市交通运输局突发事件综合应急预案
目录
市交通运输局突发事件综合应急预案 1
总 2
（）编制目 2
（二）编制 2
（三）适范围 3
（四）工作原 3
（五）预案分类 4
二分类分级 5
（）突发事件分类 5
（二）突发事件分级 5
三应急组织体系 6
（）应急工作领导组 6
（二）局应急工作领导组办公室 7
（三）专项应急工作机构 8
（四）现场指挥机构 9
四运行机制 10
（） 预测预警 10
（二）预警信息 10
（三）预警预防行动 10
（四）预警级 11
五应急响应 12
（）信息报告 12
（二）分级响应 12
（三）现场应急处置 14
（四）安全防护 15
（五）社会力量动员参 15
（六）信息发布 16
（七）应急解 16
六 期处置 16
（）善处置 16
（二）调查评估 18
七应急保障 18
（）通信信息保障 18
（二）应急装备保障 19
（三）应急运力保障 19
（四）应急员保障 19
（五）资金保障 19
（六）交通设施物资保障 20
（七）宣传培训演 20
八附 20
（）奖励惩处 21
（二）预案理更新 21
（三）制定解释 21
（四）预案生效时间 21
总
（）编制目
切实加强全市交通运输系统突发事件应急理工作建立健全应突发事件应急体系运行机制规范应急行提高突发事件应急处置效率增强预防处理突发公事件力保障全市交通运输系统突发事件快速时序处置保障员生命财产安全
（二）编制
中华民国突发事件应法中华民国安全生产法国家突发公事件总体应急预案中华民国河交通安全理条例河南省突发事件应条例河南省道路运输条例河南省交通运输系统特安全生产险情事应急处理预案等法律法规规章行业规定结合全市交通系统实际情况便开展预防处置突发公事件特制定交通运输系统突发事件综合应急预案（简称综合应急预案）
（三）适范围
1综合应急预案指导交通运输系统突发事件应急预案编制
2综合应急预案适配合市委市政府市应急理局执行应急工作务发生**市交通运输范围公路理道路运输水交通工程建设公交客运出租等交通运输领域发生类突发公事件
3法律法规规章规定规定
（四）工作原
1预防认真履行政府社会理公服务职保障民群众生命财产安全减少交通运输领域突发事件带员伤亡等种危害作首务提高应急科技水增强预警预防应急处置力坚持预防应急相结合提高防范意识加强预案演练宣传培训工作做效应突发事件项保障工作
2 健全机构部门协作明确应急理机构职责建立统指挥分工明确反应灵敏协调序运转高效应急工作机制响应程序实现应急理工作制度化规范化加强部门密切协作形成优势互补资源享方联动突发事件联动处置机制
（五）预案分类
1综合应急预案交通运输突发事件综合应急预案应急预案体系总纲总体预案**市交通运输局制定公布实施
2应急专项预案交通运输突发事件应急专项预案应某类型某种类型突发事件制定专项应急预案涉气象灾害水灾质灾害震等突发然灾害重点物资运输保障危险货物运输客运站等重点交通枢纽员疏散公路施工安全公路（桥梁）安全事雨雪雾等恶劣天气公路畅通道路运输水运输公交客运公卫生事件社会安全事件等方面交通运输单位部门制定公布实施
3运输企业突发事件应急预案道路运输水运输等企业根国家省市方交通运输突发事件应急预案求结合身实际时应企业范围发生类突发事件制订应急预案企业组织制订实施
4交通运输单位部门根关法律法规制定部应突发事件应急预案应根实际情况变化断补充完善
二分类分级
（）突发事件分类
预案称突发事件指突然发生造成者造成严重社会危害需交通运输行业直接协助采取应急处置措施予应然灾害事灾难公卫生社会安全交通运输事件包括：公路理道路运输水运输公交客运出租车交通工程建设等领域发生安全事然灾害恐怖袭击事件重群体性事件辖公路畅重时段运力紧张重活动现场运力紧张等公事件社会突发公事件造成重物资旅客运输紧张需提供应急运输保障紧急事件
（二）突发事件分级
交通运输系统应突发公事件般分：般事件（Ⅳ级）较事件（Ⅲ级）重事件（Ⅱ级）特重事件（Ⅰ级）四等级
