关区乡村文化振兴调研报告
2018年3月8日总书记全国两会参加山东代表团审议时强调实施乡村振兴战略步推进产业文化生态组织五振兴乡村振兴文化魂乡村文化振兴乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕五目标实现提供着文化支撑年民进永川区委直高度关注助推永川乡村教育乡村旅游乡村文化发展年直致力深入调研永川区乡村文化振兴系列课题高质量完成次调研民进永川区委课题组年深入区镇街部门调研6月份举行寻找美乡愁年度界活动8月赴宜宾成开展企业乡村文化振兴专题调研通实走访座谈交流案例研究专家咨询终形成调研报告
区乡村文化振兴工作取进展
（）乡村文化振兴政策基础已区夯实中央层面中中央国务院2018年9月印发乡村振兴战略规划（2018－2022年）中第七篇 繁荣发展乡村文化分3章做专门述市级层面年先出台重庆市推动乡村文化振兴工作方案关聚焦乡村发展难题 精准落实五振兴意见重庆市实施乡村振兴战略规划（2018—2022年）等文件区级层面重庆市永川区实施乡村振兴行动计划永川区推动乡村文化振兴工作方案分5月8月通区委常委会审议明确乡村文化振兴五进农家四行动行动抓手开展江河流域综合治理推动农村厕革命做农村信教群众思想引导加快乡贤评理堂建设等重点工作紧密结合解重庆市永川区乡村振兴战略规划（2018～2022年）编制招标工作已启动
（二）区乡村文化振兴工作取阶段性成果领导机制工作制度完善镇街部门均时学传达贯彻新级精神研究部署推进辖条块相关工作二乡村文化供断优化公文化服务标准化均等化建设正全区展开镇村综合文化服务中心村图书室等乡村文化服务设施逐步完善文化乡形式容创新三乡村移风易俗工作初见成效村两委加强农村群众法治德治教育特移风易俗十抵制十提倡精神镇村基做知晓效遏制某情歪风良风气
（三）永川新乡贤成乡村振兴战略中全国知名品牌区新乡贤建设全国范围起步较早工作验概括循名责实明确新乡贤标准赋乡贤词新时代涵二精挑细选新乡贤推选工作包括七严格步骤三树立标杆乡贤事迹垂范乡里引导群众知乡贤敬乡贤争乡贤四实正名引导新乡贤传承传统美德践行核心价值观化解乡邻纠纷奉献公益事业反哺家乡建设等方面发挥更作
二区乡村文化振兴工作中存足
（）文化振兴身：公文化提升传统文化受冷落公文化硬件设施重建重镇文化中心村农家书屋存挤占挪甚废弃现象农家书屋图书种类齐数量足更新缓慢镇村广播维护位体育健身器材损坏长期维修二公文化服务供曲高寡现阶段农村公文化建设渠道送文化乡例乡村电影放映已受村民追捧文艺演出讲座容群众口味受村民欢迎原创性群众性方性文艺作品费短缺等原千呼万唤难出三传统文化乡村明显衰落传统节庆风俗饮食文化正区农村失传承土壤费保障足少区域性非遗项目时挖掘整理部分传承法非遗技艺供养家庭非遗项目继
（二）助力生态振兴乡风文明文化振兴重道远方面生态居环境村民卫生惯改善集镇新建集中安置点外农村建房缺少整体规划布局凌乱色彩杂乱砖混房屋影响着乡村生态美感农村环卫设施配备足加部分村民惯乱扔垃圾乱倒污水乱堆柴草致农村室现代化室外脏乱差现象突出方面乡风出现异化苗头陈规陋难根部分村民集体意识淡漠责意识淡化价值取道德观念错位富摆阔婚丧办薄养厚葬黄赌毒风农村行道封建迷信甚邪教活动市场
（三）组织振兴追：乡村文化振兴重视投入足乡村文化振兴工作重性认识够部分基层组织干部乡村文化振兴成软指标非硬务敷衍应付导致乡村文化振兴镇村说起重干起次忙起二财政社会资公文化服务投入足目前农村公文化服务中央市级财政投入（实施文化惠民工程）区数镇文化中心村文化室日常运行费捉襟见肘仅缺乏引导社会资参农村公文化建设激励机制社会资处观缺位状态
