XX县关贯彻落实中华民国业促进法实施工作情况报告
根市常委会办公厅关开展〈中华民国业促进法〉执法检查通知求县常委会成立分副组长执法检查组X月X日县力社保局县发改委县教委县业局县退役军事务局等单位贯彻中华民国业促进法XX市业促进条例市政府关文件等10方面容贯彻情况进行专项检查组织召开座谈会听取相关工作汇报现工作情况报告：
贯彻落实中华民国业促进法总体情况
全县贯彻落实中华民国业促进法等求坚持实施业优先战略积极业政策加强业帮扶促进城乡业规模断扩确保全县业局势总体稳定城乡业数XX年X万增加XX年X万累计实现城镇新增业数X转移农村富余劳动力X万第产业业员重X降X第二产业业员重X升X第三产业业员重X升XXX年全县城镇登记失业率X城镇单位业员均工资年均增长X实现业济协调增长力促进业局势总体稳定
（）加强组织领导形成工作合力县委县政府始终业工作放民生工作首位作保障民生发展民生维护稳定重容抓坚持扩业作济社会发展优先目标建立目标责制县委县政府年出台城乡业创业目标务通知业工作纳入乡镇委政府县级部门济社会发展实绩考核重容强化手抓业工作加强统部署健全工作体系落实工作责明确工作务细化方案措施精心组织实施开展业创业工作县业工作联席会议成员单位负责密切配合通力协作定期研究解决关问题合力推动工作利开展
（二）抓宣传先行营造良环境通渠道业促进法XX市业促进条例等开展立体式层次全方位宣传县广播电视台开办业金桥电视栏目业声广播栏目开展政策解读工信息宣传通手机服务台年发布业信息手机短信X万条手机户时业政策工信息服务利LED显示屏流动宣传车楼宇广告固定标语等种形式宣传制作创业业指南业业创业等宣传资料X余万册乡镇村组免费发放真正做电视宣传图象广播宣传声音报刊网络宣传文字群众手中资料实现群众业促进法等业政策法规知晓率达X做政策法规宣传留死角
（三）标政策体系加扶持力度认真落实业促进法XX市业促进条例（XX府发〔XX〕52号）（XX府发〔XX〕X号）（XX府发〔XX〕X号）等文件求突出众创业创业带动业高校毕业生群体新业形态化解产剩业扶贫减轻企业负担稳定岗位扶持业创业强化服务等重点切实服务民生稳定业促进创业推动发展线政策支持扶持创业业服务理职业培训业援助等方面出台相应实施意见积极构建业创业新格局XX年县累计投入业资金X亿元发放岗失业员发放社保补贴落实公益性岗位补贴业援助帮扶等费促进重点群体业累计公开招聘学毕业生X名实现X名员城镇困难员X农村贫困劳动力困难员X业县民政府连续3年兑现全县规模企业产值税收奖励资金X万元积极投入财政资金切实解决企业融资难融资贵问题先X家企业申请X万元周转资金X家企业申请贷款X万元年县财政注资X万元加入全市商业价值信贷款试点区县拟帮助全县X户左右企业融资X万元左右XX年四项微企业普惠性政策户数X户减免税额XX万元民营济体享受政策户数XX户减免税费XX万元
（四）优化创业环境创业带业力实施创业培训工作10年累计开展类创业员创业培训X次加强创业担保贷款扶持缓解创业员微企业融资难问题X年累计发放创业担保贷款超X亿元扶持创业X带动业X加强创业孵化基农民工返乡创业园等创业台建设出台关印发XX县创业孵化基理暂行办法通知（XX府办发〔X〕XX号）落实扶持政策吸纳带动类创业员创业着力开展创业活动精心组织县优秀创业项目参加中国创翼青年创业创新赛XX创XX新泛海扬帆学生创业行动创业生态峰会等创业创新活动着力造土创业品牌营造良创业氛围全县推荐X创业项目参加泛海扬帆学生创业行动X创业项目获项目资助资金X万元推荐X创业项目参加XX创XX新创业赛X项目进入市级复赛X项目获XX年文化创意项目优胜奖
