2022年全市住房城乡建设领域安全生产工作会议讲话
志：
天召开次会议认真落实市政府领导批示求调度年全市住建领域安全生产工作情况分析前面严峻形势查找安全生产工作中存问题足研究步工作思路措施面讲点意见
提高站位切实增强做安全生产工作责感紧迫感
总书记次强调民生命坚决带血GDP省委书记强调安全生产作政治问题宗旨问题民生问题严责硬措施抓安全生产工作省长明确指出安全生产具极端重性极度紧迫性强调重视市委***书记1月29日召开全市安全生产工作会议强调全市进步提高政治站位树牢底线思维时刻绷紧安全生产根弦生命负责事业负责城市未发展负责态度坚决扛牢安全生产重责年省事频发**笏山金矿1·10事**曹家洼金矿2·17火灾事**博兴1·15较事**兰陵3·7坠落事特清明节前（3月28日4月1日）青岛日五天时间密集发生4起建筑施工领域死亡事方类事连续发生时4月29日湖南省长沙市城区居民建房发生倒塌终救出受困员10发现26位遇难者教训深刻
年市发生安全事***起死亡**事起数死亡数分降*****发生较事*起破全市**月未发生较
事记录起事发生住建领域影响非常恶劣工作位全市安全生产工作拖腿血教训必须引起高度警醒深刻反思年季度省纪委监委省委省政府督查办省安委会省住建厅连续市住建领域开展*轮督导调研高青文昌湖桓台张店周村开区市政重点项目进行实督查反馈问题施工现场问题隐患屡查屡犯检查排查存缺位制度规定落实力施工现场理粗放问题危工程控严两体系建设标准高违法违规行处罚松软等问题充分暴露出部分企业民生命理念树立牢体责悬空安全生产部署求抓工作落实部门求严抓紧项目参建方负责项目负责具体作业员压力传导层层衰减隐患排查浮表面问题整治避重轻处理处罚隔靴搔痒缺乏抓铁痕踏石留印韧劲狠劲
目前全市住建设领域已全面复工建房屋建筑项目***单体工程****中超定规模危工程***起重机械****台建市政工程**燃气热力工程**项目数量重危险源果控位极易引发安全事区县住建部门关单位务必保持清醒头脑高度警觉进步强化底线思维红线意识真正事成事事成事隐患成事切实解决风险防范足失失控问题切实解决隐患排查实治理位问题切实解决处理处罚力存宽松软问题坚决扭转安全生产利态势
二突出重点扎实推进安全生产排查快整治严执法专项行动
年市委市政府开展期年快严行动半年集中攻坚行动5月初市局分印发建筑施工燃气行业领域快严专项行动方案建筑市场专项检查方案区县进行相应部署安排级单位认真分析区域行业安全生产形势动员行业家企业项目（站场）行动起放环节细节处蛛丝马迹全面查逐筛
（）进步强化建筑施工安全深入开展建筑市场专项整治深刻汲取长沙市城区4·29居民建房发生倒塌事教训加建设程序履行情况排查检查力度发现未法取施工许证擅施工律责令立停工相关参建单位法实施顶格处罚严格禁止三边工程着力整治建设单位肢解发包施工单位转包专业承包单位挂资质项目理机构健全项目理长期岗关键岗位虚设监理企业审查关严监理工程师岗履职等问题二强化危工程监部门监督机构危工程作日常监安全巡查重点加抽查频次力度加强重点环节重部位监控持续抓高支模深基坑起重机械维保施工安全网四专项检查全面起底正施工30日计划施工危工程底数发现述违法行律顶格处罚暂扣安全生产许证三严格做施工现场安全控加强边洞口防护落实项施工安全操作规程健全完善风险分级控隐患排查治理体系紧盯发频发高处坠落物体击等类型事重点整治班前交底落实教育培训走场违章指挥违规作业证岗野蛮施工行狠抓施工现场消防安全认真落实动火审批六必须制度加强施工现场安全电理四严格监执法切实纠正违法违规行处理处罚宽软晚问题零容忍严查处求全面开展专项执法检查严重惩处类非法违法行
（二）抓城镇燃气供热行业安全工作燃气安全涉千家万户家出事殃四邻区县扎实落实部门监属理责切实抓全市燃气安全生产排查快整治严执法行动突出员密集场燃气营瓶装液化石油气营等重点领域规定组织开展入户安检宣传督促企业加强安全气指导帮助户时发现消安全隐患进步完善辖区燃气供热安全事应急预案督导燃气供热企业加强值班备勤物资配备应急演练充分做应急准备确保发生险情第时间响应第时间应处置重点关注农村区煤改气安全工作坚持继续执行双安全员制度发挥企业村级安全网格理员作加强安全宣传引导确保燃气设施安全稳定运行保障群众安全气