1般突发事件：事态较简单仅范围身财产安全行业稳定社会稳定造成危害威胁已造成员伤亡财产损失行业理机构基层单位企业够行处置事件
2较突发事件：事态较复杂定范围身财产安全行业稳定社会政治稳定造成危害威胁已造成较员伤亡财产损失环境污染等果职部门基层单位企业调度关资源必时相关专业机构业务指导够处置突发事件
3 重突发事件：事态复杂定范围身财产安全行业稳定社会政治稳定造成严重危害威胁已造成重员伤亡财产损失环境污染等果需相关专项应急机构调度关部门单位联合处置突发事件
4特重突发事件：事态非常复杂全市政治稳定社会秩序造成严重危害威胁已造成重员伤亡财产损失环境污染等果需市政府应急理局统协调指挥方面资源力量处置突发事件
三应急组织体系
交通运输应急工作组织体系包括：应急工作领导机构应急工作领导组办公室专项应急工作机构现场指挥机构
（）应急工作领导组
突发事件应急领导组交通运输突发事件应急处置指挥机构局长组长分领导副组长局属单位相关科室负责成员
日常状态职责：
1负责审定相关交通运输应急预案政策规划
2做突发事件预防工作
3审定应急费预算
4监督指导应急工作运行情况
5部署总结交通运输应急年度工作
6相关重事项
应急状态职责：
1决定发布相应等级预警状态启动终止应急预案
2根需会关部门做应急处置工作
3根请求指导协调交通运输应急处置工作
4突发事件市政府统指挥时应急领导组市政府指令执行相应应急行动参突发事件应急响应应急救援
5应急工作相关重事项
（二）局应急工作领导组办公室
突发事件应急工作领导组设办公室办公室设局安全科安全科长兼办公室具体职责：
1组织起草修订市交通运输局综合应急预案
2指导交通运输行业应急培训演
3负责警情信息接报分析预警级指令应急响应工作规定时应急工作领导组级应急指挥部门报送关突发事件情况
4负责统外传达信息发布工作
5负责突发公事件调查分析总结评估
6承办应急领导组交办工作
（三）专项应急工作机构
根事件分类建立专项应急工作组
组 长：局应急工作分领导担
副组长：专项应急工作责单位负责担
成 员：专项应急工作相关单位部门员组成
责单位应急工作职责范围：
局办公室负责办公区域突发事件应急处置工作
局安全科负责组织协调做突发事件应急领导组办公室日常工作
海事处负责全市水交通突发事件应急处置水路运输应急保障工作
运局负责全市道路运输事突发事件道路客货运站突发事件应急处置道路运输应急保障工作负责应急抢险救援车辆调集工作指导协调市公交客运出租客运农村客运事突发事件应急处置工作
执法队负责会关部门做交通运输行业突发事件现场秩序维护工作
公路局负责指导做国省干线农村公路突发事件应急处置交通基础设施抢修等工作
祥通客运运输公司汽车站负责客运场站单位突发事件应急处置工作
交建投负责单位突发事件应急处置工作
单位应备足必应急车辆物料设施机械设备成立相应数量应急抢险救援队伍规范建立相应台账健全关理制度
专项应急工作组职责：
1贯彻落实市级突发事件应急工作领导组指示精神指令
2建立预警机制收集分析提供预警信息
3建立业务范围发生突发事件信息数库
4指导突发事件应急救援行动
5编制修订业务范围专项应急预案组织演练
6负责预案求开展应急救援应急处置工作
7承办应急工作领导组交办事宜
（四）现场指挥机构
根事件等级类型交通运输部门成立现场应急指挥部
指挥长：应急工作分领导担
副指挥长：专项应急工作责单位负责担
成 员：专项应急工作相关单位部门员组成
现场指挥机构职责：
1执行突发事件应急工作领导组项应急指令
2指挥调度现场救援车辆机械设备物料员
3时应急领导组报告应急工作进展情况处置结果
4根现场实际情况应急指挥机构提出步应急救援行动终止行动建议
级领导机构组成员法履行职责时应相应员接
四运行机制
（） 预测预警
单位针种发生突发事件完善预测预警机制建立预测预警系统开展风险分析做早发现早报告早处置
（二）预警信息
涉交通运输突发事件预警相关信息包括：客货运输场站公路基础设施（公路桥梁附属设施）公交客运出租车公路基础设施建设社会安全信息等诱发突发事件风险源信息需交通运输部门提供应急保障紧急事件信息
