加强绿化工作指导意见
动员全民广泛参
提高民群众生活质量基硬件年市决定生态环境类生存母体良生态持续发展前提条件加造林绿化力度扩造林绿化面积前正值造林绿化季节全市造林绿化作项重工作加强组织领导周密安排部署形成全市动员全民动手全社会参造林声势努力改善生态环境加快城市转型推进兰白市济圈建设提供生态保障
)正视差距
全市坚持科学发展观指导年发展现代林业建设生态文明推动科学发展求突出重点生态工程建设力开展全民义务植树运动法保护森林资源城乡造林绿化取显著成效尤城区环境绿化中积累工程造林滴灌等成功验受省外广泛关注评时清醒认识市然条件严酷风沙干旱等然灾害频繁生态环境脆弱林草植覆盖率低生态环境局部治理整体恶化趋势未效遏制缺林少绿生态面貌未彻底改变生态环境现状城乡济社会发展极协调调动全社会力量参绿化力度够全体适龄公民参植树绿化意识强义务植树责率高造林规模偏绿化步伐快良生态环境增强城市吸引力重元素加快城市转型推进兰白市济圈建设生态环境建设提出更高求级部门切实增强造林绿化责感紧迫感努力推进生态转型做保护发展重质量效益举构建完善林业生态体系发达林业产业体系繁荣生态文化体系
二)明确目标
绿化美化工作提升城市竞争力必条件绿色城市生机活力重标志建设生态宜居城市基础支撑扎实推进城区环境绿化城区北部高速公路绿化带延伸重点实行划片包干抓紧做供水网等基础配套秋季造林创造条件强化园林绿化实施文化广场西山公园等绿化工程广市民提供休闲娱乐健身场提高金沟绿化水构建城市景观带培育城市绿肺构筑绿色氧吧开展园林化单位住宅区创建活动推进单位庭院居民区绿化总结推广拆房建绿工作验落实单位责加绿化力度增加绿总量继续做道路绿化重点实施新建道路绿化美化工作强化城市防护林带建设形成城市绿化骨架力争年绿化面积132公顷绿化覆盖率提高038百分点城区均公绿面积达679方米逐步形成协调发展功齐全特色鲜明绿系统
继续实施退耕林工程抓重点林业生态工程建设抓补植补造整改复耕等突出问题确保历年造林质量全面达标强化天然林保护公益林理力争新增符合国家级公益林建设标准面积纳入补偿范围编制天然林保护续护规划突出防沙治沙落实封山封沙育林措施加快实施三北四期工程走生物措施工程措施结合治理开发结合路子做科学防治综合防治法防治加强湿保护然保护区建设抓紧编制全市湿保护规划限度保护利现资源发展特色林果产业建设特色济林果生物质源林产品加工森林生态旅游花卉种苗优良乡土树种培育等五产业基培育壮枸杞红枣仁杏文冠果等特色优势产业
三)创新机制
机制重什许年年造林见林方搞造林绿化现够次造林成功关键机制发挥作调动方面积极性市城市绿化瓶颈水问题核心资金问题财政投入资金限需部门单位群策群力投入形成稳定投
资渠道长效理机制家庭联产承包责制实践证明承包制实责加投入效举措城区环境绿化彻底改变全财政投入老做法采取机关单位承包办法进行数分解落实机关单位市县区政府关部门解决水线等基础设施建设余资金单位筹实行造林全程质量理责追究制度绿化部门进行检查验收进度求实施质量达标准单位部门进行通报批评责成时整改直合格达标真正做种棵活棵提高造林质量效益级工会妇联青团学生组织社会团体组织带领广团员青年妇女民兵积极营造纪念林三八林青年林民兵林驻银民解放军武警部队发挥模范带头作积极投身年春季植树造林活动中绿化第二乡做出贡献全力推进集体林权制度改革力争年底前完成50体改革务农民法享林权营权林木权处置权收益权充分调动广农民群众营林造林积极性
四)加强领导