（三）强化农房建设安全工作认真履行指导监督巡查检查职责指导镇（街道办）切实发挥乡村规划建设监机构作扎实推进全市城乡房屋整治清查工作逐村逐户逐街逐楼排查类安全隐患违法违规问题确保栋漏户落实现城市农村房屋摸底排查全覆盖年6月底前建立隐患问题整改台账排查中发现隐患问题坚持立查立改分类整治存隐患立整改手续全快补办证营律取缔违法建设坚决拆做摸底排查全覆盖隐患整改死角
（四）抓物业理安全工作深入开展物业理安全隐患排查整治聚焦老旧区高层建筑等重点项目突出消防车通道治理电动行车充电治理消防设施设备维护保养电梯设施设备维护保养高空抛物
窨井理等重点容定期督导物业服务企业落落实安全理职责安全理制度应急预案教育培训巡查检查等工作督促企业落实安全体责建立隐患查改长效机制检查出隐患建立台账实施销号理
三夯实责强化红线意识筑牢安全底线
安全责重泰山安全工作失便万安全生产永远路进行时容半点敷衍心态侥幸心理厌战情绪必须持恒久久功
（）压实企业体责抓安全生产核心抓责落实必须压紧压实方责严明责倒逼安全生产项工作措施落实落建立健全责清单突出建设单位首责压实施工单位体责强化施工安全监理责安全生产责细化负责分负责专职安全理员企业项目部班组岗位省住建厅求落实企业安全总监项目专职安全员委派制度二推行全层级全员工担责安全生产责落实建设施工监理岗位安全生产责清单落实情况职工绩效考核挂钩落细安全生产隐患治理责三深化双重预防体系建设部门引导强化工作调度企业导落实全员参示范引领强化奖惩帮扶技术指导落实精准控工作求健全完善两体系建设四强化安全生产条件动态监级安全监督机构根工程监情况群众举报投诉企业安全生产条件变化情况加强日常动态考核针性抽查批重点企业发现企业降低安全生产条件情节严重报请暂扣安全生产许证
（二）强化部门监责区县住建部门关单位坚决扛起
监责特手作安全生产第责安全生产工作亲研究部署亲督促检查做守土责守土责加强监督力量建设结合轮事业单位改革进步健全质量安全监督机构合理设置专职科室配齐配足专业监督员省纪委督导调研反馈问题专职安全监督员均监督面积原超60万米提出明确整改求目前开区桓台县高新区文昌湖区均监面积尚满足求相关区县高度重视务必6月底前整改位时省住建厅专门发关进步加强房屋市政工程质量安全监督理工作通知员车辆配备提出明确求区县抓住利契机积极争取充实安全监督力量强化专业员配备费车辆装备等保障切实解决没没车没精力监问题需市局接协调市局全力支持配合二抓监责落实区县住建部门全面落实限额工程监监理责指导镇（街道办）抓限额乡村建设工程监督理区县镇（街道办）放限额工程监责区县类开发区济功区工程质量安全实行封闭理三全面推行网格化监区域划分网格网格工程实施专监确保全覆盖死角区县月少监项目开展次全覆盖拉网式检查突出抓体结构安全起重机械高模板深基坑脚手架等危工程理市局2月区县建设项目开展机抽查四积极推行第三方辅助巡查调整完善巡查容体系程序加房屋建筑市政工程燃气供热行业第三方辅助巡查力度严格督办隐患问题闭环整改处理处罚五组织开展异执法检查计划5月中旬采取异交叉模式11区县开展安全生产执法检查
（三）夯实安全基础工作加强安全生产异常事件分析评估段时期反复出现异常事件更分析性规律查找出现异常事件深层次原提出针性预防措施提高风险提前感知预警处置力二抓建筑工新冠肺炎疫情防控持续开展疫情隔离观察场工程务工员集中居住场安全风险隐患专项排查整治确保工疫情防控安全三推动安全责保险工作2021年试点基础进步扩推广范围足保险安全济杠杆提升行业抵御安全风险力四加强房屋市政施工燃气供热安全应急预案应急演练工作进步做应急预案编制修订备案应急演练等工作五抓实事隐患直报工作严格落实省政府安委办关做安全生产隐患事省级直报工作通知求旦发生生产安全事重隐患认真执行直报规定坚决杜绝迟报瞒报隐情报违法违规行六开展期两年房屋建筑市政工程施工安全驻点监工作踪督促企业闭环整改发现问题隐患重隐患直报派出单位紧盯抓整改落实七强化培训教育固强基督促企业落实三理提高线工安全生产意识安全防范技应急处变八加快智慧工建设推进建设工程远程视频监控扬尘线监测系统全覆盖基础统智监台建设标准实现信息互联互通探索互联网+监模式提升安全监效率
