关市扫黑恶伞破网工作情况调研报告
市常委会：
深入贯彻宪法监察法根中央关精神省常委会省监委统部署年市常委会首次听取审议市监委专项工作报告参年全国年省常委会听取审议监委专项工作报告题容具体做法市常委会市监委进行充分沟通报请市委意省监委批准听取专项报告容确定市监委扫黑恶伞破网工作情况
专项报告题确定市监委非常重视动加强市监察司法委工作接研究制定报告专项工作实施方案成立工作专班负责具体实施认真起草专项工作报告广泛征求关方面意见建议积极配合开展调研力保障工作法规稳妥序推进
前期市常委会会议研究制定关听取审议市监委扫黑恶伞破网工作情况报告实施方案方案求7月8月市常委会组织部分委员市代表组成专项调研组印黎晴副带队采取听取汇报座谈交流等方式调研解市县两级监委公检法司机关开展扫黑恶伞破网工作情况收集法律工作者基层工作员项工作意见建议现关情况报告：
工作成效
调研日常掌握情况扫黑恶专项斗争开展市委市政府坚持政治引领高位推动市县两级监委觉接受监督切实加强相关司法机关执法部门密切配合深挖彻查伞必协联动综合治理案促改常治长效始终保持伞破网高压态势强攻势取显著成效力推动全面严治深发展切实增强民群众获感幸福感安全感宁波济社会高质量发展营造更加安全稳定谐法治环境五特点：
（）监委重视程度高市监委紧扫黑恶专项斗争工作部署领导班子第时间组织召开专题会议研究伞破网工作全程加强领导压实责全方位完善机制细化措施带领全市监察机关层层推进务求实效班子成员坚持线督导次重点区重点案件进行监督检查协调解决具体问题推动工作落实落细办理北仑徐某某涉黑案件时分领导次进行现场督导召开专题分析会逐条筛问题线索组织力量开展全面核查前期已查处7名员干部基础深挖43条问题线索查处涉黑涉恶腐败保护伞6时市监委组建执纪执法问责组预审预判组联点包案工作专班三专班加强分析研判强化协调配合推进案突破确保整体进度
（二）协作配合机制实市监委市扫黑办建立定期会商信息互通数享等工作机制时联合甄涉黑涉恶员政治身份商讨解决伞破网存难点痛点合力推进扫黑恶专项斗争公安机关建立接介入工作机制涉黑涉恶案件动介入步立案步调查公安机关移交问题线索优先办理做周会商月回头扫黑恶专项斗争伊始市监委领导专程前市公安局研究步介入工作出台联合会议纪开辟提审绿色通道简化提审环节程序发挥工作合力截目前全市纪检监察机关步介入涉黑涉恶案件131件查处腐败保护伞问题102件
（三）伞破网力度全市监察机关畅通群众信访举报渠道广泛收集认真梳理严格分析问题线索市监委专题研究办理情况逐案排查筛涉干部阻力疑难复杂交叉办理异辖群众反映强烈挂牌督办涉案员层级高范围广区县（市）监委办理困难提级办理市监委直查直办确保放起涉黑涉恶案件背腐败保护伞问题办理宁海应某某涉黑案时市监委挂牌督办组建攻坚专班细化调查方案联合异提审逐卷筛细查查处保护伞10中4移送司法机关11名干部动缴礼金礼卡取良综合效果截2021年6月全市监察机关立案查处涉黑涉恶腐败保护伞问题201件处理303中纪政务处分156移送司法机关40中29起提级指定辖涉黑涉恶案件全部查处保护伞查实率100
（四）两责压紧督促推动委政府切实担负起扫黑恶专项斗争体责压紧压实委政府负责第责责督促做重工作亲部署重案件亲问亲督办层层传导逐级压实监督责伞破网工作纳入监察机关目标理考核明确工作目标工作务量化标准责部门反腐败斗争体推进清廉宁波建设体推进加强责落实情况监督检查50名推动扫黑恶工作力员干部进行问责办理象山秦某某涉黑案时针石浦派出协辅警监力扫黑恶推动力等问题开展案三查3名直接领导进行追责问责
（五）标兼治效果全市监察机关坚持规纪法综合衡量性质情节客观素认错悔错态度等做宽严相济力求政治效果纪法效果社会效果机统针案件中暴露出问题督促行业部门开展专项整治效治理行业乱象坚决铲黑恶势力滋生土壤针重点行业重点领域监缺位等问题时发监督提醒通知书督促加强排查分析补齐制度漏洞监缺环时通种形式加强宣传教育警示引导督促广员干部案戒觉抵制远离黑恶势力守牢法履职廉洁权底线市监委制作警示教育片案鉴警钟长鸣员干部充保护伞案件编入中身边教育身边发挥典型案例镜鉴作教育员干部筑牢拒腐防变防线
