在全市绩效考核暨真抓实干督查激励工作推进会上的讲话


    在全市绩效考核暨真抓实干督查激励工作推进会上的讲话 今天的会议,既是一次总结讲评会,也是一次动员部署会,主要是对去年绩效考核情况进行通报,对今年的绩效考核工作进行部署,发挥绩效考核“指挥棒”“风向标”“助推器”作用,引导全市上下弘扬“三牛”精神,大干、快干、抓紧干、拼命干,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设“XX”、奋力建设社会主义现代化新XX凝聚强大合力。 刚才,XX、XX同志宣读了两个通报,为绩效考核优秀等次单位和真抓实于先进单位颁了奖,XX、XX、XXX三个单位作了很好的交流发言,他们的经验做法值得大家相互学习和借鉴。去年的绩效考核,按照考核办法,坚持一把尺子量到底,做到了考核过程公开,考核结果公平,考核奖惩公正。对于考核结果,要胜不骄、败不馁,排名靠前的要继续保持,排名靠后的要迎头赶上,把绩效考核作为反思不足、提升工作、推动发展的重要抓手,在新的赛道上考出好成绩、争得好名次,全力推动全市各项工作再上新台阶。下面,我就做好全市绩效考核工作,再强调几点意见。 一、要拔高标准、乘势而上,咬定目标加油干。 去年,在大家的努力下,我市以综合得分XX分的成绩,排名同类市州第XX,被评定为优秀等次,能取得这样的成绩,确实不容易、不简单,大家都付出了心血、付出了努力。今年,省对市的考核规则发生了很大的变化。一是市州分类的调整。XX个市州的分类有调整,一类地区以前是X个,今年增加了XX市,达到XX个,但优秀等次名额不变,X个中选X个,我们面对的竞争将更加激烈。二是考核分值的调整。总分值由百分制变为“200+X”,X为激励约束指标分值,这也意味着分值的差距将拉得更大。对照省里的考核办法,每个指标都要明确到分管的副市长和市直部门,加强与对应厅局的对接,确保每个指标都有人抓、有人管。三是指标内容的调整。从党的建设、高质量发展、社会稳定和安全生产、加减分项四大指标体系,调整为党的建设、高质量发展、重点任务、综合评价、激励约束五大指标体系,新增了重点任务和综合评价指标,并且分项指标数量由去年的XX项提高到XX项,考核更加精细精准。四是组织实施的调整。将专门成立省委考核工作领导小组,绩效考核的具体实施由省委财经办调整为省委组织部,成员单位增加到了XX家。在今年绩效考核规则发生变化的情况下,我们要乘势而上、争先进位,面临的压力不小,必须精准研判、科学分析,锚定“XX”的目标,找准发力点,找到突破口,敢于向优者学、与快者比、跟强者争、朝高者攀,努力在新的大考中取得好成绩。要聚焦重点排名指标出实招、见实效。从去年考核结果来看,排名靠前的指标有很多,但排名靠后的指标也有不少,包括党的建设、绿色发展、共享发展、文化服务、居民养老保险等,这些都是我们的短板弱项。针对这些短板弱项,相关部门要拿出具体办法,该提交市政府研究的,提交市政府研究;该提交市委研究的,提交市委研究;该提交市长或书记研究的,也要尽早提出来。总的来说,对去年排名靠前的指标,要继续保持领先,去年是什么排名,今年起码还要保持这个排名,切实把优势指标巩固好;对去年排名靠后的指标,要实现排名进位,在去年排名的基础上,争取前进几个名次,至少要达到同类市州平均水平,着力把短板指标补上来。要聚焦新增考核指标出实招、见实效。在考校内容上,今年新增了重点任务指标和综合评价指标,这两项指标加起来就有XX分,分值很大,分量也很重。要紧盯重点任务指标争先进,对产业发展、科技创新、改革开放、乡村振兴、县域经济、财源建设、保障和改善民生、生态环保等,一个一个分解,一项一项落实,力争干在实处、干到极致、干出精彩。同时,对XX分的综合评价指标,虽然没有具体考核内容,但都反映在平时的工作中,要把对接工作做在前,多汇报、多沟通、多宣传,争取领导评价、部门评价、公众评价得高分。要聚焦加分扣分指标出实招、见实效。今年,省里把激励约束指标作为一大类进行考核,激励指标最多加XX分,约束指标最多扣XX分,这些肯定会成为拉开差距的重要指标。