关加强菜篮子工程建设指导意见
认真贯彻落实省市菜篮子关文件精神进步发展壮县菜篮子产业提升菜篮子生产抗风险力保障市场供应满足城乡居民菜篮子产品日益增加需求结合县实际提出意见
总体思路发展目标
（）总体思路通实施科技创新提升种养殖规模水力发展现代高效农业提高菜篮子供力促进菜篮子生产营方式转变加快农产品市场标准化建设建立完善农产品冷链物流体系提高质量安全水确保城乡居民餐桌安全
（二）发展目标严格落实菜篮子县长负责制确保蔬菜肉蛋奶水产品等生产供应抓生产发展产销衔接流通运输市场调控质量安全等重点环节加强监测预警完善应急预案力争通5年左右时间初步实现蔬菜生产布局合理市场调节力增强四季均衡供应种植面积达2万亩保持稳定产量逐步达66万吨左右肉蛋奶分达21万吨13万吨005万吨产销衔接物流配送体系初步形成市场调控力进步增强菜篮子产品质量安全水进步提升规模化菜篮子企业追溯体系基实现全覆盖
二务
（）统筹规划提升菜篮子生产力
1．搞规划布局提升蔬菜生产水突出工作重点促进蔬菜产业发展结合实际积极引导特色蔬菜产业发展XX镇XX镇XX镇XX乡等乡镇制宜适度发展日光温室中拱棚等设施生产XX乡XX镇等乡镇结合身优势市场需求力发展露蔬菜建立蔬菜生产示范点点带面推广实蔬菜生产新技术提高全县蔬菜生产技术水鼓励发展食菌集约化生产
科技创新推进样化生产积极鼓励引进新技术断创新蔬菜生产新模式保护生产合理安排茬口积极开展春提前秋延越冬蔬菜生产延长蔬菜供应时间积极引进示范推广蔬菜新品种丰富居民菜篮子满足城乡居民消费需求实施兴菜战略鼓励蔬菜生产企业农民专业合作社生产户加强科研院生产先进区联系实现产学研相结合加快科研成果转化时引进高技术着力培养技术员断壮技术员队伍推动科技成果转化实现蔬菜产业持续高效发展搞体化服务坚持技术指导常化体化市场化效益化解决技术棚架问题
责单位：县农业农村局乡镇
2．加快转型升级增强畜禽生产供力科学规划产业布局统筹兼顾生猪产恢复畜禽产业转型升级乡（镇）结合区域承载力力发展高标准种养结合基土资源相紧张方支持鼓励发展立体养殖限土资源增加畜禽养殖总量积极扶持肉牛产业发展力发展伊赛肉牛产业集群努力造立足XX享誉全国清真牛肉品牌
加快畜禽产业转型升级品种优良化设施现代化防疫规范化粪污资源化产品安全化求加快推进畜禽规模养殖场转型升级继续创建批高质量畜禽标准化示范场型畜禽规模场加快物联网数等现代技术应断提升智化信息化水中型畜禽规模场逐渐完善智化环境控制动化饲喂机械化清粪等设施设备实现畜禽养殖提档升级型养殖场家庭农场加强防疫提倡粪污集中收集处理推进畜禽养殖粪污资源化利
落实项扶持政策加快恢复生猪生产认真落实五控隔离防控措施屠宰环节两项制度持续抓非洲猪瘟禽流感等重动物疫病防控认真落实级生猪生产保供政策时解决生猪复产中问题力争年底生猪产恢复常年份60
责单位：县农业农村局乡镇
3．规划先行发展高效水产养殖托XX东湖XX沙河优质水资源优势科学规划开发水产品养殖鼓励XX县XX农林合作社XX水产品销售限公司XX县XX蛋品限责公司开展稻蟹生荷鱼生等养殖试验鼓励条件方发展具高济效益集养殖垂钓餐饮观光等体休闲渔业产业
责单位：县农业农村局乡镇
（二）完善市场体系促进产销衔接
1．加强产批发市场建设指导拟县XX乡东延陵村XX镇梁庄村建设蔬菜产区交易市场覆盖周边村庄20余蔬菜种植面积2万余亩出台积极扶持政策产批发交易市场场道路交易棚冷链物流水电信息服务质量检测采处理等基础设施建设政策予支持
责单位：县农业农村局乡镇
2．支持城市批发农贸市场升级改造支持城区批发市场加强市场信息质量安全检测电子结算冷藏保鲜加工配送垃圾处理等设施建设全面推进批发市场基础设施理技术等方面升级改造支持建立菜篮子产品物流信息台支持中心城区基础条件较菜市场场环境标准化摊位追溯台规范理等方面进行标准化建设改善农贸市场营环境
