全市产业集群发展暨三百工作推进会讲话（仅供学）
市委市政府召开次全市产业集群发展暨三百工作推进会目深入贯彻落实中央省市关稳增长调结构决策部署总结全市集群化发展情况查找产业集群发展中存困难问题部署阶段工作进步号召全市凝心聚力攻坚克难坚持懈抓三百工作全力赴稳增长调结构努力完成全年项目标务
天午现场观摩xx县现代医药产业集聚区听取xx县委县政府关工业产业集聚区攻产业板块发展情况汇报xx县总体感受：
发展思路清晰县委县政府三方案求注重规划引领 园区规划产业链顶层设计作园区化集群化发展首工作抓立足产业基础较优势确立现代医药产业攻集群化发展思路横配套延伸链条设计较完善工作推进扎实效
二龙头带动作明显托xx药业xx医药包装两龙头企业通企招企商招商xx引进xx中医药学清开灵项目xx医药包装加强中介机构接xxxxxxxx等家企业达成生产基建设协议xx医药包装初xx药业配套企业通创新拥12项技术专利xx年认定国家级高新技术企业现作龙头企业托身优势带动游产业发展断延伸产业链条目前投资109亿元正建设拥5条生产线玻工业园吸引德国日生产商动前寻求合作力争造国医玻生产基3家企业已决定工业园建成投产时配套集群效应产业链条配套说xx药业吸引家游关联企业整医药产业集聚区两年时间45家企业发展现聚集18家医药医药配套相关企业产业集群形成龙头带动集群发展良态势时根医药产业发展需求园区成立中微企业孵化基医药产业孵化项目
三园区配套功完善xx县编制园区社区化社区城镇化规划明确园区核心区配套服务区范围效整合公租房济适房发展保障性房园区解决高技术员职工住房问题社区配套商业门店职工幼园种文化娱乐设施健身场等园区整体基础设施较齐全配套服务完善入园企业创造良发展环境家观摩受启发
刚xx志通报xx年年半年工业集群化发展情况宣读xx年度工业济产业集群园区发展综合考核情况xx志通报三百工作年度目标务进展情况听取xx市xx济开发区典型发言5济部门解读***省政府出台优惠政策会xx书记作重讲话家认真学领会抓贯彻落实面先讲四点意见：
产业集群发展成绩
年全市济盘棋错位发展差异竞争优势互动 发展理念坚持园区化发展集群化招商路径加快工业结构优化升级 全市工业集群化全面入轨成效明显体现方面：
推进产业集群制度更完善措施更力制定配套政策文件市委市政府深入调研基础立足身较优势坚持科学决策加强顶层设计确立传统产业改组改造新兴产业园区化发展集群化招商工业发展思路制定出台xx市xx年产业集群实施方案xx市市级产业集群进退流动机制实施办法xx市支持工业园区发展意见加快建设xx铝工业基等系列推进产业集群配套政策措施园区化集群化发展提供政策保障财政专门列支2亿元工业扶持资金支持园区产业集群发展综合考核中兑现落实实行领导包联市委市政府包联作推动集群发展重抓手重点企业实行市级领导包联制度 筛选73家规模相较工业重点企业市四班子领导包联协调解决企业运行中遇问题困难煤电铝材运输装备制造煤焦化金属镁农副产品加工医药化工新材料家具制造9产业集群实行部门包联责制集群分名市领导包联部门牵头负责形成推动产业集群发展工作合力县（市区）开发区分确定攻产业板块实施领导挂牌包联制度重点项目逐分解政手头xx日报公示广泛接受社会界监督建立联动督查机制市委市政府
两办牵头抽调纪检信统计等部门员全市产业集群项目情况进行现场督查发展较县（市区）工业园区集群企业予通报表彰市发挥监督作半年督查次推动产业集群工作发挥作市政协围绕产业集群展开调研提出少价值意见建议
二产业集群发展全面入轨认识形成识产业集群发展规划实施通集中培训外出考察现场观摩家清楚认识xx希工业工业希集群xx工业新型化根出路推动攻产业集群化发展年市作出决议工业集群化农业现代化新型城镇化三方案转化全市民推动济发展意志设计产业链条市县两级聘请高端团队根工业基础较优势明确攻产业板块时设计产业链条推动实现横配套延伸目前全市围绕9 产业集群确定25左右攻产业板块设计52条产业链招商引资方更加明确县（市区）开发区没明确攻产业定位 家外出招商引资普遍带定盲目性捡篮里菜现县（市区）开发区基紧紧围绕攻产业龙头企业瞄准重点区域 创新招商方式持续开展集群化产业链分队精准招商招商理念发生明显变化政策招商变产业招商金融支持产业集群发展方式断创新全市金融机构加快服务创新做产业转型相结合集群化融资需求相适应企业生产营相衔接信贷产品融资模式率先全省组建
应急保障资金服务台企业续贷融资开辟条新通道累计40 余家困难企业提供政策性桥资金7亿元效维护企业信记录缓银企关系
三集群化效应初步显现产业集群成助推工业发展引擎xx年 全市9产业集群规模工业企业累计完成工业总产值9157亿元增长73（全市26）占全市（16058亿元）57实现销售收入8832亿元 增长55（全市46）占全市（15409亿元）573103010 目标务序推进xx年全市26产业板块实施项目242落资金8794 亿元年完成投资2791亿元全部完成103010年度务产业板块 9（xx开发区汽车零配件加工制造板块空港开发区汽车装备制造板块猗县纺织服装板块河津市铝深加工板块xx市电解铝深加工板块万荣县农副产品加工板块夏县农副产品加工板块xx县现代医药板块盐湖工业园区新型材料板块）完成10新项目务产业板块15完成30亿元落资金务产业板块17完成10亿元投资务产业板块14年半年实施246项目落资金9676亿元已完成投资956亿元19项目完工试产部分投产成新济增长点运重卡年产1万辆专车复晟铝业240万吨氧化铝期誉600万铝合金轮毂期等项目建成投产阳煤稷山30万吨合成氨52万吨尿素联产65万吨液化天然气飞宇建材10万吨节铝型材项目等批重项目开工建设xx铭利达年加工5万吨高端铝压铸件项目xx易高公司80万吨甲醇制油项目唐安峪热电厂改扩建工程等前期项目加快推进