（三）预警预防行动
单位应预警预防行动纳入工作日程做准备充分积极预防危乱效应
预警预防工作包括：
1建立应急组织机构建立突发事件应急组织机构明确员分工确定机构员职责
2编制突发事件应急预案突发事件应急预案应急工作指南时序开展应急工作重保障
3加强宣传教育加强宣传全员应急知识设施设备维护等知识培训学提高全员突发事件应急处理力
4建立预警预防值班制度预警发布实行24时领带带班值班值守制度确保通讯联络畅通
（四）预警级
根预测分析结果发生预警突发公事件进行预警
根突发事件交通运输影响需运输力交通运输预警分Ⅰ级预警（特重事件）Ⅱ级预警（重事件）Ⅲ级预警（较事件）Ⅳ级预警（般事件）次红橙黄蓝表示
红色预警（Ⅰ级）：发生引发特重交通运输突发事件（Ⅰ级）时
橙色预警（Ⅱ）：发生引发重交通运输突发事件（Ⅱ）时
黄色预警（Ⅲ）：发生引发较交通运输突发事件时（Ⅲ）时
蓝色预警（Ⅳ）：发生引发般交通运输突发事件（Ⅳ）时
五应急响应
突发事件发生交通运输突发事件应急领导组应立采取措施控制事态发展时报交通运输突发事件应急领导组根职责规定权限启动相应应急预案
（）信息报告
1报告时限程序
全系统接预警信息核实事发10分钟电话报告20分钟书面报告迟超30分钟然根事态发展处理情况时续报适时进行终报终报事件处置中发生重情况变化时报信息报送时准确客观全面单位瞒报缓报谎报
2报告容
信息报告容包括：事件类型发生时间点员伤亡情况影响范围程度已采取应急处置措施成效
（二）分级响应
根交通运输突发事件等级预警级突发事件应急响应等级分：Ⅰ级（特重）Ⅱ级（重）Ⅲ级（较）Ⅳ级（般）
1先期处置
交通运输突发事件发生交通运输部门立进行先期处置调度物资社会资源指挥派遣相关部门专业应急队伍赶赴现场果断控制事发现场控制事件态势严防次生衍生危险发生
2道路运输事水路交通突发事件影响公路通行突发事件建设工程安全生产事交通运输突发事件应急响应程序：
发生Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级预警交通运输突发事件时：
（1）立市委市政府市应急局市安委办报告情况
（2）立启动实施级应急预案相应专项应急预案
（3）局长分局领导相关单位（部门）领导应迅速赶赴事发现场组织抢险救援
（4）级启动相关应急预案应急指挥系统局突发事件应急领导组服级关应急领导机构统指挥
3道路水路运输通信应急保障应急响应程序
发生突发公事件需交通运输部门提供道路水路运输应急保障通信应急保障时根级指示应急务交通运输突发事件应急工作机构启动相应应急预案
4交通运输领域突发公卫生事件应急响应程序
涉交通运输领域突发公卫生事件发生应职责迅速启动应急预案开展应急处置工作
突发事件控性影响范围超出属应急力时请求级应急机构援助
（三）现场应急处置
总体求
1先控制处理原迅速采取措施实施先期处置控制缩影响范围防止事态扩
2应急处置快速反应运转高效专家力量采取科学效措施量避免减少员伤亡
现场控制处置
根突发事件类型事件控性严重程度影响范围周边环境敏感性应实施措施
1维护现场秩序迅速划定现场工作区交通制区设置警示标志
2进行现场调查专家咨询根突发事件性质波范围受影响员分布应急力物力等情况组织制定科学现场应急处置方案根事件发展趋势方案进行调整优化
3组织开展应急救援工作时疏散受影响群众迅速通种快捷效方式告知单位应采取安全防护措施
4根需组织协调应急运力进行抢运
5突发事件控制时清理现场
（四）安全防护
1应急员安全防护
提供安全防护装备发放说明进行培训教育做安全防护
2群众安全防护
根事发实际情况突发事件特点负责组织受威胁群众安全防护工作工作容包括：告知群众应采取安全防护措施确定紧急情况群众疏散撤离方式程序组织指挥群众安全疏散撤离范围路线做紧急避难场医疗防疫疾病控制治安理等方面工作
3员安置
突发事件发生事发灾民需时生活救助安置时联系民政部门事发民政部门负责
（五）社会力量动员参
