**市数字化城市理系统工作方案
适应市城市现代化发展战略需求进步创新城市理机制整合城市理信息资源厉行节约提高城市理效率根省政府办公厅转发省建设厅关推进数字化城市理工作意见通知（苏政发[2007]57号）江苏省数字化城市理系统建设运行理办法江苏省数字化城市理系统验收标准（苏建城[2011]416号）求现结合市实际制定数字化城市理系统工作方案：
理模式目标
科学发展观指导根住建部2008年**召开数字化城市理工作会议精神建议全国采**模式建设数字化城市理系统执行国家住建部省住建厅相关规范标准基础运行机制采级监督二级指挥模式设属部门（单位）镇（区）局应建立二级指挥台提高处置效率
理目标：综合应GIS（理信息系统）GPS（全球定位系统）RS（遥感技术）等现代信息技术整合享现城执法公安国土住建等部门城市理信息资源造城市理流程构建城格局建立健全城市理长效监督考核机制实行监分离2014年3月前初步建成数字化城市理系统台实现城市理范围全包容空间全覆盖时间全天候监控实时化处置时化理精细化考核标准化环境优化理目标
全面提升城市理效率水
二建设范围
（）象范围根住建部颁布城镇综合监信息系统理部件事件分类编码（CJT214—2007）涉城市理全部六类部件：公设施类道路交通类市容环境类园林绿化类房屋土类设施类扩展部件类五类事件：市容环境类宣传广告类施工理类突发事件类街面秩序类扩展事件类
（二）域范围信息采集覆盖市区核心区（四址：**新长铁路南引江河西串场河北振兴路）加城东新区东进路两侧西溪景区重节点预留三区接口总面积约30方公里
（三）职责范围城市理相关职部门单位全部纳入监督指挥考核体系明确责强化监督严格考核
三建设容
包括体制建设机制建设资源整合数字化城市理信息系统建设等四方面
（）体制建设
1体制模式根监分离原采集中监督集中指挥模式构建城格局设置数字化城市理监督指挥中心涉城市理开发区城东新区西溪景区**镇城局住建局公安局水务局民政局交通局环保局气象局工商局防办文广局卫生局国土局教育局市供电公司电信分公司移动公司联通公司邮政局等部门单位进行监督指挥协调
中心拟定10正科级全额拨款事业单位编制招聘合制操作员10名信息采集监督员方公里1配备
2组织架构根城格局组建**市城市理委员会数字化城市理监督指挥中心城市理委员会领导根市政府印发指挥手册制定严格考核制度成员单位进行考评调研目前部事件类案件中涉城局约占70建议办公室设城局具体架构：
：市 长
副：分副市长
办公室：政府办分
办公室副：城局局长
成 员：开发区城东新区西溪景区**镇关委办局领导
（二）机制建设
数字化城市理监督指挥工作流程包括七环节：
1信息收集：信息员城通报受理12319城热线（开通）12345市长热线市民举报110转接市政府公开信箱网络等
2台受理：建立数字化城市理台时分类收集信息核实涉城市理工作事项受理立案计分
3务派遣：确认责体统指挥协调职部门相关单位员进行处置
4务处理：责部门单位指挥中心指令规定时限定工作标准进行处置处理结果反馈指挥中心
5处理反馈：指挥中心相关专业部门传达处理结果反馈监督中心
6核查结案：监督考评员现场核查评价计分验收结案未达定工作标准求汇报中心责令整改
7综合评价：系统岗位部门工作业绩进行统计分析评价定期编印城动态简报领导决策提供
（三）资源整合
市城市理委员会办公室牵头全市职部门已建成信息系统资源进行统规划整合中涉密兼容部分统技术规范数字化城台偿接建享
1公安视频监控系统通授权接数字化城台根城执法需求适追加投资增加视频监控点实现城区道路重节点视化
2住建局新航拍图国土局理信息系统电子形图享实现数字化城问题区域定位责定位现场视化信息传送
（四）数字化城市理应系统建设
造苏北流苏中领先**市数字化城市理信息系统前期先进行咨询监理设计方案公开招标邀请专家方案进行评审终报省住建厅审批
系统包括数建设运行环境建设数字城软件系统建设场建设四部分
