政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设努力营造讲诚信事事守信良氛围政府带头讲信履行市场体法作出政策承诺法订立类合开空头支票新官理旧账充分发挥全市信信息台作完善企业信红黑榜制度守信者路畅通失信者寸步难行
三造公正义法治环境法治营商环境调查显示法治素整营商环境评价指标体系中占约三分法治环境海区特长三角珠三角差距较结合正开展政法队伍教育整顿工作全面落实民法典外商投资法优化营商环境条例等法律法规法规范行政执法司法行类市场体放心投资安心营专心创业营造法治氛围围绕法治观念深入心着力推进法治宣传进企业进社区进机关进学校提升全民法治意识全社会营造办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法浓厚氛围前政法队伍教育整顿求力气解决执法司法严公廉等问题断提升执法司法公信力抓住员领导干部关键少数断提高员领导干部法办事力优化法治服务整合政法单位法治资源探索市民家县级行政服务中心设置统法治服务窗口企业群众提供窗口化综合性站式法治服务警官法官检察官法律服务官组成法治服务队伍切实提高法律服务水保护合法权益提高企业获感安全感导法保护类市场体合法权益法保护营权严击强买强卖强揽工程恶意竞标敲诈勒索等干扰企业正常生产营行法保护财产权严禁违反法定权限条件程序市场体财产实施查封扣押冻结等行政强制措施法确需实施行政强制措施严格区分违法合法财产企业法财产涉案员财产家庭成员财产法维护涉案企业员合法权益法保护知识产权加快推进知识产权保护体系建设严厉击侵犯知识产权违法行元化解决知识产权纠纷更效维护产权利益营造创新创业浓厚氛围
四造开放包容文环境文环境城市软实力重体现优化营商环境厚重文环境形成更强劲更持久引力场着力彰显文化特色厚重历史文化产生认感属感优化营商环境发挥着独特作XX中心河洛区孕育源远流长河洛文化优化营商环境深厚底蕴特XX中华民族中华文明重发祥国70宗族姓起源全球1亿客家祖源全球华文化根祖脉系年市里建设客家镇发展客家文化造祖脉文化根亲文化亲情基础建立商情感情基础会更加浓厚充分挖掘利厚重河洛文化力彰显XX文化传承文化魅力客商里找家感觉吸引更客商洛投资兴业着力厚植开放优势XX陆丝绸路东方起点隋唐运河中心历史6次进入国际市列创造商贾云集物流天盛景形成开放包容城市品格延续开放包容基涵养开放包容胸襟树立全球眼光战略思维提升开放合作水XX朋友圈遍布海外着力激发创新活力XX古深厚创新文化四发明中指南针造纸术印刷术诞生新中国成立更集聚量创新资源形成坚实科研基础进步优化创新环境健全激励机制容错纠错机制鼓励创新宽容失败创新创业良环境吸引留住成XX造成企业家创新创业沃土
三扭住关键环节切实建场域载体强磁场
市委市政府已明确提出XX手抓项目建设牛鼻子手抓场域载体强磁场实现场域载体更优目标重战略部署级单位统筹类场域载体谋划造整合利场域载体真正成XX高质量发展强力支撑
深入精准谋找准攻方场域载体包括形载体包括形载体涵盖济社会发展方方面面立足XX实际紧盯发展需精准谋划找准攻方更宽领域更深层次更高水谋划场域载体建设眉毛胡子抓谋划程中握四关系：客观需现实关系聚焦推动高质量发展建设现代化强市切实搞清楚XX需什立足身发展水特基础条件财力状况等切实弄明白务急做什切高骛远切实际接气推动制造业高质量发展谋划建设6+3+X新型产业园区统筹考虑构建755现代产业体系需XX制造业发展基础作出实施创新驱动发展战略提出形成谷两廊四中心科技创新空间布局统筹考虑构建现代创新体系需XX科技创新基础作出二厚植优势补齐短板关系推动高质量发展创优势补短板求谋划场域载体建设时着眼厚植优势着力提升核心竞争力立足补齐短板避免出现木桶效应围绕厚植科技优势抓国家级创新台新型研发机构等谋划建设围绕厚植文化优势抓历史文化公园历史文化街区博物馆等谋划建设围绕补齐开放短板抓开放台开放通道开放园区等谋划建设加快国际性律师事务会计师事务等中介服务机构落三立足前着眼长远关系前迫切需争取建设场域载体谋划前瞻布局持续谋划批引领性带动性支撑性强场域载体四立足域站位全局关系立足身谋划场域载体身发展需求相符合学会全国全省局中谋划布局作更善握全局中优化资源配置避免重复建设确保谋划场域载体更具针性实效性
二积极动争增加金字招牌场域载体等必须积极动争取郑洛西高质量发展合作带进入国家黄河流域生态保护高质量发展规划纲年省市两级通种渠道动争取功夫做文章呼南高铁豫西通道落年持续断呼吁争取XX综合保税区获批全力争取密切相关十四五时期全市6条高速公路进入省里规划盘子全省数量第样益十三五时期开始谋划益分领导相关部门持续争取场域载体争取程竞争程谁工作更动更效谁胜算更抓住切抓住机遇调动切调动资源切条件更需争取需级批复场域载体争手扛回研究政策争政策蕴含着机遇级单位增强政策信息敏锐性着力畅通信息获取渠道时级政策中准争取场域载体机遇做级重视什鼓励什结合实际方努力方争取具体政策研究透具体求弄清楚立足实际精准接精准申报切实提高命中率动接争仅市直部门县区国家省关部门跑动接沟通调动企业高校科研院等积极性通种渠道利切利时机做接推介谋划航空航天智创产业园落相关领导部门动作关企业积极集团公司接密分类似样情况方发力协力作讲清优势争场域载体争取终谁优势更谁竞争力更强聚焦争取场域载体需项条件深入挖掘身优势加宣传推介力度针性优优特优势全方位展现出展示作争场域载体成功争取仅身优势工作中积极作推动副中心市圈建设进入省委省政府决策部署重原立足先动手伸手干出成效赢省委省政府认级支持力气单位项工作开展完成展现出奋勇争先精气神务实重干作风见感成效国家省放心金字招牌交XX
