全县新农村建设实施方案
根全省建设农民幸福生活美家园新农村建设精神紧紧围绕奋力跻身全省发展第方阵早日玉山建成全省济强县全国旅游名城宏伟目标扎实推进20XX年度全县新农村建设工作跻身全省先进行列特制定实施方案
目标务工作重点
围绕生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民目标求力推进发展新产业培育新农民建设新村镇树立新风尚形成新机制创建班子五新容新农村建设农村面貌更新民生活更殷实村点景点求村点项目建设抓手村庄整治建设切入点增加农民收入着力点谐新社区建设落脚点力推进村落连片规模整治村庄中心联动周边然村落实行整体规划集中布点体建设提高中心村口集聚力服务辐射力发展带动力紧密结合城镇化建设目标扎实推进村镇联动逐步实行整村整乡全域规划体布局分步整治建设效实施基础村点建设坚持规划先行落实户宅举措着力推进改水改厕改房重心六改四普妥善合理引导农民规范建房
村镇联动村落连片基础村庄三位体整体推进模式突出工作重点着力造三区四线 彰显三区新村特色着力景区新村作景点建库区新村造成生态渔村郊区新村建设成市民休闲处整合利四线资源着力加强高速公路国省道旅游公路铁路线村点建设时村点建设工作中突出四方面：
()力发展村品特色产业坚持科技支撑专业合作纽带龙头企业牵引带动形成批涵盖二三产业城郊休闲农庄型景区旅游服务型特色产业提升型边界商贸带动型民俗文化开发型村品专业村特色村精品村突出专业化特色化品牌化农产品生产加工销售基建设注重发展具域文化文传统农家生活绿色餐饮村品项目加快发展古村落古民居参观游览农家乐等第三产业优势产业特色产品托渠道形式层次推进农民专业合作社发展力发展农村生产生活资料连锁超市等服务业加强农民工业培训进步拓宽农民业增收渠道实施农家乐文化科普优质果苗三进村点工程努力提升村点建设水力争60新农村建设点形成村品产业点农民增收走全县前列
(二)突出加强村镇联动整治建设认真谋划工业化城镇化进程中村庄农村口进退留逐步实行整村整乡全域规划体布局分步整治建设乡镇集镇周边村庄作整体科学规划空间布局建设基础设施公服务产业发展衔接整合类资源素突出改善环境完善设施培育产业繁荣市场增强功加强服务六环节逐步实现道路硬化饮水净化卫生洁化街坊美化环境绿化产业强化商贸繁化服务优化理细化生活现代化十化目标
(三)扎实开展村落连片基础村点整治建设继续三清六改四普三绿处理求整治建设3050户基础村100户左右数百户中心村提倡村落连片推进新农村建设相村庄中心联动周边然村落实行整体规划集中布点体建设提高中心村口集聚力服务辐射力发展带动力农民建房统进规划区坚决制止户宅未规划乱建现象积极动员群众实施穿衣戴帽工程深入推进农村垃圾害化处理容农村清洁工程全面整治农村环境卫生结合造林绿化四工程力开展植树造林提高绿化水建设绿色生态乡村
(四)着力推进农村新社区建设域相产业相利益享规模适度群众愿原结合村镇联动村落连片整治建设突破村组行政界限发展农村新型社区完善农民书屋卫生室农资店便民服务中心等社区服务设施健全组织+村民理事会+合作社理体系建立青年妇女老年等群众组织法律宣传应急救援治安巡逻等社区队伍制定事议筹资投劳村规民约等民制度弘扬创业文化科学文化群众文化道德文化法制文化五种文化着力培育新农民倡导新风尚发展新文明努力建设谐文化轴五种文化覆盖群组织较完备产业较发达社会理功较强农村新社区
二选点原村点规模
根农民愿基础建设项目衔接原省市分配基础村点村落连片村点村镇联动村点名额例(4：4：2)求运宣传发动候选筛选调查摸底推选理事制定规划确定容挖潜算账分户协议组织申报容九步选点法选点根级求30户然村单独申报村落连片村镇联动点50户村点计算