二面困难问题
调研中监察机关政法机关反映着扫黑恶伞破网工作进入攻坚期深水区面斗争环境更加严峻复杂需应少问题挑战
（）查处黑恶势力背保护伞难度增通三年努力全市涉黑涉恶犯罪效遏制黑恶势力违法犯罪组织形态方式手段呈现出新变化新特点特网境外隐匿转移趋势明显背保护伞易发现查处难度增
（二）协作配合机制进步创新着扫黑恶斗争进入常态化推进新阶段围绕伞破网新形势新求监察机关政法机关坚持行效协作机制配合办法基础进步创新协作配合机制需断探索实践
（三）基层员干部教育监需进步强化基层员干部扫黑恶斗争长期性认识足伞破网体责认识位时基层村（社）组织负责肩挑职3转5监务更重进步加基层员干部思想教育日常监力度防止黑恶势力基层组织渗透县乡委政府纪检监察机关关部门说量工作做
三点建议
扫黑恶伞破网关系国家长治久安民民心面新形势新求全市级监察机关相关司法机关执法部门必须巩固拓展工作成果持续加工作力度深入推进扫黑恶伞破网常态化机制化
（）深化思想认识保持高压态势常态化深入学贯彻总书记关扫黑恶伞破网重指示批示精神深刻认识全面法治国全面严治扫黑恶伞破网进行底决胜底气断增强政治判断力政治领悟力政治执行力慎终始扫黑恶伞破网史学教育政法队伍教育整顿结合起克服懈怠松劲防止反弹回潮推动伞破网工作深发展伞破网作全市监察机关手工程高站位谋划高水推进高标准落实确保力度减节奏变尺度松
（二）力求恶务坚持深挖彻查常态化进步建立健全伞破网责清单逐案筛逐条清零求深挖彻查中央省督导组交办督办案件线索重案件时采取提级办理领导包案直查直办做击保护伞漏网责追究漏项起案件起法律历史检验坚持深挖扩线伞破网断根财断血绝发力确保全链条全方位击惩治涉黑涉恶涉腐违法犯罪行
（三）完善工作机制确保协联动常态化认真贯彻监察法相关法律进步加强监察机关相关司法机关执法部门互相配合互相制约完善涉黑涉恶案件保护伞问题线索提前介入协商会商双移送反馈通报快速流转等机制互通情报享数实现扫黑恶伞破网频振确保露头伞破网程中步开展系统性案促改发挥系统领域行业典型案例警示教育作教育引导广干部觉黑恶势力划清界限镜鉴常警钟长鸣
（四）加强基层治理做标兼治常态化坚决贯彻落实市县乡换届工作项部署严明纪律规矩严格监督检查严厉查处问责坚决防止黑恶势力基层换届选举工作渗透推动基层治理提升加强村（社）班子成员监督理推动扫黑恶加强基层组织建设相结合进步加强行业监针涉黑涉恶腐败案件中暴露出工程建设交通运输资源环保文化娱乐等资源密集资金富集行业领域突出问题推动关单位梳理排查薄弱环节压缩权力寻租空间整治积极效果明显行业乱象然突出法严肃追究责
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市常委会：
深入贯彻宪法监察法根中央关精神省常委会省监委统部署年市常委会首次听取审议市监委专项工作报告参年全国年省常委会听取审议监委专项工作报告题容具体做法市常委会市监委进行充分沟通报请市委意省监委批准听取专项报告容确定市监委扫黑恶伞破网工作情况
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工作成效
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（）监委重视程度高市监委紧扫黑恶专项斗争工作部署领导班子第时间组织召开专题会议研究伞破网工作全程加强领导压实责全方位完善机制细化措施带领全市监察机关层层推进务求实效班子成员坚持线督导次重点区重点案件进行监督检查协调解决具体问题推动工作落实落细办理北仑徐某某涉黑案件时分领导次进行现场督导召开专题分析会逐条筛问题线索组织力量开展全面核查前期已查处7名员干部基础深挖43条问题线索查处涉黑涉恶腐败保护伞6时市监委组建执纪执法问责组预审预判组联点包案工作专班三专班加强分析研判强化协调配合推进案突破确保整体进度