（五）加强职业培训提高业技进步加培训资金投入建起市场需求导政府购买培训成果培训补贴机制效业技培训市场岗位需求程度业结合起加强民办职业培训机构审批监提高培训质量时结合XX实际成功申报乡村旅游苗家刺绣红薯种植3特色职业（工种）完善培训制度制定较详细培训计划突出城镇新成长劳动力技培训城镇业转失业员职业转移力培训进城务工员转移业力培训创业力培训重点覆盖电工焊工家政乡村旅游等专业10年累计开展类员职业培训X次开展美容师中式烹饪师养老护理家居清洁等工种鉴定开展职业技鉴定X次中初级X次中级X次
（六）加强台建设优化服务体系落实机构员费职制度五统求扎实推进县乡镇（街道）村（社区）三级基层台建设全面启覆盖全县金保二期业信息系统实现业全业务功信息化进步规范业务操作目前全县乡镇（街道）村（社区）劳动业服务台实现全覆盖加快力资源市场建设放宽市场准入先证注册资实缴改认缴等改革求支持力资源服务业发展截XX年底全县审批类力资源服务机构4家全面落实企业特殊工时工作制度行政许企业特殊工时工作制度X家加强劳务派遣行政许工作许劳务派遣公司X家力推进谐劳动关系建设XX年X家企业构建谐劳动关系示范点创建通市级部门验收
（七）加强监察执法促进公业全面落实劳动合制度检查企业中劳动合签订率达95贯彻落实XX市集体合条例积极开展集体合备案工作备案登记效集体合X份覆盖企业X户常态开展专项执法监工作针力资源服务机构法取营业执行政许（含劳务派遣）情况力资源服务机构开展营活动情况单位直接招劳动者情况开展清理整顿监察专项行动检查工企业约X家涉劳动者约X次组织开展单位遵守劳动工社会保险法律法规情况专项检查检查工企业X家涉劳动者X次重点加易发频发强迫劳动童工等违法犯罪行企业行业日常巡查发现起纠正起严厉击虚假信息招工扣押证件非法收取财物童工歧视性招工等违法行发挥失业保险作提高失业保险金标准失业保险金X低520元月提高XX年X元月落实失业保险遇X年全县X名失业员发放失业保险金4000余万元XX年累计发放稳岗补贴X余万元稳定业岗位2万余XX年X家企业落实稳岗补贴X万元稳定员工业X力促进企业稳定员工业
二存问题
（）业业形势务然繁重前段时期全县业业务然繁重表现：业压力高校中高职院校毕业生未升学初高中毕业生等新成长劳动力结存登记失业员农村新转移返乡农民工相互汇聚二业结构性矛盾突出劳动力供市场需求相匹配劳动者技岗位需求相适应劳动者业期值单位遇差距较问题较普遍存三业观念转变进步转变劳动者业观念增加残疾业岗位业稳定性高等问题进步解决市场意成交率较低企业招工难现象较突出
（二）业资金需求量投入足影响业政策落实着业政策逐步落实进步开发业岗位全面落实业优惠政策级政府促进业资金矛盾日显突出业专项资金支付压力越越XX作全市深度贫困县县级财力限财政预算资金占年度方财政支出例偏低级达业资金赖性较强影响业政策落实
（三）业促进法部分条款先行业求够匹配着数发展涌现新产业新模式新业态互联网基础台济享济涌现出电子商务网络约车网络送餐新型职业者重职业者等种新业形态相应服务体系提出新求创业带动业新业形态信息化建设等没现行法律中体现亟需通立法方式予明确二部分法律规定较笼统业促进法第八章法律责规定相笼统部分条款没制定具体罚执法程中缺乏操作性三资金投入规范业资金开展业工作重保障目前业资金分配缺乏统标准法律规定亟完善四保障机制需强化县基层劳动业社会保障服务乡街镇属事业单位工作队伍稳定服务力强村级工作员兼职兼薪严重影响制约公业服务力水