1数建设根住建部城镇综合监信息系统建设规范城镇综合监信息系统单元网格划分编码规等技术规范建成区划分单元网格普查城市理部件事件确定责体获取基础形数单元网格数部件数理编码数
2运行环境建设建设网络通信系统工作站配备服务器存储备份系统操作系统安全软件屏幕系统等满足数字化城系统集成数库GISGPS线网络视频短信等需
3数字化城软件系统建设根江苏省数字化城市理系统验收标准含协办公子系统呼中心受理子系统综合评价子系统城部件线更新子系统理编码子系统屏幕监督指挥子系统综合评价子系统构建维护子系统基础数资源理子系统视频监控系统
4场建设（约500方米）
四投资概算
约需670万元（含财务费）详见附表
五建设模式
市数字化城台建设拟参省县级城市建设验采取招标方式确定合作建设单位评审方案建设市数字化城台初步测算总费约670万元（含财务费）考虑电子信息产品升级更新快素中标合作单位垫支建设政府租赁营分期付款租赁期五年租金总额审计数字化城信息系统实际投资额分5年付清租赁期系统中标方免费负责升级维护等工作保证系统正常运转租赁期满系统设备（包括软硬件）产权政府指挥中心员运行费约200万元中信息员75万元坐席员40万元事业员工资指挥中心运行费约85万元
六建设点
数字化城工程建设需约500方米办公点包括坐席区域屏幕区域机房建设办公场建设局已办公楼四楼予预留
**市市区数字化城市理信息系统建设概算
序号
建设项目
设备类型
费预算
备注
1
基础理数
形图采购
0
政府协调相关部门提供
形图修测
15
05万方公里
数普查编码
24
08万方公里
数制作
3
2
网络系统
核心交换机
15
企业级核心交换机
关键设备冗余
接入交换机
3
3台
3
服务器
数库服务器
70
2台（保证系统稳定性建议选国际品牌型机HPIBM）（三年质保）
GIS服务器
5
1台
应服务器
10
2台
线服务器
5
1台
备份等服务器
5
1台
4
存储
存储阵列
15
三年质保服务（服务器品牌）
5
基础系统软件
操作系统
2
Windows 2003 Advance Server 企业版10 User×1套
数库
30
Oracle Database10g 25user
中间件
20
Weblogic v92
理信息系统软件
30
ARCGIS SERVERENTERPRISE V92×1套ARCIMSV92×1套ArcInfo 92 5User×1套ArcGIS EngineDeveloper KitV92I×1套
6
安全系统
防火墙
12
1台千兆＋1台百兆
防病毒软件
3
卡帕斯基网络版＋50户
7
屏幕系统
投影单元
60
3×2 67'DLP屏幕拼接
投影单元
10
3×2 67'DLP屏幕拼接
拼接控制器
3
显示系统软件
2
底座
2
线缆
1
RGB矩阵
10
**市市区数字化城市理信息系统建设概算
序号
建设项目
设备类型
费预算
备 注
8
楼宇强弱电系统
座席厅机房综合布线
6
门禁系统等
15
音响系统
15
9
呼中心受理系统
20
10
视频监控系统
摄头网络基础设施
10
根执法需建10点5变焦距5固定数字传输点享公安视频
11
城通手持终端
智手机200万素摄头置GPS
12
50部计
12
坐席设备
PC专业耳麦等
2
5套
座椅
1
5套
13
数字化城应软件系统
90
含协办公子系统呼中心受理子系统综合评价子系统城部件线更新子系统理编码子系统屏幕监督指挥子系统综合评价子系统构建维护子系统基础数资源理子系统视频监控系统
14
城通应软件系统
20
15
计（151+2+… …+14）
519
16
系统集成服务
52
取费率：10
17
项目总承包理
17
取费率：3
18
设计联络培训
10
19
咨询监理费
30
20
装潢费
8
指挥厅机房装修费
20
线路费
34
网络线路租赁费（年）
21
总价
670
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**市数字化城市理系统工作方案