根述原20XX年全县新农村建设村点131(详见附表)：铺面点86建点25调剂点20中安排：村落连片点54(11中心村)基础点50(20村庄)村镇联动点27基础条件相较湖镇实施村镇联动试点
建立村点安排工作实效挂钩制度5月底没推选理事会正常运转群众积极性高农民普遍愿投入村点报级批准予调剂取消安排建设进度村点二年终考核三名乡镇年度减少半指标奖前三名乡镇连续两年三名该乡镇暂停年布点三年终考核十名行政村年布点五名行政村两年布点
三资金筹措补助标准
坚持元化资金筹集方通直接统筹衔接统筹农民投入部门帮扶财政支持政策扶持社会捐助市场运作等种渠道筹笔钱
()三级财政直接统筹村点省市县三级直接统筹资金16万元(中：省92万元市165万元县515万元)县新村办村点直接统筹资金分配村点时村点印发20XX年江西省新农村建设村点直接统筹支持资金账通知单村点收资金账通知单应时村民张榜公示鼓励群众发动群众早开展村点建设
(二)涉农部门衔接统筹衔接统筹关单位达涉农项目资金原渠道理方式进行中央村级公益事业事议奖补资金(财政局)农村沼气资金(农业局发改委)农村饮水安全资金(水利局发改委)型农田水利建设资金(水利局)造林绿化四工程建设资金(林业局)土治理资金(农业综合开发办)村品专项资金(社局)车购税公路项目资金(交通运输局)农村危房改造资金(建设局)扶贫开发整村推进(扶贫移民办)改厕项目资金(卫生局)农村电网改造资金(供电公司)等关涉农项目资金理部门积极争取支持时资金安排村点车购税公路项目农村电网改造项目外村点数均分配符合条件安排符合条件安排重点安排群众积极性高村点建设进度快方禁止年度新农村建设衔接资金安排非年新农村建设点具体安排县财政局新村办相关涉农资金理部门单位联合文件准年底县新村办组织考核位情况
(三)部门单位挂点帮扶实行部门单位挂点帮扶制度(行文)落实村点项目建设五工作机制村点名县级领导牵头干部门单位挂点帮扶挂点帮扶部门单位予村点扶持资金原低2万元6月底前落实位
(四)金融惠农政策扶持落实国家农行支农信社农服务机制加支农扶农力度重点支持扶持新农村建设行牵头负责会农行农发行农村信联社县新村办根级支农服务政策制定全县金融支农惠农实施方案采取切实行措施金融惠农政策新农村建设点倾斜真正农村受益农民实惠
(五)充分发动农民投入农民新农村建设受益体投入体开会充分发动群众相信群众群众增加农民投入建设完善意识县政府采取奖代补形式发动群众效果明显村实行倾斜十精品村点进行奖励乡镇提高宣传群众发动群众力采取切实行措施充分调动农民群众积极性克服等思想引导农民群众体投入鼓励社会界积极参新农村建设年底组织评选十新农村建设标兵捐款50万元单位县政府授予光荣奖牌捐款达10万元1万元分电视报纸通报表彰级采切实行措施捐款积极单位进行表彰全社会形成领导带动层层发动追赶新农村建设氛围
四推进方式基措施
()科学制定方案乡镇结合实际明确目标务突出工作重点划分工作阶段制定周密具体操作性强工作实施方案制宜势利导推进村村做中心村引农进集镇镇村相衔接移民建新镇等工作尤提倡做村庄做强集镇推动口连片村落中心村集镇集聚村镇联动点根基础建设群众热情理位置等实际情况制定专门工作方案组织领导宣传发动力量匹配政策支持资源整合资金投入等方面分提出切实效办法措施
(二)明确定位目标紧密结合三区四线特点步推进三位体实施紧紧围绕五新求明确村点建设定位目标村点建设做做强做出特色做出精品做出水发挥村点建设引领示范作突出建设重点造批具生态旅游谐文化发展等特色精品村
