关市数字城工作情况报告
位副：
受市民政府委托市十六届常委会第四十四次会议汇报关市数字城工作情况请予审议
进步推进城市理机制创新提高城市理信息化水根国家省相关求市2013年启动数字化城市系统建设市委市政府领导相关部门密切配合通力协作工程2014年6月建成投入试运行年系统运行稳定办件流转正常类城市理问题时效解决城市综合理效显著提升现系统建设运行工作汇报：
数字化城系统建设背景
谓数字化城市理运理信息系统现代数字网络技术优化整合城市理资源建立信息收集案卷建立务派遣务处置处置反馈核实结案综合评价理流程城市进行精细化理新模式数字城系统中城市分网格网格部件应唯ID编码(类似身份证号码)定位信息窨井盖道路行道树电线杆等部件通分散网格信息采集员定期巡检旦发现问题立刻拍传进入处理流程
数字化城够动发现城市理方面问题统指挥调度整合种处置力量全程监控问题处理部门工作出客观公正评价效根传统城市理中痼疾极提高城市理水运行效率
推动数字化城进程省政府发文明确全省数字化城建设总体求省住建厅印发数字城系统建设运行理办法验收标准作创建江苏省城市理优秀城市必备条件南通市政府早2008年工作列政府重点工作井然序深推进启东市委市政府2013年作出推进数字化城市理重决策提出创新城市理理念体制机制推进城市理信息化建设提高城执法效率完善长效理机制实现精细化性化理列入市委市政府民生实事项目
二数字化城筹建情况
成立组织机构项目快速启动2013年4月18日市委市政府设立数字城筹建理办公室办公点设效办具体负责筹备工作综合协调联络推进信息收集审核关日常事务性工作
二编制项目方案筹建办先赴参观调研学鉴兄弟单位建设验听取兄弟单位意见建议扎实学数字化城市理建设标准理流程高标准编制启东市数字化城市理建设设计方案制定启东市数字化城市理项目工作方案南通省两级专家组评审通
三完成工程招标根设计方案预算建设资金800万元市政府落实项目资金确保工程利实施指挥中心制定详细方案分数普查软件开发设备采购三标段进行招标投标单位资格业绩信誉标书质量进行严格评审确保中选优软件开发系统软件采购北京数字政通科技股份限公司中标硬件集成装修中国电信股份限公司启东分公司中标数普查项目南通市测绘院限公司中标信息采集劳务外包形式进行承包南通晶寅物业理限公司中标整项目实际投入资金650万元
三数字化城建设情况
组织机构建设成立分城建副市长组长住建城公安等17单位负责组员数字化城市理领导组领导组设办公室市纪委常委监察局副局长兼办公室城局副局长效办负责分兼副成立启东市数字化城市理监督指挥中心根启编办〔2014〕10号文件精神市效办合署办公作市政府监督协调指挥考核城市理工作专门机构指挥中心设七工作组分综合协调组明察暗访组数字城组电子监察组热线工作组监察投诉组考核监督组现工作员78中领导4理员23受理台12345热线工作员51信息采集员25专业部门二级台配备终端操作员45总办公面积达千方米
二信息台建设新建视频监控厅购置电脑监控仪移动单兵仪信息采集器数字城执法车等设施设备市区段设置31录相监控点信息系统网络市级台核心公安城住建交通民政等26级专业台市政处园林处环卫处等15二级台通专网市级台建立连接系统台建设包括线数采集监督中心受理协工作理编码屏监督指挥综合评价应维护基础数资源理数交换等九基础子系统建设七扩展应系统领导移动督办车辆GPS理业务短信信息采集理视频监控实景影移动执法等子系统数普查建立11000形图正射影图等容基础理数库覆盖范围启东城区约25方公里东惠阳河西头兴港河南世纪道北中央河开发区部分区域全区域划分南北2街道办事处583单元网格25责区域完成103334部件普查工作
三理机制建设制定出台市政府办公室关建立健全城市综合理长效机制意见市政府办公室关印发启东市城市综合理案件接处工作规程（试行）通知关加强部门联动合力做数字城工作通知等理考核文件作城理框架支撑监督指挥中心部系统运行制定启东市数字化城市理接处工作考核办法(试行)启东市数字化城市理中心工作制度启东市数字化城市理中心监督员考核办法（试行）启东市数字化城市理中心视频监控员考核办法（试行）启东市数字化城信息系统考核细等中心理日趋规范完善保障数字城系统规范化常态化运行