（二）协作配合机制实市监委市扫黑办建立定期会商信息互通数享等工作机制时联合甄涉黑涉恶员政治身份商讨解决伞破网存难点痛点合力推进扫黑恶专项斗争公安机关建立接介入工作机制涉黑涉恶案件动介入步立案步调查公安机关移交问题线索优先办理做周会商月回头扫黑恶专项斗争伊始市监委领导专程前市公安局研究步介入工作出台联合会议纪开辟提审绿色通道简化提审环节程序发挥工作合力截目前全市纪检监察机关步介入涉黑涉恶案件131件查处腐败保护伞问题102件
（三）伞破网力度全市监察机关畅通群众信访举报渠道广泛收集认真梳理严格分析问题线索市监委专题研究办理情况逐案排查筛涉干部阻力疑难复杂交叉办理异辖群众反映强烈挂牌督办涉案员层级高范围广区县（市）监委办理困难提级办理市监委直查直办确保放起涉黑涉恶案件背腐败保护伞问题办理宁海应某某涉黑案时市监委挂牌督办组建攻坚专班细化调查方案联合异提审逐卷筛细查查处保护伞10中4移送司法机关11名干部动缴礼金礼卡取良综合效果截2021年6月全市监察机关立案查处涉黑涉恶腐败保护伞问题201件处理303中纪政务处分156移送司法机关40中29起提级指定辖涉黑涉恶案件全部查处保护伞查实率100
（四）两责压紧督促推动委政府切实担负起扫黑恶专项斗争体责压紧压实委政府负责第责责督促做重工作亲部署重案件亲问亲督办层层传导逐级压实监督责伞破网工作纳入监察机关目标理考核明确工作目标工作务量化标准责部门反腐败斗争体推进清廉宁波建设体推进加强责落实情况监督检查50名推动扫黑恶工作力员干部进行问责办理象山秦某某涉黑案时针石浦派出协辅警监力扫黑恶推动力等问题开展案三查3名直接领导进行追责问责
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（二）协作配合机制进步创新着扫黑恶斗争进入常态化推进新阶段围绕伞破网新形势新求监察机关政法机关坚持行效协作机制配合办法基础进步创新协作配合机制需断探索实践
（三）基层员干部教育监需进步强化基层员干部扫黑恶斗争长期性认识足伞破网体责认识位时基层村（社）组织负责肩挑职3转5监务更重进步加基层员干部思想教育日常监力度防止黑恶势力基层组织渗透县乡委政府纪检监察机关关部门说量工作做
三点建议
扫黑恶伞破网关系国家长治久安民民心面新形势新求全市级监察机关相关司法机关执法部门必须巩固拓展工作成果持续加工作力度深入推进扫黑恶伞破网常态化机制化
（）深化思想认识保持高压态势常态化深入学贯彻总书记关扫黑恶伞破网重指示批示精神深刻认识全面法治国全面严治扫黑恶伞破网进行底决胜底气断增强政治判断力政治领悟力政治执行力慎终始扫黑恶伞破网史学教育政法队伍教育整顿结合起克服懈怠松劲防止反弹回潮推动伞破网工作深发展伞破网作全市监察机关手工程高站位谋划高水推进高标准落实确保力度减节奏变尺度松
（二）力求恶务坚持深挖彻查常态化进步建立健全伞破网责清单逐案筛逐条清零求深挖彻查中央省督导组交办督办案件线索重案件时采取提级办理领导包案直查直办做击保护伞漏网责追究漏项起案件起法律历史检验坚持深挖扩线伞破网断根财断血绝发力确保全链条全方位击惩治涉黑涉恶涉腐违法犯罪行
（三）完善工作机制确保协联动常态化认真贯彻监察法相关法律进步加强监察机关相关司法机关执法部门互相配合互相制约完善涉黑涉恶案件保护伞问题线索提前介入协商会商双移送反馈通报快速流转等机制互通情报享数实现扫黑恶伞破网频振确保露头伞破网程中步开展系统性案促改发挥系统领域行业典型案例警示教育作教育引导广干部觉黑恶势力划清界限镜鉴常警钟长鸣
（四）加强基层治理做标兼治常态化坚决贯彻落实市县乡换届工作项部署严明纪律规矩严格监督检查严厉查处问责坚决防止黑恶势力基层换届选举工作渗透推动基层治理提升加强村（社）班子成员监督理推动扫黑恶加强基层组织建设相结合进步加强行业监针涉黑涉恶腐败案件中暴露出工程建设交通运输资源环保文化娱乐等资源密集资金富集行业领域突出问题推动关单位梳理排查薄弱环节压缩权力寻租空间整治积极效果明显行业乱象然突出法严肃追究责
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