推进交通运输领域整治工作实施方案
深入贯彻落实XX省推进四行业领域整治工作实施方案XX市交通运输局推进交通运输领域整治工作实施方案XX市关常态化开展扫黑恶斗争巩固专项斗争成果实施意见部署求接续巩固交通运输领域专项斗争成果常态化开展扫黑恶斗争切实维护交通运输行业广民群众合法权益营造公序交通运输环境确保行业整体安全稳定
现推进全市交通运输领域整治工作制定方案
工作目标
重点整治市交通运输领域长期存乱象顽疾深入开展专项整治持续摸排核查涉黑涉恶行业乱象线索坚决击恶意超限超载运输黑恶势力收取保护费黄牛倒客宰客黑车非法营运等违法犯罪行重点领域监加强行业治理制度完善行业环境效净化民群众获感幸福感安全感断增强服务构建新发展格局提供健康稳定交通运输发展环境
二重点务责分工
（）全面摸排核查道路水路运输涉黑涉恶行业乱象线索
1加强业员背景核查针两客危网约车出租车船舶运输交通工程建设等重点领域开展交通运输行业业员背景核查涉黑涉恶涉黄涉毒背景员拒门外参交通运输行业相关营活动净化行业营环境源头挤压黑恶势力交通运输行业滋生空间（责单位：运输理科港航理科工程科技科建设理科交通运输综合执法队直属中队）
2加线索核查处置力度充分托12337智化举报台12328交通运输服务监督电话等途径全面收集群众举报涉行业乱象线索固化线索双报快处机制重举报线索逐条筛分类建立台账时转办处置账销号通适方式收集河道支流非法采沙隐蔽型非法采沙三采沙船河船舶非法事海运输等线索涉嫌违法犯罪涉黑涉恶违法犯罪充黑恶势力保护伞时移交纪检监察公安等部门法击惩处（责单位：局扫黑办局办公室运输理科港航理科工程科技科建设理科交通运输综合执法队直属中队）
（二）建立健全源头治理长效监机制
3三书函充分发挥监察建议书司法建议书检察建议书公安提示函三书函作时发现交通运输领域监问题隐患强化踪问效深入分析深层次原查摆监漏洞制定整改方案推动案促改案促建（责单位：局扫黑办）
4完善长效机制扫黑恶斗争履行行业社会责行业治理加强基层组织建设相结合巩固完善组织保障指挥协调融合互促奖惩激励督导调研责考核六项工作机制真正形成常治长效工作机制助推全市交通运输系统治理体系治理力现代化（责单位：局扫黑办局办公室运输理科港航理科工程科技科建设理科交通运输综合执法队直属中队）
5坚持法治理问题导掌握行业乱象新形态坚持法治理注重完善审批流程健全市场准入加强备案理畅通行刑衔接等方面完善关制度机制相关法规（责单位：局扫黑办政策法规科运输理科港航理科工程科技科建设理科交通运输综合执法队直属中队）
（三）坚决击交通运输领域违法犯罪活动
6联合整治旅游包车业务全面排查外省市籍车辆市事非法旅游包车业务加强辖区利日游方式非法营黑车旅游包车执法检查力度非法营车辆时抄告属道路运输理机构会旅游公安部门联合开展整治工作（责单位：客运中队应急中队）
7严厉击交通运输领域违法犯罪行黄牛倒客宰客黑车非法营运等突出问题加查处工作力度做非法营组织者牵头者特通法手段长期控制某区运输市场垄断资源分配欺行霸市具黑恶性质团伙偷盗货车尾气排放处理装置盗抢货车燃油货物等违法犯罪行实施者关证收集时公安部门移交配合水务公安等部门开展三采沙船集中停拆解非法快艇河船舶非法事海运输整治规范采沙船舶理（责单位：应急中队海事中队）
（四）严厉击恶意超限超载运输行
8全面落实公路超限检测站公安派驻工作制度重点整治普通国省道货车违法超限超载闯卡拒检绕道堵塞车道损坏相关设施保车逃费黄牛违规带路躲避执法检查件运输车辆未指定时间路线速度行驶等违法犯罪行重点推进货物装载源头监严查严控百吨王车辆全市超限率控制2推进公路超限检测站电子抓拍系统建设加快建设改造动态称重检测系统提高系统检测精度（责单位：超限中队）
三方案实施
整治工作2021年10月旬开始12月底基结束
（）问题线索摸排梳理阶段（10月30日前完成）