二产业集群发展存问题
（）济行压力产业集聚步伐够快市工业园区产业集群具备定发展基础优势汽车装备制造产业集群煤电铝材产业集群医药产业集群农副产品加工产业集群等保持定增长态势发达区相相滞总体说集群数量少规模全国影响更屈指数集群效应发挥充分济增长贡献然较总体处起步阶段县（市区）发展衡进展较快稳步发展进展缓慢基没产业集群项目落部分工业园区缺乏产业链概念入园企业数量简单组合空间聚集没形成产业间横配套延伸特色优势明显
（二）紧紧围绕产业链招商引资办法中介机构联系够然县（市区）开发区求聘请专家围绕攻产业设计产业链条策划包装批关联配套项目组织少招商分队外出招商次数少招商效果理想引进项目产业关联度高产业层次相较底 协作配套力强具体表现：围绕产业链条招商办法特国家级行业协会商会等中介组织联系方面工作xx做中国医药协会已取联系中国医药协会年会xx召开 xx医药产业集群发展提供信息技术企业资金等方面资源xx现代医药产业集群发展产生极推动作总体说接够 引进横配套延伸企业二招商方式方法没转变 推介招商节会招商政策招商传统手段产业链招商意识手段办法力度够三招商分队专业性强时组织员没针攻产业链进行专业化系统性招商培训法家层次进行话
（三）龙头企业引进够现龙头企业带动作够发展壮9产业集群必须龙头没龙头集群零散相互间协作配套谈起实事求讲全市引进称龙头复晟铝业外 龙头企业许县（市区）确定攻产业联系够紧时龙头企业带动作发挥限
（四）科技研发力足科研费投入够助外脑意识强市企业民营企业家族式理科技引进科研费投入明显足科研力量薄弱科技缺乏全市目前国家级企业技术中心4家 省级32家市级65家然市国家级企业技术中心全省数量仅次太原市 创新力弱缺乏市场话语权核心竞争力强尤海发达区相国省市级企业技术中心差距xxxx国家级20家 省级86家市级146家xxxx国家级8家省级80家市级225家xxxx国家级6家省级97家市级251家时企业xxxxxx等高等院校科研院联系够善外脑发展距离xx西北工业技术研究院西北工业学建技术中心 应够理想身边例子年19月xx药业够逆势增长40重视科技研发重视高级引进分开xx集团总监高75高薪引进集团年出500万元现员工进行培训年销售额5作科研创新费邀请中科院院士毅中国工程院院士侯惠民等业界领军物加盟参企业创新时国际知名医疗组织英国国家医学研究院进行跨国合作xx专门设研究院200万年薪聘请美国医药研发专家担院长踪国际国医药研发科技前已企业带巨效益运集团亚迪福田东风汽车等型汽车集团高薪招聘批高级全国院校招聘30汽车专业高材生专门事设计研发北太原理工xx汽车协会开展产学研合作时xxxxxx研发团队企业运营模式营销模式包括发展思路部理
外脑出意值学鉴
（五）园区规划完善产业链条短全市产业集群发展海发达区甚周边市横差距体现少县（市区）财力紧张园区建设资金投入足直接影响园区基础设施建设综合服务配套产业集群发展相脱节县企业园区攻产业板块产业链没拉长
（六）干部精神懈怠干事创业劲头足直强调xx希工业工业希集群抓住集群抓住济工作线县（市区）开发区领导面济行压力深入线动作企业起研究办法措施没绝部分精力放加快项目建设扩投资总量动招商引资推动产业集群发展领导干部产业集群发展心够没真正发挥企招企商招商作领导干部思维方式工作方法没转变然老验老做法存官易官思想求稳怕乱等观虚应付出事 干脆少干事者干事面工业济滑现状感束手策甚放客观找理观找原更没想方设法千方百计破解难题实负责失职种种必须高度重视坚决纠正
（七）发展环境优体现：制约市民营济发展体制性政策性障碍然存行政透明度办事效率进步提高项目建设中存村霸路霸恶意阻工扰工等现象击力
（八）项目建设企业发展存资金土环境等素制约问题资金方面完全统计全市规企业流动资金缺口达150亿元三百包含市场竞争力资产质量较流动资金短缺造成暂时营困难企业县（市区）政府认真筛选市金融办报送名单市金融办积极银行机构推荐协调贷款支持银行机构担 认真土方面省国土部门市土利规划调整土指标较富余23000亩土计划指标16000占补衡指标县（市区）开发区项目选址时符合土利规划造成重项目法落未利开工希县（市区）开发区领导认真研究土规划坚决杜绝次出现符合土利规划引进项目选址问题环境方面县环境容量够达新环保法求园区排污设施等
问题产业集群发展中遇性问题项目推进中性问题步市发改国土信金融办重点办招商办等部门问题进行综合梳理分类纳建立台账市政府专题研究明确职责 踪督导时发现问题解决问题确保产业集群扎实推进
三加快推进产业集群发展
（）引导企业加快股份制改造建立完善企业改制市挂牌服务机构 企业改制资产重组市挂牌等资市场融资中涉审批相关咨询等方面业务动服务简化程序特事特办建立完善股改企业备资源库已筛选出100家中企业分期分批帮助完成改造更企业挂牌市实现直接融资牢基础加政策扶持力度成功挂牌市企业予适奖励
（二）解决企业融资难题财政转贷资金年1亿元转贷资金基础继续扩资金规模做风险防控提高运转效率帮助更市场竞争力理规范资产优良企业渡难关拓宽企业融资渠道快引进高水专业运营团队设立产业引导基金撬动更社会资投入市攻产业集群发展加强银企沟通完善政银企合作长效机制方面严厉击恶意逃废债务行维护金融机构合法权益方面通筛选定期金融机构推荐信发展潜力企业引导金融机构予信贷倾斜支持企业暂时性资金困难企业县（市区）政府申请通市金融办银行机构推荐予信贷支持重视提高银行贷款增量xx书记全省民营济发展推进会指出少民营企业土手续房屋产权完善抵押贷款太原市例指出：果够完善手续盘活约400 亿元土房屋资产进解决200亿元左右贷款需求市存相问题问题较复杂需部门研究银行业金融机构创新服务模式助推工业集群化发展处初创期拥新技术新产品中企业尝试引入风险投资予支持市场较前景广阔处产业链中游成长型企业制定合适中企业服务策略实行差异化融资服务
