**县**局楼处置突发事件应急预案
制订应急预案指导思想
机关全体干部职工解发生突发事件性危害性时思想物质做必准备旦突发事件发生够紧张序开展抢险救灾工作突发事件造成危害损失降低低程度特制订预案
二适范围
预案适##局办公楼遇火灾震等然性灾害侵袭治安灾害事件突发事件妨碍局正常工作秩序采取紧急防灾避险行动
三工作原
(）加强防控坚持预防常备懈加强办公楼突发性然灾害预测预警工作做防患未然坚持防控结合做应突发性然灾害思想准备员准备物资准备等
（二）加强领导实行统领导分工负责办公室牵头负责相关中心科室协调配合形成应急联动处置机制效控制事态发展
（三）快速反应办公楼然灾害应急处置环节应坚持快速高效原加强中心科室间联系果断决策迅速控制处置然灾害带危害避免限度减少损失
（四）安全序火灾震等然灾害势凶猛严重影响办公楼员生命财产安全时相关员坚持安全序原统服指挥调度组织纪律秩序紧急抢险抢救避免度惊慌混乱
（五）加强宣传培训教育工作提高公救互救应类突发公事件综合素质增强应突发公事件科技水应力
四突发事件处置机构职责
（）局成立处置突发事件领导组（称领导组）局长组长＃＃中心局机关领导成员职责：负责指挥协调组织突发事件处理工作突发事件处置工作作出重决策协调解决处置工作中重问题督促关部门处置工作预案关工作规程效开展工作检查突发事件处置工作落实情况等
（二）局办公室处置突发事件牵头责部门职责：局领导组领导牵头组织制（修）订突发事件处置工作预案相关工作规程负责牵头组织处置突发事件协调解决处置工作问题善处理工作负责根关规定级报告
（三）突发事件种类领导组设行动组行动组中心科室局领导办公室统指挥协调开展工作
五突发事件现场处置应急措施
（）关火灾抢救避险方案
1着火部位岗员：
火灾发生岗位时工作员首先迅速进行扑救先灭火机扑灭燃烧物时电话局办公室时汇报办公室员汇报局领导紧急情况直接局领导报告次附员呼救火势较应呼着火点现场员撤离避免发生员伤亡配合专兼职消防队员扑灭火灾着火部位工作员负责火灾初期扑救工作取灭火器材进行扑救防火领导组指派灭火行动组达负责易燃易爆品撤出着火区防止火灾进步扩扑救情况时防火领导组汇报准阵逃脱
2应急指挥部成员：
突发事件应急领导组成员时灭火应急指挥部成员旦发生较火灾时应急指挥部成员应动迅速介入灭火指挥工作首先应弄清起火点火灾程度次组织行动组指挥灭火扑救酌情决定采取必应急措施
3行动组成员职责
（1）灭火行动组办公室楼保安部分员着火部位属科室义务消防员（科室指定）防火领导组派遣员组成
职责：负责火灾扑救员物资转移工作
灭火行动组达火场首先利切消防器材火势进行控制分配部分员附易燃易爆物品贵重物品进行转移楼外距火场较远处重物品必须交安全防护救护组成员严格
（2）疏散引导组：办公楼防火责（科室科室长）岗位责（楼层服务员）防火领导组派遣员组成
职责：负责区域员疏散疏散点名集合抢救物资登记工作
①起火处室科室
防火责：火灾发生时属区域处室防火责具体指挥组织处室员灭火物资疏散工作时现场火灾情况汇报防火领导组直灭火行动组达现场
岗位责：火灾发生岗位时岗位责应立组织区域员楼两侧安全通道撤离楼引导疏散员广场西侧集合点名登记
②处室科室
防火责：接疏散撤离命令处室消防责具体组织指挥处员物品疏散工作员撤离楼处室疏散情况汇报防火领导组
岗位责：接疏散撤离命令楼层岗位责迅速协助防火责引导楼层员秩序楼安全通道疏散撤离劝告疏散员听指挥防止惊慌跳楼逃生发生意外员引导广场西侧场进行集合点名做登记工作
义务消防员：（科室指定名青壮年义务消防员）科室义务消防员疏散员撤离楼层辖区域房间进行全面检查查时房间门口楼梯口标明显标记重物品撤离楼外交安全防护救护组登记
（3）安全防护救护组：办公室部分员防火领导组派遣员组成
职责：负责开消防门迎接引导消防车进入火灾现场控制关员进入火场清点守撤出物资伤员救护员登记工作