（四）振兴溯源：导体两端均缺少支撑端作乡村文化导力量文化专干队伍力量足镇文化中心岗员专业专干问题较普遍文艺专业毕业专干队伍少数派名义专干混岗兼顾岗位甚干脆镇政府部门调村文化中心少应配置公益文化岗位规定尚未全区落实村干部兼显然没足够时间精力抓文化工作端作乡村文化活动体村村民难组建支业余文艺队调研发现农村口中外出务工商约占农村总口36未外出妇女约20集镇城区购(租)房陪读真正留守农村村民童老农村严重空心化乡村文化活动缺少参群
（五）产业振兴评价：文化产业融合度亟提升宏观视角政府乡村文化产业缺少专门政策规划现政策散见三产融合乡村旅游乡村振兴等相关文件讨较农文旅融合发展例农业文化旅游产业区级层面分行业规划分部门理部门间充量做配合难做结合更谈融合导致方面资源聚合效应太弱条块分割导致乡村文化相关产业珍珠没项链微观层面文化元素乡村产业渗透企业支持足文化元素结合够农村传统手工艺品土特产创意设计工艺品牌水初级农民相关收入难幅提升乡土文化涵挖掘位乡村旅游深陷业态单模式趋回头率低竞争力弱窘境
三区乡村文化振兴工作建议
（）立足文化振兴断创新乡村文化软硬件建设思路方面完善农村公文化设施设备创新运制度现公文化服务设施设备效益进行科学评估进整合增添基层宣传文化员教育科学普体育健身等设施抓镇村文化服务中心农家书屋文化广场乡风家风馆村史馆等文化阵建设优化建立图书室互通电子资源享区镇村三级文化服务资源享机制建议开展选书买单活动征求乡村群众阅读需求助推全民阅读鉴文化设施目前行政区划布局场馆服务半径限建议试行村民跨村跨镇参公文化活动方面实现送文化种文化机结合丰富乡村文化活动容建议菜单式文化服务模式实现农民点菜增强送文化乡精准度诸区社局等职业技培训应送村级助力新型农民培养时加乡村种文化力度组建农民文化社团开展城乡文化社团结帮扶扶持非遗传承民间艺积极挖掘保护具永川特色民间艺术弘扬传统文化延续历史文脉利传统节日农闲时节开展农民运动会广场舞赛乡村旅游节插秧赛山歌赛等活动真正农村群众唱角
（二）着眼生态振兴外涨生态环境颜值升乡风文明气质改善乡村生态居环境兼顾乡土乡愁笔者理解：总书记强调见山见水属乡村文化外形应包含乡土概念中记住乡愁属乡村文化韵集中表现农耕文明非物遗产民风民俗保护青山绿水传统村落文物古迹等形乡土风貌防止千村面时支持民间艺术民风民俗等文化资源传承发展保留乡愁味道终成果农民更加重乡土美留农村市民乡愁美纷沓二进步造永川新乡贤文化推进乡风文明治理效区应永川新乡贤名片更加响亮步建议相关部门帮助新乡贤提升力素质搭建更台乡贤评理堂基础建设新乡贤文化中心村支部领导核心作村民委员会民决策作乡贤带动引领作三结合实现法治德治治乡村谐统时村支两委村民乡贤三方围绕家风家训建设村规民约修订红白事操办标准制定三乱（乱扔乱倒乱吐）陋根治文明细胞（文明村镇文明院落文明家庭）创建等热点领域创新工作举措弘扬社会义核心价值观摒弃封建糟粕培育健康清新新俗
（三）关注组织振兴构建统领导齐抓理体制第步高度重视乡村文化振兴工作建立健全工作机制建议成立区委区政府领导组长乡村文化振兴领导组相关部门镇街负责领导组成员镇街配备2～3名文化专干村确定少1名文化家（文化志愿者）专职负责文化工作完善目标考核机制乡村文化振兴工作目标务细化量化考核结果作年终评优评先重区文化委加强镇村公文化机构指导督促考核防止设施空置化加强农村公文化场容建设明确量化指标确保农家书屋周免费开放时间低40时第二步强化财政保障拓宽费源加强费理建议镇村公文化服务中心农家书屋运维费乡镇文化站活动费工作费纳入级财政常性预算预算新购置文体设备专项费建议区财政年农村区非遗项目认定保护乡土特色文化挖掘文化品牌造预算笔基金二通乡村筹单位帮扶社会募捐等方式吸纳民间资金参三整合资源加强理提高资金效率整合镇街文化卫生教育农业建综治体育等方面宣传文化费形成统宣传文化费理机制做文化资金专户专账专理费保障农村文化阵强起特色亮起气旺起