（三）支持龙头企业发展市政府专门出台xx市支持工业产业集群龙头示范企业健康发展意见认真文件精神落实处加龙头示范企业支持力度充分发挥龙头企业技术创新产品营销企业融资培训生产素等方面引领作培育引进干带动力强关联度高实力雄厚企业吸引批配套企业真正做龙头企业配套企业步布局 游产业游产业步提升素体系保障机制步完善努力形成
企业项目产业链产业集群产业园区良格局
（四）坚持103010目标务考核继续抓产业板块103010工作务年底考核交账年抓项工作项目时间表路线图强化踪服务已建成投产加素协调力度确保达产达效建项目倒排工期确保早日投产前期项目抓紧完善手续力争早日开工
（五）坚持集群化发展方动摇坚定信心抓集群园区化发展集群化招商市委市政府结合市实际确定推进市工业发展重决策方正确路径明晰产业集群推进发展夕事情需接着干甚代接着代干需付出长期努力面前济行市场低迷压力定坚定移振奋精神功成必理念扎扎实实件基础工作做实力求方面取突破断完善产业链条设计认真梳理园区企业游产业链中强项缺项 精心设计招商引资项目书重点介绍集群介绍集群产业链条介绍入园企业投资者根产业关联性作出选择仅仅介绍优惠政策更吸引力更具针性持续加招商引资力度攻产业板块领导亲带队围绕龙头企业里科研机构里未市场里科技里点点专业化定化精细化集群化求强化招商专业培养抓分队招商真正实现攻产业集群产业链横配套延伸
（六）提升产业集群发展生动力提高科研投入条件企业积极引进高层次理科研设立企业研发中心加科研投入 年科研费力争达营业收入4规模较中微企业善鸡蛋船出海加强实力科研院联系采取定购买委托攻关联合攻关等办法提高身科研力研发投入xx 年市全社会科学研究试验发展费占区生产总值例约068远低全国208全省123均水市县两级财政部门做预算 逐步提高财政科学技术支出占财政支出例加强高技培养建设国家级高技培训基契机抓职业教育培养市产业集群发展相适应类技术围绕工业园区产业集群等工需求针性搞职业技培训提高培训工需求衔接增强业创业力围绕九产业集群培育工业化信息化两化融合示范标杆运中铝xx分公司争做全国两化示范企业深化产学研合作继续加强中科院xx分院西北工业技术研究院西北工业学等科研院合作真正科研机构作产业集群延伸产业链条增强竞争实力提高市场话语权提升集群创新力建设高素质企业家队伍企业家素质决定企业走远发展市企业真正称企业家恐怕数企业家培训工作摆重位置制定培训计划邀请高水高层次专家教授市企业家授课开阔眼界提升思维力强化企业部理企业绝数民营企业定解放思想摒弃富安思想家族意识充分挖掘企业身潜力科技研发降低成等方面功夫盘活存量扩增量带领企业走发展创新路增强民营企业改制意识加快建立现代企业制度政府关部门积极推行简政放权市场准入信贷支持市融资引进参国企业改革等方面予政策倾斜激励帮助更民营企业加快改制步伐
四狠抓三百坚定稳增长调结构信心
（）强力推进三百工作
面断加济行压力市委市政府着眼发展全局实施三方案基础作出稳增长调结构三百决策部署三百稳增长调结构重抓手抓住三百找三方案切入点抓住产业集群甚全市工业济发展命脉三百 涉企业总产值占全市规模工业济总量70涉重项目投资额占全市市级重点项目总投资额60级部门强化思想认识增强行动觉坚持问题导三百工作方案求 抓工作落实加企业帮扶力度落实领导包联企业责制企业面困难问题深入分析研究建立问题台账采取效措施逐销号解决 帮助企业渡难关走出困境加快重点项目建设签约落项目创造条件搞服务加快建设进度新开工项目保证安全质量前提 加项目推进力度努力形成更实物工作量已竣工项目快投产达效早日发挥效益抓重点招商项目签约落列入台账重招商引资项目聚焦项目签约难落难审批慢等突出问题市政府提高审批效率进行专题研究签约项目紧盯放切实提高签约率履约率已签约项目搞踪服务加快项目前期工作确保项目早日落项目确定时间表路线图明确名总协调者工程师项目建设环节然胸做深刻握项工作系统性关联性整体性统筹协调前期筹备开工建设投入环节确保工程高效推进保质保量期完工
（二）保持济发展信心决心
xx月份全市生产总值8826亿元增长07增速全省第6名（总量第2名）规模工业增加值1898亿元降9低全省增速（33） 57百分点增速全省第8名（总量第9名）固定资产投资8208亿元增长13低全省增速（135）05百分点增速全省第9名（总量第5名） 社会消费品零售总额4864亿元增长5低全省增速（52）02百分点增速全省第6名（总量第2名）财政总收入811亿元增长1418 月份提升05百分点般公预算收入43亿元增长23高全省增速（114）137百分点增速全省第2名（总量第10名）外贸进出口总额599 亿元降16低全省增速（20）14百分点增速全省第5名（总量第2名）城镇居民均支配收入预计18255元增长8半年回落05百分点农民居民均支配收入预计6394元增长8半年回落06百分点
指标完成进度全市宏观监测九指标3指标（公财政预算收入776财政总收入76城镇居民均支配收入预计760）完成75 序时目标进度2指标（农民均支配收入预计73社会消费品零售总额706）完成序时进度704指标（区生产总值低目标增速58 百分点规模工业增加值低目标增速16百分点固定资产投资低目标增速4百分点出口额低目标增速302百分点）全年目标进度差距特工业增加值然徘徊负增长区间完成目标压力
