XX区加强改进住宅物业理工作三年行动实施方案
切实加强改进物业理服务工作推动全区物业服务水提升满足民群众断增长美居住生活需物业理关法律法规省市关加强改进住宅物业理工作通知求结合实际制定实施方案
总体求
坚持全面领导坚持服务导推动实现物业理监督权服务质量评价权资金审核权沉物业理基层建社区治理相融合推动物业理矛盾化解促进物业服务高品质样化发展
开展加强改进住宅物业理工作2021年达20基础2022年年底达602023年年底实现全覆盖通三年努力物业理体系断健全乡镇社区物业理力量服务力进步增强物业领域综合服务品质显著提升基形成组织领导元建协商治科技支撑成果享物业理服务新格局
二组织机构
加强住宅物业理工作三年行动组织协调领导工作特成立XX区住宅物业理工作三年行动领导组负责行动组织领导协调推进督促检查等工作
组长：XX
副组长：XX
成员社区服务中心委书记乡镇长区发改局教科局工信局公安分局民政局司法局财政局社局然资源局生态环境分局文旅局卫体局应急局市场监局审计局行政审批局信访局银保监组消防救援队等部门副职担
三务
（）沉理服务推进物业理融入基层社会治理
1落实社区乡镇体责社区乡镇指导住宅区设立业会选举业委员会（简称业委会）组建物业理委员会（简称物会）办理备案手续监督业委会物会物业服务企业履行职责组织开展物业服务质量评价建立业委会换届审计制度审核维修资金申请监区公收益收支情况指导物业承接查验督促项目序交接监督物业服务企业规范理区公资产建立健全居住社区综合治理工作制度时解决住宅物业理重点难点问题信访问题充分发挥乡镇社区民调解委员会作促进物业理矛盾纠纷化解（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区司法局区信访局区民政局区审计局）
2强化社区乡镇组织协调职社区乡镇组织建立社区居委会业委会（物会）物业服务企业参协调运行机制协调解决物业理问题调解矛盾纠纷业委会（物会）履职情况物业服务企业服务质量情况进行监督考评（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区民政局区住建局）
3落实理部门职责区住房城乡建设然资源公安应急理消防等部门时受理投诉举报工作职责查处物业服务区域违章搭建违规饲养动物消防设施器材障损坏短缺电动行车违规停放充电占消防通道消防车道擅侵占区部分营等违法违规行区住房城乡建设通信理广播电视等部门法督促供水供电供气供热通信线电视等专业运营单位落实物业服务区域相关设施设备维修养护更新责（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区然资源局区公安分局区应急局区消防救援队区融媒体中心移动公司联通公司电信公司）
4加强物业理员配备社区服务中心乡镇配备物业理工作员聘物业理员开展物业理房屋安全隐患排查等具体工作（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区民政局区应急局区消防救援队）
5强化社区乡镇联动联防社区居委会业委会（物会）物业服务企业配合相关部门做流动口出租房屋居民养犬等登记报备工作社区工作员网格员物业服务员配合派出化解矛盾纠纷排查安全隐患收集发现犯罪线索等条件需求物业服务企业司法行政部门指导法设立民调解组织引导通调解方式化解居民矛盾纠纷（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区公安分局区司法局区民政局）
6构建建治享格局托12345热线投诉渠道城市综合理服务台（数字城台）健全投诉事项办理机制社区乡镇发挥居民体作组织社区社会组织社会工作服务机构社区志愿者驻区单位参居住社区治理构建建治享基层社会治理体系（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区民政局区住建局区行政审批局）
（二）加强业委会（物会）建设提高住宅区治力
7加强业委会（物会）组建社区乡镇关规定规范业委会（物会）组建换届工作督促建设单位已交付专面积半住宅区提交筹备业会需资料组织指导筹备首次业会组建业委会选聘物业服务企业终止前期物业理严业委会组建选关审核关鼓励两代表委员参选业委会成员尚具备成立业委会条件区社区乡镇牵头组建物会行业会业委会职责业委会（物会）组建率2022年年底达502023年年底达80（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区民政局区住建局）