广泛动员全社会齐抓建期高质量完成务渠道筹措资金建立政府导市场推动公众参元化投入机制县区政府绿化费列入财政预算加强绿化美化资金监类建设项目绿化美化配套资金必须专款专挪实行领导负责制抓点示范扩影响力号召力政领导亲安排部署亲检查指导带头参加义务植树活动分领导具体抓层层落实责细化责做责明确务具体加强舆引导通算账宣传较效益激发群众植树植树树积极性深入宣传造林绿化重性紧迫性增强全社会关注生态忧患意识改善生态责意识保护生态法律意识深入宣传全民义务植树公益性义务性法定性适龄公民认识植树应法定义务深入宣传造林绿化巨成典型物先进事迹造林绿化项季节性强技术性高工作时报道验做法营造植绿爱绿护绿播绿良氛围建立协合作机制
县区部门驻银企事业单位绿化美化作种责义务发挥优势司职负责钱出钱出通力合作推进
二突出抓五件事
抓项工作实现全年目标务非常关键统筹兼顾第季度结束突出阶段性工作重点抓紧抓城区环境绿化春耕生产项目建设棚户区改造园区建设五项工作城区环境绿化刚作方面专门讲里重点强调外四项工作
)切实抓春耕生产件事冬春土壤水分蒸发量较旱情较严重针严重旱情县区关部门组织群众抓紧开展顶凌覆膜调整种植结构储备调运生产资料抗旱春耕生产取阶段性成效目前旱灾持续蔓延截止3月中旬全市均降水量0444毫米间历史期相偏少65成土壤干土层厚度普遍1015厘米间部分区域达20厘米全市受旱面积236万亩80万亩耕难种831万户35万程度缺水缺粮缺燃料120万头（）牲畜缺草缺料抗旱春耕生产务非常艰巨农事催农时逼充分认识前抗旱形势严峻性全力抗旱促春耕全年农业增产农民增收坚实基础着力解决畜饮水困难全面调查摸底缺水村组农户制订具体方案优先解决学校卫生院等重点部位五保户特困户低保户等重点群体吃水困难抓紧抓抗旱中心春耕生产调整作物布局制宜扩马铃薯玉米等高产作物面积确保粮食等农作物播种面积基稳定加强农业科技推广高度重视种子种苗种畜引进推广农业专项资金中出部分良种引进推广寻求突破提高科技农业贡献率加强冬麦等作物田间理组织群众拉水点浇点种做补种改种准备旱灾造成损失降低程度力推广全膜双垄沟播技术推进技术进村入户严格技术规范加快农膜农机具供应发确保误农时全面落实膜补贴政策逐户逐块落实面积办类示范点
辐射带动旱作农业发展确保全面完成115万亩推广务加劳务输转力度加强农民务工技培训提供劳务市场信息扩劳务输转总量做副补农力争农民收入灾害造成影响
二)切实抓项目开工建设件事12月份增长2785总体项目建设进展良达预期进度竞争日趋激烈背景实现增长30年度目标压力第二季度项目建设黄金时期责部门集中精力拓宽思路争资金项目建项目抓进度新项目抓开工争取项目抓运作尤重点踪落实银光公司30万吨tdi40万吨mdi10万吨pc等重化工项目全力引进星火湘电风电机组总装项目支持双赢公司消化公司硫酸抓刘化集团化工项目土整工作加强分析调度坚持项目会商机制根进展情况研究策措施解决具体问题时排影响工程进度素全力加快建项目进度强化前期工作未开工项目逐分析原积极衔接早落实项目建设资金创造条件快开工力争项目开工率高年期做兰洽会参会准备围绕宾客邀请展示展销贸洽谈等重点拟定工作方案广泛接触客商敲定市场前景符合客商投资意项目项目做责单位项目签约
三)切实抓棚户区改造件事年市委市政府确定棚户区改造攻坚年棚户区改造起步年项工作整体进展情况较争取省国家支持成效显著宣传动员声色实现良开局目前区113队兴南路区西村联合院景泰县黄河路县西滩等片区棚户区改造相继开工昨天公司机运队片区开工建设省委书记陆浩省长徐守盛省直关部门领导亲项目开工剪彩全市民巨鼓舞标志着棚户区改造全面展开阶段定目标坚定移推进棚户区改造宣传强化社会界棚户区改造十分关注期值高国家补贴毕竟限量资金需方政府体企业筹必须注重舆引导消认识误区进度加快坚持拆迁建设两误两促进快完成拆迁征确保4月旬全面开工已开工片区