定保持清醒头脑剩余两月时间里紧盯全年目标务针性采取措施三百抓手扎实工作奋力刺 确保全年济稳增长
面重重困难利条件身优势提振信心化危机宏观层面毗邻带路起点xxxx具良缘优势积极握机遇参带路建设扩开放拓展发展空间次良机遇国家应济行压力出台系列稳增长调结构促转型惠民生政策措施省委省政府提出金融振兴科技创新民营济发展三突破制定企业减负60条工业稳增长19条市济社会快速发展带强动力支撑省信委省中企业局发布关加快发展中企业产业集群实施意见明确提出发挥产业集群中企业发展中重载体作促进产业集群发展迈新台阶重点面济发达区转型创业发展群体开展产业链招商集群化招商动承接产业转移加快推动龙头企业通联合购提高产业集中度专精特新思路明确产业延伸方横配套重点发展研发制造销售物流等体化产业链体系市发展产业集群方思路完全致推进产业集群信心决心更加坚定市市委市政府出台稳增长调结构
三百工作方案工作抓手更具体更明确重点更突出特13季度全市济稳回升呈现出：粮食喜获丰收投资稳定增长工业降幅收窄财政增幅领先城乡居民收入稳步提高局面工业行业发展：工业降幅逐季收窄9月月实现增加值248亿元 环增长6增速19实现年单月增速首次正增长增长面继续扩全市32行业类中工业增加值增长12行业增长面3758月份提升65百分点五导行业降幅收窄19月份五导行业实现增加值995亿元降38降幅18月份收窄14百分点占规工业重524回落20百分点五行业中色金属冶炼压延业增长121炼焦业增长34化学原料制品增长22黑色金属冶炼压延业降127电力热力生产供应业降138工业电量连续增长9月份全市工业电量175亿千瓦时增长267月份连续三月保持正增长时市产业结构相较区位交通优势明显政策效应叠加力资源丰富加快发展居力量源泉信开放胸怀开放思维发挥优势坚定信心抢抓机遇创新种元素机整合定够重振xx雄风走出具xx特色新型工业化道路重铸xx发展辉煌
（三）改进工作作风强力推动工作落实
前市正处爬坡坎攻坚转型关键时期面济行压力断加严峻形势定力气良作风精神状态全力推动
产业集群健康发展切实改进工作作风级领导干部坚持拼基层敬业担干实处紧贴民心领导带头率凝心聚力攻坚克难 工作导加强学调研准确握国家产业发展政策趋势深入基层项目线出更精力抓工业抓园区抓集群抓落实严格督查考核市委市政府制定出台三百工作方案产业集群实施方案督查落实做明确规定责考核安排目标务加强督促检查严格考核奖惩强力督查考核推动工作落实
天10月22日距年底两月时间紧务重里强调眼前项重点工作
抓十四五规划编制十四五规划编制年政府工作报告中安排重工作前段时间市政府专门听取汇报项工作抓紧 定三方案基础结合市实际全面科学谋划xx未五年发展蓝图尤积极国家省进行接争取黄河综合治理铝工业基建设古中国文化旅游现代特色农业黄河金三角区域金融中心等批重事项纳入国家省十四五规划
二全力抓四季度工作谋划明年重点工作面前济行巨压力级部门定强烈紧迫感责感切实抓全年工作落实10月21日省政府召开第101次常务会议部署前济运行固定资产投资加快生态文明建设等工作会议求级部门坚定信心振奋精神加力度奋发干四季度确保固定资产投资增速达超中部区均水促进工业增加值提高质量效益前提正增长通道稳步前行全面刺重点工作坚决稳工业攻坚战统筹推进业收入物价等重点民生工作突出抓环境保护生态建设特进步加投资力度狠抓项目储备工业投资基础设施投资等薄弱环节领域工作全力巩固固定资产投资增速逐月回升势头奋力刺全年务目标省政府求全力抓项工作落实
时明年项工作进行认真研究列出单子尤事关全市发展局重基础设施项目重产业项目重民生工程梳理纳入项目库储备项目前期项目开工项目续建项目投产项目清清楚楚明明白白真正做心中数确保项目库货源充足密切关注国家省出台项稳增长调结构
新政策时调整充实完善项目库
三时刻绷紧安全生产根弦强化政责岗双责齐抓安全生产责体系继续开展安全生产检查级部门严格落实政府部门监责企业切实担负安全生产体责结合实际 抓辖区系统重点行业领域隐患排查强化食品药品安全监 严厉击涉食涉药违法行冬季气候干燥做火灾预防工作认真做应急值守工作严格执行24时全天候值班制度时处置辖区系统发生突发事件做信息报送严禁出现迟报漏报瞒报现象
四全力抓环境保护工作根环保部华北督查中心市环保工作指出问题严格落实环保综合整治实施方案加整改力度切实解决前环保工作中存问题时质完成项务昨天省政府常务会议环保问题作出明确安排涉市5项：1乡村清洁工程市级配套资金24156万元目前尚未位2中央省补助市城镇性安居工程市级资金587857万元目前尚未拨付3陆县饮水安全工程尚未实施4中心市区富斯特污水处理厂提标扩容中水回工作未完工陆xx万荣绛县等县污水处理厂中水回工程进展缓慢5城东污水处理厂中水回工程未启动xx市污水处理厂提标改造新绛县污水处理厂提标改造未开工问题抓紧落实位否步进行问责加污染减排力度积极推进城市（镇）污水处理厂提标扩容改造配套网工程建设确保期完成加强城市（镇）污水处理厂理确保稳定达标运行加快推进气污染防治进步抓焦化电力钢铁水泥等重点行业标改造环保设施提升改造确保污染物排放达行业新标准求保障区域环境空气质量突出抓城市扬尘治理机动车尾气污染防治秸秆禁烧燃煤锅炉淘汰等工作全力推进气污染防治
志加快产业集群发展狠抓三百落实事关全市稳增长调结构济社会发展局级部门定市委市政府决策部署 坚定信心扎实工作全力刺全年项目标务奋力推动六发展 实现弊革风清促进富民强市做出应贡献
