XX市城市理执法局贯彻落实三项制度工作实施方案
贯彻落实省市关推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度工作相关求全面推进法行政增强法办事觉性动性提高法行政水确保期高质量完成试点工作结合局实际制定实施方案
总体求
深入贯彻二十二十届二中精神新时代中国特色社会义思想法序科学规范便捷高效原紧密联系实际突出问题导全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（统称三项制度）紧紧围绕民群众反映突出问题改进工作完善制度增强法制观念切实做法执法公开透明严格规范整体提高执法水
二务点目标
局涉行政处罚行政强制行政征收三项执法行全面推行三项制度
(）行政执法公示制度
1制定行政执法公示具体办法省市行政执法公示相关制度结合实际制定局行政执法公示具体办法明确执法公示范围容载体程序时限求监督方式保障措施等事项建立健全公开信息审核纠错机制构建分工明确职责明晰便捷高效行政执法公示运行机制
2加强事前公开编制行政执法事项清单结合放服改革推进方案营商环境整治方案权责清单罚没清单监清单等编制部门行政执法事项清单明确行政执法体职责权限等须事前公开容报级法制部门备案公示二编制机抽查事项清单根双机公开监求编制局机抽查事项清单明确抽查体象容例方式频次等须事前公开容报级法制部门备案公示三编制类执法工作流程图根相关法律法规规定完善行政执法程序编制局类行政执法流程图明确具体操作流程包括执法环节记录容方式载体等报级法制部门备案公示
3规范事中公示统执法文书样统省政府行政执法部门制定系统类执法行须现场出具执法文书样执法活动中规定出具执法文书告知行政相执法事执法权利义务等容做说明解释工作二全面实行行政执法员持证岗资格理制度行政执法员未执法资格考试合格授予执法资格事执法活动行政执法员开展检查调查等执法活动佩戴统标识动亮明身份做告知说明工作
4推动事公开做执法结果公开中华民国政府信息公开条例国务院关规定部门行政执法公示具体办法中明确行政执法行事公开范围容方式时限程序公开期限等事项确保应公开执法结果社会动公开社会公众者特定象公开行政处罚执法结果信息时时限求政府公开台网站公开决定全文接受群众监督二时公布双机抽查结果时社会公布双机抽查情况查处结果
（二）执法全程记录制度
局属单位通文字影等方式立案调查取证审查决定送达执行等行政执法活动进行记录档实现行政执法行全程留痕追溯理
1修订完善制度修订完善类行政执法全程记录具体办法行政处罚行政检查执法类修订完善局行政执法全程记录具体办法绘制行政执法流程图明确执法环节记录容方式载体等事项完善执法信息采集存储分析档等规范化建设制度报区政府法制办备案
2规范文字记录
落实类执法文书范相关法律法规落实系统类执法文书范电子信息统格式规范执法文书制作报级法治部门备案
二求规范开展文字记录工作严格执法案卷标准制作理保存执法卷宗积极推行执法文书执法案卷电子化重点充实完善文记录容执法文书中显示关证单条资格证等材料
3推行影记录
编制影记录事项清单结合执法工作实际明确进行影记录关键环节现场检查机抽查调查取证证保全听证行政强制送达等容易引发争议行政执法活动进行影记录明确记录方式应进行全程音记录现场执法活动执法场报级法治部门备案
二求规范开展影记录工作规范开展录音录相相视频监控等影记录全程影记录工作影资料时档保存
三制定影记录设备理监督规影记录设备理监督等进行规范
四配备影记录设备求全覆盖配备执法记录仪手持执法终端等
（三）重执法决定法制审核制度
局属单位作出重执法决定前须报局委会审核未审核审核未通作出决定确保项重执法决定合法适守住法律底线
1健全审核制度制定修订重执法决定法制审核具体办法结合局实际审核体范围容程序等方面做进步明确切实保障行性操作性级法制部门备案
2落实审核体
级法治部门配备求配备政治素质高业务力强具法律专业背景法制审核员确保法治审核员数量够满足工作需保障法治审核工作正常序开展
3确定审核范围