（四）立足振兴夯实专兼结合乡村文化队伍第建设支稳定基层文化服务中心专干队伍编文化站加引进力度充实文化站专技力量混岗文化专干镇街应时调整工作量做专职确保精力抓文化工作文化工作务重文化站员紧缺采取社会购买服务方式聘民间文艺时应充分发挥永川职教学生众独特优势采取区聘镇镇聘村方式中选聘专（兼）职文化志愿者作文化专干影响村里力助手第二造村乡农民文化团体通开展活动举行赛发现农民群众中文化骨干民间艺乡土艺术家充分发挥村师生文化活动中特殊作确保村1名志愿者1文化中心户1支民间文艺团队基础镇街应培育1支具定影响力业余文体团队拥1具备定知名度乡村文化品牌第三断提高专兼职乡村文化业务水区级层面应建立乡村文化资源数库针特点开展培训文化专干应逐步提高该群体专业例优化员结构文化专干培训纳入区委校行政学院培训规划切实提高综合力服务意识农村文体团队文化骨干文化专干村进行指导排练外邀请永高校师生村蹲点辅导促出文艺精品
（五）着眼产业振兴乡村文化产业振兴提供持久动首先促成乡村文化特色农产品传统手工艺品联姻深挖某镇街历史典民间传说神话事理标志产品赋予深厚文化涵产该农产品工艺品变背事产品设计制作包装程中植入乡村文化元素进行品牌营销创新形成较高商业附加值区域特色文化品牌指日重庆文理学院全国非物质文化遗产研究重镇应发掘文化底蕴植入文化元素开展文化活动等方面成永川区佳合作伙伴外通举办工业设计赛等形式提高区农产品手工艺品文化性档次感次乡村文化创意农业旅游业赋造乡村文化乐园未五年重庆市造100乡村文化乐园实现乡村旅游升级发展永川已家入选需深入挖掘乡村文化讲然文事建设温度美丽乡村书写记住动乡愁提升区乡村旅游文化软实力社会资永乡做充分准备优化农村营商环境稳定政策预期引导服务保护社会资乡积极性完善农文旅融合发展重点项目库造批农文旅融合集聚区扩区乡村文化项目知名度应创新营销方式助数分析提高营销资源精准投放度
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2018年3月8日总书记全国两会参加山东代表团审议时强调实施乡村振兴战略步推进产业文化生态组织五振兴乡村振兴文化魂乡村文化振兴乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕五目标实现提供着文化支撑年民进永川区委直高度关注助推永川乡村教育乡村旅游乡村文化发展年直致力深入调研永川区乡村文化振兴系列课题高质量完成次调研民进永川区委课题组年深入区镇街部门调研6月份举行寻找美乡愁年度界活动8月赴宜宾成开展企业乡村文化振兴专题调研通实走访座谈交流案例研究专家咨询终形成调研报告
区乡村文化振兴工作取进展
（）乡村文化振兴政策基础已区夯实中央层面中中央国务院2018年9月印发乡村振兴战略规划（2018－2022年）中第七篇 繁荣发展乡村文化分3章做专门述市级层面年先出台重庆市推动乡村文化振兴工作方案关聚焦乡村发展难题 精准落实五振兴意见重庆市实施乡村振兴战略规划（2018—2022年）等文件区级层面重庆市永川区实施乡村振兴行动计划永川区推动乡村文化振兴工作方案分5月8月通区委常委会审议明确乡村文化振兴五进农家四行动行动抓手开展江河流域综合治理推动农村厕革命做农村信教群众思想引导加快乡贤评理堂建设等重点工作紧密结合解重庆市永川区乡村振兴战略规划（2018～2022年）编制招标工作已启动
（二）区乡村文化振兴工作取阶段性成果领导机制工作制度完善镇街部门均时学传达贯彻新级精神研究部署推进辖条块相关工作二乡村文化供断优化公文化服务标准化均等化建设正全区展开镇村综合文化服务中心村图书室等乡村文化服务设施逐步完善文化乡形式容创新三乡村移风易俗工作初见成效村两委加强农村群众法治德治教育特移风易俗十抵制十提倡精神镇村基做知晓效遏制某情歪风良风气