细排目标紧扣节点强化工程理规范建设程序保证进度质量措施力积极性高住房条件差区域做起先易难点面稳步推进简化办事程序提高审批效率高效服务推动工作
四)切实抓园区建设件事园区项目引进企业入驻台坚持分类指导着力优化环境引导资金技术等生产素园区聚集加强协调配合整合相关资金加土储备开发力度市场化方式盘活土资产配套水电路等基础设施做三通强化已入驻企业理服务规范生产营活动增强发展劲促进滚动发展继续完善利园区发展优惠政策企业提供优质服务建立高效灵活开发理机制积极东部园区接承接产业转移争取园区项目引进建设新亮点
力求四方面取突破征拆迁取新突破征拆迁前影响项目建设难题拆迁涉群众切身利益抓五件事时法合规政策办事折扣落实征拆迁补偿安置政策做谐拆迁文明拆迁坚决法击园区棚户区规划范围乱垦荒乱栽树乱建房等问题二招商引资取新突破发挥企业体作拓宽招商渠道健全招商机制循环济发展兰白市济圈建设等机遇转化招商优势进步增强招商引资针性引进项目重点放符合国家产业政策符合园区特色引进产业关联度高带动力强项目项目提高合签约率资金位率三城市基础设施建设取新突破实施亚行国家开发银行贷款城市发展项目启动西区道路基础设施建设环境综合治理项目加快引入银城市生活水源县城污水处理天然气输配网建设实施城区坝滩综合治理工程完善城市承载功采取奖代补办法推进重点城镇建设增强城镇吸纳聚集功四资金筹措取新突破加强级口部门衔接联系千方百计继续争取城市转
型财力性转移支付省园区建设补助资金做市州没市州确保常规项目资金年力争非常规项目资金获取份额
三切实转变工作作风
始终保持奋发工作状态良精神状态克服切困难全力加快发展强动力臧克家先生两句诗老牛知夕阳短面困难挑战前工作动作时紧迫感坚决革保守落思进取陈腐观念切实增强忧患意识变压力动力视挑战机遇蓄势发谋势动争创流业绩努力形成追赶工作局面坚韧拔毅力做妥善应风险充分准备咬定青山放松气馁松劲懈怠达目罢休抓底放手怕百分希付出百分百努力干事创业责追求认清肩责克服事事作思想觉服服务全市发展局瞄准更高目标确立更高参加压负重奋进
二力弘扬求真务实工作作风常言道：雁留声样留名呢？实干办件实实见摸着群众受益实事相反作风飘浮工作件落实处匆匆客级领导干部牢固树立实干力落实水理念精力发展工作落实干事业快乐成绩光荣实干作风赢干部支持取群众拥护工作实克服四八稳工作拖拉推诿扯皮等良气做事造势务实作秀少讲办想干少讲困难想办法行动快发扬雷厉风行作风强化时间观念效率观念目标旦确定务旦明确立行动抓落实做工作快手矛盾快处理目标快完成落实细坚持处着眼处着手精心抓细节环节环节推进问题问题解决做重程抓害
三采取切实效工作措施抓工作仅勇气解情深入探讨超前预判新思路新措施抓落实做脑子活点子措施硬握工作动权善战略思维密切关注国外济发展趋势动注意分析苗头性倾性问题变化形势中捕捉握发展机遇逆境中发现培育利素注重解决问题工作角度找原观努力找出路针性研究存问题问题搞清思路理措施定实实实效果推进发展破思维定势进步增强工作创造性摒弃验义中寻找策突破惯性思维中开拓前进敢困难事办成敢竞争强事办成敢风险事办成努力争取更作
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动员全民广泛参