根事发实际情况突发事件特点明确动员范围组织程序决策程序专业救助力量满足救助需求时动员组织社会力量参
（六）信息发布
市政府授权应急工作机构外发布授权发布相关信息
（七）应急解
宣布启动突发事件应急预案单位应急工作领导组新闻媒体提供应急结束信息宣布应急反应结束
1 应急解条件
（1）现场抢救活动已结束
（2）险情已消事件已控制
（3）周边区构成威胁已排
（4）受危险威胁员安全离开危险区妥善安置
2应急解程序
（1）根交通运输应急指挥机构决定现场应急救援队伍达命令解应急状态
（2）遵循谁启动谁负责原宣布启动应急响应交通运输应急指挥机构负责宣布应急响应结束
六 期处置
（）善处置
突发事件应急专项工作组协助关部门做善工作事件调查工作
突发事件应急专项工作组办公室做基信息统计应急工作总结
1员安置
突发事件发生员需安置时请求政府支援协关部门开展员安置工作事中受伤员指定医疗机构实施抢救直脱离危险安全出院
2征物资补偿
相关法律法规突发事件紧急征物资予相应补偿征物资单位应提交征物资情况报告容包括：
（1）征物资投入时间点日程记录行驶日志摘录
（2）投入力设备车辆材料数量单价计算方法
（3）相应物资理费交通费关费
（4）相关证证明材料
3社会救助
交通运输突发事件造成生活困难需社会救助员事发民政府国家关规定予救助参应急处置工作致病致残死亡员国家相关规定予救助抚恤
（二）调查评估
突发事件应急处置工作结束宣布启动应急响应突发事件应急指挥机构快作出客观公正全面调查评估报告参加应急救援行动关部门积极协助调查工作认真答复事件关询问真实提供种记录
调查评估报告包括基容：
1事件基情况
2事件原分析
3事件结
4事件处置验教训改进建议
5应急预案效果评估情况应急预案改进建议
6必附件
根调查评估报告处置突发公事件中重贡献单位企业予表彰奖励处置突发公事件中瞒报漏报迟报信息失职渎职行单位企业追究行政责构成犯罪提请司法机关法追究刑事责
七应急保障
（）通信信息保障
应急指挥机构成员单位畅通相关信息交流沟通渠道保证部门间信息资源享利现代通信手段通线电话移动手机互联网络等快捷效形式确保通信畅通
（二）应急装备保障
单位企业建立应急装备信息数库明确装备类型数量性存放位置建立相应维护保养调制度确保突发事件处置够满足应急
（三）应急运力保障
局突发事件领导组办公室运局综合交通运输企业交通运输工具建立动态数库明确类交通运输工具调方案发生突发事件时应急需保障运输运力需求确保抢险救灾物资员够时安全送达
（四）应急员保障
单位组织批身体健康政治素质高熟悉关政策法规员工成立专兼职应急抢险救援队伍建立应急抢险救援志愿者台账确保发生突发事件时够迅速集中开展应急救援处置工作
（五）资金保障
突发事件应急工作需资金包括：风险隐患监测治理应急员培训应急演练应急装备购置应急补偿等费应急工作需资金关规定原分级负担予保障
（六）交通设施物资保障
单位建立应急保障设施车辆机械设备物资台账实现信息享资源合理调配
（七）宣传培训演
交通运输突发事件应急工作领导组适方式外公布应急预案值班电话交通运输应急工作领导组办公室指导关部门广泛开展应急工作宣传教育加强应急队伍建设定期定期组织应急培训演练
1宣传教育
级应急工作领导组办公室督促相关单位组织计划基层干部职工社会公众广泛开展应急宣传教育活动
2培训
级应急工作领导组办公室交通运输系统单位定期定期应急理救援员进行培训
3演练
单位定期组织预案演练演练实战角度出发发动交通运输系统干部群众参达普应急知识提高应急技目
八附
（）奖励惩处
突发事件应急工作中做出突出贡献单位应予表彰适奖励漏报迟报谎报瞒报未规定采取措施等行致国家利益民生命财产遭受重损失员应中华民国突发事件应法等法规追究相应责
（二）预案理更新
预案专项应急预案根形势情况变化时进行修订更新
（三）制定解释
总体应急预案**市交通运输局制定负责解释
（四）预案生效时间
预案发布日起实施
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市交通运输局突发事件综合应急预案