明确界定重行政执法决定审核范围编制重执法决定法治审核目录清单报级法治部门备案
创造条件积极扩展法制审核范围加快推进法定简易程序外执法决定进行法制审核
4细化审核程序
编制重执法决定法制审核流程图明确法制审核送审材料规范审核程序审核载体时限求法制审核意见拟处理意见致协调决策机制责追究机制等全面系统规范法制审核行编制重执法决定法制审核流程图报级法治部门备案
5强化审核结果运
法治机构审核意见建议应作部门做出执法决定重重行政执法案件必须法治机构审核方提交行政执法机关班子成员集体讨决定审核未通予作出决定
三实施步骤
()安排部署阶段
根局实施方案求结合局实际研究制定局具体工作方案报送级法制部门备案
（二）制定完善制度阶段
实施方案中需制定修订项制度清单流程图等制度文件赶2023年6月底前完成
（三）全面实施阶段
1快实施局狠抓工作落实三项制度相关制度文件出台修订立全面严格规范落实
2提炼验根工作实际突出问题导总结形成复制推广验局属单位典型验重问题时级法治部门报送
（四）总结验收阶段
1总结报告局推行三项制度工作情况组织查2023年10月底前三项制度工作总结报级部门
2迎接验收2023年11月旬迎接级部门局工作情况进行验收
四组织保障
()加强组织领导成立局长组长局班子成员副组长局属单位负责志成员XX市城市理执法局推行三项制度工作领导组领导组设办公室办公室设局办公室负责三项制度贯彻落实具体日常工作
(二)强化统筹衔接三项制度贯彻落实工作规范行政执法程序推行政府法律顾问制度实行行政执法员持证岗资格理制度等政府法治建设重点务相结合着力规范完善执法理工作
(三)抓宣传引导局法治股加强宣传报道宣传批推行三项制度工作先进典型反面典型进行曝光
(四)强化监督考核部门确实建立推进三项制度落实台账强化督导检查问责力度局督查室部门推进情况开展定期定期督促检查确保三项制度试点务圆满完成
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贯彻落实省市关推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度工作相关求全面推进法行政增强法办事觉性动性提高法行政水确保期高质量完成试点工作结合局实际制定实施方案
总体求
深入贯彻二十二十届二中精神新时代中国特色社会义思想法序科学规范便捷高效原紧密联系实际突出问题导全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（统称三项制度）紧紧围绕民群众反映突出问题改进工作完善制度增强法制观念切实做法执法公开透明严格规范整体提高执法水
二务点目标
局涉行政处罚行政强制行政征收三项执法行全面推行三项制度
(）行政执法公示制度
1制定行政执法公示具体办法省市行政执法公示相关制度结合实际制定局行政执法公示具体办法明确执法公示范围容载体程序时限求监督方式保障措施等事项建立健全公开信息审核纠错机制构建分工明确职责明晰便捷高效行政执法公示运行机制
2加强事前公开编制行政执法事项清单结合放服改革推进方案营商环境整治方案权责清单罚没清单监清单等编制部门行政执法事项清单明确行政执法体职责权限等须事前公开容报级法制部门备案公示二编制机抽查事项清单根双机公开监求编制局机抽查事项清单明确抽查体象容例方式频次等须事前公开容报级法制部门备案公示三编制类执法工作流程图根相关法律法规规定完善行政执法程序编制局类行政执法流程图明确具体操作流程包括执法环节记录容方式载体等报级法制部门备案公示
3规范事中公示统执法文书样统省政府行政执法部门制定系统类执法行须现场出具执法文书样执法活动中规定出具执法文书告知行政相执法事执法权利义务等容做说明解释工作二全面实行行政执法员持证岗资格理制度行政执法员未执法资格考试合格授予执法资格事执法活动行政执法员开展检查调查等执法活动佩戴统标识动亮明身份做告知说明工作
