镇三年重点信访矛盾纠纷情况汇报
2019年2021年xxx镇受理类信访事项xxx件包括电话信件区镇实走访网络等类途径反映类信访案件
矛盾纠纷排查调处基情况
（）反映问题类情况排查出矛盾纠纷类型涉土房屋纠纷类债权债务纠纷类邻里关系纠纷类婚姻家庭纠纷类生产营纠纷类损害赔偿纠纷类等
（二）矛盾纠纷调处情况原说明目前调解完毕矛盾纠纷外部分矛盾纠纷需长期关注持续做稳控工作部分法进行调解纠纷建议通司法途径解决涉方面：
1土纠纷问题目前土调整问题国规定土承包权30年变实际数村变化嫁出闺女抽娶进媳妇分世村民抽出生孩子学年龄分造成量土纠纷xxx村五组土调整纠纷xxx村二组土调整等矛盾纠纷
2劳务矛盾纠纷集中农民工劳动工资等方面务工员身法律意识薄弱认识够缺乏必保护意识等原出现量劳务方面矛盾纠纷相关职部门民法典等相关法律法规宣传位时深入单位贯彻力执行严未合履行义务农民工工资拖欠产生矛盾政府进行公基础设施建设资金位产生施工单位政府间矛盾农民工工间矛盾
3济合纠纷拖欠农户农作物款项企业亏损目前力偿xxx公司分镇xxxxxxxx等8村农户签订制种玉米种植合xxx亩xxx拖欠农户制种玉米款目前已达成分期支付协议
4家庭邻里纠纷家庭赡养义务纠纷xxx村xxxxxxxxx赡养老引起矛盾二家庭夫妻矛盾xxx村xxx组村民xxxx法忍受丈夫xxx家庭暴力前村委会申请援助三邻里纠纷xxx村民xxx推时邻边xxx埂推双方发生争执
5损害赔偿纠纷表现发生类侵权损害发生纠纷2019年xxx村名学生xxxx路练车期间发生交通事驾校未达成赔偿协议访
二典型案例
（）案例基信息
案情简介
xxx年xxx月xxx日xxx村民xxx镇综治办反映村组承包已xxx年调整时间村出口出进口进矛盾较突出综治办立联系司法指派验丰富民调解员反映问题进行调查处理
调解程
镇委政府高度重视进行调查处理成立xxx镇矛盾纠纷元调处工作领导组负责全镇社会矛盾纠纷案（事）件排查汇总研判决策处置发挥综治司法国土农业等种资源优势方协作形成合力相关问题政策进行处理针信访提出问题答复：根国农村土承包政策规定1997年2002年坚持农村承包土稳定调整原前提根实际情况农户间范围调整做调整工作应坚持原：调整限矛盾突出农户农户进行普遍调整二调整方案村民会村民代表会三分二成员意报乡（镇）民政府县（市区）民政府部门审批三绝行政命令办法硬性规定全村范围年重新调整次承包2003年农村土承包法实施第27条规定：承包期发包方调整承包根土确权相关政策土承包1998年2028年30年变土确权证具法律效力意变更
根农村土承包法第二十条规定耕承包期三十年1998年全国第二次土承包前镇五年调十年调惯例第二次承包该惯例废
调解结果
xxx年镇已完成土确权颁证工作信访提出请求镇政府予协调解决相关法律法规镇政府意求村民调整土农户间协商进行调整通悉心解释做思想工作信访国家政策更深入解意处理意见
案例点评
前农村矛盾纠纷土纠纷尤群体性土纠纷涉面广影响时间长具疑难复杂群体性访特点调解方法应握原：点带面边调解边宣传教育更农民懂法律知晓政策处理身边纠纷二调解程结果必须公开公公正法律政策相抵触三疑难复杂重矛盾纠纷必须政府重视支持利方力量矛盾纠纷调处萌芽状态四充分利调解委员会职发挥村民会村民代表会作做村民教育理监督握时机利土确权调处种土纠纷稳定农村土营流转程序