目录
市交通运输局突发事件综合应急预案 1
总 2
（）编制目 2
（二）编制 2
（三）适范围 3
（四）工作原 3
（五）预案分类 4
二分类分级 5
（）突发事件分类 5
（二）突发事件分级 5
三应急组织体系 6
（）应急工作领导组 6
（二）局应急工作领导组办公室 7
（三）专项应急工作机构 8
（四）现场指挥机构 9
四运行机制 10
（） 预测预警 10
（二）预警信息 10
（三）预警预防行动 10
（四）预警级 11
五应急响应 12
（）信息报告 12
（二）分级响应 12
（三）现场应急处置 14
（四）安全防护 15
（五）社会力量动员参 15
（六）信息发布 16
（七）应急解 16
六 期处置 16
（）善处置 16
（二）调查评估 18
七应急保障 18
（）通信信息保障 18
（二）应急装备保障 19
（三）应急运力保障 19
（四）应急员保障 19
（五）资金保障 19
（六）交通设施物资保障 20
（七）宣传培训演 20
八附 20
（）奖励惩处 21
（二）预案理更新 21
（三）制定解释 21
（四）预案生效时间 21
总
（）编制目
切实加强全市交通运输系统突发事件应急理工作建立健全应突发事件应急体系运行机制规范应急行提高突发事件应急处置效率增强预防处理突发公事件力保障全市交通运输系统突发事件快速时序处置保障员生命财产安全
（二）编制
中华民国突发事件应法中华民国安全生产法国家突发公事件总体应急预案中华民国河交通安全理条例河南省突发事件应条例河南省道路运输条例河南省交通运输系统特安全生产险情事应急处理预案等法律法规规章行业规定结合全市交通系统实际情况便开展预防处置突发公事件特制定交通运输系统突发事件综合应急预案（简称综合应急预案）
（三）适范围
1综合应急预案指导交通运输系统突发事件应急预案编制
2综合应急预案适配合市委市政府市应急理局执行应急工作务发生**市交通运输范围公路理道路运输水交通工程建设公交客运出租等交通运输领域发生类突发公事件
3法律法规规章规定规定
（四）工作原
1预防认真履行政府社会理公服务职保障民群众生命财产安全减少交通运输领域突发事件带员伤亡等种危害作首务提高应急科技水增强预警预防应急处置力坚持预防应急相结合提高防范意识加强预案演练宣传培训工作做效应突发事件项保障工作
2 健全机构部门协作明确应急理机构职责建立统指挥分工明确反应灵敏协调序运转高效应急工作机制响应程序实现应急理工作制度化规范化加强部门密切协作形成优势互补资源享方联动突发事件联动处置机制
（五）预案分类
1综合应急预案交通运输突发事件综合应急预案应急预案体系总纲总体预案**市交通运输局制定公布实施
2应急专项预案交通运输突发事件应急专项预案应某类型某种类型突发事件制定专项应急预案涉气象灾害水灾质灾害震等突发然灾害重点物资运输保障危险货物运输客运站等重点交通枢纽员疏散公路施工安全公路（桥梁）安全事雨雪雾等恶劣天气公路畅通道路运输水运输公交客运公卫生事件社会安全事件等方面交通运输单位部门制定公布实施
3运输企业突发事件应急预案道路运输水运输等企业根国家省市方交通运输突发事件应急预案求结合身实际时应企业范围发生类突发事件制订应急预案企业组织制订实施
4交通运输单位部门根关法律法规制定部应突发事件应急预案应根实际情况变化断补充完善
二分类分级
（）突发事件分类
预案称突发事件指突然发生造成者造成严重社会危害需交通运输行业直接协助采取应急处置措施予应然灾害事灾难公卫生社会安全交通运输事件包括：公路理道路运输水运输公交客运出租车交通工程建设等领域发生安全事然灾害恐怖袭击事件重群体性事件辖公路畅重时段运力紧张重活动现场运力紧张等公事件社会突发公事件造成重物资旅客运输紧张需提供应急运输保障紧急事件
（二）突发事件分级
交通运输系统应突发公事件般分：般事件（Ⅳ级）较事件（Ⅲ级）重事件（Ⅱ级）特重事件（Ⅰ级）四等级