（三）永川新乡贤成乡村振兴战略中全国知名品牌区新乡贤建设全国范围起步较早工作验概括循名责实明确新乡贤标准赋乡贤词新时代涵二精挑细选新乡贤推选工作包括七严格步骤三树立标杆乡贤事迹垂范乡里引导群众知乡贤敬乡贤争乡贤四实正名引导新乡贤传承传统美德践行核心价值观化解乡邻纠纷奉献公益事业反哺家乡建设等方面发挥更作
二区乡村文化振兴工作中存足
（）文化振兴身：公文化提升传统文化受冷落公文化硬件设施重建重镇文化中心村农家书屋存挤占挪甚废弃现象农家书屋图书种类齐数量足更新缓慢镇村广播维护位体育健身器材损坏长期维修二公文化服务供曲高寡现阶段农村公文化建设渠道送文化乡例乡村电影放映已受村民追捧文艺演出讲座容群众口味受村民欢迎原创性群众性方性文艺作品费短缺等原千呼万唤难出三传统文化乡村明显衰落传统节庆风俗饮食文化正区农村失传承土壤费保障足少区域性非遗项目时挖掘整理部分传承法非遗技艺供养家庭非遗项目继
（二）助力生态振兴乡风文明文化振兴重道远方面生态居环境村民卫生惯改善集镇新建集中安置点外农村建房缺少整体规划布局凌乱色彩杂乱砖混房屋影响着乡村生态美感农村环卫设施配备足加部分村民惯乱扔垃圾乱倒污水乱堆柴草致农村室现代化室外脏乱差现象突出方面乡风出现异化苗头陈规陋难根部分村民集体意识淡漠责意识淡化价值取道德观念错位富摆阔婚丧办薄养厚葬黄赌毒风农村行道封建迷信甚邪教活动市场
（三）组织振兴追：乡村文化振兴重视投入足乡村文化振兴工作重性认识够部分基层组织干部乡村文化振兴成软指标非硬务敷衍应付导致乡村文化振兴镇村说起重干起次忙起二财政社会资公文化服务投入足目前农村公文化服务中央市级财政投入（实施文化惠民工程）区数镇文化中心村文化室日常运行费捉襟见肘仅缺乏引导社会资参农村公文化建设激励机制社会资处观缺位状态
（四）振兴溯源：导体两端均缺少支撑端作乡村文化导力量文化专干队伍力量足镇文化中心岗员专业专干问题较普遍文艺专业毕业专干队伍少数派名义专干混岗兼顾岗位甚干脆镇政府部门调村文化中心少应配置公益文化岗位规定尚未全区落实村干部兼显然没足够时间精力抓文化工作端作乡村文化活动体村村民难组建支业余文艺队调研发现农村口中外出务工商约占农村总口36未外出妇女约20集镇城区购(租)房陪读真正留守农村村民童老农村严重空心化乡村文化活动缺少参群
（五）产业振兴评价：文化产业融合度亟提升宏观视角政府乡村文化产业缺少专门政策规划现政策散见三产融合乡村旅游乡村振兴等相关文件讨较农文旅融合发展例农业文化旅游产业区级层面分行业规划分部门理部门间充量做配合难做结合更谈融合导致方面资源聚合效应太弱条块分割导致乡村文化相关产业珍珠没项链微观层面文化元素乡村产业渗透企业支持足文化元素结合够农村传统手工艺品土特产创意设计工艺品牌水初级农民相关收入难幅提升乡土文化涵挖掘位乡村旅游深陷业态单模式趋回头率低竞争力弱窘境
三区乡村文化振兴工作建议
（）立足文化振兴断创新乡村文化软硬件建设思路方面完善农村公文化设施设备创新运制度现公文化服务设施设备效益进行科学评估进整合增添基层宣传文化员教育科学普体育健身等设施抓镇村文化服务中心农家书屋文化广场乡风家风馆村史馆等文化阵建设优化建立图书室互通电子资源享区镇村三级文化服务资源享机制建议开展选书买单活动征求乡村群众阅读需求助推全民阅读鉴文化设施目前行政区划布局场馆服务半径限建议试行村民跨村跨镇参公文化活动方面实现送文化种文化机结合丰富乡村文化活动容建议菜单式文化服务模式实现农民点菜增强送文化乡精准度诸区社局等职业技培训应送村级助力新型农民培养时加乡村种文化力度组建农民文化社团开展城乡文化社团结帮扶扶持非遗传承民间艺积极挖掘保护具永川特色民间艺术弘扬传统文化延续历史文脉利传统节日农闲时节开展农民运动会广场舞赛乡村旅游节插秧赛山歌赛等活动真正农村群众唱角