责单位：县市场监局县商务局乡镇
3．促进产销衔接积极引导蔬菜种植专业合作社蔬菜生产企业批发市场型超市开展农场接农超接鼓励农民专业合作社家庭农场城区设立直销店专供店鼓励合作社开展社区直供鼓励发展蔬菜物流配送支持物流配送企业直接蔬菜基屠宰企业接餐饮企业超市集体伙食单位开展配送业务减少菜篮子产品中间流通环节降低流通成积极落实畜禽调运政策加强畜禽产品产销接保障畜禽正常流通支持规模养殖场屠宰厂点点调运畜禽保障产品供应引导企业构建养殖屠宰加工物流生产模式延长产业发展链条增加产品附加值
责单位：县商务局县农业农村局
4．建立完善信息网络分析预警机制建立县农业综合信息服务台推动县级信息台城区批发市场产批发市场流通企业生产基销售终端互联互通健全信息享机制加强信息采集信息通道网络中心相关基础设施建设定期收集发布菜篮子产品生产供求质量价格等信息建立网络产销接台生产基社区直供信息台系统创新菜篮子供求新模式建立菜篮子产品市场监测预警机制指导种养殖企业搞生产销售规避市场风险
责单位：县农业农村局县商务局县市场监局乡镇
（三）健全监体系提升菜篮子产品质量安全水
1．健全农产品质量安全检测体系履行农产品质量安全检验检测站职责加强农产品质量安全监更服务菜篮子产业发展需加强乡镇农产品质量安全检测室建设运行条件检测工作等方面指导服务提高速检力支持农民合作社农产品生产企业农产品集中交易市场产市场建立农产品质量安全检测室积极开展检工作农产品质检工作费纳入财政预算重点抽样检测员培训试剂耗材仪器设备更新升级等方面予必保障全县快形成贯通职明确运行高效参数齐全支撑力农产品质量安全检验检测体系
2．抓标准化生产进步完善县菜篮子产品生产技术操作规程加宣传推广培训教育力度提升农民群众质量标准意识标准化生产力鼓励支持高效农业园区农民专业合作组织档次高市场竞争力强济效益拳头产品开展绿色食品机农产品农产品理标志良农业规范认证登记提高产品质量档次积极组织XX县南庄绿园农业限公司XX县XX丑鸭蛋品限公司开展彩虹西瓜番茄辣椒松花蛋等产品绿色食品认证工作督促菜篮子产品生产体落实质量安全体责生产基明确专门技术员负责质量安全控做生产规范产品标准理制度产销证全程记录加强菜篮子产品生产基巡查检查抽样监测指导生产体实开具食农产品合格证严厉击违法禁限农药农兽药残留超标执行安全间隔期休药期制度等违法违规行确保菜篮子产品质量安全
责单位：县农业农村局乡镇
3．加品牌培育创建鼓励支持龙头企业农民专业合作组织市场前景拳头产品积极注册商标改进蔬菜包装提高商品性加强宣传推介扩县蔬菜知名度鼓励菜篮子生产企业三品标认证基础积极创建农业知名品牌组织XX县南庄绿园农业限公司焦作市云台山农业发展限公司焦作市核丰源农业发展限公司XX县爱心家庭农场参知名农业品牌申报创建工作力争35年时间县更区域公品牌农产品品牌企业品牌入选国家省级目录
责单位：县农业农村局县市场监局乡镇
三保障措施
（）加强组织领导成立XX县菜篮子工作领导组县长组长相关副县长副组长县农业农村局发展改革委财政局然资源规划局生态环境局交通运输局商务局卫生健康委市场监督理局统计局科技局金融工作局等部门成员单位办公室设县农业农村局具体负责组织协调工作菜篮子工作纳入相关部门年度考核目标建立健全奖惩考核机制
责单位：县菜篮子工程建设领导组成员单位
（二）强化部门协作农业部门搞菜篮子生产基产批发市场建设规划强化技术指导服务发展改革部门加强项目谋划积极争取国家省项目支持制定出台扶持政策会关部门牵头制定完善菜篮子应急预案财政部门统筹财力科学预算加菜篮子生产流通环节扶持力度市场监部门搞流通环节指导监加强市场菜篮子产品质量监测商务部门搞市场体系建设配合发展改革等部门建立菜篮子储备制度会农业部门搞产销衔接工作金融部门牵头搞菜篮子生产企业市场建设银企接积极企业发展创造条件统计部门搞菜篮子关统计工作然资源规划部门根国家省市土关政策文件精神菜篮子生产市场建设提供服务交通运输部门严格执行国家鲜活农产品运输绿色通道政策部门结合身工作特点切实做菜篮子工程建设服务协调工作