1般突发事件：事态较简单仅范围身财产安全行业稳定社会稳定造成危害威胁已造成员伤亡财产损失行业理机构基层单位企业够行处置事件
2较突发事件：事态较复杂定范围身财产安全行业稳定社会政治稳定造成危害威胁已造成较员伤亡财产损失环境污染等果职部门基层单位企业调度关资源必时相关专业机构业务指导够处置突发事件
3 重突发事件：事态复杂定范围身财产安全行业稳定社会政治稳定造成严重危害威胁已造成重员伤亡财产损失环境污染等果需相关专项应急机构调度关部门单位联合处置突发事件
4特重突发事件：事态非常复杂全市政治稳定社会秩序造成严重危害威胁已造成重员伤亡财产损失环境污染等果需市政府应急理局统协调指挥方面资源力量处置突发事件
三应急组织体系
交通运输应急工作组织体系包括：应急工作领导机构应急工作领导组办公室专项应急工作机构现场指挥机构
（）应急工作领导组
突发事件应急领导组交通运输突发事件应急处置指挥机构局长组长分领导副组长局属单位相关科室负责成员
日常状态职责：
1负责审定相关交通运输应急预案政策规划
2做突发事件预防工作
3审定应急费预算
4监督指导应急工作运行情况
5部署总结交通运输应急年度工作
6相关重事项
应急状态职责：
1决定发布相应等级预警状态启动终止应急预案
2根需会关部门做应急处置工作
3根请求指导协调交通运输应急处置工作
4突发事件市政府统指挥时应急领导组市政府指令执行相应应急行动参突发事件应急响应应急救援
5应急工作相关重事项
（二）局应急工作领导组办公室
突发事件应急工作领导组设办公室办公室设局安全科安全科长兼办公室具体职责：
1组织起草修订市交通运输局综合应急预案
2指导交通运输行业应急培训演
3负责警情信息接报分析预警级指令应急响应工作规定时应急工作领导组级应急指挥部门报送关突发事件情况
4负责统外传达信息发布工作
5负责突发公事件调查分析总结评估
6承办应急领导组交办工作
（三）专项应急工作机构
根事件分类建立专项应急工作组
组 长：局应急工作分领导担
副组长：专项应急工作责单位负责担
成 员：专项应急工作相关单位部门员组成
责单位应急工作职责范围：
局办公室负责办公区域突发事件应急处置工作
局安全科负责组织协调做突发事件应急领导组办公室日常工作
海事处负责全市水交通突发事件应急处置水路运输应急保障工作
运局负责全市道路运输事突发事件道路客货运站突发事件应急处置道路运输应急保障工作负责应急抢险救援车辆调集工作指导协调市公交客运出租客运农村客运事突发事件应急处置工作
执法队负责会关部门做交通运输行业突发事件现场秩序维护工作
公路局负责指导做国省干线农村公路突发事件应急处置交通基础设施抢修等工作
祥通客运运输公司汽车站负责客运场站单位突发事件应急处置工作
交建投负责单位突发事件应急处置工作
单位应备足必应急车辆物料设施机械设备成立相应数量应急抢险救援队伍规范建立相应台账健全关理制度
专项应急工作组职责：
1贯彻落实市级突发事件应急工作领导组指示精神指令
2建立预警机制收集分析提供预警信息
3建立业务范围发生突发事件信息数库
4指导突发事件应急救援行动
5编制修订业务范围专项应急预案组织演练
6负责预案求开展应急救援应急处置工作
7承办应急工作领导组交办事宜
（四）现场指挥机构
根事件等级类型交通运输部门成立现场应急指挥部
指挥长：应急工作分领导担
副指挥长：专项应急工作责单位负责担
成 员：专项应急工作相关单位部门员组成
现场指挥机构职责：
1执行突发事件应急工作领导组项应急指令
2指挥调度现场救援车辆机械设备物料员
3时应急领导组报告应急工作进展情况处置结果
4根现场实际情况应急指挥机构提出步应急救援行动终止行动建议
级领导机构组成员法履行职责时应相应员接
四运行机制
（） 预测预警
单位针种发生突发事件完善预测预警机制建立预测预警系统开展风险分析做早发现早报告早处置
（二）预警信息
涉交通运输突发事件预警相关信息包括：客货运输场站公路基础设施（公路桥梁附属设施）公交客运出租车公路基础设施建设社会安全信息等诱发突发事件风险源信息需交通运输部门提供应急保障紧急事件信息
