市新业形态劳动者权益保障情况调查报告
年着数字济快速发展传统业制度业方式业理念快速变化出现量托互联网台业新业形态效扩业渠道新业形态劳动者业方式传统业方式存较差异劳动者权益保障面新情况新问题日益凸显引起社会界关注全面掌握市新业形态劳动者实际情况市社局联合市交通运输局商务局市场监局邮政理局等行业监部门货车司机快递员外卖员网络营销员等*类新业形态劳动者劳动合签订社保缴纳工资收入休息休假职业伤害保障等情况进行调查摸底深入圆通快递韵达快递饿等台企业线进行实调研现调查结果报告：
基情况
（）劳动者性年龄学历分布情况调查结果市新业形态劳动者中男性占*女性占*男性重远远高女性年龄结构**岁青壮年劳动力占 *新业形态劳动者中力军新业形态工作模式台+年轻智产品高接受度网络类APP熟练运度增加新业形态适应度学历层次劳动者普遍学历较低市新业形态劳动者货运快递网络餐饮配送等行业知识技求高准入门槛低业群农村富余劳动力两生残疾等低学历业弱势群体
（二）劳动合签订情况新业形态劳动者总体劳动合签订率*处较低水调查涉四行业中快递行业劳动合签订率高丰京东邮政等快递企业理制度较完善符合劳动关系业员规定签订劳动合完全符合
劳动关系情形劳动者签订书面协议网络餐饮配送货运行业劳动关系明确等素劳动合签订率较低
（三）薪金收入情况新业形态劳动者月均薪金收入集中**元*元数均高市低工资标准行业薪金收入情况图示：
薪酬构成电子商务行业基工资岗位工资津贴物流快递业基报酬计件报酬奖励收入津贴补贴外卖员报酬较复杂寄件报酬绩效＋福利基工资+岗位工资等形式薪酬发放方式新业形态劳动者工资发放银行卡企业通支付宝微信发放
（四）社会保险缴纳情况新业形态劳动者中社会保险参保率普遍较低已参保劳动者中参加城乡居民养老保险数居占总数*企业职工身份参加社会保险数占新业形态劳动者*灵活业员身份参加基养老保险占总数*分行业统计快递行业参保率高约*业者参加类社会保险中参加城乡居民养老保险占总数*企业职工身份参加社会保险占总数*灵活业员身份参加养老保险占总数*电商货运网络餐饮配送行业中参加社会保险数较少参加城乡居民养老保险
（五）工作时间休息休假情况新业形态劳动者普遍工作时间长周工作时数周工作*时占总数*绝部分劳动者周工作时间超*时休息休假天数月均休息*天占总数*整月休占*出新业形态劳动者普遍存双休日挤占严重休息休假制度够完善等问题劳动者休息时间未效保障
（六）职业伤害保障情况调查数显示*新业形态劳动者参加工伤保险*劳动者参加身意外险雇责险等商业保险*劳动者没职业伤害保障新业形态劳动者职业伤害保障处较低水原新业形态领域职业伤害保障制度机制完善企业劳动者权益保障意识强等快递外卖货运等行业职业伤害风险较高目前职业伤害水劳动者权益保障增加定风险
二新业形态劳动者权益维护存问题
（）劳动关系认定难度新业形态工方式复杂样部分新业形态劳动者台企业间建立传统劳动关系相区新型关系货车司机例台司机间没建立紧密理关系工作时间工作量司机决定收入根接单情况结算司机台建立关系难界定工性质部分新业形态劳动者工资事实认定重性解足认薪水正常发放谓发放时间日周月发放形式银行卡直接通微信支付宝等方式转账导致国家法部分工资进行相关查证监劳动者需单位确认劳动关系进行维权时缺乏力证时新业态企业刻意规避劳动法律通诱导强迫劳动者转体工商户等方式规避工责进步增加新业形态劳动者劳动关系认定工作难度
（二）社会保险参保率低新业形态业方式灵活劳动关系认定明确法国目前普遍实行单位劳动者国家三位体社会保障体系匹配企业职工身份参加社会保险难度部分劳动者工资收入高愿参参起参加社会保险收入稳定性工作流动性中断社保费缴纳外部分劳动者社会保险政策知甚少没参保意识知道参保加部分台企业没求履行社保缴纳义务致新业形态劳动者社会保险参保率普遍较低
（三）职业伤害保障存短板快递员外卖员货车司机等新业形态劳动者劳动程中存较工伤风险新业形态劳动关系认定难度职业伤害保障制度目前完善等素造成部分劳动者参加工伤保险部分台企业通购买身意外雇责等商业保险劳动者进行保障保障水相较低
（四）台企业相关规完善台企业理制度规台算法缺乏顶层设计没统行规法律法规支撑部分台企业没完善台进入退出订单分配计件单价抽成例报酬构成支付工作时间休息劳动定额奖惩等直接涉新业形态劳动者权益制度规新业形态劳动者维权没
三措施建议