安全防护救护组接命令安排部分员布置警戒重文件账目现金票开防火门控制通火场通道畅通阻止关员车辆进入着火区域引导消防队救护员车辆达火场时火灾员疏散组织员扑救重物品绝密文件现金票等关情况时报告消防监控室防火领导组警卫员警戒外负责组织疏散员集合点名防止遗漏伤员进行施救
4逃生善工作
（1）逃生：
发生火灾抢救国家财产外重保护身安全避免发生身伤亡事关员应迅速撤离火灾现场安全带转移逃生时电梯电梯时发生障火烧坏应防火安全疏散楼梯底楼跑逃生基方法：第火场高层低层撤离火场低层高层撤离火场室室外撤离第二火灾产生浓烟猛烈时法出火场时逃生员应匍匐姿势湿毛巾等物捂住口鼻迅速撤离火场第三高层火灾火势较楼层火已楼梯问封住致着火层楼层员法楼梯间疏散时困员先疏散屋顶相邻未着火楼梯间面疏散第四着火层走廊搂梯烟火封锁时困员量街窗口阳台等容易入方救援员发出求救信号呼唤楼抛掷物品手电筒等便救援员时发现采取救援措施
（2）善工作：
火灾首先应急预案领导组应时召开火灾分析会议弄清起火原落实整改预防措施火灾责关规定作出处理次保安员（兼职消防员）楼灭火设施器材重新检查调整补充处良备状态慰问灭火功员受伤员
5非工作时间灭火疏散应急预案
楼保安员义务消防队员接火警讯号方案进行
（1）应弄清着火点弄清层面房间着火快速度前扑救时前扑救时量带灭火机达着火点应清燃烧什利正确灭火器材
（2）通知指挥领导组成员位进行现场指挥（电话联系防火领导组组长副组长）
（3）119消防报警台请求支援做迎接消防车准备消防队未达火场前应继续切力量进行救灭火消防队达配合灭火直火灾完全扑灭
（二）关震应急避险疏散方案
1应急指挥系统
突发事件应急领导组成员抗震应急指挥部成员旦发生震接级震震预（警）报领导组立进入战状态法发布关消息警报全面组织项抗震工作
2紧急疏散方案
根震情发展建筑物抗震力周围工程设施情况局办公室根局抗震应急指挥部发出避震指令时组织避震疏散警报指令连续急促哨音呼喊声紧急疏散路线：楼层办公员通楼安全通道（楼梯）疏散楼前面空旷带组织紧急疏散程中禁止坐电梯中心科室负责统指挥全力顾年龄志女志严防发生踩踏等意外事员撤离安全带局抗震应急指挥部成员楼空旷带集中中心科室组织清查数迅速组织力量抢救困员稳定已撤离员情绪安全引导员：楼保安员三楼四楼五楼六楼七楼八楼
3紧急避险方案
发生较强震全体员撤离情况迅速采取科学避险方式躲避办公桌等坚实家具墙角处开间支撑方助结合力强道等暂避时柔软物品保护头部伏定量降低身体重心震波科室局属单位安全引导员引导安全快速疏散原组织员分安全通道疏散转移
4震应急行动
(1)否预报警报区范围邻区发生破坏性震领导组立赶赴局抗震救灾指挥（楼前空旷带）
（2）迅速关闭切断输电燃气供水网络系统（应急明系统外）种明火防止震滋生灾害
（3）迅速开展抢救员容现场救护工作时受伤员转移附救护站抢救
(4)加强重设备重物品救护保护加强办公区域值班值勤巡逻防止类犯罪活动
(5)积极做广干部职工思想宣传教育工作消恐慌心理稳定心迅速恢复正常秩序全力维护社会安全稳定
(6)迅速调查解局灾情县抗震救灾指挥部报告抄送＃＃市＃＃局办公室
(7)抗震救灾应急行动中全体干部职工必须保证移动通信24时畅通保持灾害现场局抗震救灾领导组实时联络
（三）关治安事件
治安事件指盗窃抢劫聚众殴斗等严重危害社会公私财物身安全事件治安安全保卫工作＃＃市保安公司驻局保安队组成具体负责项保卫措施制度落实确保机关安全旦发生述事件办法处理
1．局机关门办公楼厅实行24时值班夜间院楼实行巡逻制确保机关安全重部位（财务室档案室）加重点监控
2．进出机关员实行客登记制度严格控制外员严禁闲杂员进入机关
3．遇重盗窃事件发生：值班员发现院房间物品盗时首先保护盗现场然局领导带班警卫报告通知出入口警卫严格盘查出入员发现疑员予滞留商请辖区派出予审查
4．带班警卫时通知局办公室汇报发生案情请示否公安部门报案报警派出公安干警达现场协助进行现场勘查登记召集案件关员出警员说明关情况