局业务科室交通运输综合行政执法队直属中队职责务分类梳理2021年线索：购外联提供偷盗便利放行车辆偷逃通行偷盗车辆燃油尾气排放处理装置货物等侵犯货车司机权益违法行﹔通法手段长期控制某区运输市场垄断资源分配欺行霸市具黑社会性质非法营运团伙黑恶势力普通国省道货车违法超限超载闯卡拒检绕道堵塞车道损坏相关设施保车逃费件运输车辆未指定时间路线速度行驶等违法犯罪行严重超限超载百吨王违法行三采沙船非法快艇河船舶非法事运输利日游方式非法营黑车车匪路霸黄牛倒客宰客等线索请10月29日前关线索汇总报局扫黑办（续发现新线索处置情况月月底行报送）抄送政府级扫黑办公安部门等分类梳理处理级扫黑办安办转办线索
（二）集中督导调研处置阶段（11月底前完成）
根前期梳理问题结合执法领域突出问题整治行动民办实事货车司机权益保护等工作统筹开展相关问题调研加强日常业务监综合研判问题产生原深入挖掘分析行业理相关法律法规政策制度存问题突出矛盾提出完善相关法规政策制度意见建议
（三）总结提升形成长效机制阶段（12月底前完成）
根行业领域工作汇报实调研总结推广问题线索摸排重点问题解决重点领域督导强化源头治理建立刑事司法行政执法效衔接等方面做法验汇总单位工作进展成效（请单位12月20日前报送工作总结）局扫黑恶专项斗争领导组汇报
四工作求
（）加强组织领导严格落实责单位正视问题觉刀刃勇气扎实开展行业整治时结合交通运输执法领域突出问题专项整治行动全面摸排清理纠正交通运输行政执法中存类顽瘴痼疾加快构建体化+智慧执法+信监交通综合执法新模式严格落实领导责部门责岗位责负责亲挂帅责科室承担重点整治务体责认真组织实施明确务分工责细化工作举措确保重点整治工作取实效
（二）加强协配合形成工作合力单位市委市政府统领导切实履职责扎实开展交通运输领域整治工作加强公检法等部门协配合加信息沟通重问题协商联办力度综合运行政许联合执法等手段做齐抓综合施策形成重点整治强合力效遏制黑恶势力交通运输行业滋生空间
（三）加强督导考核强化问效问责项工作纳入安建设考核评价范畴扫黑恶斗争考评项目中设置专项分值击整治工作进度质量效果进行全面考核评估分根实际工作开展情况群众举报线索击整治力效果明显行业问题突出领域作重点领域通督导通报约谈挂牌督办等方式督促重点领域补齐短板迎头赶
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深入贯彻落实XX省推进四行业领域整治工作实施方案XX市交通运输局推进交通运输领域整治工作实施方案XX市关常态化开展扫黑恶斗争巩固专项斗争成果实施意见部署求接续巩固交通运输领域专项斗争成果常态化开展扫黑恶斗争切实维护交通运输行业广民群众合法权益营造公序交通运输环境确保行业整体安全稳定
现推进全市交通运输领域整治工作制定方案
工作目标
重点整治市交通运输领域长期存乱象顽疾深入开展专项整治持续摸排核查涉黑涉恶行业乱象线索坚决击恶意超限超载运输黑恶势力收取保护费黄牛倒客宰客黑车非法营运等违法犯罪行重点领域监加强行业治理制度完善行业环境效净化民群众获感幸福感安全感断增强服务构建新发展格局提供健康稳定交通运输发展环境
二重点务责分工
（）全面摸排核查道路水路运输涉黑涉恶行业乱象线索
1加强业员背景核查针两客危网约车出租车船舶运输交通工程建设等重点领域开展交通运输行业业员背景核查涉黑涉恶涉黄涉毒背景员拒门外参交通运输行业相关营活动净化行业营环境源头挤压黑恶势力交通运输行业滋生空间（责单位：运输理科港航理科工程科技科建设理科交通运输综合执法队直属中队）
2加线索核查处置力度充分托12337智化举报台12328交通运输服务监督电话等途径全面收集群众举报涉行业乱象线索固化线索双报快处机制重举报线索逐条筛分类建立台账时转办处置账销号通适方式收集河道支流非法采沙隐蔽型非法采沙三采沙船河船舶非法事海运输等线索涉嫌违法犯罪涉黑涉恶违法犯罪充黑恶势力保护伞时移交纪检监察公安等部门法击惩处（责单位：局扫黑办局办公室运输理科港航理科工程科技科建设理科交通运输综合执法队直属中队）
（二）建立健全源头治理长效监机制
3三书函充分发挥监察建议书司法建议书检察建议书公安提示函三书函作时发现交通运输领域监问题隐患强化踪问效深入分析深层次原查摆监漏洞制定整改方案推动案促改案促建（责单位：局扫黑办）