（）准确认定劳动关系法合规工指导企业明确劳动工情形厘清劳动者权益保障责符合确立劳动关系情形法劳动者订立劳动合条件成熟订立电子劳动合完全符合确立劳动关系情形企业劳动者进行劳动理指导企业劳动者订立书面协议合理确定企业劳动者权利义务托台开展营活动事职业民事法律调整双方权利义务台企业采劳务派遣方式工法履行劳务派遣工单位责采取外包等合作工方式劳动者权益受损害台企业法承担相应责
（二）落实社会保险政策优化办服务放开灵活业员业参加基养老保险医疗保险户籍限制积极做灵活业员基养老保险关系网转移接续工作指导企业法符合确立劳动关系情形劳动者办理参保登记时足额缴纳社会保险费鼓励完全符合建立劳动关系情形劳动者灵活业员身份参加职工基养老保险引导未参加职工基养老保险灵活业员规定参加城乡居民基养老保险做应保保结合新业形态劳动者特点拓展社会保险网办服务事项推动参保缴费权益查询网办掌办参保缴费权益查询遇领取结算等方面新业形态劳动者提供更加便捷服务
（三）完善职业伤害保障制度提高保障水采取政府导信息化引领社会力量承办相结合方式建立健全职业伤害保障理服务规范运行机制符合确立劳动关系情形企业劳动者订立劳动合法参加工伤保险完全符合确立劳动关系情形台企业通购买身意外雇责等商业保险提升台灵活业员保障水快递行业台企业重点开展单险种优先参加工伤保险试点工作成熟全市铺开鼓励企业建立帮扶互助保障基金新业形态劳动者重疾病安全事意外伤害等予定帮扶
（四）加监惩戒力度完善制度规加劳动保障监察力度督促企业履行新业形态劳动者权益保障责加强治理时合规发放劳动报酬违法超时加班等突出问题逼企业完善相应规章制度*省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法台企业开展企业劳动保障守法诚信等级评价建立信信息交换享机制实行守信联合激励失信联合惩戒增强企业诚信守法意识履行守法诚信义务行业监部门指导台企业制定修订涉新业形态劳动者权益制度规台算法制定修订程中严格履行民程序充分听取工会劳动者代表意见建议结果公示告知劳动者相关部门设置维权服务热线电话畅通咨询投诉举报渠道新业形态劳动者劳动法律法规政策等方面咨询侵害身合法权益控告申诉直接拨维权服务热线相关单位时受理投诉举报事项法规严肃查处确保件件着落事事回音
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年着数字济快速发展传统业制度业方式业理念快速变化出现量托互联网台业新业形态效扩业渠道新业形态劳动者业方式传统业方式存较差异劳动者权益保障面新情况新问题日益凸显引起社会界关注全面掌握市新业形态劳动者实际情况市社局联合市交通运输局商务局市场监局邮政理局等行业监部门货车司机快递员外卖员网络营销员等*类新业形态劳动者劳动合签订社保缴纳工资收入休息休假职业伤害保障等情况进行调查摸底深入圆通快递韵达快递饿等台企业线进行实调研现调查结果报告：
基情况
（）劳动者性年龄学历分布情况调查结果市新业形态劳动者中男性占*女性占*男性重远远高女性年龄结构**岁青壮年劳动力占 *新业形态劳动者中力军新业形态工作模式台+年轻智产品高接受度网络类APP熟练运度增加新业形态适应度学历层次劳动者普遍学历较低市新业形态劳动者货运快递网络餐饮配送等行业知识技求高准入门槛低业群农村富余劳动力两生残疾等低学历业弱势群体
（二）劳动合签订情况新业形态劳动者总体劳动合签订率*处较低水调查涉四行业中快递行业劳动合签订率高丰京东邮政等快递企业理制度较完善符合劳动关系业员规定签订劳动合完全符合
劳动关系情形劳动者签订书面协议网络餐饮配送货运行业劳动关系明确等素劳动合签订率较低
（三）薪金收入情况新业形态劳动者月均薪金收入集中**元*元数均高市低工资标准行业薪金收入情况图示：
薪酬构成电子商务行业基工资岗位工资津贴物流快递业基报酬计件报酬奖励收入津贴补贴外卖员报酬较复杂寄件报酬绩效＋福利基工资+岗位工资等形式薪酬发放方式新业形态劳动者工资发放银行卡企业通支付宝微信发放
（四）社会保险缴纳情况新业形态劳动者中社会保险参保率普遍较低已参保劳动者中参加城乡居民养老保险数居占总数*企业职工身份参加社会保险数占新业形态劳动者*灵活业员身份参加基养老保险占总数*分行业统计快递行业参保率高约*业者参加类社会保险中参加城乡居民养老保险占总数*企业职工身份参加社会保险占总数*灵活业员身份参加养老保险占总数*电商货运网络餐饮配送行业中参加社会保险数较少参加城乡居民养老保险
