加强村镇工程建设质量安全理意见
乡镇民政府街道办事处县济开发区中药材产业园委会县政府部门：
着县城镇建设农村新型社区建设深入开展村镇建设项目断增村镇建筑市场日趋活跃工程质量问题安全隐患呈升趋势进步加强村镇建设工程质量安全理促进县城镇建设新农村建设工作健康发展保护农民群众生命财产安全根关法律法规规定住建部关加强村镇建设工程质量安全理干意见X省乡村建设工程质量安全理办法省政府办公厅关进步提升建筑质量意见（鲁政办发〔X〕X号）省住建厅关加强村镇建设工程质量安全理意见(鲁建村字〔X〕X号)规定结合县村镇建设工程监实际特提出意见
村镇建设工程质量安全实行分类理
()意见指村镇建设工程指县城规划区外乡镇村庄规划区实施建设公建筑工程类房屋建筑附属设施
(二)乡镇村庄规划区公建筑工程投资额X万元(含X万元)建筑面积X方米(含X方米)建筑工程村庄规划区学校幼园卫生院等公建筑(称限额工程)国家关法律法规规定工程建设强制性标准县住房城乡建设部门（县住建局）负责工程质量安全监督理工作乡镇民政府（街道办事处）做配合支持
(三)乡镇规划区建设工程投资额X万元建筑面积X方米非公益建筑工程(称限额村镇建设工程)乡镇民政府负责工程质量安全监督理服务工作县住建局负责指导工程质量安全监督理工作
(四)村庄规划区农民建住宅质量安全理乡镇民政府负责监督理加强技术服务指导
二落实责强化村镇建设工程质量安全监
()建设单位作村镇建设工程组织者理者质量安全第责强化责意识严格相关法律法规求办理规划工程建设许等手续选择相应资质施工队伍严格材料供应尊重工期求限额工程乡镇民政府初审合格法报请县住房城乡建设部门纳入监
(二)县住建局加强村镇建设工程监指导限额村镇建设工程特农村新型社区建设项目全部纳入理范围确保做缝隙盲区全覆盖加强限额村镇建设工程执行建设程序情况监督检查未批准手续全律准开工建设项目规划质勘查建筑设计施工图审查工程招标施工许施工组织建材选质量监督工程监理竣工验收等关键环节严格关
(三)乡镇民政府加强村镇建设理机构建设设立乡村规划建设监督理办公室监督辖区限额工程建设方法办理项法定建设手续负责限额村镇建设工程理监督重点工程进行监：
X农村房屋建设工程
X高度X米长度lX米挡土墙(护坡)
X高度XX米长度X米类院墙
X现场施工员X(含X)工程
X乡镇辖区基础设施配套附属工程
乡镇民政府根监重点确定纳入监项目编制目录确保限额村镇建设工程监全覆盖时隶属交通水务电力安监等部门辖型工程相关部门负责提供必技术指导
(四)建设单位乡镇规划区建设限额工程应工程建设建筑业关法律法规规定进行建设县住建局规划批准手续施工场施工队伍资质施工图纸技术资料质量安全保证措施建设资金等基施工条件进行审查符合求应办理施工许等批准建设手续县住建局委托工程质量安全监督理机构实施工程质量安全监督理
(五)建设单位乡镇规划区建设限额工程应乡镇民政府提出开工申请乡镇民政府规划批准手续质量安全保证措施等基施工条件进行审查符合求批准开工建设实施质量安全理
(六)限额工程应乡镇民政府提出开工申请乡镇民政府设计图集选基础形式砌筑墙体预制楼板构件搭拆脚手架等重工序予指导技术服务提倡选择具设计施工资质队伍(资格验建筑工匠)进行设计施工积极引导农民新技术新材料
(七)乡镇规划区加层扩建工程必须委托资质设计单位设计资质施工单位承建
(八)限额村镇建设工程竣工建设单位应批准开工部门办理竣工验收备案县住建局重点村镇建筑工程完成设计合约定容技术档案理资料建筑材料构配件合格证明质量安全总体情况等进行审查符合条件准予竣工验收备案村庄规划区限额农民建房竣工验收报乡镇民政府备案
三强化措施切实抓村镇建设工程质量安全理工作
()乡镇民政府加强村镇建设工程质量安全监机构建设增加专业技术员建设执法力量规定配备齐全乡村规划建设监督理办公室工作员少配备X名专职乡镇建设理员成立村级建设工程巡查员组建立相应巡查报告制度明确巡查员责（行政村支部书记担）巡查员发现建制镇集镇规划区村庄建设规划范围限额工程未开工批准擅施工项目规划区外擅进行建设应立责令停止施工报告乡镇民政府县住建局根乡镇民政府提供工程违法违规实际情况法处理瞒报漏报工程乡镇民政府承担相应责
县乡(镇)两级建设执法力量开展联合执法切实解决村镇建设工程质量安全监缺位问题执法工作中部门配置必交通工具保证工作费