责单位：县菜篮子工程建设领导组成员单位乡镇
（三）落实扶持政策建立菜篮子工程长效扶持机制加资金投入县政府年预算安排定资金菜篮子工程建设积极争取国家省项目资金扶持壮菜篮子产业发展积极引导社会资金投入菜篮子产业市场化运作原鼓励企业体私营业参菜篮子工程建设乡镇安排专项资金辖区菜篮子工程建设认真执行国家省政府关菜篮子扶持政策菜篮子产品初加工流通企业简化增值税抵扣手续取消合理收费落实批发市场工业政策批发市场水电价格严格国家规定政策执行建立蔬菜进县绿色通道产农民运菜车辆进入城区直销限定路段时间允许农民买菜车辆通行进入城区批发市场运菜车辆放宽通行条件根城区居民生活需求增设菜篮子产品销售网点鼓励居民区设立菜篮子产品销售（直供）点蔬菜专业合作社生产基建设蔬菜初加工车间仓储等设施作建设收取相关费认真落实相关金融政策积极农民提供政策性贷款三农贷款额贷款贷款利率现利率限收取菜篮子产业健康发展提供良环境
责单位：县菜篮子工程建设领导组成员单位乡镇
（四）建立健全风险应机制加强菜篮子产品生产供应衡调节避免总量供求失衡价格幅波动建立菜篮子市场预警机制加强菜篮子产品供求预警分析制定完善菜篮子产品市场供应应急预案确保疫情然灾害面前菜篮子产品产出运走供建立完善菜篮子商品储备制度确保市场供应稳定建立菜篮子保险制度政策性菜篮子保险基金列入政府年度预算增加保险品种扩菜篮子保险覆盖面探索渔业风险保障机制推动渔业保险纳入政策性农业保险范围支持发展渔业互助保险鼓励发展渔业商业保险
责单位：县菜篮子工程建设领导组成员单位乡镇
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认真贯彻落实省市菜篮子关文件精神进步发展壮县菜篮子产业提升菜篮子生产抗风险力保障市场供应满足城乡居民菜篮子产品日益增加需求结合县实际提出意见
总体思路发展目标
（）总体思路通实施科技创新提升种养殖规模水力发展现代高效农业提高菜篮子供力促进菜篮子生产营方式转变加快农产品市场标准化建设建立完善农产品冷链物流体系提高质量安全水确保城乡居民餐桌安全
（二）发展目标严格落实菜篮子县长负责制确保蔬菜肉蛋奶水产品等生产供应抓生产发展产销衔接流通运输市场调控质量安全等重点环节加强监测预警完善应急预案力争通5年左右时间初步实现蔬菜生产布局合理市场调节力增强四季均衡供应种植面积达2万亩保持稳定产量逐步达66万吨左右肉蛋奶分达21万吨13万吨005万吨产销衔接物流配送体系初步形成市场调控力进步增强菜篮子产品质量安全水进步提升规模化菜篮子企业追溯体系基实现全覆盖
二务
（）统筹规划提升菜篮子生产力
1．搞规划布局提升蔬菜生产水突出工作重点促进蔬菜产业发展结合实际积极引导特色蔬菜产业发展XX镇XX镇XX镇XX乡等乡镇制宜适度发展日光温室中拱棚等设施生产XX乡XX镇等乡镇结合身优势市场需求力发展露蔬菜建立蔬菜生产示范点点带面推广实蔬菜生产新技术提高全县蔬菜生产技术水鼓励发展食菌集约化生产
科技创新推进样化生产积极鼓励引进新技术断创新蔬菜生产新模式保护生产合理安排茬口积极开展春提前秋延越冬蔬菜生产延长蔬菜供应时间积极引进示范推广蔬菜新品种丰富居民菜篮子满足城乡居民消费需求实施兴菜战略鼓励蔬菜生产企业农民专业合作社生产户加强科研院生产先进区联系实现产学研相结合加快科研成果转化时引进高技术着力培养技术员断壮技术员队伍推动科技成果转化实现蔬菜产业持续高效发展搞体化服务坚持技术指导常化体化市场化效益化解决技术棚架问题
责单位：县农业农村局乡镇