（三）预警预防行动
单位应预警预防行动纳入工作日程做准备充分积极预防危乱效应
预警预防工作包括：
1建立应急组织机构建立突发事件应急组织机构明确员分工确定机构员职责
2编制突发事件应急预案突发事件应急预案应急工作指南时序开展应急工作重保障
3加强宣传教育加强宣传全员应急知识设施设备维护等知识培训学提高全员突发事件应急处理力
4建立预警预防值班制度预警发布实行24时领带带班值班值守制度确保通讯联络畅通
（四）预警级
根预测分析结果发生预警突发公事件进行预警
根突发事件交通运输影响需运输力交通运输预警分Ⅰ级预警（特重事件）Ⅱ级预警（重事件）Ⅲ级预警（较事件）Ⅳ级预警（般事件）次红橙黄蓝表示
红色预警（Ⅰ级）：发生引发特重交通运输突发事件（Ⅰ级）时
橙色预警（Ⅱ）：发生引发重交通运输突发事件（Ⅱ）时
黄色预警（Ⅲ）：发生引发较交通运输突发事件时（Ⅲ）时
蓝色预警（Ⅳ）：发生引发般交通运输突发事件（Ⅳ）时
五应急响应
突发事件发生交通运输突发事件应急领导组应立采取措施控制事态发展时报交通运输突发事件应急领导组根职责规定权限启动相应应急预案
（）信息报告
1报告时限程序
全系统接预警信息核实事发10分钟电话报告20分钟书面报告迟超30分钟然根事态发展处理情况时续报适时进行终报终报事件处置中发生重情况变化时报信息报送时准确客观全面单位瞒报缓报谎报
2报告容
信息报告容包括：事件类型发生时间点员伤亡情况影响范围程度已采取应急处置措施成效
（二）分级响应
根交通运输突发事件等级预警级突发事件应急响应等级分：Ⅰ级（特重）Ⅱ级（重）Ⅲ级（较）Ⅳ级（般）
1先期处置
交通运输突发事件发生交通运输部门立进行先期处置调度物资社会资源指挥派遣相关部门专业应急队伍赶赴现场果断控制事发现场控制事件态势严防次生衍生危险发生
2道路运输事水路交通突发事件影响公路通行突发事件建设工程安全生产事交通运输突发事件应急响应程序：
发生Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级预警交通运输突发事件时：
（1）立市委市政府市应急局市安委办报告情况
（2）立启动实施级应急预案相应专项应急预案
（3）局长分局领导相关单位（部门）领导应迅速赶赴事发现场组织抢险救援
（4）级启动相关应急预案应急指挥系统局突发事件应急领导组服级关应急领导机构统指挥
3道路水路运输通信应急保障应急响应程序
发生突发公事件需交通运输部门提供道路水路运输应急保障通信应急保障时根级指示应急务交通运输突发事件应急工作机构启动相应应急预案
4交通运输领域突发公卫生事件应急响应程序
涉交通运输领域突发公卫生事件发生应职责迅速启动应急预案开展应急处置工作
突发事件控性影响范围超出属应急力时请求级应急机构援助
（三）现场应急处置
总体求
1先控制处理原迅速采取措施实施先期处置控制缩影响范围防止事态扩
2应急处置快速反应运转高效专家力量采取科学效措施量避免减少员伤亡
现场控制处置
根突发事件类型事件控性严重程度影响范围周边环境敏感性应实施措施
1维护现场秩序迅速划定现场工作区交通制区设置警示标志
2进行现场调查专家咨询根突发事件性质波范围受影响员分布应急力物力等情况组织制定科学现场应急处置方案根事件发展趋势方案进行调整优化
3组织开展应急救援工作时疏散受影响群众迅速通种快捷效方式告知单位应采取安全防护措施
4根需组织协调应急运力进行抢运
5突发事件控制时清理现场
（四）安全防护
1应急员安全防护
提供安全防护装备发放说明进行培训教育做安全防护
2群众安全防护
根事发实际情况突发事件特点负责组织受威胁群众安全防护工作工作容包括：告知群众应采取安全防护措施确定紧急情况群众疏散撤离方式程序组织指挥群众安全疏散撤离范围路线做紧急避难场医疗防疫疾病控制治安理等方面工作
3员安置
突发事件发生事发灾民需时生活救助安置时联系民政部门事发民政部门负责
（五）社会力量动员参