外强调工程质量扬尘防治工作
（）扎实推进工程品质提升百年计质量第年工程项目参建单位质量理机构健全制度落实理位甚利欲熏心放降低标准劣质建材造成体结构严重质量问题
类观意违法违规行必须予严惩突出重点全面排查钢筋混凝土砂石等重点原料采购进场验收见证取样检测复试等关键环节督促家企业项目全面查部门组织专业力量开展拉网式检查确保全覆盖遗漏二检查发现问题隐患建立台账逐督促整改逐现场复核确保闭环交圈存质量问题工程该鉴定鉴定该整改加固整改加固坚决杜绝患三谁采购谁负责谁验收谁负责谁谁负责原落实建设单位首责施工单位体责材料供应监理检测等单位相关责强化检测机构飞行检查开展工程实体监督抽测坚决遏制合格产品违法违规行
（二）全力抓工扬尘防治年建立市联系区县机制扬尘治理力项目采取通报批评停工整改济处罚约谈负责等措施效激发工作热情精细化程度然高步明确责督促建设单位履行首责强化合履约理扬尘防治费列入工程预算专款专强化施工企业监理单位责签订目标责书健全扬尘污染防治责制二严查严防治措施位工程项目视情节轻重采取停工整改济处罚信评价取消创优评先资格暂停执业资格暂停投标资格暂停商品房预售等措施实现扬尘防治两年彻底转变目标三补齐短板挥发性机物污染整治工业企业新建房屋建筑项目拆工扬尘防治列专项行动建立长效机制利双线监控系统理台机航拍实现全方位监控推进扬尘防治标准化智化
志年半年召开二十做安全生产工作责重
务艰巨希家坚决扛起安全生产政治责履行保方安命担堵塞漏洞消盲区补齐短板根消隐患提升质安全水确保全市住建领域安全生产形势持续稳定
谢谢家
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志：
天召开次会议认真落实市政府领导批示求调度年全市住建领域安全生产工作情况分析前面严峻形势查找安全生产工作中存问题足研究步工作思路措施面讲点意见
提高站位切实增强做安全生产工作责感紧迫感
总书记次强调民生命坚决带血GDP省委书记强调安全生产作政治问题宗旨问题民生问题严责硬措施抓安全生产工作省长明确指出安全生产具极端重性极度紧迫性强调重视市委***书记1月29日召开全市安全生产工作会议强调全市进步提高政治站位树牢底线思维时刻绷紧安全生产根弦生命负责事业负责城市未发展负责态度坚决扛牢安全生产重责年省事频发**笏山金矿1·10事**曹家洼金矿2·17火灾事**博兴1·15较事**兰陵3·7坠落事特清明节前（3月28日4月1日）青岛日五天时间密集发生4起建筑施工领域死亡事方类事连续发生时4月29日湖南省长沙市城区居民建房发生倒塌终救出受困员10发现26位遇难者教训深刻
年市发生安全事***起死亡**事起数死亡数分降*****发生较事*起破全市**月未发生较
事记录起事发生住建领域影响非常恶劣工作位全市安全生产工作拖腿血教训必须引起高度警醒深刻反思年季度省纪委监委省委省政府督查办省安委会省住建厅连续市住建领域开展*轮督导调研高青文昌湖桓台张店周村开区市政重点项目进行实督查反馈问题施工现场问题隐患屡查屡犯检查排查存缺位制度规定落实力施工现场理粗放问题危工程控严两体系建设标准高违法违规行处罚松软等问题充分暴露出部分企业民生命理念树立牢体责悬空安全生产部署求抓工作落实部门求严抓紧项目参建方负责项目负责具体作业员压力传导层层衰减隐患排查浮表面问题整治避重轻处理处罚隔靴搔痒缺乏抓铁痕踏石留印韧劲狠劲
目前全市住建设领域已全面复工建房屋建筑项目***单体工程****中超定规模危工程***起重机械****台建市政工程**燃气热力工程**项目数量重危险源果控位极易引发安全事区县住建部门关单位务必保持清醒头脑高度警觉进步强化底线思维红线意识真正事成事事成事隐患成事切实解决风险防范足失失控问题切实解决隐患排查实治理位问题切实解决处理处罚力存宽松软问题坚决扭转安全生产利态势