三工作建议意见
（）建议充实完善适应新形态业形势需法律法规建议完善创业方面容目前业促进法中关创业容较少亟需增加创业台创业服务等容通法律形式创业促进业作明确二建议增加新业形态理目前关新业形态法律法规处空白状态建议修订业促进法时明确新业形态促进业作围绕新业形态政策支持业服务等容予规范三建议明确业失业登记义务业失业登记理掌握劳动者业失业状况重手段加强力资源理提供公业服务落实业扶持政策支持宏观决策基础性工作建议业促进法应规定单位劳动者办理业失业登记义务加快健全完善业失业登记制度强化完善业失业理四建议细化量化部分法律责建议业促进法进步细化法律责例建议年龄歧视院校歧视等容纳入业歧视范围时发生业歧视时规定劳动者民法院起诉外建议前置发挥行政机构作外第六十七条规定企业未国家规定提取职工教育费者挪职工教育费劳动行政部门责令改正法予处罚规定没量化处罚金额缺乏操作性建议余条款样量化处罚金额
（二）建议市级层面进步加贫困区县业资金投入业促进法中关业专项资金规定较笼统没定性定量求建议市级层面根业形势变化业工作需出台具体实施办法积极调整优化财政支出结构加贫困区县业专项资金倾斜力度加资金投入逐年增加更促进级项政策落实更服务业民生工程
（三）建议进步加公业服务力建设强化业促进法公业服务体系规定较简单建议分层级规定级公业服务机构工作职责特保障县乡村基层服务机构服务力完善力资源市场街道乡镇社区力资源社会保障基层台建设等费保障机制构建覆盖全民贯穿全程辐射全域便捷高效全方位公业服务新格局
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根市常委会办公厅关开展〈中华民国业促进法〉执法检查通知求县常委会成立分副组长执法检查组X月X日县力社保局县发改委县教委县业局县退役军事务局等单位贯彻中华民国业促进法XX市业促进条例市政府关文件等10方面容贯彻情况进行专项检查组织召开座谈会听取相关工作汇报现工作情况报告：
贯彻落实中华民国业促进法总体情况
全县贯彻落实中华民国业促进法等求坚持实施业优先战略积极业政策加强业帮扶促进城乡业规模断扩确保全县业局势总体稳定城乡业数XX年X万增加XX年X万累计实现城镇新增业数X转移农村富余劳动力X万第产业业员重X降X第二产业业员重X升X第三产业业员重X升XXX年全县城镇登记失业率X城镇单位业员均工资年均增长X实现业济协调增长力促进业局势总体稳定
（）加强组织领导形成工作合力县委县政府始终业工作放民生工作首位作保障民生发展民生维护稳定重容抓坚持扩业作济社会发展优先目标建立目标责制县委县政府年出台城乡业创业目标务通知业工作纳入乡镇委政府县级部门济社会发展实绩考核重容强化手抓业工作加强统部署健全工作体系落实工作责明确工作务细化方案措施精心组织实施开展业创业工作县业工作联席会议成员单位负责密切配合通力协作定期研究解决关问题合力推动工作利开展
（二）抓宣传先行营造良环境通渠道业促进法XX市业促进条例等开展立体式层次全方位宣传县广播电视台开办业金桥电视栏目业声广播栏目开展政策解读工信息宣传通手机服务台年发布业信息手机短信X万条手机户时业政策工信息服务利LED显示屏流动宣传车楼宇广告固定标语等种形式宣传制作创业业指南业业创业等宣传资料X余万册乡镇村组免费发放真正做电视宣传图象广播宣传声音报刊网络宣传文字群众手中资料实现群众业促进法等业政策法规知晓率达X做政策法规宣传留死角