8明确业委会（物会）职责业委会（物会）严格民法典等规定明确职责范围业会决定行定额度业部分营收益支出住宅专项维修资金（简称维修资金）等权利聘请专职工作员明确工作职责薪酬标准维护业合法权益协调解决业合理诉求监督协助物业服务企业履行物业服务合决定物业理关事项前公开征求业意见报告社区组织居委会年业公布部分营收益维修资金费开支等信息督促业遵守议事规理规约业会决议劝阻业违规违约行（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区民政局区财政局）
9强化业委会（物会）监督社区乡镇业委会（物会）作出违反法律法规议事规理规约决定应责令限期整改者撤销决定通告全体业业委会法履行职责严重损害业权益应指导业会召开时会议重新选举建立业委会（物会）成员履职负面清单出现负面清单情形暂停相关成员履行职责提请业会终止成员资格公告全体业涉嫌犯罪移送司法机关（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区民政局）
（三）分类指导方统筹提升物业理服务水
10扩物业理覆盖面社区乡镇组织推动业委会（物会）选聘物业服务企业实行专业化物业理结合城镇老旧区改造步鼓励物业服务企业接暂具备专业化物业理条件通社区居委会托社会组织代业委会（物会）等方式逐步实现物业理全覆盖（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区民政局）
11提升物业服务质量物业服务企业健全服务质量保障体系建立服务投诉快速处理机制加强专业运营单位协作配合擅收取额外费加强员车辆理定期巡检养护部位设施设备做绿化养护规范垃圾投放清扫清运造优秀物业服务项目严格落实消防安全责建立微型消防站健全消防理制度保护业身财产安全时发现制止违法违规行关行政理部门报告健全薪酬制度员工激励制度引入技专业技术提升物业服务质量（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区应急局区消防救援队）
12提高业员素质区力资源社会保障局支持行业部门组织物业理职业技竞赛开展物业业员消防设施操作员等职业技培训技等级认定工作提高业员整体素质技水（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区社局区应急局区消防救援队）
13完善物业价格形成机制物业服务价格通市场竞争形成业物业服务企业约定根服务标准物价指数等素动态调整提倡酬金制计费方式物业部门公布物业服务清单明确物业服务容标准实行政府指导价前期物业保障房物业服务收费根实际情况制定公布基准价浮动幅度建立动态调整机制物业行业协会监测定期公布物业服务成信息计价规供业物业服务企业协商物业费时参考（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区发改局区住建局区市场监局）
（四）强化维修资金理提高资金效率
14加维修资金集理力度新建商品房办理网签备案时应建设单位代足额缴纳维修资金确保应缴缴维修资金理部门采公开招标方式择优确定专户理银行严格控制数量提高资金收益水期收益分配业分户账加快维修资金理信息系统建设方便业实时查询严肃查处侵占挪维修资金等违法违规行（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区财政局区银保监组）
15提高维修资金效率维修资金理部门优化维修资金流程社区乡镇维修资金方案等资料进行审核现场查验意维修资金理部门申请列支划转根维修工程进度适时拨付建立应急维修事项清单发生危房屋安全等紧急情况时业委会（物会）直接申请维修资金支持维修资金老旧区改造探索维修资金购买电梯安全责保险（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区财政局区银保监组）
（五）推动发展生活服务业满足居民样化层次需求
16加强智慧物业理服务力建设物业部门XX数字房产托建设通开放智慧物业理服务台采集住宅区楼幢房屋物业服务企业等数汇集购物家政养老停车等生活服务数接城市信息模型（CIM）城市综合理服务台享城市理数居民提供智慧物业服务（责单位：区住建局区行政审批局社区服务中心乡镇）
17推动住宅区理智化鼓励物业服务企业智慧物业理服务台支撑开展区智慧物业服务电梯消防排水等重设施设备布设传感器实现数实时采集建立事件部件处置权责清单明确处置业务流程规范区周界出入口停车场（库）等公区域安装智设备提升区技防智化水（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区公安分局区应急局区消防救援队）