二突出重点扎实推进安全生产排查快整治严执法专项行动
年市委市政府开展期年快严行动半年集中攻坚行动5月初市局分印发建筑施工燃气行业领域快严专项行动方案建筑市场专项检查方案区县进行相应部署安排级单位认真分析区域行业安全生产形势动员行业家企业项目（站场）行动起放环节细节处蛛丝马迹全面查逐筛
（）进步强化建筑施工安全深入开展建筑市场专项整治深刻汲取长沙市城区4·29居民建房发生倒塌事教训加建设程序履行情况排查检查力度发现未法取施工许证擅施工律责令立停工相关参建单位法实施顶格处罚严格禁止三边工程着力整治建设单位肢解发包施工单位转包专业承包单位挂资质项目理机构健全项目理长期岗关键岗位虚设监理企业审查关严监理工程师岗履职等问题二强化危工程监部门监督机构危工程作日常监安全巡查重点加抽查频次力度加强重点环节重部位监控持续抓高支模深基坑起重机械维保施工安全网四专项检查全面起底正施工30日计划施工危工程底数发现述违法行律顶格处罚暂扣安全生产许证三严格做施工现场安全控加强边洞口防护落实项施工安全操作规程健全完善风险分级控隐患排查治理体系紧盯发频发高处坠落物体击等类型事重点整治班前交底落实教育培训走场违章指挥违规作业证岗野蛮施工行狠抓施工现场消防安全认真落实动火审批六必须制度加强施工现场安全电理四严格监执法切实纠正违法违规行处理处罚宽软晚问题零容忍严查处求全面开展专项执法检查严重惩处类非法违法行
（二）抓城镇燃气供热行业安全工作燃气安全涉千家万户家出事殃四邻区县扎实落实部门监属理责切实抓全市燃气安全生产排查快整治严执法行动突出员密集场燃气营瓶装液化石油气营等重点领域规定组织开展入户安检宣传督促企业加强安全气指导帮助户时发现消安全隐患进步完善辖区燃气供热安全事应急预案督导燃气供热企业加强值班备勤物资配备应急演练充分做应急准备确保发生险情第时间响应第时间应处置重点关注农村区煤改气安全工作坚持继续执行双安全员制度发挥企业村级安全网格理员作加强安全宣传引导确保燃气设施安全稳定运行保障群众安全气
（三）强化农房建设安全工作认真履行指导监督巡查检查职责指导镇（街道办）切实发挥乡村规划建设监机构作扎实推进全市城乡房屋整治清查工作逐村逐户逐街逐楼排查类安全隐患违法违规问题确保栋漏户落实现城市农村房屋摸底排查全覆盖年6月底前建立隐患问题整改台账排查中发现隐患问题坚持立查立改分类整治存隐患立整改手续全快补办证营律取缔违法建设坚决拆做摸底排查全覆盖隐患整改死角
（四）抓物业理安全工作深入开展物业理安全隐患排查整治聚焦老旧区高层建筑等重点项目突出消防车通道治理电动行车充电治理消防设施设备维护保养电梯设施设备维护保养高空抛物
窨井理等重点容定期督导物业服务企业落落实安全理职责安全理制度应急预案教育培训巡查检查等工作督促企业落实安全体责建立隐患查改长效机制检查出隐患建立台账实施销号理
三夯实责强化红线意识筑牢安全底线
安全责重泰山安全工作失便万安全生产永远路进行时容半点敷衍心态侥幸心理厌战情绪必须持恒久久功
（）压实企业体责抓安全生产核心抓责落实必须压紧压实方责严明责倒逼安全生产项工作措施落实落建立健全责清单突出建设单位首责压实施工单位体责强化施工安全监理责安全生产责细化负责分负责专职安全理员企业项目部班组岗位省住建厅求落实企业安全总监项目专职安全员委派制度二推行全层级全员工担责安全生产责落实建设施工监理岗位安全生产责清单落实情况职工绩效考核挂钩落细安全生产隐患治理责三深化双重预防体系建设部门引导强化工作调度企业导落实全员参示范引领强化奖惩帮扶技术指导落实精准控工作求健全完善两体系建设四强化安全生产条件动态监级安全监督机构根工程监情况群众举报投诉企业安全生产条件变化情况加强日常动态考核针性抽查批重点企业发现企业降低安全生产条件情节严重报请暂扣安全生产许证
（二）强化部门监责区县住建部门关单位坚决扛起