4完善长效机制扫黑恶斗争履行行业社会责行业治理加强基层组织建设相结合巩固完善组织保障指挥协调融合互促奖惩激励督导调研责考核六项工作机制真正形成常治长效工作机制助推全市交通运输系统治理体系治理力现代化（责单位：局扫黑办局办公室运输理科港航理科工程科技科建设理科交通运输综合执法队直属中队）
5坚持法治理问题导掌握行业乱象新形态坚持法治理注重完善审批流程健全市场准入加强备案理畅通行刑衔接等方面完善关制度机制相关法规（责单位：局扫黑办政策法规科运输理科港航理科工程科技科建设理科交通运输综合执法队直属中队）
（三）坚决击交通运输领域违法犯罪活动
6联合整治旅游包车业务全面排查外省市籍车辆市事非法旅游包车业务加强辖区利日游方式非法营黑车旅游包车执法检查力度非法营车辆时抄告属道路运输理机构会旅游公安部门联合开展整治工作（责单位：客运中队应急中队）
7严厉击交通运输领域违法犯罪行黄牛倒客宰客黑车非法营运等突出问题加查处工作力度做非法营组织者牵头者特通法手段长期控制某区运输市场垄断资源分配欺行霸市具黑恶性质团伙偷盗货车尾气排放处理装置盗抢货车燃油货物等违法犯罪行实施者关证收集时公安部门移交配合水务公安等部门开展三采沙船集中停拆解非法快艇河船舶非法事海运输整治规范采沙船舶理（责单位：应急中队海事中队）
（四）严厉击恶意超限超载运输行
8全面落实公路超限检测站公安派驻工作制度重点整治普通国省道货车违法超限超载闯卡拒检绕道堵塞车道损坏相关设施保车逃费黄牛违规带路躲避执法检查件运输车辆未指定时间路线速度行驶等违法犯罪行重点推进货物装载源头监严查严控百吨王车辆全市超限率控制2推进公路超限检测站电子抓拍系统建设加快建设改造动态称重检测系统提高系统检测精度（责单位：超限中队）
三方案实施
整治工作2021年10月旬开始12月底基结束
（）问题线索摸排梳理阶段（10月30日前完成）
局业务科室交通运输综合行政执法队直属中队职责务分类梳理2021年线索：购外联提供偷盗便利放行车辆偷逃通行偷盗车辆燃油尾气排放处理装置货物等侵犯货车司机权益违法行﹔通法手段长期控制某区运输市场垄断资源分配欺行霸市具黑社会性质非法营运团伙黑恶势力普通国省道货车违法超限超载闯卡拒检绕道堵塞车道损坏相关设施保车逃费件运输车辆未指定时间路线速度行驶等违法犯罪行严重超限超载百吨王违法行三采沙船非法快艇河船舶非法事运输利日游方式非法营黑车车匪路霸黄牛倒客宰客等线索请10月29日前关线索汇总报局扫黑办（续发现新线索处置情况月月底行报送）抄送政府级扫黑办公安部门等分类梳理处理级扫黑办安办转办线索
（二）集中督导调研处置阶段（11月底前完成）
根前期梳理问题结合执法领域突出问题整治行动民办实事货车司机权益保护等工作统筹开展相关问题调研加强日常业务监综合研判问题产生原深入挖掘分析行业理相关法律法规政策制度存问题突出矛盾提出完善相关法规政策制度意见建议
（三）总结提升形成长效机制阶段（12月底前完成）
根行业领域工作汇报实调研总结推广问题线索摸排重点问题解决重点领域督导强化源头治理建立刑事司法行政执法效衔接等方面做法验汇总单位工作进展成效（请单位12月20日前报送工作总结）局扫黑恶专项斗争领导组汇报
四工作求
（）加强组织领导严格落实责单位正视问题觉刀刃勇气扎实开展行业整治时结合交通运输执法领域突出问题专项整治行动全面摸排清理纠正交通运输行政执法中存类顽瘴痼疾加快构建体化+智慧执法+信监交通综合执法新模式严格落实领导责部门责岗位责负责亲挂帅责科室承担重点整治务体责认真组织实施明确务分工责细化工作举措确保重点整治工作取实效
（二）加强协配合形成工作合力单位市委市政府统领导切实履职责扎实开展交通运输领域整治工作加强公检法等部门协配合加信息沟通重问题协商联办力度综合运行政许联合执法等手段做齐抓综合施策形成重点整治强合力效遏制黑恶势力交通运输行业滋生空间
（三）加强督导考核强化问效问责项工作纳入安建设考核评价范畴扫黑恶斗争考评项目中设置专项分值击整治工作进度质量效果进行全面考核评估分根实际工作开展情况群众举报线索击整治力效果明显行业问题突出领域作重点领域通督导通报约谈挂牌督办等方式督促重点领域补齐短板迎头赶
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