四重视业务培训组织中心员天津杭州等专题学城市理业务组织坐席员采集员南通海门海安皋等学数字城专业知识技中南通海门数字城班学1天采取集中学门辅导模式26专业部门系统终端操作员进行培训组织城系统员学城通常性开展法律法规常识公文写作等业务培训组织工作员城市理问题现场进行研讨学会应疑难问题周召开案例分析会议进行工作业务交流月次业务技测试撰写篇心体会文章相关情况列入考核断提高工作员业务水
四数字化城运行理状况
根数字城台效办12345公服务热线体化运行基求坚持做机制整合运行24时分类监控部门分头办理员体化理信息收集案卷建立务派遣务处理处理反馈核实结案综合评价七环节开展工作通信息采集员街日常巡查视频监控群众投诉媒体曝光方法发现城市理中问题问题信息传输12345公服务热线台台工作员根信息情况进行判断分二种情况作出处理：需立办理相关职部门驻现场指挥员调动单位执法力量迅速赴现场进行处置二需立处置12345公服务热线台立案工作员案件派遣市相关职部门城市理信息台相关职部门接12345公服务热线台派遣案件属区域单位辖规定时限作出处理属区域单位辖时案件返回12345公服务热线台说明理规定时限延时解决问题必须市效办说明情况核实采挂账方式建立问题库定期汇总报市政府
效办代表市委市政府监督全市数字化城市理运行情况部门办理情况进行考评周统计月结机关效建设情况工作简报形式定期报送市四套班子领导专业部门单位全年考评分直接计入市政府目标效考核做部监督外部监督相结合专业监督综合监督相结合政府监督群众监督相结合
2014年8月1日2015年5月7日全市立案数：27844件处置数：26775件结案数：26751件期结案率：6199处置率：9616
2015年1月1日2015年5月7日全市立案数：12414件处置数：12081件结案数：12073件期结案率：8945处置率：9732已达省验收标准
运行情况高发问题事件类集中表现环境卫生户外广告理流动摊贩等等部件类通讯设施排水设施消防设施电力设施交通标志等通数字城系统住建城交通公安等单位市政设施监问题处置效率提高单位发现问题时间2天缩短24时处置时间5工作日缩短现2工作日部分均1工作日完成数字城采集员巡查单位相应减少员巡查频次甚调整原先巡查员工作数字城系统专业部门节约力提高发现问题处置问题效率发挥积极作
五存问题步工作算
通数分析研究系统运行程中存着少问题例：域交叉建移交时产权单位理养护部门间责明等原导致办件派遣难少数单位终端操作员工作位案件处置时规范处置时限质量标准相差较方面事件类问题动态性较强重复发生率较高暴露垃圾游商占道营占道广告牌橱窗张贴等现象处置部门现场处理完毕断重复发生考核体系完善监督工作力等问题
针问题步重点做工作：
（）加宣传力度增强市民守法观念积极参城市理意识提高城市理水终落脚点提高文明水培养广市民交通意识卫生意识环保意识法律意识社会公德意识等城市意识通类宣传媒体引导广市民觉参进定期组织户外宣传活动发放数字城市理宣传手册广市民进行面面交流引导争数字化城市理监督员城市环境提升努力
（二）优化工作机制充分发挥数字城台作数字城部运作流程作进步优化提升数字城运行效率建立联席会议机制通定期职部门分负责召开数字城运行情况讲评会重点难点案卷专题研究解决加强职部门协调配合提高数字城成员单位职部门认识形成缝接确保处置时高效二建立快速反应机制督促部门建立数字城问题处置专项组相关职责规定时间场快速处置限时办结三建立全天候巡查机制完善数字城信息监督员职责网格巡查机制时接受广市民投诉举报时快速发现报类城市理问题
（三）加强监督考核真正构筑职责清晰整体联动城格局指挥中心严格考评办法部门履职情况进行时监督考核全面实行奖优罚劣建立科学严谨案件督办督查机制未达处置标准求中心相关责单位达督办通知单达督办通知单未规定时限处结实行督查曝光制度时部门处置城市理问题力拖拉推诿等现象时通数字城台新闻媒体等途径进行曝光
（四）健全制度体系断提升数字城工作效加强队伍业务知识培训逐步规范信息报案件核查工作提高信息采集准确率加强台操作员业务培训进步熟悉掌握城市理相关法律法规指挥手册数字化城系统操作流程提高案件派遣准确率时健全相关规章制度制定绩效考核奖惩制度等断提高类员服务意识工作技建立起支业务硬素质精湛队伍切实提高数字城系统台部运行效率
位领导市数字城工作刚起步久需断实践探索虚心接受位领导意见虚心学省兄弟城市先进验认真研究解决前存问题断完善数字城系统建设信心级领导指导严格执行标准严工作流程切实履行城市理职责提高城市理水建设谐城美启东作出应贡献