5．事时召开警卫员会议进行安全分析家进行教育总结验教训制定整改措施严格项规章制度减少类事发生
六突发事件善处理工作
（）突发事件发生牵头负责现场处置中心科室应迅速开展调查工作事件处置结束3工作日局办公室提交书面报告
（二）局办公室应请示领导组意事件处置情况局进行通报制定相应预防措施吸取验教训防止类似事件发生
（三）社会良传言局办公室应时关新闻媒体进行沟通组织报道澄清事实消疑虑
（四）突发事件处置程中表现突出者关规定予表彰奖励
（五）突发事件处置程中列行者视情节危害果进行追究处理：
1 突发事件发生玩忽职守隐瞒缓报谎报授意隐瞒缓报谎报突发事件延误处置造成严重果重影响
2突发事件发生玩忽职守发生突发事件置理时采取措施处置采取措施力造成严重果重影响
3 处理突发事件中玩忽职守听指挥认真负责紧关头阵脱逃
4危害突发事件处置工作
七求
中心科室全体工作员始终坚持积极预防妥善处置原避免突发事件发生事件发生保持冷静做统领导司职密切配合反应时措施果断限度减少产生危害损失
（）互帮互爱携手抵抗种突发事件力弘扬中华民族传统美德坚持廉洁高效团结务实＃＃作风扶老助幼互帮互爱携手抵抗种突发事件
（二）强化组织纪律观念科领导干部全体产员切实发挥模范带头作服命令听指挥强烈责感事业心认真履行职责义务信谣传谣积极做中心科室员思想稳定工作
（三）抓安全教育中心科室通种形式全体干部职工充分认识安全工作极端重性断增强干部职工安全防范意识
（四)切实抓安全保卫工作中心科室认真组织定期开展安全检查重点防火防盗电交通安全等职部门仓库机房财务室文秘室档案室等重点部位车辆计算机消防设施等重设施重点检查彻底排查类事隐患确保身财产安全加强值班巡查工作值班员严格遵守值班规定保安员加强办公楼巡视检查
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制订应急预案指导思想
机关全体干部职工解发生突发事件性危害性时思想物质做必准备旦突发事件发生够紧张序开展抢险救灾工作突发事件造成危害损失降低低程度特制订预案
二适范围
预案适##局办公楼遇火灾震等然性灾害侵袭治安灾害事件突发事件妨碍局正常工作秩序采取紧急防灾避险行动
三工作原
(）加强防控坚持预防常备懈加强办公楼突发性然灾害预测预警工作做防患未然坚持防控结合做应突发性然灾害思想准备员准备物资准备等
（二）加强领导实行统领导分工负责办公室牵头负责相关中心科室协调配合形成应急联动处置机制效控制事态发展
（三）快速反应办公楼然灾害应急处置环节应坚持快速高效原加强中心科室间联系果断决策迅速控制处置然灾害带危害避免限度减少损失
（四）安全序火灾震等然灾害势凶猛严重影响办公楼员生命财产安全时相关员坚持安全序原统服指挥调度组织纪律秩序紧急抢险抢救避免度惊慌混乱
（五）加强宣传培训教育工作提高公救互救应类突发公事件综合素质增强应突发公事件科技水应力
四突发事件处置机构职责
（）局成立处置突发事件领导组（称领导组）局长组长＃＃中心局机关领导成员职责：负责指挥协调组织突发事件处理工作突发事件处置工作作出重决策协调解决处置工作中重问题督促关部门处置工作预案关工作规程效开展工作检查突发事件处置工作落实情况等
（二）局办公室处置突发事件牵头责部门职责：局领导组领导牵头组织制（修）订突发事件处置工作预案相关工作规程负责牵头组织处置突发事件协调解决处置工作问题善处理工作负责根关规定级报告
（三）突发事件种类领导组设行动组行动组中心科室局领导办公室统指挥协调开展工作
五突发事件现场处置应急措施
（）关火灾抢救避险方案
1着火部位岗员：