2．加快转型升级增强畜禽生产供力科学规划产业布局统筹兼顾生猪产恢复畜禽产业转型升级乡（镇）结合区域承载力力发展高标准种养结合基土资源相紧张方支持鼓励发展立体养殖限土资源增加畜禽养殖总量积极扶持肉牛产业发展力发展伊赛肉牛产业集群努力造立足XX享誉全国清真牛肉品牌
加快畜禽产业转型升级品种优良化设施现代化防疫规范化粪污资源化产品安全化求加快推进畜禽规模养殖场转型升级继续创建批高质量畜禽标准化示范场型畜禽规模场加快物联网数等现代技术应断提升智化信息化水中型畜禽规模场逐渐完善智化环境控制动化饲喂机械化清粪等设施设备实现畜禽养殖提档升级型养殖场家庭农场加强防疫提倡粪污集中收集处理推进畜禽养殖粪污资源化利
落实项扶持政策加快恢复生猪生产认真落实五控隔离防控措施屠宰环节两项制度持续抓非洲猪瘟禽流感等重动物疫病防控认真落实级生猪生产保供政策时解决生猪复产中问题力争年底生猪产恢复常年份60
责单位：县农业农村局乡镇
3．规划先行发展高效水产养殖托XX东湖XX沙河优质水资源优势科学规划开发水产品养殖鼓励XX县XX农林合作社XX水产品销售限公司XX县XX蛋品限责公司开展稻蟹生荷鱼生等养殖试验鼓励条件方发展具高济效益集养殖垂钓餐饮观光等体休闲渔业产业
责单位：县农业农村局乡镇
（二）完善市场体系促进产销衔接
1．加强产批发市场建设指导拟县XX乡东延陵村XX镇梁庄村建设蔬菜产区交易市场覆盖周边村庄20余蔬菜种植面积2万余亩出台积极扶持政策产批发交易市场场道路交易棚冷链物流水电信息服务质量检测采处理等基础设施建设政策予支持
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2．支持城市批发农贸市场升级改造支持城区批发市场加强市场信息质量安全检测电子结算冷藏保鲜加工配送垃圾处理等设施建设全面推进批发市场基础设施理技术等方面升级改造支持建立菜篮子产品物流信息台支持中心城区基础条件较菜市场场环境标准化摊位追溯台规范理等方面进行标准化建设改善农贸市场营环境
责单位：县市场监局县商务局乡镇
3．促进产销衔接积极引导蔬菜种植专业合作社蔬菜生产企业批发市场型超市开展农场接农超接鼓励农民专业合作社家庭农场城区设立直销店专供店鼓励合作社开展社区直供鼓励发展蔬菜物流配送支持物流配送企业直接蔬菜基屠宰企业接餐饮企业超市集体伙食单位开展配送业务减少菜篮子产品中间流通环节降低流通成积极落实畜禽调运政策加强畜禽产品产销接保障畜禽正常流通支持规模养殖场屠宰厂点点调运畜禽保障产品供应引导企业构建养殖屠宰加工物流生产模式延长产业发展链条增加产品附加值
责单位：县商务局县农业农村局
4．建立完善信息网络分析预警机制建立县农业综合信息服务台推动县级信息台城区批发市场产批发市场流通企业生产基销售终端互联互通健全信息享机制加强信息采集信息通道网络中心相关基础设施建设定期收集发布菜篮子产品生产供求质量价格等信息建立网络产销接台生产基社区直供信息台系统创新菜篮子供求新模式建立菜篮子产品市场监测预警机制指导种养殖企业搞生产销售规避市场风险
责单位：县农业农村局县商务局县市场监局乡镇
（三）健全监体系提升菜篮子产品质量安全水
1．健全农产品质量安全检测体系履行农产品质量安全检验检测站职责加强农产品质量安全监更服务菜篮子产业发展需加强乡镇农产品质量安全检测室建设运行条件检测工作等方面指导服务提高速检力支持农民合作社农产品生产企业农产品集中交易市场产市场建立农产品质量安全检测室积极开展检工作农产品质检工作费纳入财政预算重点抽样检测员培训试剂耗材仪器设备更新升级等方面予必保障全县快形成贯通职明确运行高效参数齐全支撑力农产品质量安全检验检测体系