要把国省真抓实干激励表彰作为绩效考核的重点,对照中央、省委重大决策部署,选准角度、提前谋划,争取更多工作获得国省通报表彰,确保约束指标少扣分、不扣分,激励指标多加分、加满分。我们的工作要得到中央领导的批示、得到党中央和国务院表彰,虽然难度很大,但大家要善于总结、抓住机遇,分条线、分领域去争取。 二、要突出重点、抓住关键,奋勇争先抓紧干。 实现全年绩效目标,确保半年度“双过半”尤为重要。前不久,省委、省政府多次召开会议对全省经济运行情况进行调度,XX书记、XX省长作了重要讲话。市委、市政府也是多次调度经济工作,X月,市委先后召开了全市经济运行情况分析调度会议、贯彻落实全省基础设施建设暨“三大支撑”工作推进会议精神会议等。总的来看,我市经济基本盘、疫情防控、市场主体、就业、物价等保持基本稳定,但XX月以来部分指标出现明显下降,实现既定目标任务压力很大。比如:一季度GDP增长XX%,低于全省平均水平;1-4月,地方一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资增速等指标低于全省平均水平;XX部分经济数据不理想,请工信局对接XX,了解背后原因。经济工作来不得半点虚假,抓和不抓效果是不一样的。在财源建设上,长期要抓产业,短期则可以通过办理产权证、盘活资产等增加税收,从电力、冶炼、石油石化、通信等方面拓展税源。在消费提振上,可以促进房地产消费。现在距离“双过半”只有不到XX的时间了,要清醒认识到形势的严峻和存在的差距,XX绝不能拖全省的后腿,要充分发挥绩效考核的激励鞭策作用,立足干好每一天,抓紧干好每一月,全力以赴抓推进、抓落实、抓见效。要把对标看齐作为考核的聚焦点。抓绩效考核,首要就是考政治站位、政治立场。要对标落实习近平总书记对湖南和XX重要讲话重要指示批示精神,市委常委会已经进行专题研究,并以文件形式下达了任务分解书、责任清单、时间表。要把“两个责任分工方案”纳入绩效考核重要内容,压实责任、细化举措,推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落地生根、开花结果,确保不掉队、不偏向、不变通、不走样。要把发展经济作为考核的主攻点。对照省绩效考核实施细则,市对县市区的考核也进行了很大调整,除了XX分的高质量发展指标外,XX分的重点任务指标主要也是考核发展。可以说,无论是在总分中的占比,还是在考核中的分量,较往年都有了很大提升。当然,目前的经济形势确实很严峻,加之新冠肺炎疫情影响,抓经济、抓发展的难度很大。但这绝不能成为我们不发展、慢发展的理由,不能什么事都归咎于形势不好、疫情影响,越是艰难,越给了我们破局的机会和背水一战、绝地反击的可能。在顺境能把事干好是水平,在逆境能把事干成更是本事。我也在思考,XX要破局,化解债务风险,新冠肺炎疫情其实给了我们很好的喘息机会,因为疫情影响,其他地区都放慢了发展速度。在座的同志们都有责任和义务,利用这个窗口期,研究厘清发展思路,在逆境中杀出一条血路来。今天的项目是明天的产业,今天的投资是明天的税收,现在搞招商引资、引进社会资本,短期效果也许不明显,但明年后年或者到“十四五”末,就能慢慢看得到成效了。要把发展经济作为最大实事事,对“XX”、“千百十”工程、“五好”园区、县域经济、乡村振兴等,都要重点抓、强力推,以坚定的决心、务实的举措、创新的办法,强攻二季度,实现“双过半”。市政府将把高质量发展指标和重点任务指标一一分解给各位分管副市长和发改、统计等相关部门。要把安全稳定作为考核的支撑点。今年以来,从3.21东航客机坠毁事故,到4.29长沙居民自建房倒塌事故,都给我们抓安全稳定发出了警示、教响了警钟。要统筹发展和安全,落实“疲情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,以“时时放心不下”的责任感,严之又严、细之又细地做好各领域安全稳定工作,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。