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市委市政府召开次全市产业集群发展暨三百工作推进会目深入贯彻落实中央省市关稳增长调结构决策部署总结全市集群化发展情况查找产业集群发展中存困难问题部署阶段工作进步号召全市凝心聚力攻坚克难坚持懈抓三百工作全力赴稳增长调结构努力完成全年项目标务
天午现场观摩xx县现代医药产业集聚区听取xx县委县政府关工业产业集聚区攻产业板块发展情况汇报xx县总体感受：
发展思路清晰县委县政府三方案求注重规划引领 园区规划产业链顶层设计作园区化集群化发展首工作抓立足产业基础较优势确立现代医药产业攻集群化发展思路横配套延伸链条设计较完善工作推进扎实效
二龙头带动作明显托xx药业xx医药包装两龙头企业通企招企商招商xx引进xx中医药学清开灵项目xx医药包装加强中介机构接xxxxxxxx等家企业达成生产基建设协议xx医药包装初xx药业配套企业通创新拥12项技术专利xx年认定国家级高新技术企业现作龙头企业托身优势带动游产业发展断延伸产业链条目前投资109亿元正建设拥5条生产线玻工业园吸引德国日生产商动前寻求合作力争造国医玻生产基3家企业已决定工业园建成投产时配套集群效应产业链条配套说xx药业吸引家游关联企业整医药产业集聚区两年时间45家企业发展现聚集18家医药医药配套相关企业产业集群形成龙头带动集群发展良态势时根医药产业发展需求园区成立中微企业孵化基医药产业孵化项目
三园区配套功完善xx县编制园区社区化社区城镇化规划明确园区核心区配套服务区范围效整合公租房济适房发展保障性房园区解决高技术员职工住房问题社区配套商业门店职工幼园种文化娱乐设施健身场等园区整体基础设施较齐全配套服务完善入园企业创造良发展环境家观摩受启发
刚xx志通报xx年年半年工业集群化发展情况宣读xx年度工业济产业集群园区发展综合考核情况xx志通报三百工作年度目标务进展情况听取xx市xx济开发区典型发言5济部门解读***省政府出台优惠政策会xx书记作重讲话家认真学领会抓贯彻落实面先讲四点意见：
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年全市济盘棋错位发展差异竞争优势互动 发展理念坚持园区化发展集群化招商路径加快工业结构优化升级 全市工业集群化全面入轨成效明显体现方面：
推进产业集群制度更完善措施更力制定配套政策文件市委市政府深入调研基础立足身较优势坚持科学决策加强顶层设计确立传统产业改组改造新兴产业园区化发展集群化招商工业发展思路制定出台xx市xx年产业集群实施方案xx市市级产业集群进退流动机制实施办法xx市支持工业园区发展意见加快建设xx铝工业基等系列推进产业集群配套政策措施园区化集群化发展提供政策保障财政专门列支2亿元工业扶持资金支持园区产业集群发展综合考核中兑现落实实行领导包联市委市政府包联作推动集群发展重抓手重点企业实行市级领导包联制度 筛选73家规模相较工业重点企业市四班子领导包联协调解决企业运行中遇问题困难煤电铝材运输装备制造煤焦化金属镁农副产品加工医药化工新材料家具制造9产业集群实行部门包联责制集群分名市领导包联部门牵头负责形成推动产业集群发展工作合力县（市区）开发区分确定攻产业板块实施领导挂牌包联制度重点项目逐分解政手头xx日报公示广泛接受社会界监督建立联动督查机制市委市政府
两办牵头抽调纪检信统计等部门员全市产业集群项目情况进行现场督查发展较县（市区）工业园区集群企业予通报表彰市发挥监督作半年督查次推动产业集群工作发挥作市政协围绕产业集群展开调研提出少价值意见建议
二产业集群发展全面入轨认识形成识产业集群发展规划实施通集中培训外出考察现场观摩家清楚认识xx希工业工业希集群xx工业新型化根出路推动攻产业集群化发展年市作出决议工业集群化农业现代化新型城镇化三方案转化全市民推动济发展意志设计产业链条市县两级聘请高端团队根工业基础较优势明确攻产业板块时设计产业链条推动实现横配套延伸目前全市围绕9 产业集群确定25左右攻产业板块设计52条产业链招商引资方更加明确县（市区）开发区没明确攻产业定位 家外出招商引资普遍带定盲目性捡篮里菜现县（市区）开发区基紧紧围绕攻产业龙头企业瞄准重点区域 创新招商方式持续开展集群化产业链分队精准招商招商理念发生明显变化政策招商变产业招商金融支持产业集群发展方式断创新全市金融机构加快服务创新做产业转型相结合集群化融资需求相适应企业生产营相衔接信贷产品融资模式率先全省组建
应急保障资金服务台企业续贷融资开辟条新通道累计40 余家困难企业提供政策性桥资金7亿元效维护企业信记录缓银企关系
三集群化效应初步显现产业集群成助推工业发展引擎xx年 全市9产业集群规模工业企业累计完成工业总产值9157亿元增长73（全市26）占全市（16058亿元）57实现销售收入8832亿元 增长55（全市46）占全市（15409亿元）573103010 目标务序推进xx年全市26产业板块实施项目242落资金8794 亿元年完成投资2791亿元全部完成103010年度务产业板块 9（xx开发区汽车零配件加工制造板块空港开发区汽车装备制造板块猗县纺织服装板块河津市铝深加工板块xx市电解铝深加工板块万荣县农副产品加工板块夏县农副产品加工板块xx县现代医药板块盐湖工业园区新型材料板块）完成10新项目务产业板块15完成30亿元落资金务产业板块17完成10亿元投资务产业板块14年半年实施246项目落资金9676亿元已完成投资956亿元19项目完工试产部分投产成新济增长点运重卡年产1万辆专车复晟铝业240万吨氧化铝期誉600万铝合金轮毂期等项目建成投产阳煤稷山30万吨合成氨52万吨尿素联产65万吨液化天然气飞宇建材10万吨节铝型材项目等批重项目开工建设xx铭利达年加工5万吨高端铝压铸件项目xx易高公司80万吨甲醇制油项目唐安峪热电厂改扩建工程等前期项目加快推进