根事发实际情况突发事件特点明确动员范围组织程序决策程序专业救助力量满足救助需求时动员组织社会力量参
（六）信息发布
市政府授权应急工作机构外发布授权发布相关信息
（七）应急解
宣布启动突发事件应急预案单位应急工作领导组新闻媒体提供应急结束信息宣布应急反应结束
1 应急解条件
（1）现场抢救活动已结束
（2）险情已消事件已控制
（3）周边区构成威胁已排
（4）受危险威胁员安全离开危险区妥善安置
2应急解程序
（1）根交通运输应急指挥机构决定现场应急救援队伍达命令解应急状态
（2）遵循谁启动谁负责原宣布启动应急响应交通运输应急指挥机构负责宣布应急响应结束
六 期处置
（）善处置
突发事件应急专项工作组协助关部门做善工作事件调查工作
突发事件应急专项工作组办公室做基信息统计应急工作总结
1员安置
突发事件发生员需安置时请求政府支援协关部门开展员安置工作事中受伤员指定医疗机构实施抢救直脱离危险安全出院
2征物资补偿
相关法律法规突发事件紧急征物资予相应补偿征物资单位应提交征物资情况报告容包括：
（1）征物资投入时间点日程记录行驶日志摘录
（2）投入力设备车辆材料数量单价计算方法
（3）相应物资理费交通费关费
（4）相关证证明材料
3社会救助
交通运输突发事件造成生活困难需社会救助员事发民政府国家关规定予救助参应急处置工作致病致残死亡员国家相关规定予救助抚恤
（二）调查评估
突发事件应急处置工作结束宣布启动应急响应突发事件应急指挥机构快作出客观公正全面调查评估报告参加应急救援行动关部门积极协助调查工作认真答复事件关询问真实提供种记录
调查评估报告包括基容：
1事件基情况
2事件原分析
3事件结
4事件处置验教训改进建议
5应急预案效果评估情况应急预案改进建议
6必附件
根调查评估报告处置突发公事件中重贡献单位企业予表彰奖励处置突发公事件中瞒报漏报迟报信息失职渎职行单位企业追究行政责构成犯罪提请司法机关法追究刑事责
七应急保障
（）通信信息保障
应急指挥机构成员单位畅通相关信息交流沟通渠道保证部门间信息资源享利现代通信手段通线电话移动手机互联网络等快捷效形式确保通信畅通
（二）应急装备保障
单位企业建立应急装备信息数库明确装备类型数量性存放位置建立相应维护保养调制度确保突发事件处置够满足应急
（三）应急运力保障
局突发事件领导组办公室运局综合交通运输企业交通运输工具建立动态数库明确类交通运输工具调方案发生突发事件时应急需保障运输运力需求确保抢险救灾物资员够时安全送达
（四）应急员保障
单位组织批身体健康政治素质高熟悉关政策法规员工成立专兼职应急抢险救援队伍建立应急抢险救援志愿者台账确保发生突发事件时够迅速集中开展应急救援处置工作
（五）资金保障
突发事件应急工作需资金包括：风险隐患监测治理应急员培训应急演练应急装备购置应急补偿等费应急工作需资金关规定原分级负担予保障
（六）交通设施物资保障
单位建立应急保障设施车辆机械设备物资台账实现信息享资源合理调配
（七）宣传培训演
交通运输突发事件应急工作领导组适方式外公布应急预案值班电话交通运输应急工作领导组办公室指导关部门广泛开展应急工作宣传教育加强应急队伍建设定期定期组织应急培训演练
1宣传教育
级应急工作领导组办公室督促相关单位组织计划基层干部职工社会公众广泛开展应急宣传教育活动
2培训
级应急工作领导组办公室交通运输系统单位定期定期应急理救援员进行培训
3演练
单位定期组织预案演练演练实战角度出发发动交通运输系统干部群众参达普应急知识提高应急技目
八附
（）奖励惩处
突发事件应急工作中做出突出贡献单位应予表彰适奖励漏报迟报谎报瞒报未规定采取措施等行致国家利益民生命财产遭受重损失员应中华民国突发事件应法等法规追究相应责
（二）预案理更新
预案专项应急预案根形势情况变化时进行修订更新
（三）制定解释
总体应急预案**市交通运输局制定负责解释
（四）预案生效时间
预案发布日起实施
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