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受市民政府委托市十六届常委会第四十四次会议汇报关市数字城工作情况请予审议
进步推进城市理机制创新提高城市理信息化水根国家省相关求市2013年启动数字化城市系统建设市委市政府领导相关部门密切配合通力协作工程2014年6月建成投入试运行年系统运行稳定办件流转正常类城市理问题时效解决城市综合理效显著提升现系统建设运行工作汇报：
数字化城系统建设背景
谓数字化城市理运理信息系统现代数字网络技术优化整合城市理资源建立信息收集案卷建立务派遣务处置处置反馈核实结案综合评价理流程城市进行精细化理新模式数字城系统中城市分网格网格部件应唯ID编码(类似身份证号码)定位信息窨井盖道路行道树电线杆等部件通分散网格信息采集员定期巡检旦发现问题立刻拍传进入处理流程
数字化城够动发现城市理方面问题统指挥调度整合种处置力量全程监控问题处理部门工作出客观公正评价效根传统城市理中痼疾极提高城市理水运行效率
推动数字化城进程省政府发文明确全省数字化城建设总体求省住建厅印发数字城系统建设运行理办法验收标准作创建江苏省城市理优秀城市必备条件南通市政府早2008年工作列政府重点工作井然序深推进启东市委市政府2013年作出推进数字化城市理重决策提出创新城市理理念体制机制推进城市理信息化建设提高城执法效率完善长效理机制实现精细化性化理列入市委市政府民生实事项目
二数字化城筹建情况
成立组织机构项目快速启动2013年4月18日市委市政府设立数字城筹建理办公室办公点设效办具体负责筹备工作综合协调联络推进信息收集审核关日常事务性工作
二编制项目方案筹建办先赴参观调研学鉴兄弟单位建设验听取兄弟单位意见建议扎实学数字化城市理建设标准理流程高标准编制启东市数字化城市理建设设计方案制定启东市数字化城市理项目工作方案南通省两级专家组评审通
三完成工程招标根设计方案预算建设资金800万元市政府落实项目资金确保工程利实施指挥中心制定详细方案分数普查软件开发设备采购三标段进行招标投标单位资格业绩信誉标书质量进行严格评审确保中选优软件开发系统软件采购北京数字政通科技股份限公司中标硬件集成装修中国电信股份限公司启东分公司中标数普查项目南通市测绘院限公司中标信息采集劳务外包形式进行承包南通晶寅物业理限公司中标整项目实际投入资金650万元
三数字化城建设情况
组织机构建设成立分城建副市长组长住建城公安等17单位负责组员数字化城市理领导组领导组设办公室市纪委常委监察局副局长兼办公室城局副局长效办负责分兼副成立启东市数字化城市理监督指挥中心根启编办〔2014〕10号文件精神市效办合署办公作市政府监督协调指挥考核城市理工作专门机构指挥中心设七工作组分综合协调组明察暗访组数字城组电子监察组热线工作组监察投诉组考核监督组现工作员78中领导4理员23受理台12345热线工作员51信息采集员25专业部门二级台配备终端操作员45总办公面积达千方米
二信息台建设新建视频监控厅购置电脑监控仪移动单兵仪信息采集器数字城执法车等设施设备市区段设置31录相监控点信息系统网络市级台核心公安城住建交通民政等26级专业台市政处园林处环卫处等15二级台通专网市级台建立连接系统台建设包括线数采集监督中心受理协工作理编码屏监督指挥综合评价应维护基础数资源理数交换等九基础子系统建设七扩展应系统领导移动督办车辆GPS理业务短信信息采集理视频监控实景影移动执法等子系统数普查建立11000形图正射影图等容基础理数库覆盖范围启东城区约25方公里东惠阳河西头兴港河南世纪道北中央河开发区部分区域全区域划分南北2街道办事处583单元网格25责区域完成103334部件普查工作
三理机制建设制定出台市政府办公室关建立健全城市综合理长效机制意见市政府办公室关印发启东市城市综合理案件接处工作规程（试行）通知关加强部门联动合力做数字城工作通知等理考核文件作城理框架支撑监督指挥中心部系统运行制定启东市数字化城市理接处工作考核办法(试行)启东市数字化城市理中心工作制度启东市数字化城市理中心监督员考核办法（试行）启东市数字化城市理中心视频监控员考核办法（试行）启东市数字化城信息系统考核细等中心理日趋规范完善保障数字城系统规范化常态化运行
四重视业务培训组织中心员天津杭州等专题学城市理业务组织坐席员采集员南通海门海安皋等学数字城专业知识技中南通海门数字城班学1天采取集中学门辅导模式26专业部门系统终端操作员进行培训组织城系统员学城通常性开展法律法规常识公文写作等业务培训组织工作员城市理问题现场进行研讨学会应疑难问题周召开案例分析会议进行工作业务交流月次业务技测试撰写篇心体会文章相关情况列入考核断提高工作员业务水