火灾发生岗位时工作员首先迅速进行扑救先灭火机扑灭燃烧物时电话局办公室时汇报办公室员汇报局领导紧急情况直接局领导报告次附员呼救火势较应呼着火点现场员撤离避免发生员伤亡配合专兼职消防队员扑灭火灾着火部位工作员负责火灾初期扑救工作取灭火器材进行扑救防火领导组指派灭火行动组达负责易燃易爆品撤出着火区防止火灾进步扩扑救情况时防火领导组汇报准阵逃脱
2应急指挥部成员：
突发事件应急领导组成员时灭火应急指挥部成员旦发生较火灾时应急指挥部成员应动迅速介入灭火指挥工作首先应弄清起火点火灾程度次组织行动组指挥灭火扑救酌情决定采取必应急措施
3行动组成员职责
（1）灭火行动组办公室楼保安部分员着火部位属科室义务消防员（科室指定）防火领导组派遣员组成
职责：负责火灾扑救员物资转移工作
灭火行动组达火场首先利切消防器材火势进行控制分配部分员附易燃易爆物品贵重物品进行转移楼外距火场较远处重物品必须交安全防护救护组成员严格
（2）疏散引导组：办公楼防火责（科室科室长）岗位责（楼层服务员）防火领导组派遣员组成
职责：负责区域员疏散疏散点名集合抢救物资登记工作
①起火处室科室
防火责：火灾发生时属区域处室防火责具体指挥组织处室员灭火物资疏散工作时现场火灾情况汇报防火领导组直灭火行动组达现场
岗位责：火灾发生岗位时岗位责应立组织区域员楼两侧安全通道撤离楼引导疏散员广场西侧集合点名登记
②处室科室
防火责：接疏散撤离命令处室消防责具体组织指挥处员物品疏散工作员撤离楼处室疏散情况汇报防火领导组
岗位责：接疏散撤离命令楼层岗位责迅速协助防火责引导楼层员秩序楼安全通道疏散撤离劝告疏散员听指挥防止惊慌跳楼逃生发生意外员引导广场西侧场进行集合点名做登记工作
义务消防员：（科室指定名青壮年义务消防员）科室义务消防员疏散员撤离楼层辖区域房间进行全面检查查时房间门口楼梯口标明显标记重物品撤离楼外交安全防护救护组登记
（3）安全防护救护组：办公室部分员防火领导组派遣员组成
职责：负责开消防门迎接引导消防车进入火灾现场控制关员进入火场清点守撤出物资伤员救护员登记工作
安全防护救护组接命令安排部分员布置警戒重文件账目现金票开防火门控制通火场通道畅通阻止关员车辆进入着火区域引导消防队救护员车辆达火场时火灾员疏散组织员扑救重物品绝密文件现金票等关情况时报告消防监控室防火领导组警卫员警戒外负责组织疏散员集合点名防止遗漏伤员进行施救
4逃生善工作
（1）逃生：
发生火灾抢救国家财产外重保护身安全避免发生身伤亡事关员应迅速撤离火灾现场安全带转移逃生时电梯电梯时发生障火烧坏应防火安全疏散楼梯底楼跑逃生基方法：第火场高层低层撤离火场低层高层撤离火场室室外撤离第二火灾产生浓烟猛烈时法出火场时逃生员应匍匐姿势湿毛巾等物捂住口鼻迅速撤离火场第三高层火灾火势较楼层火已楼梯问封住致着火层楼层员法楼梯间疏散时困员先疏散屋顶相邻未着火楼梯间面疏散第四着火层走廊搂梯烟火封锁时困员量街窗口阳台等容易入方救援员发出求救信号呼唤楼抛掷物品手电筒等便救援员时发现采取救援措施
（2）善工作：
火灾首先应急预案领导组应时召开火灾分析会议弄清起火原落实整改预防措施火灾责关规定作出处理次保安员（兼职消防员）楼灭火设施器材重新检查调整补充处良备状态慰问灭火功员受伤员
5非工作时间灭火疏散应急预案
楼保安员义务消防队员接火警讯号方案进行
（1）应弄清着火点弄清层面房间着火快速度前扑救时前扑救时量带灭火机达着火点应清燃烧什利正确灭火器材
（2）通知指挥领导组成员位进行现场指挥（电话联系防火领导组组长副组长）
（3）119消防报警台请求支援做迎接消防车准备消防队未达火场前应继续切力量进行救灭火消防队达配合灭火直火灾完全扑灭
（二）关震应急避险疏散方案
1应急指挥系统
突发事件应急领导组成员抗震应急指挥部成员旦发生震接级震震预（警）报领导组立进入战状态法发布关消息警报全面组织项抗震工作
2紧急疏散方案