xxx限公司xxx建设项目系xxx区招商引资xxx年市列重点项目项目位xxx镇xxx村南滩距离居民区直线距离xxx公里项目总投资xxx亿元规划占面积xxx亩项目建成年存栏奶牛xxx万头年产鲜奶xxx万吨项目确定镇高度重视镇政府业村干部群众代表迁坟补偿事宜进行研究明确制定迁坟补偿标准授权古城村工作程中首批迁坟者补偿标准双倍进行补偿日午组村民xxx余前市行政中心访区镇两级领导信访工作员前继续进行解释劝说工作午19时村民全部离开区镇两级领导第时间赶赴现场耐心村民解释项目建设意义答复村民问题村民表示赞项目落原认存环境问题影响日常生活工作员耐心劝说午17时村民发离开
引发次群众访事件原方面纳起三方面：
1 职部门政策解释位原职部门执行法律法规落实政策方面存问题没严格法律法规政策办事没细致耐心群众解释政策导致政策落实位失群众信贯彻执行国家重方针政策特直接关系群众切身利益方针政策时具体执行者认识偏差方法简单机械等原执行位部分群众利益受损害产生满致引发群众访甚群体性事件
2群众信访工作误解次原方面群众信访工作存片面认识认越级访集体访围堵级政府领导机关办公场解决问题法制观念淡薄存闹解决闹解决闹解决法责众错误认识受极少数心教唆利出现串联访甚理闹访缠访现象方面社会信息化条件受种思想观念影响渠道明显增程度明显加深行方式社会活动独立性选择性变性差异性明显增强济政治文化诉求越越客观做新形势信访工作提出更高求
3部分村组干部信访工作够重视外部诱部分村组干部做信访工作重性认识没完全位解决信访问题措施够力该落实没落实该解决没解决导致群众重复访越级访时乡镇受编制限制法安排专职信访工作员综治办干部事务太法精力放处理信访问题
三进步加强改进信访维稳工作策建议
基层信访工作直接关系民群众切身利益关系政府民群众血肉联系关系改革发展稳定局新形势做信访维稳工作必须坚持标兼治综合施策建立健全非正常访终结机制实现信访事件序退出信访维稳工作步入良性轨道确保群众合法权益促进济社会谐稳定发展
（）切实改进工作方式方法源头降低访频次
提高科学民决策水完善决策机制程序增强决策透明度公众参度建立健全民建议征集制度鼓励引导民群众镇委政府工作献计献策二健全重决策社会稳定风险评估机制社会稳定风险评估作重项目建设前置程序刚性门槛项目建设引发种风险进行科学预测综合研判确定风险等级制定相应化解处置预案三坚持法办事严格法定权限程序行权力履行职责强化镇村干部带头学法尊法守法法意识提高法办事力法保障民群众参社会治理公事务坚决纠正限制干涉群众正常信访活动错误做法四改进工作作风发扬求真务实真抓实干密切联系群众优良作风坚持群众分析研究解决实际问题进步密切群干群关系
（二）进步畅通渠道减少越级访问题突出领导干部接访访重点领导干部接访访作员干部直接联系群众项重制度村调查研究深入联系点扶贫帮困等结合起提高工作实效性政领导干部周少1天信访接场接群众访坚持定点接访时更采取重点约访专题接访带案访领导包案等方式集中解决重疑难复杂信访问题二引导群众法逐级反映诉求深入学宣传贯彻信访条例加快推进信访工作法治化建设严格落实信访条例 属理分级负责谁谁负责法时解决问题疏导教育相结合原健全法时解决群众合理诉求机制进步强化属责积极引导群众理性合法方式逐级表达诉求支持受理越级访三充分发挥法定诉求表达渠道作涉法涉诉信访工作机制改革总体求严格实行诉讼信访分离涉法涉诉信访纳入法治轨道解决