（三）标政策体系加扶持力度认真落实业促进法XX市业促进条例（XX府发〔XX〕52号）（XX府发〔XX〕X号）（XX府发〔XX〕X号）等文件求突出众创业创业带动业高校毕业生群体新业形态化解产剩业扶贫减轻企业负担稳定岗位扶持业创业强化服务等重点切实服务民生稳定业促进创业推动发展线政策支持扶持创业业服务理职业培训业援助等方面出台相应实施意见积极构建业创业新格局XX年县累计投入业资金X亿元发放岗失业员发放社保补贴落实公益性岗位补贴业援助帮扶等费促进重点群体业累计公开招聘学毕业生X名实现X名员城镇困难员X农村贫困劳动力困难员X业县民政府连续3年兑现全县规模企业产值税收奖励资金X万元积极投入财政资金切实解决企业融资难融资贵问题先X家企业申请X万元周转资金X家企业申请贷款X万元年县财政注资X万元加入全市商业价值信贷款试点区县拟帮助全县X户左右企业融资X万元左右XX年四项微企业普惠性政策户数X户减免税额XX万元民营济体享受政策户数XX户减免税费XX万元
（四）优化创业环境创业带业力实施创业培训工作10年累计开展类创业员创业培训X次加强创业担保贷款扶持缓解创业员微企业融资难问题X年累计发放创业担保贷款超X亿元扶持创业X带动业X加强创业孵化基农民工返乡创业园等创业台建设出台关印发XX县创业孵化基理暂行办法通知（XX府办发〔X〕XX号）落实扶持政策吸纳带动类创业员创业着力开展创业活动精心组织县优秀创业项目参加中国创翼青年创业创新赛XX创XX新泛海扬帆学生创业行动创业生态峰会等创业创新活动着力造土创业品牌营造良创业氛围全县推荐X创业项目参加泛海扬帆学生创业行动X创业项目获项目资助资金X万元推荐X创业项目参加XX创XX新创业赛X项目进入市级复赛X项目获XX年文化创意项目优胜奖
（五）加强职业培训提高业技进步加培训资金投入建起市场需求导政府购买培训成果培训补贴机制效业技培训市场岗位需求程度业结合起加强民办职业培训机构审批监提高培训质量时结合XX实际成功申报乡村旅游苗家刺绣红薯种植3特色职业（工种）完善培训制度制定较详细培训计划突出城镇新成长劳动力技培训城镇业转失业员职业转移力培训进城务工员转移业力培训创业力培训重点覆盖电工焊工家政乡村旅游等专业10年累计开展类员职业培训X次开展美容师中式烹饪师养老护理家居清洁等工种鉴定开展职业技鉴定X次中初级X次中级X次
（六）加强台建设优化服务体系落实机构员费职制度五统求扎实推进县乡镇（街道）村（社区）三级基层台建设全面启覆盖全县金保二期业信息系统实现业全业务功信息化进步规范业务操作目前全县乡镇（街道）村（社区）劳动业服务台实现全覆盖加快力资源市场建设放宽市场准入先证注册资实缴改认缴等改革求支持力资源服务业发展截XX年底全县审批类力资源服务机构4家全面落实企业特殊工时工作制度行政许企业特殊工时工作制度X家加强劳务派遣行政许工作许劳务派遣公司X家力推进谐劳动关系建设XX年X家企业构建谐劳动关系示范点创建通市级部门验收