二产业集群发展存问题
（）济行压力产业集聚步伐够快市工业园区产业集群具备定发展基础优势汽车装备制造产业集群煤电铝材产业集群医药产业集群农副产品加工产业集群等保持定增长态势发达区相相滞总体说集群数量少规模全国影响更屈指数集群效应发挥充分济增长贡献然较总体处起步阶段县（市区）发展衡进展较快稳步发展进展缓慢基没产业集群项目落部分工业园区缺乏产业链概念入园企业数量简单组合空间聚集没形成产业间横配套延伸特色优势明显
（二）紧紧围绕产业链招商引资办法中介机构联系够然县（市区）开发区求聘请专家围绕攻产业设计产业链条策划包装批关联配套项目组织少招商分队外出招商次数少招商效果理想引进项目产业关联度高产业层次相较底 协作配套力强具体表现：围绕产业链条招商办法特国家级行业协会商会等中介组织联系方面工作xx做中国医药协会已取联系中国医药协会年会xx召开 xx医药产业集群发展提供信息技术企业资金等方面资源xx现代医药产业集群发展产生极推动作总体说接够 引进横配套延伸企业二招商方式方法没转变 推介招商节会招商政策招商传统手段产业链招商意识手段办法力度够三招商分队专业性强时组织员没针攻产业链进行专业化系统性招商培训法家层次进行话
（三）龙头企业引进够现龙头企业带动作够发展壮9产业集群必须龙头没龙头集群零散相互间协作配套谈起实事求讲全市引进称龙头复晟铝业外 龙头企业许县（市区）确定攻产业联系够紧时龙头企业带动作发挥限
（四）科技研发力足科研费投入够助外脑意识强市企业民营企业家族式理科技引进科研费投入明显足科研力量薄弱科技缺乏全市目前国家级企业技术中心4家 省级32家市级65家然市国家级企业技术中心全省数量仅次太原市 创新力弱缺乏市场话语权核心竞争力强尤海发达区相国省市级企业技术中心差距xxxx国家级20家 省级86家市级146家xxxx国家级8家省级80家市级225家xxxx国家级6家省级97家市级251家时企业xxxxxx等高等院校科研院联系够善外脑发展距离xx西北工业技术研究院西北工业学建技术中心 应够理想身边例子年19月xx药业够逆势增长40重视科技研发重视高级引进分开xx集团总监高75高薪引进集团年出500万元现员工进行培训年销售额5作科研创新费邀请中科院院士毅中国工程院院士侯惠民等业界领军物加盟参企业创新时国际知名医疗组织英国国家医学研究院进行跨国合作xx专门设研究院200万年薪聘请美国医药研发专家担院长踪国际国医药研发科技前已企业带巨效益运集团亚迪福田东风汽车等型汽车集团高薪招聘批高级全国院校招聘30汽车专业高材生专门事设计研发北太原理工xx汽车协会开展产学研合作时xxxxxx研发团队企业运营模式营销模式包括发展思路部理
外脑出意值学鉴
（五）园区规划完善产业链条短全市产业集群发展海发达区甚周边市横差距体现少县（市区）财力紧张园区建设资金投入足直接影响园区基础设施建设综合服务配套产业集群发展相脱节县企业园区攻产业板块产业链没拉长
（六）干部精神懈怠干事创业劲头足直强调xx希工业工业希集群抓住集群抓住济工作线县（市区）开发区领导面济行压力深入线动作企业起研究办法措施没绝部分精力放加快项目建设扩投资总量动招商引资推动产业集群发展领导干部产业集群发展心够没真正发挥企招企商招商作领导干部思维方式工作方法没转变然老验老做法存官易官思想求稳怕乱等观虚应付出事 干脆少干事者干事面工业济滑现状感束手策甚放客观找理观找原更没想方设法千方百计破解难题实负责失职种种必须高度重视坚决纠正
（七）发展环境优体现：制约市民营济发展体制性政策性障碍然存行政透明度办事效率进步提高项目建设中存村霸路霸恶意阻工扰工等现象击力
（八）项目建设企业发展存资金土环境等素制约问题资金方面完全统计全市规企业流动资金缺口达150亿元三百包含市场竞争力资产质量较流动资金短缺造成暂时营困难企业县（市区）政府认真筛选市金融办报送名单市金融办积极银行机构推荐协调贷款支持银行机构担 认真土方面省国土部门市土利规划调整土指标较富余23000亩土计划指标16000占补衡指标县（市区）开发区项目选址时符合土利规划造成重项目法落未利开工希县（市区）开发区领导认真研究土规划坚决杜绝次出现符合土利规划引进项目选址问题环境方面县环境容量够达新环保法求园区排污设施等
问题产业集群发展中遇性问题项目推进中性问题步市发改国土信金融办重点办招商办等部门问题进行综合梳理分类纳建立台账市政府专题研究明确职责 踪督导时发现问题解决问题确保产业集群扎实推进
三加快推进产业集群发展
（）引导企业加快股份制改造建立完善企业改制市挂牌服务机构 企业改制资产重组市挂牌等资市场融资中涉审批相关咨询等方面业务动服务简化程序特事特办建立完善股改企业备资源库已筛选出100家中企业分期分批帮助完成改造更企业挂牌市实现直接融资牢基础加政策扶持力度成功挂牌市企业予适奖励
（二）解决企业融资难题财政转贷资金年1亿元转贷资金基础继续扩资金规模做风险防控提高运转效率帮助更市场竞争力理规范资产优良企业渡难关拓宽企业融资渠道快引进高水专业运营团队设立产业引导基金撬动更社会资投入市攻产业集群发展加强银企沟通完善政银企合作长效机制方面严厉击恶意逃废债务行维护金融机构合法权益方面通筛选定期金融机构推荐信发展潜力企业引导金融机构予信贷倾斜支持企业暂时性资金困难企业县（市区）政府申请通市金融办银行机构推荐予信贷支持重视提高银行贷款增量xx书记全省民营济发展推进会指出少民营企业土手续房屋产权完善抵押贷款太原市例指出：果够完善手续盘活约400 亿元土房屋资产进解决200亿元左右贷款需求市存相问题问题较复杂需部门研究银行业金融机构创新服务模式助推工业集群化发展处初创期拥新技术新产品中企业尝试引入风险投资予支持市场较前景广阔处产业链中游成长型企业制定合适中企业服务策略实行差异化融资服务