提高民群众生活质量基硬件年市决定生态环境类生存母体良生态持续发展前提条件加造林绿化力度扩造林绿化面积前正值造林绿化季节全市造林绿化作项重工作加强组织领导周密安排部署形成全市动员全民动手全社会参造林声势努力改善生态环境加快城市转型推进兰白市济圈建设提供生态保障
)正视差距
全市坚持科学发展观指导年发展现代林业建设生态文明推动科学发展求突出重点生态工程建设力开展全民义务植树运动法保护森林资源城乡造林绿化取显著成效尤城区环境绿化中积累工程造林滴灌等成功验受省外广泛关注评时清醒认识市然条件严酷风沙干旱等然灾害频繁生态环境脆弱林草植覆盖率低生态环境局部治理整体恶化趋势未效遏制缺林少绿生态面貌未彻底改变生态环境现状城乡济社会发展极协调调动全社会力量参绿化力度够全体适龄公民参植树绿化意识强义务植树责率高造林规模偏绿化步伐快良生态环境增强城市吸引力重元素加快城市转型推进兰白市济圈建设生态环境建设提出更高求级部门切实增强造林绿化责感紧迫感努力推进生态转型做保护发展重质量效益举构建完善林业生态体系发达林业产业体系繁荣生态文化体系
二)明确目标
绿化美化工作提升城市竞争力必条件绿色城市生机活力重标志建设生态宜居城市基础支撑扎实推进城区环境绿化城区北部高速公路绿化带延伸重点实行划片包干抓紧做供水网等基础配套秋季造林创造条件强化园林绿化实施文化广场西山公园等绿化工程广市民提供休闲娱乐健身场提高金沟绿化水构建城市景观带培育城市绿肺构筑绿色氧吧开展园林化单位住宅区创建活动推进单位庭院居民区绿化总结推广拆房建绿工作验落实单位责加绿化力度增加绿总量继续做道路绿化重点实施新建道路绿化美化工作强化城市防护林带建设形成城市绿化骨架力争年绿化面积132公顷绿化覆盖率提高038百分点城区均公绿面积达679方米逐步形成协调发展功齐全特色鲜明绿系统
继续实施退耕林工程抓重点林业生态工程建设抓补植补造整改复耕等突出问题确保历年造林质量全面达标强化天然林保护公益林理力争新增符合国家级公益林建设标准面积纳入补偿范围编制天然林保护续护规划突出防沙治沙落实封山封沙育林措施加快实施三北四期工程走生物措施工程措施结合治理开发结合路子做科学防治综合防治法防治加强湿保护然保护区建设抓紧编制全市湿保护规划限度保护利现资源发展特色林果产业建设特色济林果生物质源林产品加工森林生态旅游花卉种苗优良乡土树种培育等五产业基培育壮枸杞红枣仁杏文冠果等特色优势产业
三)创新机制
机制重什许年年造林见林方搞造林绿化现够次造林成功关键机制发挥作调动方面积极性市城市绿化瓶颈水问题核心资金问题财政投入资金限需部门单位群策群力投入形成稳定投
资渠道长效理机制家庭联产承包责制实践证明承包制实责加投入效举措城区环境绿化彻底改变全财政投入老做法采取机关单位承包办法进行数分解落实机关单位市县区政府关部门解决水线等基础设施建设余资金单位筹实行造林全程质量理责追究制度绿化部门进行检查验收进度求实施质量达标准单位部门进行通报批评责成时整改直合格达标真正做种棵活棵提高造林质量效益级工会妇联青团学生组织社会团体组织带领广团员青年妇女民兵积极营造纪念林三八林青年林民兵林驻银民解放军武警部队发挥模范带头作积极投身年春季植树造林活动中绿化第二乡做出贡献全力推进集体林权制度改革力争年底前完成50体改革务农民法享林权营权林木权处置权收益权充分调动广农民群众营林造林积极性
四)加强领导