18推动物业服务线线融合鼓励物业服务企业养老托幼家政文化健康房屋纪快递收发等领域延伸物业服务企业通智慧物业理服务台探索物业服务+生活服务模式提供定制化产品性化服务满足居民样化层次居住生活需求探索物业服务+居家社区养老服务模式整合线线资源老年提供助餐助行助医助洁助购助急等便捷养老服务开展养老家政等生活性服务业务规申请相应优惠扶持政策（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区民政局区卫体局区教科局区社局区文旅局）
（六）强化物业服务监规范物业服务市场秩序
19优化市场竞争环境区市场监部门物业部门加强物业服务企业登记注册行业监信息实时享强化企业监服务效区住建局探索建立物业服务企业资格理制度物业服务合项目负责备案制度完善物业理招投标制度引导业委会（物会）通公开招标方式选聘物业服务企业物业部门征求社区乡镇意见基础法规建立企业失信惩戒制度严重违法违规情节恶劣物业服务企业直接责员法清出市场已开展物业服务民法典等规定业意予解聘推动形成优胜劣汰市场环境（责单位：区住建局区发改局区市场监局社区服务中心乡镇）
20建立服务信息公示制度社区乡镇指导监督物业服务企业设立物业服务信息监督公示栏实公示时更新物业项目负责基情况联系方式物业服务投诉电话物业服务容标准收费项目标准电梯消防等设施设备维保单位联系方式车位车库情况公水电费分摊情况物业费业部分营收益收支情况电梯维护保养支出情况等信息物业服务企业开展家政养老等服务应外公示双方约定收取费物业服务企业收取公示收费项目外费（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区发改局区民政局区市场监局）
21完善企业信理制度物业部门充分应XX数字房产台信评价系统根合履行投诉处理日常检查街道意见等情况法规采集信信息开展企业信等级评价定期公开信评价结果推进信星级认定工作实行信分级分类监强化信信息前期物业理招投标业会选聘物业服务企业政府采购等方面应（责单位：区住建局区发改局区财政局社区服务中心乡镇）
四保障措施
22加强组织领导区关部门职责分工认真做项工作加强业务指导研究制定配套政策措施时协调解决物业理中重点难点问题社区乡镇严格落实属责物业理工作纳入年度工作考核体系强化监督考核断提升物业理服务水
23注重典型选树充分发挥典型示范引领推动作点带面逐步提升全区物业服务质量
24强化舆宣传区关部门时总结验加强宣传引导充分利报纸广播电视网络等媒体积极宣传物业理法规政策先进典型营造建治享良氛围
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切实加强改进物业理服务工作推动全区物业服务水提升满足民群众断增长美居住生活需物业理关法律法规省市关加强改进住宅物业理工作通知求结合实际制定实施方案
总体求
坚持全面领导坚持服务导推动实现物业理监督权服务质量评价权资金审核权沉物业理基层建社区治理相融合推动物业理矛盾化解促进物业服务高品质样化发展
开展加强改进住宅物业理工作2021年达20基础2022年年底达602023年年底实现全覆盖通三年努力物业理体系断健全乡镇社区物业理力量服务力进步增强物业领域综合服务品质显著提升基形成组织领导元建协商治科技支撑成果享物业理服务新格局
二组织机构
加强住宅物业理工作三年行动组织协调领导工作特成立XX区住宅物业理工作三年行动领导组负责行动组织领导协调推进督促检查等工作
组长：XX
副组长：XX
成员社区服务中心委书记乡镇长区发改局教科局工信局公安分局民政局司法局财政局社局然资源局生态环境分局文旅局卫体局应急局市场监局审计局行政审批局信访局银保监组消防救援队等部门副职担
三务
（）沉理服务推进物业理融入基层社会治理
1落实社区乡镇体责社区乡镇指导住宅区设立业会选举业委员会（简称业委会）组建物业理委员会（简称物会）办理备案手续监督业委会物会物业服务企业履行职责组织开展物业服务质量评价建立业委会换届审计制度审核维修资金申请监区公收益收支情况指导物业承接查验督促项目序交接监督物业服务企业规范理区公资产建立健全居住社区综合治理工作制度时解决住宅物业理重点难点问题信访问题充分发挥乡镇社区民调解委员会作促进物业理矛盾纠纷化解（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区司法局区信访局区民政局区审计局）
2强化社区乡镇组织协调职社区乡镇组织建立社区居委会业委会（物会）物业服务企业参协调运行机制协调解决物业理问题调解矛盾纠纷业委会（物会）履职情况物业服务企业服务质量情况进行监督考评（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区民政局区住建局）