（三）支持龙头企业发展市政府专门出台xx市支持工业产业集群龙头示范企业健康发展意见认真文件精神落实处加龙头示范企业支持力度充分发挥龙头企业技术创新产品营销企业融资培训生产素等方面引领作培育引进干带动力强关联度高实力雄厚企业吸引批配套企业真正做龙头企业配套企业步布局 游产业游产业步提升素体系保障机制步完善努力形成
企业项目产业链产业集群产业园区良格局
（四）坚持103010目标务考核继续抓产业板块103010工作务年底考核交账年抓项工作项目时间表路线图强化踪服务已建成投产加素协调力度确保达产达效建项目倒排工期确保早日投产前期项目抓紧完善手续力争早日开工
（五）坚持集群化发展方动摇坚定信心抓集群园区化发展集群化招商市委市政府结合市实际确定推进市工业发展重决策方正确路径明晰产业集群推进发展夕事情需接着干甚代接着代干需付出长期努力面前济行市场低迷压力定坚定移振奋精神功成必理念扎扎实实件基础工作做实力求方面取突破断完善产业链条设计认真梳理园区企业游产业链中强项缺项 精心设计招商引资项目书重点介绍集群介绍集群产业链条介绍入园企业投资者根产业关联性作出选择仅仅介绍优惠政策更吸引力更具针性持续加招商引资力度攻产业板块领导亲带队围绕龙头企业里科研机构里未市场里科技里点点专业化定化精细化集群化求强化招商专业培养抓分队招商真正实现攻产业集群产业链横配套延伸
（六）提升产业集群发展生动力提高科研投入条件企业积极引进高层次理科研设立企业研发中心加科研投入 年科研费力争达营业收入4规模较中微企业善鸡蛋船出海加强实力科研院联系采取定购买委托攻关联合攻关等办法提高身科研力研发投入xx 年市全社会科学研究试验发展费占区生产总值例约068远低全国208全省123均水市县两级财政部门做预算 逐步提高财政科学技术支出占财政支出例加强高技培养建设国家级高技培训基契机抓职业教育培养市产业集群发展相适应类技术围绕工业园区产业集群等工需求针性搞职业技培训提高培训工需求衔接增强业创业力围绕九产业集群培育工业化信息化两化融合示范标杆运中铝xx分公司争做全国两化示范企业深化产学研合作继续加强中科院xx分院西北工业技术研究院西北工业学等科研院合作真正科研机构作产业集群延伸产业链条增强竞争实力提高市场话语权提升集群创新力建设高素质企业家队伍企业家素质决定企业走远发展市企业真正称企业家恐怕数企业家培训工作摆重位置制定培训计划邀请高水高层次专家教授市企业家授课开阔眼界提升思维力强化企业部理企业绝数民营企业定解放思想摒弃富安思想家族意识充分挖掘企业身潜力科技研发降低成等方面功夫盘活存量扩增量带领企业走发展创新路增强民营企业改制意识加快建立现代企业制度政府关部门积极推行简政放权市场准入信贷支持市融资引进参国企业改革等方面予政策倾斜激励帮助更民营企业加快改制步伐
四狠抓三百坚定稳增长调结构信心
（）强力推进三百工作
面断加济行压力市委市政府着眼发展全局实施三方案基础作出稳增长调结构三百决策部署三百稳增长调结构重抓手抓住三百找三方案切入点抓住产业集群甚全市工业济发展命脉三百 涉企业总产值占全市规模工业济总量70涉重项目投资额占全市市级重点项目总投资额60级部门强化思想认识增强行动觉坚持问题导三百工作方案求 抓工作落实加企业帮扶力度落实领导包联企业责制企业面困难问题深入分析研究建立问题台账采取效措施逐销号解决 帮助企业渡难关走出困境加快重点项目建设签约落项目创造条件搞服务加快建设进度新开工项目保证安全质量前提 加项目推进力度努力形成更实物工作量已竣工项目快投产达效早日发挥效益抓重点招商项目签约落列入台账重招商引资项目聚焦项目签约难落难审批慢等突出问题市政府提高审批效率进行专题研究签约项目紧盯放切实提高签约率履约率已签约项目搞踪服务加快项目前期工作确保项目早日落项目确定时间表路线图明确名总协调者工程师项目建设环节然胸做深刻握项工作系统性关联性整体性统筹协调前期筹备开工建设投入环节确保工程高效推进保质保量期完工
（二）保持济发展信心决心
xx月份全市生产总值8826亿元增长07增速全省第6名（总量第2名）规模工业增加值1898亿元降9低全省增速（33） 57百分点增速全省第8名（总量第9名）固定资产投资8208亿元增长13低全省增速（135）05百分点增速全省第9名（总量第5名） 社会消费品零售总额4864亿元增长5低全省增速（52）02百分点增速全省第6名（总量第2名）财政总收入811亿元增长1418 月份提升05百分点般公预算收入43亿元增长23高全省增速（114）137百分点增速全省第2名（总量第10名）外贸进出口总额599 亿元降16低全省增速（20）14百分点增速全省第5名（总量第2名）城镇居民均支配收入预计18255元增长8半年回落05百分点农民居民均支配收入预计6394元增长8半年回落06百分点
指标完成进度全市宏观监测九指标3指标（公财政预算收入776财政总收入76城镇居民均支配收入预计760）完成75 序时目标进度2指标（农民均支配收入预计73社会消费品零售总额706）完成序时进度704指标（区生产总值低目标增速58 百分点规模工业增加值低目标增速16百分点固定资产投资低目标增速4百分点出口额低目标增速302百分点）全年目标进度差距特工业增加值然徘徊负增长区间完成目标压力