（七）加强监察执法促进公业全面落实劳动合制度检查企业中劳动合签订率达95贯彻落实XX市集体合条例积极开展集体合备案工作备案登记效集体合X份覆盖企业X户常态开展专项执法监工作针力资源服务机构法取营业执行政许（含劳务派遣）情况力资源服务机构开展营活动情况单位直接招劳动者情况开展清理整顿监察专项行动检查工企业约X家涉劳动者约X次组织开展单位遵守劳动工社会保险法律法规情况专项检查检查工企业X家涉劳动者X次重点加易发频发强迫劳动童工等违法犯罪行企业行业日常巡查发现起纠正起严厉击虚假信息招工扣押证件非法收取财物童工歧视性招工等违法行发挥失业保险作提高失业保险金标准失业保险金X低520元月提高XX年X元月落实失业保险遇X年全县X名失业员发放失业保险金4000余万元XX年累计发放稳岗补贴X余万元稳定业岗位2万余XX年X家企业落实稳岗补贴X万元稳定员工业X力促进企业稳定员工业
二存问题
（）业业形势务然繁重前段时期全县业业务然繁重表现：业压力高校中高职院校毕业生未升学初高中毕业生等新成长劳动力结存登记失业员农村新转移返乡农民工相互汇聚二业结构性矛盾突出劳动力供市场需求相匹配劳动者技岗位需求相适应劳动者业期值单位遇差距较问题较普遍存三业观念转变进步转变劳动者业观念增加残疾业岗位业稳定性高等问题进步解决市场意成交率较低企业招工难现象较突出
（二）业资金需求量投入足影响业政策落实着业政策逐步落实进步开发业岗位全面落实业优惠政策级政府促进业资金矛盾日显突出业专项资金支付压力越越XX作全市深度贫困县县级财力限财政预算资金占年度方财政支出例偏低级达业资金赖性较强影响业政策落实
（三）业促进法部分条款先行业求够匹配着数发展涌现新产业新模式新业态互联网基础台济享济涌现出电子商务网络约车网络送餐新型职业者重职业者等种新业形态相应服务体系提出新求创业带动业新业形态信息化建设等没现行法律中体现亟需通立法方式予明确二部分法律规定较笼统业促进法第八章法律责规定相笼统部分条款没制定具体罚执法程中缺乏操作性三资金投入规范业资金开展业工作重保障目前业资金分配缺乏统标准法律规定亟完善四保障机制需强化县基层劳动业社会保障服务乡街镇属事业单位工作队伍稳定服务力强村级工作员兼职兼薪严重影响制约公业服务力水
三工作建议意见
（）建议充实完善适应新形态业形势需法律法规建议完善创业方面容目前业促进法中关创业容较少亟需增加创业台创业服务等容通法律形式创业促进业作明确二建议增加新业形态理目前关新业形态法律法规处空白状态建议修订业促进法时明确新业形态促进业作围绕新业形态政策支持业服务等容予规范三建议明确业失业登记义务业失业登记理掌握劳动者业失业状况重手段加强力资源理提供公业服务落实业扶持政策支持宏观决策基础性工作建议业促进法应规定单位劳动者办理业失业登记义务加快健全完善业失业登记制度强化完善业失业理四建议细化量化部分法律责建议业促进法进步细化法律责例建议年龄歧视院校歧视等容纳入业歧视范围时发生业歧视时规定劳动者民法院起诉外建议前置发挥行政机构作外第六十七条规定企业未国家规定提取职工教育费者挪职工教育费劳动行政部门责令改正法予处罚规定没量化处罚金额缺乏操作性建议余条款样量化处罚金额
（二）建议市级层面进步加贫困区县业资金投入业促进法中关业专项资金规定较笼统没定性定量求建议市级层面根业形势变化业工作需出台具体实施办法积极调整优化财政支出结构加贫困区县业专项资金倾斜力度加资金投入逐年增加更促进级项政策落实更服务业民生工程
（三）建议进步加公业服务力建设强化业促进法公业服务体系规定较简单建议分层级规定级公业服务机构工作职责特保障县乡村基层服务机构服务力完善力资源市场街道乡镇社区力资源社会保障基层台建设等费保障机制构建覆盖全民贯穿全程辐射全域便捷高效全方位公业服务新格局
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