（三）健全工作机制加信访工作督查问效力度健全解决特殊疑难信访问题工作机制综合运法律政策济行政等手段教育协商调解疏导等办法认真解决特殊疑难信访问题做诉求合理解决问题位诉求理思想教育位生活困难帮扶救助位行违法法处理二健全督查督办信访事项工作机制建立督查督办工作机制进步加解决化解信访突出问题力度久拖决涉面广群众反映强烈社会关注度高重疑难信访突出问题列入镇委政府督查机构督查范围施行踪督查问效损害群众利益造成信访突出问题群众反映问题推诿扯皮认真解决造成良影响严肃追究责
（四）动员方力量全面加强矛盾纠纷排查调处工作力度组织动员社会力量参建立两代表委员联系群众制度组织离村干部老员老模范致富带头等参解决化解信访突出问题相关工作发挥镇村工会青团妇联等民团体优势做组织引导服务群众维护群众权益工作二建立健全群众参机制激励机制群众工作触角延伸家家户户引导村制定符合国家法律村规民约运道德俗伦理力量调节关系化解纠纷三加社会矛盾纠纷排查化解工作力度矛盾纠纷排查化解工作重心事处理转移事前预防做发现早化解控制住处理四充分发挥村级网格长网格员作全面推行网格化理模式完善信访民调解行政调解司法调解联动工作体系实现事出村事出镇矛盾交
（五）切实加强组织领导舆引导干部队伍建设严格落实信访工作责落实领导负总责分领导具体负责包村部门负责岗双责级抓级层层抓落实领导体制解决化解信访突出问题提供组织保障二强化舆引导加强创新群众工作方法解决信访突出问题正面宣传舆引导力宣传委政府保障改善民生付出艰苦努力取巨成绩力推广解决群众合理诉求维护群众合法权益典型验做法时选择典型案例社会曝光理缠访闹访违法聚集滋事法受处理行三加强信访干部队伍建设镇村两级组织重视加强信访干部队伍建设断充实信访工作力量完善新提拔干部村级备干部接群众信访工作机制
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镇三年重点信访矛盾纠纷情况汇报
2019年2021年xxx镇受理类信访事项xxx件包括电话信件区镇实走访网络等类途径反映类信访案件
矛盾纠纷排查调处基情况
（）反映问题类情况排查出矛盾纠纷类型涉土房屋纠纷类债权债务纠纷类邻里关系纠纷类婚姻家庭纠纷类生产营纠纷类损害赔偿纠纷类等
（二）矛盾纠纷调处情况原说明目前调解完毕矛盾纠纷外部分矛盾纠纷需长期关注持续做稳控工作部分法进行调解纠纷建议通司法途径解决涉方面：
1土纠纷问题目前土调整问题国规定土承包权30年变实际数村变化嫁出闺女抽娶进媳妇分世村民抽出生孩子学年龄分造成量土纠纷xxx村五组土调整纠纷xxx村二组土调整等矛盾纠纷
2劳务矛盾纠纷集中农民工劳动工资等方面务工员身法律意识薄弱认识够缺乏必保护意识等原出现量劳务方面矛盾纠纷相关职部门民法典等相关法律法规宣传位时深入单位贯彻力执行严未合履行义务农民工工资拖欠产生矛盾政府进行公基础设施建设资金位产生施工单位政府间矛盾农民工工间矛盾
3济合纠纷拖欠农户农作物款项企业亏损目前力偿xxx公司分镇xxxxxxxx等8村农户签订制种玉米种植合xxx亩xxx拖欠农户制种玉米款目前已达成分期支付协议
4家庭邻里纠纷家庭赡养义务纠纷xxx村xxxxxxxxx赡养老引起矛盾二家庭夫妻矛盾xxx村xxx组村民xxxx法忍受丈夫xxx家庭暴力前村委会申请援助三邻里纠纷xxx村民xxx推时邻边xxx埂推双方发生争执
5损害赔偿纠纷表现发生类侵权损害发生纠纷2019年xxx村名学生xxxx路练车期间发生交通事驾校未达成赔偿协议访
二典型案例
（）案例基信息
案情简介