(二)县住建局应建立健全村镇工程质量安全监督机制加强限额村镇建筑工程质量安全监督检查监督重点放工程结构质量施工安全加工程基验槽体结构施工程预制构件等涉结构安全建材监督检查力度时坚持监督服务举原乡镇民政府密切配合限额工程农民建低层住宅设计施工等提供必技术支持服务
(三)鼓励提倡成立村镇建筑业协会村镇建设工程公司加强村镇施工队伍建设建筑工匠业培训法取村镇施工资质证书建筑工匠资格证书严禁资质资格证书施工队伍员事村镇建筑工程施工围绕建筑行业农民工技提升开展建筑业农民工高技(技师)培训建筑业农民工岗位技培训村镇施工队伍建筑工匠年少培训次时通发放挂图基知识读等方式宣传推广识图施工理方法等基常识加强业员质量安全意识普行业操作规程提高建筑专业技术水
(四)乡镇民政府加强村镇建筑抗震技术抗震设计防震减灾知识宣传积极应隔震消减震技术避免采取特规建筑形体农村新型社区建设严格标准进行抗震设计施工农民建住宅采取圈梁构造柱现浇楼面等必抗震构造措施学校幼园医院等公益性建筑正常设防标准基础提高档进行抗震设计
四加强限额村镇建设工程农民建低层住宅指导
()限额村镇建设工程必须符合规划土理求农民建低层住宅应符合村庄建设规划取宅基批准文件
(二)限额村镇建设工程农民建低层住宅建设方申请建房时应乡镇监督理办公室签订建房服务协议协议作乡镇监督理办公室工程进行理协议明确双方权利义务动工前办理工程报建备案手续提交工程点面积结构层数等工程基情况
(三)限额村镇建设工程农民建低层住宅建设方应选择具设计施工承包资质企业进行设计施工资格建筑师结构工程师名义设计图纸选择资格建造师监理工程师组织施工队伍具劳务资质施工队伍进行施工设计施工单位建筑师建造师监理工程师分设计施工质量安全负责建设方行组织施工建设方工程质量施工安全负责建设方应优先考虑选择具工程技术职称技术员县村镇建筑业协会培训合格建筑工匠
五附
（）该意见具体实施程中相关法律法规规章级政策规定致时相关法律法规规章级政策规定执行
（二）该意见X年X月X日起实行效期X年X月X日
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乡镇民政府街道办事处县济开发区中药材产业园委会县政府部门：
着县城镇建设农村新型社区建设深入开展村镇建设项目断增村镇建筑市场日趋活跃工程质量问题安全隐患呈升趋势进步加强村镇建设工程质量安全理促进县城镇建设新农村建设工作健康发展保护农民群众生命财产安全根关法律法规规定住建部关加强村镇建设工程质量安全理干意见X省乡村建设工程质量安全理办法省政府办公厅关进步提升建筑质量意见（鲁政办发〔X〕X号）省住建厅关加强村镇建设工程质量安全理意见(鲁建村字〔X〕X号)规定结合县村镇建设工程监实际特提出意见
村镇建设工程质量安全实行分类理
()意见指村镇建设工程指县城规划区外乡镇村庄规划区实施建设公建筑工程类房屋建筑附属设施
(二)乡镇村庄规划区公建筑工程投资额X万元(含X万元)建筑面积X方米(含X方米)建筑工程村庄规划区学校幼园卫生院等公建筑(称限额工程)国家关法律法规规定工程建设强制性标准县住房城乡建设部门（县住建局）负责工程质量安全监督理工作乡镇民政府（街道办事处）做配合支持
(三)乡镇规划区建设工程投资额X万元建筑面积X方米非公益建筑工程(称限额村镇建设工程)乡镇民政府负责工程质量安全监督理服务工作县住建局负责指导工程质量安全监督理工作
(四)村庄规划区农民建住宅质量安全理乡镇民政府负责监督理加强技术服务指导
二落实责强化村镇建设工程质量安全监
()建设单位作村镇建设工程组织者理者质量安全第责强化责意识严格相关法律法规求办理规划工程建设许等手续选择相应资质施工队伍严格材料供应尊重工期求限额工程乡镇民政府初审合格法报请县住房城乡建设部门纳入监
(二)县住建局加强村镇建设工程监指导限额村镇建设工程特农村新型社区建设项目全部纳入理范围确保做缝隙盲区全覆盖加强限额村镇建设工程执行建设程序情况监督检查未批准手续全律准开工建设项目规划质勘查建筑设计施工图审查工程招标施工许施工组织建材选质量监督工程监理竣工验收等关键环节严格关
(三)乡镇民政府加强村镇建设理机构建设设立乡村规划建设监督理办公室监督辖区限额工程建设方法办理项法定建设手续负责限额村镇建设工程理监督重点工程进行监：
