021年XX县农村低收入群体等重点象住房安全保障工作实施方案
切实做农村低收入群体等重点象住房安全保障制定工作方案
总体求
坚持安全制宜农户体提升质量原保持政策稳定性基础调整优化继续实施农村危房改造震高烈度设防区农房抗震改造逐步建立健全住房安全保障长效机制实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接
二工作目标
（）年度务2021年全县计划完成农村危房改造务XX户乡镇街道新出现农村低收入群体等重点象危房结合涉农财政资金统筹等相关政策时予解决确保应改改
（二）保障象农村低收入群体包括农村脱贫享受政策户脱贫稳定户边缘易致贫户严重困难户农村低保户农村分散供养特困员农村低保边缘家庭未享受农村住房保障政策支持身力量法解决住房安全问题脱贫户予支持
（三）工作程序农村低收入群体等重点象住房安全未保障农户村委会（社区）提出申请村评议乡镇审核县级审批工作程序鉴定评定住房属CD级房户予支持保障象法提出申请村委会（社区）帮提出申请
（四）保障方式根房屋危险程度农户意愿选择修缮加固拆重建选址新建等方式实施改造已实施危房改造型然灾害等原变成危房农户符合条件条件次纳入支持范围已纳入灾倒损农房恢复重建补助范围重复享受农村危房改造政策
鼓励采取统建农村集体公租房修缮加固闲置公房等方式供筹资金投工投劳力弱特殊困难农户周转村集体盘活闲置安全房屋符合条件保障象进行租赁置换方政府予租赁置换补贴
三工作求
（）改造面积改造标准面积适部件合格房屋结构安全基功齐全拆重建新建房屋建筑面积低20米原13户控制40—60米根实际进行细化建房原致脱贫群众返贫
（二）改造求农村危房改造应步达抗震设防标准7度抗震设防区住房达抗震设防求农村低收入群引导制宜选择拆重建加固改造等方式改造确保符合抗震设防求鼓励新建农房住房采取节改造提高节水
乡镇街道确保房屋基安全前提加强农房设计提升农房品质完善功鼓励条件区推广绿色建材新型建造方式推进水式厕入户改造建设
（三）质量安全理乡镇街道XX省乡村建设工程质量安全理办法XX市关进步加强乡村建设工程质量安全理意见等文件求加强乡村建设相关员培训建立技术帮扶机制落实农房安全性鉴定相关技术求制宜编制符合安全求农民生活惯通图集免费供农户参考引导农户选择低成改造方式加强现场巡查指导时发现问题督促整改做监督验收确保改造房屋安全
（四）握时间节点乡镇街道9月底前完成全部危房务完善相关档案新县住建局加强抽查核实发现问题时指导整改
（五）动态监乡镇街道托村两委健全完善农村低收入群体等重点象住房安全动态监测机制踪住房安全保障情况建立农房定期体检制度完成改造计划基础新发现重点象住房安全问题时建立台账发现户解决户切实保障住房安全
（六）档案理加强危改农户档案理健全纸质档案包括农户申请身份证明县乡村三级审核评议公示资料住房等级鉴定表三方服务协议质量安全巡查记录竣工验收表资金拨付证等
（七）监督激励引导落实县乡村三级公示制度保障象基信息审查环节等进行公示加强资金监动接受纪检监察审计社会监督坚决查处挪领克扣拖欠补助资金索处费等违法违规违纪行
四加强资金保障理
（）强化资金筹措建立农户体政府补助社会帮扶元化资金筹措机制鼓励结合实际制定农房保险政策引导保险机构设立农村住房安全保险减轻然灾害等影响加信贷支持力度鼓励金融机构获危房改造政策支持农户提供贷款支持方视情予财政贴息等政策支持
（二）明确补助标准省级危房改造资金纳入涉农资金统筹整合范围级财政部门加强资金保障危房改造补助资金排查危房鉴定第三方核查农户档案理等工作费纳入级财政预算补助标准参考：
1修缮加固危房户均补助般低08万元
2拆重建选址新建房屋户均补助般低18万元
3抗震达标非CD级住房实施抗震改造户均补助般低08万元
4非CD级住房实施节改造户均补助般低04万元
实际费足补助标准实际补助
（三）完善支付方式完善资金支付方式全面推行县级财政直接补助资金支付危改户通账户制度原竣工验收合格30日完成支付政府统组织实施改造统建集体周转房等措施明确改造标准征农户意签订协议基础补助资金直接支付施工单位
（四）加强资金理乡镇街道应严格规定农村危房改造补助资金擅扩支出范围需财政资金直达机制关求时资金分配拨付等信息录入监控系统切实加快资金支付进度提高资金效率
五强化组织保障
（）加强组织领导相关部门加强政策引导形成工作合力住建部门负责统筹推进危房改造工作组织编制安全性鉴定质量安全理等政策规定技术求组织实施财政部门负责安排补助资金加强资金监民政部门负责认定农村低保户农村分散供养特困员农村低保边缘家庭乡村振兴部门负责认定脱贫享受政策户脱贫稳定户边缘易致贫户严重困难户部门合理安排工作计划积极推进实施统筹做调配
（二）加督促检查县住建部门根实际开展督导检查确保工作落实落乡镇街道明查暗访第三方核查巡视审计群众反映等发现问题建立台账限期整改确保整改位
（三）加强日常理进步加强乡村建设理技术力量建立农房全生命周期理制度充分乡镇政府村两委落实安全日常巡查改造程技术指导监督职责加强乡村建设工匠培训理提升房屋建设理水农户提供技术支持时总结验逐步建立长效机制
（四）完善工作调度县住房城乡建设局会相关部门务完成情况实行定期调度通报制度乡镇街道月30日前汇总月危房改造进度情况报送县住房城乡建设局财政局民政局乡村振兴局