xxx年xxx月xxx日xxx村民xxx镇综治办反映村组承包已xxx年调整时间村出口出进口进矛盾较突出综治办立联系司法指派验丰富民调解员反映问题进行调查处理
调解程
镇委政府高度重视进行调查处理成立xxx镇矛盾纠纷元调处工作领导组负责全镇社会矛盾纠纷案（事）件排查汇总研判决策处置发挥综治司法国土农业等种资源优势方协作形成合力相关问题政策进行处理针信访提出问题答复：根国农村土承包政策规定1997年2002年坚持农村承包土稳定调整原前提根实际情况农户间范围调整做调整工作应坚持原：调整限矛盾突出农户农户进行普遍调整二调整方案村民会村民代表会三分二成员意报乡（镇）民政府县（市区）民政府部门审批三绝行政命令办法硬性规定全村范围年重新调整次承包2003年农村土承包法实施第27条规定：承包期发包方调整承包根土确权相关政策土承包1998年2028年30年变土确权证具法律效力意变更
根农村土承包法第二十条规定耕承包期三十年1998年全国第二次土承包前镇五年调十年调惯例第二次承包该惯例废
调解结果
xxx年镇已完成土确权颁证工作信访提出请求镇政府予协调解决相关法律法规镇政府意求村民调整土农户间协商进行调整通悉心解释做思想工作信访国家政策更深入解意处理意见
案例点评
前农村矛盾纠纷土纠纷尤群体性土纠纷涉面广影响时间长具疑难复杂群体性访特点调解方法应握原：点带面边调解边宣传教育更农民懂法律知晓政策处理身边纠纷二调解程结果必须公开公公正法律政策相抵触三疑难复杂重矛盾纠纷必须政府重视支持利方力量矛盾纠纷调处萌芽状态四充分利调解委员会职发挥村民会村民代表会作做村民教育理监督握时机利土确权调处种土纠纷稳定农村土营流转程序
xxx限公司xxx建设项目系xxx区招商引资xxx年市列重点项目项目位xxx镇xxx村南滩距离居民区直线距离xxx公里项目总投资xxx亿元规划占面积xxx亩项目建成年存栏奶牛xxx万头年产鲜奶xxx万吨项目确定镇高度重视镇政府业村干部群众代表迁坟补偿事宜进行研究明确制定迁坟补偿标准授权古城村工作程中首批迁坟者补偿标准双倍进行补偿日午组村民xxx余前市行政中心访区镇两级领导信访工作员前继续进行解释劝说工作午19时村民全部离开区镇两级领导第时间赶赴现场耐心村民解释项目建设意义答复村民问题村民表示赞项目落原认存环境问题影响日常生活工作员耐心劝说午17时村民发离开
引发次群众访事件原方面纳起三方面：
1 职部门政策解释位原职部门执行法律法规落实政策方面存问题没严格法律法规政策办事没细致耐心群众解释政策导致政策落实位失群众信贯彻执行国家重方针政策特直接关系群众切身利益方针政策时具体执行者认识偏差方法简单机械等原执行位部分群众利益受损害产生满致引发群众访甚群体性事件
2群众信访工作误解次原方面群众信访工作存片面认识认越级访集体访围堵级政府领导机关办公场解决问题法制观念淡薄存闹解决闹解决闹解决法责众错误认识受极少数心教唆利出现串联访甚理闹访缠访现象方面社会信息化条件受种思想观念影响渠道明显增程度明显加深行方式社会活动独立性选择性变性差异性明显增强济政治文化诉求越越客观做新形势信访工作提出更高求
3部分村组干部信访工作够重视外部诱部分村组干部做信访工作重性认识没完全位解决信访问题措施够力该落实没落实该解决没解决导致群众重复访越级访时乡镇受编制限制法安排专职信访工作员综治办干部事务太法精力放处理信访问题
三进步加强改进信访维稳工作策建议