适应市城市现代化发展战略需求进步创新城市理机制整合城市理信息资源厉行节约提高城市理效率根省政府办公厅转发省建设厅关推进数字化城市理工作意见通知（苏政发[2007]57号）江苏省数字化城市理系统建设运行理办法江苏省数字化城市理系统验收标准（苏建城[2011]416号）求现结合市实际制定数字化城市理系统工作方案：
理模式目标
科学发展观指导根住建部2008年**召开数字化城市理工作会议精神建议全国采**模式建设数字化城市理系统执行国家住建部省住建厅相关规范标准基础运行机制采级监督二级指挥模式设属部门（单位）镇（区）局应建立二级指挥台提高处置效率
理目标：综合应GIS（理信息系统）GPS（全球定位系统）RS（遥感技术）等现代信息技术整合享现城执法公安国土住建等部门城市理信息资源造城市理流程构建城格局建立健全城市理长效监督考核机制实行监分离2014年3月前初步建成数字化城市理系统台实现城市理范围全包容空间全覆盖时间全天候监控实时化处置时化理精细化考核标准化环境优化理目标
全面提升城市理效率水
二建设范围
（）象范围根住建部颁布城镇综合监信息系统理部件事件分类编码（CJT214—2007）涉城市理全部六类部件：公设施类道路交通类市容环境类园林绿化类房屋土类设施类扩展部件类五类事件：市容环境类宣传广告类施工理类突发事件类街面秩序类扩展事件类
（二）域范围信息采集覆盖市区核心区（四址：**新长铁路南引江河西串场河北振兴路）加城东新区东进路两侧西溪景区重节点预留三区接口总面积约30方公里
（三）职责范围城市理相关职部门单位全部纳入监督指挥考核体系明确责强化监督严格考核
三建设容
包括体制建设机制建设资源整合数字化城市理信息系统建设等四方面
（）体制建设
1体制模式根监分离原采集中监督集中指挥模式构建城格局设置数字化城市理监督指挥中心涉城市理开发区城东新区西溪景区**镇城局住建局公安局水务局民政局交通局环保局气象局工商局防办文广局卫生局国土局教育局市供电公司电信分公司移动公司联通公司邮政局等部门单位进行监督指挥协调
中心拟定10正科级全额拨款事业单位编制招聘合制操作员10名信息采集监督员方公里1配备
2组织架构根城格局组建**市城市理委员会数字化城市理监督指挥中心城市理委员会领导根市政府印发指挥手册制定严格考核制度成员单位进行考评调研目前部事件类案件中涉城局约占70建议办公室设城局具体架构：
：市 长
副：分副市长
办公室：政府办分
办公室副：城局局长
成 员：开发区城东新区西溪景区**镇关委办局领导
（二）机制建设
数字化城市理监督指挥工作流程包括七环节：
1信息收集：信息员城通报受理12319城热线（开通）12345市长热线市民举报110转接市政府公开信箱网络等
2台受理：建立数字化城市理台时分类收集信息核实涉城市理工作事项受理立案计分
3务派遣：确认责体统指挥协调职部门相关单位员进行处置
4务处理：责部门单位指挥中心指令规定时限定工作标准进行处置处理结果反馈指挥中心
5处理反馈：指挥中心相关专业部门传达处理结果反馈监督中心
6核查结案：监督考评员现场核查评价计分验收结案未达定工作标准求汇报中心责令整改
7综合评价：系统岗位部门工作业绩进行统计分析评价定期编印城动态简报领导决策提供
（三）资源整合
市城市理委员会办公室牵头全市职部门已建成信息系统资源进行统规划整合中涉密兼容部分统技术规范数字化城台偿接建享
1公安视频监控系统通授权接数字化城台根城执法需求适追加投资增加视频监控点实现城区道路重节点视化
2住建局新航拍图国土局理信息系统电子形图享实现数字化城问题区域定位责定位现场视化信息传送
（四）数字化城市理应系统建设
造苏北流苏中领先**市数字化城市理信息系统前期先进行咨询监理设计方案公开招标邀请专家方案进行评审终报省住建厅审批
系统包括数建设运行环境建设数字城软件系统建设场建设四部分