（五）工作时间休息休假情况新业形态劳动者普遍工作时间长周工作时数周工作*时占总数*绝部分劳动者周工作时间超*时休息休假天数月均休息*天占总数*整月休占*出新业形态劳动者普遍存双休日挤占严重休息休假制度够完善等问题劳动者休息时间未效保障
（六）职业伤害保障情况调查数显示*新业形态劳动者参加工伤保险*劳动者参加身意外险雇责险等商业保险*劳动者没职业伤害保障新业形态劳动者职业伤害保障处较低水原新业形态领域职业伤害保障制度机制完善企业劳动者权益保障意识强等快递外卖货运等行业职业伤害风险较高目前职业伤害水劳动者权益保障增加定风险
二新业形态劳动者权益维护存问题
（）劳动关系认定难度新业形态工方式复杂样部分新业形态劳动者台企业间建立传统劳动关系相区新型关系货车司机例台司机间没建立紧密理关系工作时间工作量司机决定收入根接单情况结算司机台建立关系难界定工性质部分新业形态劳动者工资事实认定重性解足认薪水正常发放谓发放时间日周月发放形式银行卡直接通微信支付宝等方式转账导致国家法部分工资进行相关查证监劳动者需单位确认劳动关系进行维权时缺乏力证时新业态企业刻意规避劳动法律通诱导强迫劳动者转体工商户等方式规避工责进步增加新业形态劳动者劳动关系认定工作难度
（二）社会保险参保率低新业形态业方式灵活劳动关系认定明确法国目前普遍实行单位劳动者国家三位体社会保障体系匹配企业职工身份参加社会保险难度部分劳动者工资收入高愿参参起参加社会保险收入稳定性工作流动性中断社保费缴纳外部分劳动者社会保险政策知甚少没参保意识知道参保加部分台企业没求履行社保缴纳义务致新业形态劳动者社会保险参保率普遍较低
（三）职业伤害保障存短板快递员外卖员货车司机等新业形态劳动者劳动程中存较工伤风险新业形态劳动关系认定难度职业伤害保障制度目前完善等素造成部分劳动者参加工伤保险部分台企业通购买身意外雇责等商业保险劳动者进行保障保障水相较低
（四）台企业相关规完善台企业理制度规台算法缺乏顶层设计没统行规法律法规支撑部分台企业没完善台进入退出订单分配计件单价抽成例报酬构成支付工作时间休息劳动定额奖惩等直接涉新业形态劳动者权益制度规新业形态劳动者维权没
三措施建议
（）准确认定劳动关系法合规工指导企业明确劳动工情形厘清劳动者权益保障责符合确立劳动关系情形法劳动者订立劳动合条件成熟订立电子劳动合完全符合确立劳动关系情形企业劳动者进行劳动理指导企业劳动者订立书面协议合理确定企业劳动者权利义务托台开展营活动事职业民事法律调整双方权利义务台企业采劳务派遣方式工法履行劳务派遣工单位责采取外包等合作工方式劳动者权益受损害台企业法承担相应责
（二）落实社会保险政策优化办服务放开灵活业员业参加基养老保险医疗保险户籍限制积极做灵活业员基养老保险关系网转移接续工作指导企业法符合确立劳动关系情形劳动者办理参保登记时足额缴纳社会保险费鼓励完全符合建立劳动关系情形劳动者灵活业员身份参加职工基养老保险引导未参加职工基养老保险灵活业员规定参加城乡居民基养老保险做应保保结合新业形态劳动者特点拓展社会保险网办服务事项推动参保缴费权益查询网办掌办参保缴费权益查询遇领取结算等方面新业形态劳动者提供更加便捷服务
（三）完善职业伤害保障制度提高保障水采取政府导信息化引领社会力量承办相结合方式建立健全职业伤害保障理服务规范运行机制符合确立劳动关系情形企业劳动者订立劳动合法参加工伤保险完全符合确立劳动关系情形台企业通购买身意外雇责等商业保险提升台灵活业员保障水快递行业台企业重点开展单险种优先参加工伤保险试点工作成熟全市铺开鼓励企业建立帮扶互助保障基金新业形态劳动者重疾病安全事意外伤害等予定帮扶
（四）加监惩戒力度完善制度规加劳动保障监察力度督促企业履行新业形态劳动者权益保障责加强治理时合规发放劳动报酬违法超时加班等突出问题逼企业完善相应规章制度*省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法台企业开展企业劳动保障守法诚信等级评价建立信信息交换享机制实行守信联合激励失信联合惩戒增强企业诚信守法意识履行守法诚信义务行业监部门指导台企业制定修订涉新业形态劳动者权益制度规台算法制定修订程中严格履行民程序充分听取工会劳动者代表意见建议结果公示告知劳动者相关部门设置维权服务热线电话畅通咨询投诉举报渠道新业形态劳动者劳动法律法规政策等方面咨询侵害身合法权益控告申诉直接拨维权服务热线相关单位时受理投诉举报事项法规严肃查处确保件件着落事事回音
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