广泛动员全社会齐抓建期高质量完成务渠道筹措资金建立政府导市场推动公众参元化投入机制县区政府绿化费列入财政预算加强绿化美化资金监类建设项目绿化美化配套资金必须专款专挪实行领导负责制抓点示范扩影响力号召力政领导亲安排部署亲检查指导带头参加义务植树活动分领导具体抓层层落实责细化责做责明确务具体加强舆引导通算账宣传较效益激发群众植树植树树积极性深入宣传造林绿化重性紧迫性增强全社会关注生态忧患意识改善生态责意识保护生态法律意识深入宣传全民义务植树公益性义务性法定性适龄公民认识植树应法定义务深入宣传造林绿化巨成典型物先进事迹造林绿化项季节性强技术性高工作时报道验做法营造植绿爱绿护绿播绿良氛围建立协合作机制
县区部门驻银企事业单位绿化美化作种责义务发挥优势司职负责钱出钱出通力合作推进
二突出抓五件事
抓项工作实现全年目标务非常关键统筹兼顾第季度结束突出阶段性工作重点抓紧抓城区环境绿化春耕生产项目建设棚户区改造园区建设五项工作城区环境绿化刚作方面专门讲里重点强调外四项工作
)切实抓春耕生产件事冬春土壤水分蒸发量较旱情较严重针严重旱情县区关部门组织群众抓紧开展顶凌覆膜调整种植结构储备调运生产资料抗旱春耕生产取阶段性成效目前旱灾持续蔓延截止3月中旬全市均降水量0444毫米间历史期相偏少65成土壤干土层厚度普遍1015厘米间部分区域达20厘米全市受旱面积236万亩80万亩耕难种831万户35万程度缺水缺粮缺燃料120万头（）牲畜缺草缺料抗旱春耕生产务非常艰巨农事催农时逼充分认识前抗旱形势严峻性全力抗旱促春耕全年农业增产农民增收坚实基础着力解决畜饮水困难全面调查摸底缺水村组农户制订具体方案优先解决学校卫生院等重点部位五保户特困户低保户等重点群体吃水困难抓紧抓抗旱中心春耕生产调整作物布局制宜扩马铃薯玉米等高产作物面积确保粮食等农作物播种面积基稳定加强农业科技推广高度重视种子种苗种畜引进推广农业专项资金中出部分良种引进推广寻求突破提高科技农业贡献率加强冬麦等作物田间理组织群众拉水点浇点种做补种改种准备旱灾造成损失降低程度力推广全膜双垄沟播技术推进技术进村入户严格技术规范加快农膜农机具供应发确保误农时全面落实膜补贴政策逐户逐块落实面积办类示范点
辐射带动旱作农业发展确保全面完成115万亩推广务加劳务输转力度加强农民务工技培训提供劳务市场信息扩劳务输转总量做副补农力争农民收入灾害造成影响
二)切实抓项目开工建设件事12月份增长2785总体项目建设进展良达预期进度竞争日趋激烈背景实现增长30年度目标压力第二季度项目建设黄金时期责部门集中精力拓宽思路争资金项目建项目抓进度新项目抓开工争取项目抓运作尤重点踪落实银光公司30万吨tdi40万吨mdi10万吨pc等重化工项目全力引进星火湘电风电机组总装项目支持双赢公司消化公司硫酸抓刘化集团化工项目土整工作加强分析调度坚持项目会商机制根进展情况研究策措施解决具体问题时排影响工程进度素全力加快建项目进度强化前期工作未开工项目逐分析原积极衔接早落实项目建设资金创造条件快开工力争项目开工率高年期做兰洽会参会准备围绕宾客邀请展示展销贸洽谈等重点拟定工作方案广泛接触客商敲定市场前景符合客商投资意项目项目做责单位项目签约
三)切实抓棚户区改造件事年市委市政府确定棚户区改造攻坚年棚户区改造起步年项工作整体进展情况较争取省国家支持成效显著宣传动员声色实现良开局目前区113队兴南路区西村联合院景泰县黄河路县西滩等片区棚户区改造相继开工昨天公司机运队片区开工建设省委书记陆浩省长徐守盛省直关部门领导亲项目开工剪彩全市民巨鼓舞标志着棚户区改造全面展开阶段定目标坚定移推进棚户区改造宣传强化社会界棚户区改造十分关注期值高国家补贴毕竟限量资金需方政府体企业筹必须注重舆引导消认识误区进度加快坚持拆迁建设两误两促进快完成拆迁征确保4月旬全面开工已开工片区