3落实理部门职责区住房城乡建设然资源公安应急理消防等部门时受理投诉举报工作职责查处物业服务区域违章搭建违规饲养动物消防设施器材障损坏短缺电动行车违规停放充电占消防通道消防车道擅侵占区部分营等违法违规行区住房城乡建设通信理广播电视等部门法督促供水供电供气供热通信线电视等专业运营单位落实物业服务区域相关设施设备维修养护更新责（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区然资源局区公安分局区应急局区消防救援队区融媒体中心移动公司联通公司电信公司）
4加强物业理员配备社区服务中心乡镇配备物业理工作员聘物业理员开展物业理房屋安全隐患排查等具体工作（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区民政局区应急局区消防救援队）
5强化社区乡镇联动联防社区居委会业委会（物会）物业服务企业配合相关部门做流动口出租房屋居民养犬等登记报备工作社区工作员网格员物业服务员配合派出化解矛盾纠纷排查安全隐患收集发现犯罪线索等条件需求物业服务企业司法行政部门指导法设立民调解组织引导通调解方式化解居民矛盾纠纷（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区公安分局区司法局区民政局）
6构建建治享格局托12345热线投诉渠道城市综合理服务台（数字城台）健全投诉事项办理机制社区乡镇发挥居民体作组织社区社会组织社会工作服务机构社区志愿者驻区单位参居住社区治理构建建治享基层社会治理体系（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区民政局区住建局区行政审批局）
（二）加强业委会（物会）建设提高住宅区治力
7加强业委会（物会）组建社区乡镇关规定规范业委会（物会）组建换届工作督促建设单位已交付专面积半住宅区提交筹备业会需资料组织指导筹备首次业会组建业委会选聘物业服务企业终止前期物业理严业委会组建选关审核关鼓励两代表委员参选业委会成员尚具备成立业委会条件区社区乡镇牵头组建物会行业会业委会职责业委会（物会）组建率2022年年底达502023年年底达80（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区民政局区住建局）
8明确业委会（物会）职责业委会（物会）严格民法典等规定明确职责范围业会决定行定额度业部分营收益支出住宅专项维修资金（简称维修资金）等权利聘请专职工作员明确工作职责薪酬标准维护业合法权益协调解决业合理诉求监督协助物业服务企业履行物业服务合决定物业理关事项前公开征求业意见报告社区组织居委会年业公布部分营收益维修资金费开支等信息督促业遵守议事规理规约业会决议劝阻业违规违约行（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区民政局区财政局）
9强化业委会（物会）监督社区乡镇业委会（物会）作出违反法律法规议事规理规约决定应责令限期整改者撤销决定通告全体业业委会法履行职责严重损害业权益应指导业会召开时会议重新选举建立业委会（物会）成员履职负面清单出现负面清单情形暂停相关成员履行职责提请业会终止成员资格公告全体业涉嫌犯罪移送司法机关（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区民政局）
（三）分类指导方统筹提升物业理服务水
10扩物业理覆盖面社区乡镇组织推动业委会（物会）选聘物业服务企业实行专业化物业理结合城镇老旧区改造步鼓励物业服务企业接暂具备专业化物业理条件通社区居委会托社会组织代业委会（物会）等方式逐步实现物业理全覆盖（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区民政局）
11提升物业服务质量物业服务企业健全服务质量保障体系建立服务投诉快速处理机制加强专业运营单位协作配合擅收取额外费加强员车辆理定期巡检养护部位设施设备做绿化养护规范垃圾投放清扫清运造优秀物业服务项目严格落实消防安全责建立微型消防站健全消防理制度保护业身财产安全时发现制止违法违规行关行政理部门报告健全薪酬制度员工激励制度引入技专业技术提升物业服务质量（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区应急局区消防救援队）
12提高业员素质区力资源社会保障局支持行业部门组织物业理职业技竞赛开展物业业员消防设施操作员等职业技培训技等级认定工作提高业员整体素质技水（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区社局区应急局区消防救援队）