三加快推动建造优质台场域载体旦定争取全力赴加快建设确保早见成效发挥作年着力抓类博物馆建设全国响东方博物馆品牌着力抓新型产业园建设吸引批优质项目力推动产业转型升级着力抓游园城市书房XX乐道乐养居建设造惠民品牌时增添城市底蕴认准场域载体等抓紧建设时投结果形场域载体形场域载体细化务细化责全面加快建设进度提升建设水断完善基础设施场域载体需基础设施进行梳理抓体工程建设抓配套工程建设提高建设速度功夫确保工程质量花心思避免基础设施达标影响场域载体建设作发挥创建国家生态文明建设示范市必须紧盯级求需抓项生态保护治理工程梳理清抓紧推气污染持续降河渠沟溪水常清河洛碧绿满眼加快制度改革创新建场域载体需建立相匹配体制机制聚焦场域载体建设需结合全面深化改革推进制度创新功夫创区建设聚焦完善激励机制科技评价机制进步激发创新创造活力贸区建设聚焦投资理贸易监金融开放创新事中事监等领域加快形成批制度改革创新成果产业集聚区建设积极探索委会+公司等理运作模式制度创新推进产业集聚区二次创业加快政策先行先试政策先行先试场域载体建设开创新模式取新突破重途径年争取少试点总体先行先试力度够政策红利尚未充分释放断解放思想具体政策体制机制发展模式等方面加探索力度胆闯胆试真正试出办法成功路子前尤省里XX放省级济社会理权限场域载体建设结合起政策先行先试更力气基础条件够先行先试突破拉出清单明确节点项项前推政策先行先试口号喊
四注重充分发挥功效抓场域载体建设落脚点聚焦汇集更发展素创造更发展红利场域载体更功夫注重功挖掘场域载体座富矿关键找准场域载体济社会发展结合点发力点深挖功潜力释放发展活力充分发挥物流园区物流枢纽作关键加快培育竞争力强物流企业着力推动物流企业数字化智化升级跨界融合真正车流物流转化商流信息流资金流发挥产业集聚区新型产业园区等作关键引进培育更优质台项目企业发展特色产业完善产业链条强链延链补链固链着力培育千亿级百亿级产业集群级单位深处想深处挖深处做工作停留浅层面抓系统集成前场域载体单兵作战现象较普遍必须系统集成思维放类场域载体叠加效应抓系统集成推动类场域载体形成合力规模效应推动类相互关联场域载体强化协中产生化学反应
四坚持务实重干着力优化营商环境建设场域载体取实效
流营商环境场域载体喊出干出级单位优化营商环境建设场域载体作前时期重点工作出股事志必成精气神真正抓紧抓实抓出成效
强化责落实市优化营商环境工作领导组时建设场域载体工作领导组全市优化营商环境建设场域载体工作统筹谋划部署推动领导组办公室抓日常协调调度牵头推动项重点工作落实成员单位履职责协联动形成解决问题推动落实合力县区优化营商环境建设场域载体作推动XX高质量发展关键招作高质量发展重牵动性引领性工作定期研究部署时解决问题特政领导志亲抓前抓分领导具体抓常抓切实工作落实处建立健全统筹推进督促落实优化营商环境建设场域载体相关机制优化营商环境建设场域载体工作纳入市委市政府重点督查事项纳入级领导班子干部考核纳入市委巡察纪委监委监察加督导力度担作工作推进力特拖全市腿严肃追责问责
二强化力提升优化营商环境建设场域载体需硬专业力力建设摆重位置进步更新思想观念完善知识结构加强实践探索着力补齐力短板尤提升改革创新力敢破条条框框束缚善运新思想新理念谋划推进工作善通改革创新手段破解实际工作中瓶颈制约提升政策落实力时学领会级政策善中发现优化营商环境建设场域载体新导政策机遇知晓政策吃透政策更善抢抓政策落实政策充分释放政策红利决政策措施实施层面卡壳公里搁浅提升专业运作力聚焦身优化营商环境建设场域载体短板弱项针性加强学实践断提升专业力专业精神真正做专业干专业事
三强化实干实效持续克服三种心态强化三种精神断提升落实力执行力穿透力切干什干成什企业市场体感受样检验衡量标准级关优化营商环境建设场域载体项部署做务细化措施细化责细化特级领导干部亲阵扑身子带头研究谋划带头接带头深入线解问题带头攻坚克难破解瓶颈发挥示范带动作抓住项目建设牛鼻子加强项目谋划实施优化营商环境建设场域载体项工作具体化项目化断充实完善项目库严格台账理节点理确保重点项目节点推进实施早见效考核评价指挥棒考核评价结果干部选项目资金支持等挂钩评促优评促建倒逼项工作落实年省里统县（市区）营商环境开展评价县（区）积极级部门沟通接迎检工作做早做扎实确保全省考核中取成绩
志方什样营商环境什样场域载体会什样发展态势优化营商环境建设场域载体作推动XX高质量发展关键招抓铁痕踏石留印劲头精准发力持续力着力造全国流全省领先营商环境中西部区场域载体强磁场全面建设社会义现代化强市谱写新时代中原更加出彩XX绚丽篇章提供力保障
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