监责特手作安全生产第责安全生产工作亲研究部署亲督促检查做守土责守土责加强监督力量建设结合轮事业单位改革进步健全质量安全监督机构合理设置专职科室配齐配足专业监督员省纪委督导调研反馈问题专职安全监督员均监督面积原超60万米提出明确整改求目前开区桓台县高新区文昌湖区均监面积尚满足求相关区县高度重视务必6月底前整改位时省住建厅专门发关进步加强房屋市政工程质量安全监督理工作通知员车辆配备提出明确求区县抓住利契机积极争取充实安全监督力量强化专业员配备费车辆装备等保障切实解决没没车没精力监问题需市局接协调市局全力支持配合二抓监责落实区县住建部门全面落实限额工程监监理责指导镇（街道办）抓限额乡村建设工程监督理区县镇（街道办）放限额工程监责区县类开发区济功区工程质量安全实行封闭理三全面推行网格化监区域划分网格网格工程实施专监确保全覆盖死角区县月少监项目开展次全覆盖拉网式检查突出抓体结构安全起重机械高模板深基坑脚手架等危工程理市局2月区县建设项目开展机抽查四积极推行第三方辅助巡查调整完善巡查容体系程序加房屋建筑市政工程燃气供热行业第三方辅助巡查力度严格督办隐患问题闭环整改处理处罚五组织开展异执法检查计划5月中旬采取异交叉模式11区县开展安全生产执法检查
（三）夯实安全基础工作加强安全生产异常事件分析评估段时期反复出现异常事件更分析性规律查找出现异常事件深层次原提出针性预防措施提高风险提前感知预警处置力二抓建筑工新冠肺炎疫情防控持续开展疫情隔离观察场工程务工员集中居住场安全风险隐患专项排查整治确保工疫情防控安全三推动安全责保险工作2021年试点基础进步扩推广范围足保险安全济杠杆提升行业抵御安全风险力四加强房屋市政施工燃气供热安全应急预案应急演练工作进步做应急预案编制修订备案应急演练等工作五抓实事隐患直报工作严格落实省政府安委办关做安全生产隐患事省级直报工作通知求旦发生生产安全事重隐患认真执行直报规定坚决杜绝迟报瞒报隐情报违法违规行六开展期两年房屋建筑市政工程施工安全驻点监工作踪督促企业闭环整改发现问题隐患重隐患直报派出单位紧盯抓整改落实七强化培训教育固强基督促企业落实三理提高线工安全生产意识安全防范技应急处变八加快智慧工建设推进建设工程远程视频监控扬尘线监测系统全覆盖基础统智监台建设标准实现信息互联互通探索互联网+监模式提升安全监效率
外强调工程质量扬尘防治工作
（）扎实推进工程品质提升百年计质量第年工程项目参建单位质量理机构健全制度落实理位甚利欲熏心放降低标准劣质建材造成体结构严重质量问题
类观意违法违规行必须予严惩突出重点全面排查钢筋混凝土砂石等重点原料采购进场验收见证取样检测复试等关键环节督促家企业项目全面查部门组织专业力量开展拉网式检查确保全覆盖遗漏二检查发现问题隐患建立台账逐督促整改逐现场复核确保闭环交圈存质量问题工程该鉴定鉴定该整改加固整改加固坚决杜绝患三谁采购谁负责谁验收谁负责谁谁负责原落实建设单位首责施工单位体责材料供应监理检测等单位相关责强化检测机构飞行检查开展工程实体监督抽测坚决遏制合格产品违法违规行
（二）全力抓工扬尘防治年建立市联系区县机制扬尘治理力项目采取通报批评停工整改济处罚约谈负责等措施效激发工作热情精细化程度然高步明确责督促建设单位履行首责强化合履约理扬尘防治费列入工程预算专款专强化施工企业监理单位责签订目标责书健全扬尘污染防治责制二严查严防治措施位工程项目视情节轻重采取停工整改济处罚信评价取消创优评先资格暂停执业资格暂停投标资格暂停商品房预售等措施实现扬尘防治两年彻底转变目标三补齐短板挥发性机物污染整治工业企业新建房屋建筑项目拆工扬尘防治列专项行动建立长效机制利双线监控系统理台机航拍实现全方位监控推进扬尘防治标准化智化
志年半年召开二十做安全生产工作责重
务艰巨希家坚决扛起安全生产政治责履行保方安命担堵塞漏洞消盲区补齐短板根消隐患提升质安全水确保全市住建领域安全生产形势持续稳定
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