（二）着眼生态振兴外涨生态环境颜值升乡风文明气质改善乡村生态居环境兼顾乡土乡愁笔者理解：总书记强调见山见水属乡村文化外形应包含乡土概念中记住乡愁属乡村文化韵集中表现农耕文明非物遗产民风民俗保护青山绿水传统村落文物古迹等形乡土风貌防止千村面时支持民间艺术民风民俗等文化资源传承发展保留乡愁味道终成果农民更加重乡土美留农村市民乡愁美纷沓二进步造永川新乡贤文化推进乡风文明治理效区应永川新乡贤名片更加响亮步建议相关部门帮助新乡贤提升力素质搭建更台乡贤评理堂基础建设新乡贤文化中心村支部领导核心作村民委员会民决策作乡贤带动引领作三结合实现法治德治治乡村谐统时村支两委村民乡贤三方围绕家风家训建设村规民约修订红白事操办标准制定三乱（乱扔乱倒乱吐）陋根治文明细胞（文明村镇文明院落文明家庭）创建等热点领域创新工作举措弘扬社会义核心价值观摒弃封建糟粕培育健康清新新俗
（三）关注组织振兴构建统领导齐抓理体制第步高度重视乡村文化振兴工作建立健全工作机制建议成立区委区政府领导组长乡村文化振兴领导组相关部门镇街负责领导组成员镇街配备2～3名文化专干村确定少1名文化家（文化志愿者）专职负责文化工作完善目标考核机制乡村文化振兴工作目标务细化量化考核结果作年终评优评先重区文化委加强镇村公文化机构指导督促考核防止设施空置化加强农村公文化场容建设明确量化指标确保农家书屋周免费开放时间低40时第二步强化财政保障拓宽费源加强费理建议镇村公文化服务中心农家书屋运维费乡镇文化站活动费工作费纳入级财政常性预算预算新购置文体设备专项费建议区财政年农村区非遗项目认定保护乡土特色文化挖掘文化品牌造预算笔基金二通乡村筹单位帮扶社会募捐等方式吸纳民间资金参三整合资源加强理提高资金效率整合镇街文化卫生教育农业建综治体育等方面宣传文化费形成统宣传文化费理机制做文化资金专户专账专理费保障农村文化阵强起特色亮起气旺起
（四）立足振兴夯实专兼结合乡村文化队伍第建设支稳定基层文化服务中心专干队伍编文化站加引进力度充实文化站专技力量混岗文化专干镇街应时调整工作量做专职确保精力抓文化工作文化工作务重文化站员紧缺采取社会购买服务方式聘民间文艺时应充分发挥永川职教学生众独特优势采取区聘镇镇聘村方式中选聘专（兼）职文化志愿者作文化专干影响村里力助手第二造村乡农民文化团体通开展活动举行赛发现农民群众中文化骨干民间艺乡土艺术家充分发挥村师生文化活动中特殊作确保村1名志愿者1文化中心户1支民间文艺团队基础镇街应培育1支具定影响力业余文体团队拥1具备定知名度乡村文化品牌第三断提高专兼职乡村文化业务水区级层面应建立乡村文化资源数库针特点开展培训文化专干应逐步提高该群体专业例优化员结构文化专干培训纳入区委校行政学院培训规划切实提高综合力服务意识农村文体团队文化骨干文化专干村进行指导排练外邀请永高校师生村蹲点辅导促出文艺精品
（五）着眼产业振兴乡村文化产业振兴提供持久动首先促成乡村文化特色农产品传统手工艺品联姻深挖某镇街历史典民间传说神话事理标志产品赋予深厚文化涵产该农产品工艺品变背事产品设计制作包装程中植入乡村文化元素进行品牌营销创新形成较高商业附加值区域特色文化品牌指日重庆文理学院全国非物质文化遗产研究重镇应发掘文化底蕴植入文化元素开展文化活动等方面成永川区佳合作伙伴外通举办工业设计赛等形式提高区农产品手工艺品文化性档次感次乡村文化创意农业旅游业赋造乡村文化乐园未五年重庆市造100乡村文化乐园实现乡村旅游升级发展永川已家入选需深入挖掘乡村文化讲然文事建设温度美丽乡村书写记住动乡愁提升区乡村旅游文化软实力社会资永乡做充分准备优化农村营商环境稳定政策预期引导服务保护社会资乡积极性完善农文旅融合发展重点项目库造批农文旅融合集聚区扩区乡村文化项目知名度应创新营销方式助数分析提高营销资源精准投放度
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