细排目标紧扣节点强化工程理规范建设程序保证进度质量措施力积极性高住房条件差区域做起先易难点面稳步推进简化办事程序提高审批效率高效服务推动工作
四)切实抓园区建设件事园区项目引进企业入驻台坚持分类指导着力优化环境引导资金技术等生产素园区聚集加强协调配合整合相关资金加土储备开发力度市场化方式盘活土资产配套水电路等基础设施做三通强化已入驻企业理服务规范生产营活动增强发展劲促进滚动发展继续完善利园区发展优惠政策企业提供优质服务建立高效灵活开发理机制积极东部园区接承接产业转移争取园区项目引进建设新亮点
力求四方面取突破征拆迁取新突破征拆迁前影响项目建设难题拆迁涉群众切身利益抓五件事时法合规政策办事折扣落实征拆迁补偿安置政策做谐拆迁文明拆迁坚决法击园区棚户区规划范围乱垦荒乱栽树乱建房等问题二招商引资取新突破发挥企业体作拓宽招商渠道健全招商机制循环济发展兰白市济圈建设等机遇转化招商优势进步增强招商引资针性引进项目重点放符合国家产业政策符合园区特色引进产业关联度高带动力强项目项目提高合签约率资金位率三城市基础设施建设取新突破实施亚行国家开发银行贷款城市发展项目启动西区道路基础设施建设环境综合治理项目加快引入银城市生活水源县城污水处理天然气输配网建设实施城区坝滩综合治理工程完善城市承载功采取奖代补办法推进重点城镇建设增强城镇吸纳聚集功四资金筹措取新突破加强级口部门衔接联系千方百计继续争取城市转
型财力性转移支付省园区建设补助资金做市州没市州确保常规项目资金年力争非常规项目资金获取份额
三切实转变工作作风
始终保持奋发工作状态良精神状态克服切困难全力加快发展强动力臧克家先生两句诗老牛知夕阳短面困难挑战前工作动作时紧迫感坚决革保守落思进取陈腐观念切实增强忧患意识变压力动力视挑战机遇蓄势发谋势动争创流业绩努力形成追赶工作局面坚韧拔毅力做妥善应风险充分准备咬定青山放松气馁松劲懈怠达目罢休抓底放手怕百分希付出百分百努力干事创业责追求认清肩责克服事事作思想觉服服务全市发展局瞄准更高目标确立更高参加压负重奋进
二力弘扬求真务实工作作风常言道：雁留声样留名呢？实干办件实实见摸着群众受益实事相反作风飘浮工作件落实处匆匆客级领导干部牢固树立实干力落实水理念精力发展工作落实干事业快乐成绩光荣实干作风赢干部支持取群众拥护工作实克服四八稳工作拖拉推诿扯皮等良气做事造势务实作秀少讲办想干少讲困难想办法行动快发扬雷厉风行作风强化时间观念效率观念目标旦确定务旦明确立行动抓落实做工作快手矛盾快处理目标快完成落实细坚持处着眼处着手精心抓细节环节环节推进问题问题解决做重程抓害
三采取切实效工作措施抓工作仅勇气解情深入探讨超前预判新思路新措施抓落实做脑子活点子措施硬握工作动权善战略思维密切关注国外济发展趋势动注意分析苗头性倾性问题变化形势中捕捉握发展机遇逆境中发现培育利素注重解决问题工作角度找原观努力找出路针性研究存问题问题搞清思路理措施定实实实效果推进发展破思维定势进步增强工作创造性摒弃验义中寻找策突破惯性思维中开拓前进敢困难事办成敢竞争强事办成敢风险事办成努力争取更作
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