各级党政领导一定要树牢责任意识,坚持人民至上、生命至上,把安全抓在手上,对于信访包案和防溺水问题,要高度重视、亲力亲为,坚决守住底线。要把群众评判作为考核的着力点。面对经济下行、疫情冲击的超预期影响,居民就业、企业运营都遇到了很大困难。要牢固树立正确的事业观和群众观,坚持人民至上,全力抓好稳岗就业,着力帮扶实体经济,用心用情解决群众和企业的急难愁盼问题,以实干实绩贏得群众对我们的支持和信赖。当前,我们正深入开展“心连心走基层、面对面解难题”活动,一些干部下基层解难题,受到群众好评。群众的评判就是我们一切工作的着力点,对于好的做法,要继续坚持下去。要把党的建设作为考核的关键点。在去年省对市的绩效考核中,全面从严治党、政治建设、组织工作、党建带群建等均只获评“B”等次,说明我们在这些方面存在差距,相关市领导、相关部门要想办法弥补这些差距,提早下好先手棋。要坚决扛牢全面从严治党的政治责任,以“一活动”“一行动”为抓手,坚定不移纠“四风”树新风,坚定不移反腐败,着力重构正气充盈、风清气正的政治生态。总之,党的建设方向不能错,政治建设、组织工作、党建带群等工作都要做好,这既关系到全市的政治生态环境,也是我们抓发展的基础。 三、要真考实考、考用结合,提振精神拼命干。 事业成败,关键在干。在全省比发展、争先进日趋激烈的形势下,只有人心思干、人心思进,才能在百舸争流的竞争中杀出血路、找到出路。要发挥考核“指挥棒”作用,把考核结果与干部选用、教育管理、激励约束结合起来,以考促干、以考励行、以考创优,考出“三牛四干”的鲜明导向,考出万马奔腾的生动局面,考出真抓实干、争先创优、走在前列、干在实处的干事激情。要让埋头苦干成为一种共识。习近平总书记反复叮嘱我们,要牢记“空谈误国、实干兴邦”,立足本职、埋头苦干,从自身做起,从点滴做起,用勤劳的双手、一流的业绩成就属于自己的人生精彩。是不是埋头苦干,有没有干出成绩,组织的眼睛是雪亮的,群众的眼睛是雪亮的,大家都会看得到。通过树立“三牛四干”导向,大多数单位都动起来了,但还有一些单位,在职的人不少,干事的人却不多,“干得好”不如“跑得好”“能干事”不如“会来事”的错误思想仍然存在,这种局面一定要彻底改变。市委选人用人,导向十分鲜明,对事不对人,就是以实绩实效、群众口碑来选拔干部。要坚持以事见人、知事识人,在干事创业第一线考察干部、评价干部,把那些想干事、能干事、干成事的务实人重用起来,让吃苦者吃香、优秀者优先、能干者能上、有为者有位,在全市大力营造埋头苦干的浓厚氛围。要让真抓实干成为一种风尚。习近平总书记经常告诫我们,要坚持真抓实干、狠抓落实,一切工作都要往实里做、做出实效,不好高瞀远、不脱离实际,力戒形式主义、官僚主义义。去年,我市XX个方面重点工作XX次受省政府通报表彰,市本级排名全省第X,国务院真抓实干表彰激励稳居全省前列,能取得这样的成绩,正是得益于全市上下的真抓实干。我跟省委组织部也汇报了,干部成长是需要组织培养的,既要从严治党,也要区分对待,不能只处分,该提拔要提拔,该重用要重用。今后,我们不仅要对单位真抓实干的情况进行考核,还要对干部真抓实干的表现进行评价,看贯彻党中央决策部署的实绩,看是否真正为人民群众办了实事,把“干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可”作为考核评价的根本依据,考出实绩、评出真功,切实把求真务实的导向立起来、把真抓实干的规矩严起来。我们讲真抓实干,也要有效益,包括政治效益、社会效益、经济效益都要有,没有效益的事情不能再干了。要进一步树牢正确政绩观,应急的要抓,眼前的要抓,长远的也要抓。要让敢闯敢于成为一种特质。习近平总书记强调,要有所作为、有所进步,就要敢于较真碰硬、敢于直面困难。