X农村房屋建设工程
X高度X米长度lX米挡土墙(护坡)
X高度XX米长度X米类院墙
X现场施工员X(含X)工程
X乡镇辖区基础设施配套附属工程
乡镇民政府根监重点确定纳入监项目编制目录确保限额村镇建设工程监全覆盖时隶属交通水务电力安监等部门辖型工程相关部门负责提供必技术指导
(四)建设单位乡镇规划区建设限额工程应工程建设建筑业关法律法规规定进行建设县住建局规划批准手续施工场施工队伍资质施工图纸技术资料质量安全保证措施建设资金等基施工条件进行审查符合求应办理施工许等批准建设手续县住建局委托工程质量安全监督理机构实施工程质量安全监督理
(五)建设单位乡镇规划区建设限额工程应乡镇民政府提出开工申请乡镇民政府规划批准手续质量安全保证措施等基施工条件进行审查符合求批准开工建设实施质量安全理
(六)限额工程应乡镇民政府提出开工申请乡镇民政府设计图集选基础形式砌筑墙体预制楼板构件搭拆脚手架等重工序予指导技术服务提倡选择具设计施工资质队伍(资格验建筑工匠)进行设计施工积极引导农民新技术新材料
(七)乡镇规划区加层扩建工程必须委托资质设计单位设计资质施工单位承建
(八)限额村镇建设工程竣工建设单位应批准开工部门办理竣工验收备案县住建局重点村镇建筑工程完成设计合约定容技术档案理资料建筑材料构配件合格证明质量安全总体情况等进行审查符合条件准予竣工验收备案村庄规划区限额农民建房竣工验收报乡镇民政府备案
三强化措施切实抓村镇建设工程质量安全理工作
()乡镇民政府加强村镇建设工程质量安全监机构建设增加专业技术员建设执法力量规定配备齐全乡村规划建设监督理办公室工作员少配备X名专职乡镇建设理员成立村级建设工程巡查员组建立相应巡查报告制度明确巡查员责（行政村支部书记担）巡查员发现建制镇集镇规划区村庄建设规划范围限额工程未开工批准擅施工项目规划区外擅进行建设应立责令停止施工报告乡镇民政府县住建局根乡镇民政府提供工程违法违规实际情况法处理瞒报漏报工程乡镇民政府承担相应责
县乡(镇)两级建设执法力量开展联合执法切实解决村镇建设工程质量安全监缺位问题执法工作中部门配置必交通工具保证工作费
(二)县住建局应建立健全村镇工程质量安全监督机制加强限额村镇建筑工程质量安全监督检查监督重点放工程结构质量施工安全加工程基验槽体结构施工程预制构件等涉结构安全建材监督检查力度时坚持监督服务举原乡镇民政府密切配合限额工程农民建低层住宅设计施工等提供必技术支持服务
(三)鼓励提倡成立村镇建筑业协会村镇建设工程公司加强村镇施工队伍建设建筑工匠业培训法取村镇施工资质证书建筑工匠资格证书严禁资质资格证书施工队伍员事村镇建筑工程施工围绕建筑行业农民工技提升开展建筑业农民工高技(技师)培训建筑业农民工岗位技培训村镇施工队伍建筑工匠年少培训次时通发放挂图基知识读等方式宣传推广识图施工理方法等基常识加强业员质量安全意识普行业操作规程提高建筑专业技术水
(四)乡镇民政府加强村镇建筑抗震技术抗震设计防震减灾知识宣传积极应隔震消减震技术避免采取特规建筑形体农村新型社区建设严格标准进行抗震设计施工农民建住宅采取圈梁构造柱现浇楼面等必抗震构造措施学校幼园医院等公益性建筑正常设防标准基础提高档进行抗震设计
四加强限额村镇建设工程农民建低层住宅指导
()限额村镇建设工程必须符合规划土理求农民建低层住宅应符合村庄建设规划取宅基批准文件
(二)限额村镇建设工程农民建低层住宅建设方申请建房时应乡镇监督理办公室签订建房服务协议协议作乡镇监督理办公室工程进行理协议明确双方权利义务动工前办理工程报建备案手续提交工程点面积结构层数等工程基情况
(三)限额村镇建设工程农民建低层住宅建设方应选择具设计施工承包资质企业进行设计施工资格建筑师结构工程师名义设计图纸选择资格建造师监理工程师组织施工队伍具劳务资质施工队伍进行施工设计施工单位建筑师建造师监理工程师分设计施工质量安全负责建设方行组织施工建设方工程质量施工安全负责建设方应优先考虑选择具工程技术职称技术员县村镇建筑业协会培训合格建筑工匠
五附
（）该意见具体实施程中相关法律法规规章级政策规定致时相关法律法规规章级政策规定执行
（二）该意见X年X月X日起实行效期X年X月X日
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