2．抓标准化生产进步完善县菜篮子产品生产技术操作规程加宣传推广培训教育力度提升农民群众质量标准意识标准化生产力鼓励支持高效农业园区农民专业合作组织档次高市场竞争力强济效益拳头产品开展绿色食品机农产品农产品理标志良农业规范认证登记提高产品质量档次积极组织XX县南庄绿园农业限公司XX县XX丑鸭蛋品限公司开展彩虹西瓜番茄辣椒松花蛋等产品绿色食品认证工作督促菜篮子产品生产体落实质量安全体责生产基明确专门技术员负责质量安全控做生产规范产品标准理制度产销证全程记录加强菜篮子产品生产基巡查检查抽样监测指导生产体实开具食农产品合格证严厉击违法禁限农药农兽药残留超标执行安全间隔期休药期制度等违法违规行确保菜篮子产品质量安全
责单位：县农业农村局乡镇
3．加品牌培育创建鼓励支持龙头企业农民专业合作组织市场前景拳头产品积极注册商标改进蔬菜包装提高商品性加强宣传推介扩县蔬菜知名度鼓励菜篮子生产企业三品标认证基础积极创建农业知名品牌组织XX县南庄绿园农业限公司焦作市云台山农业发展限公司焦作市核丰源农业发展限公司XX县爱心家庭农场参知名农业品牌申报创建工作力争35年时间县更区域公品牌农产品品牌企业品牌入选国家省级目录
责单位：县农业农村局县市场监局乡镇
三保障措施
（）加强组织领导成立XX县菜篮子工作领导组县长组长相关副县长副组长县农业农村局发展改革委财政局然资源规划局生态环境局交通运输局商务局卫生健康委市场监督理局统计局科技局金融工作局等部门成员单位办公室设县农业农村局具体负责组织协调工作菜篮子工作纳入相关部门年度考核目标建立健全奖惩考核机制
责单位：县菜篮子工程建设领导组成员单位
（二）强化部门协作农业部门搞菜篮子生产基产批发市场建设规划强化技术指导服务发展改革部门加强项目谋划积极争取国家省项目支持制定出台扶持政策会关部门牵头制定完善菜篮子应急预案财政部门统筹财力科学预算加菜篮子生产流通环节扶持力度市场监部门搞流通环节指导监加强市场菜篮子产品质量监测商务部门搞市场体系建设配合发展改革等部门建立菜篮子储备制度会农业部门搞产销衔接工作金融部门牵头搞菜篮子生产企业市场建设银企接积极企业发展创造条件统计部门搞菜篮子关统计工作然资源规划部门根国家省市土关政策文件精神菜篮子生产市场建设提供服务交通运输部门严格执行国家鲜活农产品运输绿色通道政策部门结合身工作特点切实做菜篮子工程建设服务协调工作
责单位：县菜篮子工程建设领导组成员单位乡镇
（三）落实扶持政策建立菜篮子工程长效扶持机制加资金投入县政府年预算安排定资金菜篮子工程建设积极争取国家省项目资金扶持壮菜篮子产业发展积极引导社会资金投入菜篮子产业市场化运作原鼓励企业体私营业参菜篮子工程建设乡镇安排专项资金辖区菜篮子工程建设认真执行国家省政府关菜篮子扶持政策菜篮子产品初加工流通企业简化增值税抵扣手续取消合理收费落实批发市场工业政策批发市场水电价格严格国家规定政策执行建立蔬菜进县绿色通道产农民运菜车辆进入城区直销限定路段时间允许农民买菜车辆通行进入城区批发市场运菜车辆放宽通行条件根城区居民生活需求增设菜篮子产品销售网点鼓励居民区设立菜篮子产品销售（直供）点蔬菜专业合作社生产基建设蔬菜初加工车间仓储等设施作建设收取相关费认真落实相关金融政策积极农民提供政策性贷款三农贷款额贷款贷款利率现利率限收取菜篮子产业健康发展提供良环境
责单位：县菜篮子工程建设领导组成员单位乡镇
（四）建立健全风险应机制加强菜篮子产品生产供应衡调节避免总量供求失衡价格幅波动建立菜篮子市场预警机制加强菜篮子产品供求预警分析制定完善菜篮子产品市场供应应急预案确保疫情然灾害面前菜篮子产品产出运走供建立完善菜篮子商品储备制度确保市场供应稳定建立菜篮子保险制度政策性菜篮子保险基金列入政府年度预算增加保险品种扩菜篮子保险覆盖面探索渔业风险保障机制推动渔业保险纳入政策性农业保险范围支持发展渔业互助保险鼓励发展渔业商业保险
责单位：县菜篮子工程建设领导组成员单位乡镇
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