基层信访工作直接关系民群众切身利益关系政府民群众血肉联系关系改革发展稳定局新形势做信访维稳工作必须坚持标兼治综合施策建立健全非正常访终结机制实现信访事件序退出信访维稳工作步入良性轨道确保群众合法权益促进济社会谐稳定发展
（）切实改进工作方式方法源头降低访频次
提高科学民决策水完善决策机制程序增强决策透明度公众参度建立健全民建议征集制度鼓励引导民群众镇委政府工作献计献策二健全重决策社会稳定风险评估机制社会稳定风险评估作重项目建设前置程序刚性门槛项目建设引发种风险进行科学预测综合研判确定风险等级制定相应化解处置预案三坚持法办事严格法定权限程序行权力履行职责强化镇村干部带头学法尊法守法法意识提高法办事力法保障民群众参社会治理公事务坚决纠正限制干涉群众正常信访活动错误做法四改进工作作风发扬求真务实真抓实干密切联系群众优良作风坚持群众分析研究解决实际问题进步密切群干群关系
（二）进步畅通渠道减少越级访问题突出领导干部接访访重点领导干部接访访作员干部直接联系群众项重制度村调查研究深入联系点扶贫帮困等结合起提高工作实效性政领导干部周少1天信访接场接群众访坚持定点接访时更采取重点约访专题接访带案访领导包案等方式集中解决重疑难复杂信访问题二引导群众法逐级反映诉求深入学宣传贯彻信访条例加快推进信访工作法治化建设严格落实信访条例 属理分级负责谁谁负责法时解决问题疏导教育相结合原健全法时解决群众合理诉求机制进步强化属责积极引导群众理性合法方式逐级表达诉求支持受理越级访三充分发挥法定诉求表达渠道作涉法涉诉信访工作机制改革总体求严格实行诉讼信访分离涉法涉诉信访纳入法治轨道解决
（三）健全工作机制加信访工作督查问效力度健全解决特殊疑难信访问题工作机制综合运法律政策济行政等手段教育协商调解疏导等办法认真解决特殊疑难信访问题做诉求合理解决问题位诉求理思想教育位生活困难帮扶救助位行违法法处理二健全督查督办信访事项工作机制建立督查督办工作机制进步加解决化解信访突出问题力度久拖决涉面广群众反映强烈社会关注度高重疑难信访突出问题列入镇委政府督查机构督查范围施行踪督查问效损害群众利益造成信访突出问题群众反映问题推诿扯皮认真解决造成良影响严肃追究责
（四）动员方力量全面加强矛盾纠纷排查调处工作力度组织动员社会力量参建立两代表委员联系群众制度组织离村干部老员老模范致富带头等参解决化解信访突出问题相关工作发挥镇村工会青团妇联等民团体优势做组织引导服务群众维护群众权益工作二建立健全群众参机制激励机制群众工作触角延伸家家户户引导村制定符合国家法律村规民约运道德俗伦理力量调节关系化解纠纷三加社会矛盾纠纷排查化解工作力度矛盾纠纷排查化解工作重心事处理转移事前预防做发现早化解控制住处理四充分发挥村级网格长网格员作全面推行网格化理模式完善信访民调解行政调解司法调解联动工作体系实现事出村事出镇矛盾交
（五）切实加强组织领导舆引导干部队伍建设严格落实信访工作责落实领导负总责分领导具体负责包村部门负责岗双责级抓级层层抓落实领导体制解决化解信访突出问题提供组织保障二强化舆引导加强创新群众工作方法解决信访突出问题正面宣传舆引导力宣传委政府保障改善民生付出艰苦努力取巨成绩力推广解决群众合理诉求维护群众合法权益典型验做法时选择典型案例社会曝光理缠访闹访违法聚集滋事法受处理行三加强信访干部队伍建设镇村两级组织重视加强信访干部队伍建设断充实信访工作力量完善新提拔干部村级备干部接群众信访工作机制
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