要围绕党员干部精神状态加强考核,严肃整顿平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子的慵懒作风,大力倡树比创新、比担当、比作为的鲜明导向,把敢闯敢干与管理监督、激励约束、能上能下等挂钩起来,引导全市上下永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,在改革创新、攻坚克难中突破瓶颈、破解难题、争先进位。要让能谋善干成为一种自觉。习近平总书记指出,领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。能力本领既是干好事业的现实需要,也是识别干部的重要指标。评价一个干部,不仅要看态度,也要看能力,有些态度很好,但从年头到年尾,没干成一个项目,财政也没有增收,说明能力与岗位不相适应。要牢固树立“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向,对照绩效考核指标要求,尤其是高质量发展和重点指标考核要求,坚持定性与定量、共性与个性、考人与考事相结合,考出思想状况、能力素质和现实表现,坚决防止干部考核陷入“左右一个样”“上下一般粗”的境地,真正以考核倒逼干部提升能力、补齐短板、善作善成。 四、要加强领导、精心组织,压实责任协同干。 一分部署,九分落实。目标已经锚定、重点已经划定、导向已经鲜明,关键在于抓好落实。要着眼于深、立足于细、实字托底,充分调动全市上下干事创业的主动性、积极性、创造性,拧成一股绳,拼尽一份力,凝心聚力抓好落实。要种好“责任田”。各级党委(党组)要切实扛牢主体责任,把绩效考核工作纳入党委(党组)工作总体布局,与干部选拔任用和管理监督等工作统筹谋划、结合推进。党委(党组)主要负责人要切实履行第一责任人责任,既亲力亲为组织实施,又带头主动接受考核,其他领导班子成员要在职贵范国内具体抓、抓具体,齐心协力落实好各项考核要求。市委考核领导小组要加强宏观谋划、制度建设、分类指导,做好考核指标的任务分解、责任分解、督促检查等工作,确保人人身上有任务、个个肩上有责任。市委考核领导小组办公室要不定期进行评估提醒,哪些指标落后了,哪些是短板弱项,早一点通报给相关单位、分管领导以及县市区、园区,让他们尽早抓、提前抓,不要等到年底才想着去攻坚。要弹好“协奏曲”。组织部门要充分发挥统筹协调作用,建立完善协同推进制度机制。各牵头单位既要牵好头,又要抓协调,尤其是承担了省考指标任务的,要切实用好对配合单位考核打分的权力,坚决防止牵头部门牵不动、配合部门不配合不买账。各配合单位不仅要做好份内事,担起应尽之责,还要主动加强与牵头责任单位的沟通对接,切实形成合力。就拿安全稳定来讲,这不是哪一个部门的工作,涉及多个行业、多个部门,一旦出了问题,就会倒查追责,不仅牵头单位会被问责,配合单位也会受到牵连。所以,牵头单位要压紧责任链条,对工作上不配合的单位,采取办法进行牵制、进行考核,齐心协力把各项工作完成好。要念好“紧箍咒”。加大考核结果的运用力度,落实好通报表扬和通报批评制度,建立健全惩戒约束机制,对工作做出成绩的,旗帜鲜明进行表扬,发奖牌,给奖励,予以重用;对考核中反映执行不力的,视情节轻重及时进行批评教有、诚勉谈话等处理,严肃追究相关单位和责任人责任,坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。 同志们,让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在中央、省委、市委的坚强领导下,带动全市上下弘扬“三牛”精神,大干、快干、抓紧干、拼命干,在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设“XX”、奋力建设社会主义现代化新XX发展实践中,干出新业绩、干出新局面、干出新气象。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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