13完善物业价格形成机制物业服务价格通市场竞争形成业物业服务企业约定根服务标准物价指数等素动态调整提倡酬金制计费方式物业部门公布物业服务清单明确物业服务容标准实行政府指导价前期物业保障房物业服务收费根实际情况制定公布基准价浮动幅度建立动态调整机制物业行业协会监测定期公布物业服务成信息计价规供业物业服务企业协商物业费时参考（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区发改局区住建局区市场监局）
（四）强化维修资金理提高资金效率
14加维修资金集理力度新建商品房办理网签备案时应建设单位代足额缴纳维修资金确保应缴缴维修资金理部门采公开招标方式择优确定专户理银行严格控制数量提高资金收益水期收益分配业分户账加快维修资金理信息系统建设方便业实时查询严肃查处侵占挪维修资金等违法违规行（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区财政局区银保监组）
15提高维修资金效率维修资金理部门优化维修资金流程社区乡镇维修资金方案等资料进行审核现场查验意维修资金理部门申请列支划转根维修工程进度适时拨付建立应急维修事项清单发生危房屋安全等紧急情况时业委会（物会）直接申请维修资金支持维修资金老旧区改造探索维修资金购买电梯安全责保险（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区财政局区银保监组）
（五）推动发展生活服务业满足居民样化层次需求
16加强智慧物业理服务力建设物业部门XX数字房产托建设通开放智慧物业理服务台采集住宅区楼幢房屋物业服务企业等数汇集购物家政养老停车等生活服务数接城市信息模型（CIM）城市综合理服务台享城市理数居民提供智慧物业服务（责单位：区住建局区行政审批局社区服务中心乡镇）
17推动住宅区理智化鼓励物业服务企业智慧物业理服务台支撑开展区智慧物业服务电梯消防排水等重设施设备布设传感器实现数实时采集建立事件部件处置权责清单明确处置业务流程规范区周界出入口停车场（库）等公区域安装智设备提升区技防智化水（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区公安分局区应急局区消防救援队）
18推动物业服务线线融合鼓励物业服务企业养老托幼家政文化健康房屋纪快递收发等领域延伸物业服务企业通智慧物业理服务台探索物业服务+生活服务模式提供定制化产品性化服务满足居民样化层次居住生活需求探索物业服务+居家社区养老服务模式整合线线资源老年提供助餐助行助医助洁助购助急等便捷养老服务开展养老家政等生活性服务业务规申请相应优惠扶持政策（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区民政局区卫体局区教科局区社局区文旅局）
（六）强化物业服务监规范物业服务市场秩序
19优化市场竞争环境区市场监部门物业部门加强物业服务企业登记注册行业监信息实时享强化企业监服务效区住建局探索建立物业服务企业资格理制度物业服务合项目负责备案制度完善物业理招投标制度引导业委会（物会）通公开招标方式选聘物业服务企业物业部门征求社区乡镇意见基础法规建立企业失信惩戒制度严重违法违规情节恶劣物业服务企业直接责员法清出市场已开展物业服务民法典等规定业意予解聘推动形成优胜劣汰市场环境（责单位：区住建局区发改局区市场监局社区服务中心乡镇）
20建立服务信息公示制度社区乡镇指导监督物业服务企业设立物业服务信息监督公示栏实公示时更新物业项目负责基情况联系方式物业服务投诉电话物业服务容标准收费项目标准电梯消防等设施设备维保单位联系方式车位车库情况公水电费分摊情况物业费业部分营收益收支情况电梯维护保养支出情况等信息物业服务企业开展家政养老等服务应外公示双方约定收取费物业服务企业收取公示收费项目外费（责单位：社区服务中心乡镇指导单位：区住建局区发改局区民政局区市场监局）
21完善企业信理制度物业部门充分应XX数字房产台信评价系统根合履行投诉处理日常检查街道意见等情况法规采集信信息开展企业信等级评价定期公开信评价结果推进信星级认定工作实行信分级分类监强化信信息前期物业理招投标业会选聘物业服务企业政府采购等方面应（责单位：区住建局区发改局区财政局社区服务中心乡镇）
四保障措施
22加强组织领导区关部门职责分工认真做项工作加强业务指导研究制定配套政策措施时协调解决物业理中重点难点问题社区乡镇严格落实属责物业理工作纳入年度工作考核体系强化监督考核断提升物业理服务水
23注重典型选树充分发挥典型示范引领推动作点带面逐步提升全区物业服务质量
24强化舆宣传区关部门时总结验加强宣传引导充分利报纸广播电视网络等媒体积极宣传物业理法规政策先进典型营造建治享良氛围
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