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切实做农村低收入群体等重点象住房安全保障制定工作方案
总体求
坚持安全制宜农户体提升质量原保持政策稳定性基础调整优化继续实施农村危房改造震高烈度设防区农房抗震改造逐步建立健全住房安全保障长效机制实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接
二工作目标
（）年度务2021年全县计划完成农村危房改造务XX户乡镇街道新出现农村低收入群体等重点象危房结合涉农财政资金统筹等相关政策时予解决确保应改改
（二）保障象农村低收入群体包括农村脱贫享受政策户脱贫稳定户边缘易致贫户严重困难户农村低保户农村分散供养特困员农村低保边缘家庭未享受农村住房保障政策支持身力量法解决住房安全问题脱贫户予支持
（三）工作程序农村低收入群体等重点象住房安全未保障农户村委会（社区）提出申请村评议乡镇审核县级审批工作程序鉴定评定住房属CD级房户予支持保障象法提出申请村委会（社区）帮提出申请
（四）保障方式根房屋危险程度农户意愿选择修缮加固拆重建选址新建等方式实施改造已实施危房改造型然灾害等原变成危房农户符合条件条件次纳入支持范围已纳入灾倒损农房恢复重建补助范围重复享受农村危房改造政策
鼓励采取统建农村集体公租房修缮加固闲置公房等方式供筹资金投工投劳力弱特殊困难农户周转村集体盘活闲置安全房屋符合条件保障象进行租赁置换方政府予租赁置换补贴
三工作求
（）改造面积改造标准面积适部件合格房屋结构安全基功齐全拆重建新建房屋建筑面积低20米原13户控制40—60米根实际进行细化建房原致脱贫群众返贫
（二）改造求农村危房改造应步达抗震设防标准7度抗震设防区住房达抗震设防求农村低收入群引导制宜选择拆重建加固改造等方式改造确保符合抗震设防求鼓励新建农房住房采取节改造提高节水
乡镇街道确保房屋基安全前提加强农房设计提升农房品质完善功鼓励条件区推广绿色建材新型建造方式推进水式厕入户改造建设
（三）质量安全理乡镇街道XX省乡村建设工程质量安全理办法XX市关进步加强乡村建设工程质量安全理意见等文件求加强乡村建设相关员培训建立技术帮扶机制落实农房安全性鉴定相关技术求制宜编制符合安全求农民生活惯通图集免费供农户参考引导农户选择低成改造方式加强现场巡查指导时发现问题督促整改做监督验收确保改造房屋安全
（四）握时间节点乡镇街道9月底前完成全部危房务完善相关档案新县住建局加强抽查核实发现问题时指导整改
（五）动态监乡镇街道托村两委健全完善农村低收入群体等重点象住房安全动态监测机制踪住房安全保障情况建立农房定期体检制度完成改造计划基础新发现重点象住房安全问题时建立台账发现户解决户切实保障住房安全
（六）档案理加强危改农户档案理健全纸质档案包括农户申请身份证明县乡村三级审核评议公示资料住房等级鉴定表三方服务协议质量安全巡查记录竣工验收表资金拨付证等
（七）监督激励引导落实县乡村三级公示制度保障象基信息审查环节等进行公示加强资金监动接受纪检监察审计社会监督坚决查处挪领克扣拖欠补助资金索处费等违法违规违纪行
四加强资金保障理
（）强化资金筹措建立农户体政府补助社会帮扶元化资金筹措机制鼓励结合实际制定农房保险政策引导保险机构设立农村住房安全保险减轻然灾害等影响加信贷支持力度鼓励金融机构获危房改造政策支持农户提供贷款支持方视情予财政贴息等政策支持
（二）明确补助标准省级危房改造资金纳入涉农资金统筹整合范围级财政部门加强资金保障危房改造补助资金排查危房鉴定第三方核查农户档案理等工作费纳入级财政预算补助标准参考：
1修缮加固危房户均补助般低08万元
2拆重建选址新建房屋户均补助般低18万元
3抗震达标非CD级住房实施抗震改造户均补助般低08万元
4非CD级住房实施节改造户均补助般低04万元
实际费足补助标准实际补助
（三）完善支付方式完善资金支付方式全面推行县级财政直接补助资金支付危改户通账户制度原竣工验收合格30日完成支付政府统组织实施改造统建集体周转房等措施明确改造标准征农户意签订协议基础补助资金直接支付施工单位
（四）加强资金理乡镇街道应严格规定农村危房改造补助资金擅扩支出范围需财政资金直达机制关求时资金分配拨付等信息录入监控系统切实加快资金支付进度提高资金效率
五强化组织保障
（）加强组织领导相关部门加强政策引导形成工作合力住建部门负责统筹推进危房改造工作组织编制安全性鉴定质量安全理等政策规定技术求组织实施财政部门负责安排补助资金加强资金监民政部门负责认定农村低保户农村分散供养特困员农村低保边缘家庭乡村振兴部门负责认定脱贫享受政策户脱贫稳定户边缘易致贫户严重困难户部门合理安排工作计划积极推进实施统筹做调配
（二）加督促检查县住建部门根实际开展督导检查确保工作落实落乡镇街道明查暗访第三方核查巡视审计群众反映等发现问题建立台账限期整改确保整改位
（三）加强日常理进步加强乡村建设理技术力量建立农房全生命周期理制度充分乡镇政府村两委落实安全日常巡查改造程技术指导监督职责加强乡村建设工匠培训理提升房屋建设理水农户提供技术支持时总结验逐步建立长效机制
（四）完善工作调度县住房城乡建设局会相关部门务完成情况实行定期调度通报制度乡镇街道月30日前汇总月危房改造进度情况报送县住房城乡建设局财政局民政局乡村振兴局
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