1数建设根住建部城镇综合监信息系统建设规范城镇综合监信息系统单元网格划分编码规等技术规范建成区划分单元网格普查城市理部件事件确定责体获取基础形数单元网格数部件数理编码数
2运行环境建设建设网络通信系统工作站配备服务器存储备份系统操作系统安全软件屏幕系统等满足数字化城系统集成数库GISGPS线网络视频短信等需
3数字化城软件系统建设根江苏省数字化城市理系统验收标准含协办公子系统呼中心受理子系统综合评价子系统城部件线更新子系统理编码子系统屏幕监督指挥子系统综合评价子系统构建维护子系统基础数资源理子系统视频监控系统
4场建设（约500方米）
四投资概算
约需670万元（含财务费）详见附表
五建设模式
市数字化城台建设拟参省县级城市建设验采取招标方式确定合作建设单位评审方案建设市数字化城台初步测算总费约670万元（含财务费）考虑电子信息产品升级更新快素中标合作单位垫支建设政府租赁营分期付款租赁期五年租金总额审计数字化城信息系统实际投资额分5年付清租赁期系统中标方免费负责升级维护等工作保证系统正常运转租赁期满系统设备（包括软硬件）产权政府指挥中心员运行费约200万元中信息员75万元坐席员40万元事业员工资指挥中心运行费约85万元
六建设点
数字化城工程建设需约500方米办公点包括坐席区域屏幕区域机房建设办公场建设局已办公楼四楼予预留
**市市区数字化城市理信息系统建设概算
序号
建设项目
设备类型
费预算
备注
1
基础理数
形图采购
0
政府协调相关部门提供
形图修测
15
05万方公里
数普查编码
24
08万方公里
数制作
3
2
网络系统
核心交换机
15
企业级核心交换机
关键设备冗余
接入交换机
3
3台
3
服务器
数库服务器
70
2台（保证系统稳定性建议选国际品牌型机HPIBM）（三年质保）
GIS服务器
5
1台
应服务器
10
2台
线服务器
5
1台
备份等服务器
5
1台
4
存储
存储阵列
15
三年质保服务（服务器品牌）
5
基础系统软件
操作系统
2
Windows 2003 Advance Server 企业版10 User×1套
数库
30
Oracle Database10g 25user
中间件
20
Weblogic v92
理信息系统软件
30
ARCGIS SERVERENTERPRISE V92×1套ARCIMSV92×1套ArcInfo 92 5User×1套ArcGIS EngineDeveloper KitV92I×1套
6
安全系统
防火墙
12
1台千兆＋1台百兆
防病毒软件
3
卡帕斯基网络版＋50户
7
屏幕系统
投影单元
60
3×2 67'DLP屏幕拼接
投影单元
10
3×2 67'DLP屏幕拼接
拼接控制器
3
显示系统软件
2
底座
2
线缆
1
RGB矩阵
10
**市市区数字化城市理信息系统建设概算
序号
建设项目
设备类型
费预算
备 注
8
楼宇强弱电系统
座席厅机房综合布线
6
门禁系统等
15
音响系统
15
9
呼中心受理系统
20
10
视频监控系统
摄头网络基础设施
10
根执法需建10点5变焦距5固定数字传输点享公安视频
11
城通手持终端
智手机200万素摄头置GPS
12
50部计
12
坐席设备
PC专业耳麦等
2
5套
座椅
1
5套
13
数字化城应软件系统
90
含协办公子系统呼中心受理子系统综合评价子系统城部件线更新子系统理编码子系统屏幕监督指挥子系统综合评价子系统构建维护子系统基础数资源理子系统视频监控系统
14
城通应软件系统
20
15
计（151+2+… …+14）
519
16
系统集成服务
52
取费率：10
17
项目总承包理
17
取费率：3
18
设计联络培训
10
19
咨询监理费
30
20
装潢费
8
指挥厅机房装修费
20
线路费
34
网络线路租赁费（年）
21
总价
670
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