根震情发展建筑物抗震力周围工程设施情况局办公室根局抗震应急指挥部发出避震指令时组织避震疏散警报指令连续急促哨音呼喊声紧急疏散路线：楼层办公员通楼安全通道（楼梯）疏散楼前面空旷带组织紧急疏散程中禁止坐电梯中心科室负责统指挥全力顾年龄志女志严防发生踩踏等意外事员撤离安全带局抗震应急指挥部成员楼空旷带集中中心科室组织清查数迅速组织力量抢救困员稳定已撤离员情绪安全引导员：楼保安员三楼四楼五楼六楼七楼八楼
3紧急避险方案
发生较强震全体员撤离情况迅速采取科学避险方式躲避办公桌等坚实家具墙角处开间支撑方助结合力强道等暂避时柔软物品保护头部伏定量降低身体重心震波科室局属单位安全引导员引导安全快速疏散原组织员分安全通道疏散转移
4震应急行动
(1)否预报警报区范围邻区发生破坏性震领导组立赶赴局抗震救灾指挥（楼前空旷带）
（2）迅速关闭切断输电燃气供水网络系统（应急明系统外）种明火防止震滋生灾害
（3）迅速开展抢救员容现场救护工作时受伤员转移附救护站抢救
(4)加强重设备重物品救护保护加强办公区域值班值勤巡逻防止类犯罪活动
(5)积极做广干部职工思想宣传教育工作消恐慌心理稳定心迅速恢复正常秩序全力维护社会安全稳定
(6)迅速调查解局灾情县抗震救灾指挥部报告抄送＃＃市＃＃局办公室
(7)抗震救灾应急行动中全体干部职工必须保证移动通信24时畅通保持灾害现场局抗震救灾领导组实时联络
（三）关治安事件
治安事件指盗窃抢劫聚众殴斗等严重危害社会公私财物身安全事件治安安全保卫工作＃＃市保安公司驻局保安队组成具体负责项保卫措施制度落实确保机关安全旦发生述事件办法处理
1．局机关门办公楼厅实行24时值班夜间院楼实行巡逻制确保机关安全重部位（财务室档案室）加重点监控
2．进出机关员实行客登记制度严格控制外员严禁闲杂员进入机关
3．遇重盗窃事件发生：值班员发现院房间物品盗时首先保护盗现场然局领导带班警卫报告通知出入口警卫严格盘查出入员发现疑员予滞留商请辖区派出予审查
4．带班警卫时通知局办公室汇报发生案情请示否公安部门报案报警派出公安干警达现场协助进行现场勘查登记召集案件关员出警员说明关情况
5．事时召开警卫员会议进行安全分析家进行教育总结验教训制定整改措施严格项规章制度减少类事发生
六突发事件善处理工作
（）突发事件发生牵头负责现场处置中心科室应迅速开展调查工作事件处置结束3工作日局办公室提交书面报告
（二）局办公室应请示领导组意事件处置情况局进行通报制定相应预防措施吸取验教训防止类似事件发生
（三）社会良传言局办公室应时关新闻媒体进行沟通组织报道澄清事实消疑虑
（四）突发事件处置程中表现突出者关规定予表彰奖励
（五）突发事件处置程中列行者视情节危害果进行追究处理：
1 突发事件发生玩忽职守隐瞒缓报谎报授意隐瞒缓报谎报突发事件延误处置造成严重果重影响
2突发事件发生玩忽职守发生突发事件置理时采取措施处置采取措施力造成严重果重影响
3 处理突发事件中玩忽职守听指挥认真负责紧关头阵脱逃
4危害突发事件处置工作
七求
中心科室全体工作员始终坚持积极预防妥善处置原避免突发事件发生事件发生保持冷静做统领导司职密切配合反应时措施果断限度减少产生危害损失
（）互帮互爱携手抵抗种突发事件力弘扬中华民族传统美德坚持廉洁高效团结务实＃＃作风扶老助幼互帮互爱携手抵抗种突发事件
（二）强化组织纪律观念科领导干部全体产员切实发挥模范带头作服命令听指挥强烈责感事业心认真履行职责义务信谣传谣积极做中心科室员思想稳定工作
（三）抓安全教育中心科室通种形式全体干部职工充分认识安全工作极端重性断增强干部职工安全防范意识
（四)切实抓安全保卫工作中心科室认真组织定期开展安全检查重点防火防盗电交通安全等职部门仓库机房财务室文秘室档案室等重点部位车辆计算机消防设施等重设施重点检查彻底排查类事隐患确保身财产安全加强值班巡查工作值班员严格遵守值班规定保安员加强办公楼巡视检查
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