4推动事公开做执法结果公开中华民国政府信息公开条例国务院关规定部门行政执法公示具体办法中明确行政执法行事公开范围容方式时限程序公开期限等事项确保应公开执法结果社会动公开社会公众者特定象公开行政处罚执法结果信息时时限求政府公开台网站公开决定全文接受群众监督二时公布双机抽查结果时社会公布双机抽查情况查处结果
（二）执法全程记录制度
局属单位通文字影等方式立案调查取证审查决定送达执行等行政执法活动进行记录档实现行政执法行全程留痕追溯理
1修订完善制度修订完善类行政执法全程记录具体办法行政处罚行政检查执法类修订完善局行政执法全程记录具体办法绘制行政执法流程图明确执法环节记录容方式载体等事项完善执法信息采集存储分析档等规范化建设制度报区政府法制办备案
2规范文字记录
落实类执法文书范相关法律法规落实系统类执法文书范电子信息统格式规范执法文书制作报级法治部门备案
二求规范开展文字记录工作严格执法案卷标准制作理保存执法卷宗积极推行执法文书执法案卷电子化重点充实完善文记录容执法文书中显示关证单条资格证等材料
3推行影记录
编制影记录事项清单结合执法工作实际明确进行影记录关键环节现场检查机抽查调查取证证保全听证行政强制送达等容易引发争议行政执法活动进行影记录明确记录方式应进行全程音记录现场执法活动执法场报级法治部门备案
二求规范开展影记录工作规范开展录音录相相视频监控等影记录全程影记录工作影资料时档保存
三制定影记录设备理监督规影记录设备理监督等进行规范
四配备影记录设备求全覆盖配备执法记录仪手持执法终端等
（三）重执法决定法制审核制度
局属单位作出重执法决定前须报局委会审核未审核审核未通作出决定确保项重执法决定合法适守住法律底线
1健全审核制度制定修订重执法决定法制审核具体办法结合局实际审核体范围容程序等方面做进步明确切实保障行性操作性级法制部门备案
2落实审核体
级法治部门配备求配备政治素质高业务力强具法律专业背景法制审核员确保法治审核员数量够满足工作需保障法治审核工作正常序开展
3确定审核范围
明确界定重行政执法决定审核范围编制重执法决定法治审核目录清单报级法治部门备案
创造条件积极扩展法制审核范围加快推进法定简易程序外执法决定进行法制审核
4细化审核程序
编制重执法决定法制审核流程图明确法制审核送审材料规范审核程序审核载体时限求法制审核意见拟处理意见致协调决策机制责追究机制等全面系统规范法制审核行编制重执法决定法制审核流程图报级法治部门备案
5强化审核结果运
法治机构审核意见建议应作部门做出执法决定重重行政执法案件必须法治机构审核方提交行政执法机关班子成员集体讨决定审核未通予作出决定
三实施步骤
()安排部署阶段
根局实施方案求结合局实际研究制定局具体工作方案报送级法制部门备案
（二）制定完善制度阶段
实施方案中需制定修订项制度清单流程图等制度文件赶2023年6月底前完成
（三）全面实施阶段
1快实施局狠抓工作落实三项制度相关制度文件出台修订立全面严格规范落实
2提炼验根工作实际突出问题导总结形成复制推广验局属单位典型验重问题时级法治部门报送
（四）总结验收阶段
1总结报告局推行三项制度工作情况组织查2023年10月底前三项制度工作总结报级部门
2迎接验收2023年11月旬迎接级部门局工作情况进行验收
四组织保障
()加强组织领导成立局长组长局班子成员副组长局属单位负责志成员XX市城市理执法局推行三项制度工作领导组领导组设办公室办公室设局办公室负责三项制度贯彻落实具体日常工作
(二)强化统筹衔接三项制度贯彻落实工作规范行政执法程序推行政府法律顾问制度实行行政执法员持证岗资格理制度等政府法治建设重点务相结合着力规范完善执法理工作
(三)抓宣传引导局法治股加强宣传报道宣传批推行三项制度工作先进典型反面典型进行曝光
(四)强化监督考核部门确实建立推进三项制度落实台账强化督导检查问责力度局督查室部门推进情况开展定期定期督促检查确保三项制度试点务圆满完成
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