四数字化城运行理状况
根数字城台效办12345公服务热线体化运行基求坚持做机制整合运行24时分类监控部门分头办理员体化理信息收集案卷建立务派遣务处理处理反馈核实结案综合评价七环节开展工作通信息采集员街日常巡查视频监控群众投诉媒体曝光方法发现城市理中问题问题信息传输12345公服务热线台台工作员根信息情况进行判断分二种情况作出处理：需立办理相关职部门驻现场指挥员调动单位执法力量迅速赴现场进行处置二需立处置12345公服务热线台立案工作员案件派遣市相关职部门城市理信息台相关职部门接12345公服务热线台派遣案件属区域单位辖规定时限作出处理属区域单位辖时案件返回12345公服务热线台说明理规定时限延时解决问题必须市效办说明情况核实采挂账方式建立问题库定期汇总报市政府
效办代表市委市政府监督全市数字化城市理运行情况部门办理情况进行考评周统计月结机关效建设情况工作简报形式定期报送市四套班子领导专业部门单位全年考评分直接计入市政府目标效考核做部监督外部监督相结合专业监督综合监督相结合政府监督群众监督相结合
2014年8月1日2015年5月7日全市立案数：27844件处置数：26775件结案数：26751件期结案率：6199处置率：9616
2015年1月1日2015年5月7日全市立案数：12414件处置数：12081件结案数：12073件期结案率：8945处置率：9732已达省验收标准
运行情况高发问题事件类集中表现环境卫生户外广告理流动摊贩等等部件类通讯设施排水设施消防设施电力设施交通标志等通数字城系统住建城交通公安等单位市政设施监问题处置效率提高单位发现问题时间2天缩短24时处置时间5工作日缩短现2工作日部分均1工作日完成数字城采集员巡查单位相应减少员巡查频次甚调整原先巡查员工作数字城系统专业部门节约力提高发现问题处置问题效率发挥积极作
五存问题步工作算
通数分析研究系统运行程中存着少问题例：域交叉建移交时产权单位理养护部门间责明等原导致办件派遣难少数单位终端操作员工作位案件处置时规范处置时限质量标准相差较方面事件类问题动态性较强重复发生率较高暴露垃圾游商占道营占道广告牌橱窗张贴等现象处置部门现场处理完毕断重复发生考核体系完善监督工作力等问题
针问题步重点做工作：
（）加宣传力度增强市民守法观念积极参城市理意识提高城市理水终落脚点提高文明水培养广市民交通意识卫生意识环保意识法律意识社会公德意识等城市意识通类宣传媒体引导广市民觉参进定期组织户外宣传活动发放数字城市理宣传手册广市民进行面面交流引导争数字化城市理监督员城市环境提升努力
（二）优化工作机制充分发挥数字城台作数字城部运作流程作进步优化提升数字城运行效率建立联席会议机制通定期职部门分负责召开数字城运行情况讲评会重点难点案卷专题研究解决加强职部门协调配合提高数字城成员单位职部门认识形成缝接确保处置时高效二建立快速反应机制督促部门建立数字城问题处置专项组相关职责规定时间场快速处置限时办结三建立全天候巡查机制完善数字城信息监督员职责网格巡查机制时接受广市民投诉举报时快速发现报类城市理问题
（三）加强监督考核真正构筑职责清晰整体联动城格局指挥中心严格考评办法部门履职情况进行时监督考核全面实行奖优罚劣建立科学严谨案件督办督查机制未达处置标准求中心相关责单位达督办通知单达督办通知单未规定时限处结实行督查曝光制度时部门处置城市理问题力拖拉推诿等现象时通数字城台新闻媒体等途径进行曝光
（四）健全制度体系断提升数字城工作效加强队伍业务知识培训逐步规范信息报案件核查工作提高信息采集准确率加强台操作员业务培训进步熟悉掌握城市理相关法律法规指挥手册数字化城系统操作流程提高案件派遣准确率时健全相关规章制度制定绩效考核奖惩制度等断提高类员服务意识工作技建立起支业务硬素质精湛队伍切实提高数字城系统台部运行效率
位领导市数字城工作刚起步久需断实践探索虚心接受位领导意见虚心学省兄弟城市先进验认真研究解决前存问题断完善数字城系统建设信心级领导指导严格执行标准严工作流程切实履行城市理职责提高城市理水建设谐城美启东作出应贡献
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