定保持清醒头脑剩余两月时间里紧盯全年目标务针性采取措施三百抓手扎实工作奋力刺 确保全年济稳增长
面重重困难利条件身优势提振信心化危机宏观层面毗邻带路起点xxxx具良缘优势积极握机遇参带路建设扩开放拓展发展空间次良机遇国家应济行压力出台系列稳增长调结构促转型惠民生政策措施省委省政府提出金融振兴科技创新民营济发展三突破制定企业减负60条工业稳增长19条市济社会快速发展带强动力支撑省信委省中企业局发布关加快发展中企业产业集群实施意见明确提出发挥产业集群中企业发展中重载体作促进产业集群发展迈新台阶重点面济发达区转型创业发展群体开展产业链招商集群化招商动承接产业转移加快推动龙头企业通联合购提高产业集中度专精特新思路明确产业延伸方横配套重点发展研发制造销售物流等体化产业链体系市发展产业集群方思路完全致推进产业集群信心决心更加坚定市市委市政府出台稳增长调结构
三百工作方案工作抓手更具体更明确重点更突出特13季度全市济稳回升呈现出：粮食喜获丰收投资稳定增长工业降幅收窄财政增幅领先城乡居民收入稳步提高局面工业行业发展：工业降幅逐季收窄9月月实现增加值248亿元 环增长6增速19实现年单月增速首次正增长增长面继续扩全市32行业类中工业增加值增长12行业增长面3758月份提升65百分点五导行业降幅收窄19月份五导行业实现增加值995亿元降38降幅18月份收窄14百分点占规工业重524回落20百分点五行业中色金属冶炼压延业增长121炼焦业增长34化学原料制品增长22黑色金属冶炼压延业降127电力热力生产供应业降138工业电量连续增长9月份全市工业电量175亿千瓦时增长267月份连续三月保持正增长时市产业结构相较区位交通优势明显政策效应叠加力资源丰富加快发展居力量源泉信开放胸怀开放思维发挥优势坚定信心抢抓机遇创新种元素机整合定够重振xx雄风走出具xx特色新型工业化道路重铸xx发展辉煌
（三）改进工作作风强力推动工作落实
前市正处爬坡坎攻坚转型关键时期面济行压力断加严峻形势定力气良作风精神状态全力推动
产业集群健康发展切实改进工作作风级领导干部坚持拼基层敬业担干实处紧贴民心领导带头率凝心聚力攻坚克难 工作导加强学调研准确握国家产业发展政策趋势深入基层项目线出更精力抓工业抓园区抓集群抓落实严格督查考核市委市政府制定出台三百工作方案产业集群实施方案督查落实做明确规定责考核安排目标务加强督促检查严格考核奖惩强力督查考核推动工作落实
天10月22日距年底两月时间紧务重里强调眼前项重点工作
抓十四五规划编制十四五规划编制年政府工作报告中安排重工作前段时间市政府专门听取汇报项工作抓紧 定三方案基础结合市实际全面科学谋划xx未五年发展蓝图尤积极国家省进行接争取黄河综合治理铝工业基建设古中国文化旅游现代特色农业黄河金三角区域金融中心等批重事项纳入国家省十四五规划
二全力抓四季度工作谋划明年重点工作面前济行巨压力级部门定强烈紧迫感责感切实抓全年工作落实10月21日省政府召开第101次常务会议部署前济运行固定资产投资加快生态文明建设等工作会议求级部门坚定信心振奋精神加力度奋发干四季度确保固定资产投资增速达超中部区均水促进工业增加值提高质量效益前提正增长通道稳步前行全面刺重点工作坚决稳工业攻坚战统筹推进业收入物价等重点民生工作突出抓环境保护生态建设特进步加投资力度狠抓项目储备工业投资基础设施投资等薄弱环节领域工作全力巩固固定资产投资增速逐月回升势头奋力刺全年务目标省政府求全力抓项工作落实
时明年项工作进行认真研究列出单子尤事关全市发展局重基础设施项目重产业项目重民生工程梳理纳入项目库储备项目前期项目开工项目续建项目投产项目清清楚楚明明白白真正做心中数确保项目库货源充足密切关注国家省出台项稳增长调结构
新政策时调整充实完善项目库
三时刻绷紧安全生产根弦强化政责岗双责齐抓安全生产责体系继续开展安全生产检查级部门严格落实政府部门监责企业切实担负安全生产体责结合实际 抓辖区系统重点行业领域隐患排查强化食品药品安全监 严厉击涉食涉药违法行冬季气候干燥做火灾预防工作认真做应急值守工作严格执行24时全天候值班制度时处置辖区系统发生突发事件做信息报送严禁出现迟报漏报瞒报现象
四全力抓环境保护工作根环保部华北督查中心市环保工作指出问题严格落实环保综合整治实施方案加整改力度切实解决前环保工作中存问题时质完成项务昨天省政府常务会议环保问题作出明确安排涉市5项：1乡村清洁工程市级配套资金24156万元目前尚未位2中央省补助市城镇性安居工程市级资金587857万元目前尚未拨付3陆县饮水安全工程尚未实施4中心市区富斯特污水处理厂提标扩容中水回工作未完工陆xx万荣绛县等县污水处理厂中水回工程进展缓慢5城东污水处理厂中水回工程未启动xx市污水处理厂提标改造新绛县污水处理厂提标改造未开工问题抓紧落实位否步进行问责加污染减排力度积极推进城市（镇）污水处理厂提标扩容改造配套网工程建设确保期完成加强城市（镇）污水处理厂理确保稳定达标运行加快推进气污染防治进步抓焦化电力钢铁水泥等重点行业标改造环保设施提升改造确保污染物排放达行业新标准求保障区域环境空气质量突出抓城市扬尘治理机动车尾气污染防治秸秆禁烧燃煤锅炉淘汰等工作全力推进气污染防治
志加快产业集群发展狠抓三百落实事关全市稳增长调结构济社会发展局级部门定市委市政府决策部署 坚定信心扎实工作全力刺全年项目标务奋力推动六发展 实现弊革风清促进富民强市做出应贡献
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