(三)精心编制规划年乡镇完成集镇规划修编旅游公路线国省道重点县道村庄整治规划工作新农村建设规划包括村镇整治建设规划产业发展规划新社区建设规划分类推进原针新农村建设基础村点村落连片村点村镇联动村点等类型画张图独特真山秀水亮出村镇联动村落连片村点集镇周边村点中心村附村点进行全域性体化高标准规划编制村镇整治建设规划始终坚持制宜适度超前功齐全彰显性原紧紧围绕县建设三清山重托城市旅游城市发展定位乡村休闲旅游作县产业村点作乡村休闲旅游目谋划建设建立起城乡统筹兼顾协调互动发展格局注重保护然生态古村落古民居历史文化名村深度挖掘村庄古居古迹风土情风俗惯等文元素巧妙结合农家休闲农业观光基建设彰显历史文化底蕴充分体现村庄性魅力新农村建设点性亮点区域特色构建休闲乡村
组织专业队伍深入村镇动员组织村点农民集镇居民参规划充分听取民意效集中民智驻点干部乡村干部会村点理事会集镇社区居民理事会组织群众讨规划真正农民确定发展什产业建项目采取什方式建筹资投劳实施宅基合理流转等具体事项村镇整治建设规划县城乡规划局负责具体指导实施农业产业发展规划县农业局负责具体指导实施农村新社区建设规划县民政局负责具体指导实施项规划设计图玉山门户网站公布供网民评
(四)加政策支持加政策整合力度项目衔接原做新农村建设工作开展里部门政策资源项目支持里相关配套建设公服务进里特村镇联动集镇整治建设资金需求量政府财政性资金整合政策资源筹集发改委立项方面试点集镇倾斜关涉农项目资金试点集镇接二运城乡建设增减挂等措施增加建设指标试点集镇商业普通住宅土出金实行奖补三采营理念市场化运作鼓励类投资体参试点集镇基础设施公事业等建设四试点集镇招商引资新落户企业土信贷规费减免等方面予政策扶持村镇联动中新农村建设专项补助资金专村庄整治建设农民整村整片建房基础设施建设补助禁止集镇整治建设确保专款专
(五)整合利资源村点建设紧密结合前县实施县乡公路升级改造工程河堤治理防洪工程水利血防工程水土流失治理工程千吨万农村饮水安全工程现代农业标准粮田项目建设工程万村千乡市场工程农超接工程农贸市场改造工程农村电网升级改造工程文化科技卫生三乡工程农村劳动力转移业阳光雨露工程林业旅游等工程项目缝接城乡创建工作实行捆绑式建设实现城乡文化享城乡协调发展
(六)严格资金理筹集落实村点建设资金摆突出位置千方百计筹笔钱切实解决建设资金缺口问题严格落实赣府厅发[20XX]28号文件精神加强资金理强化专款专意识建立健全县级专户拨付乡镇报账村级台账核算体系
(七)分类序推进根类型采取措施序推进新农村建设点项工作
1基础村点村落连片村点：着力产业发展基础设施环境建设农村新社区建设功夫产业发展方面积极争取级类林果茶油种植项目畜牧水产养殖项目农产品加工项目等更项目资金投入村点产业发展出台配套扶持政策资金技术服务土流转等方面支持村点托产业化龙头企业力发展村品产业发展培育新型农民促进农民业创业发展专业合作社机结合起断提升农民文化科技素质业务工技提高农民进入市场组织化程度真正实现产业富民产业强村基础设施环境建设方面先改水改厕然改路原抓三改切实绿化净化美化求抓三绿严格3+5模式抓农村清洁工程六改四普中建设项目根筹资情况制宜明确恰扶持标准村点农民实现走坦路喝干净水卫生厕住整洁房洁净居优美村目标构建优美乡村农村新社区建设方面坚持完善设施加强服务丰富生活促进谐原建立委政府领导相关部门指导村级两委牵头村民理事会办社会力量支持群众广泛参农村新社区建设工作机制建立健全社区工作队伍弘扬社区文化构建谐乡村
2村镇联动村点：围绕十化目标统筹规划合理安排分步实施原综合配套联动推进项整治建设涉生产生活基需项目先行安排早建设狠抓落实长远基础设施配套项目提前谋划早作安排适时启动建设时间长远期效果项目统筹兼顾分年实施逐步推进
3时间安排分四阶段进行：4月底第阶段工作重点宣传发动择优选点筹集资金科学规划分户整治绿化工作7月底第二阶段先改水改厕改路实现村庄排水沟全面硬质化农户100建卫生厕(水式厕三格式害化厕沼气式厕)10月底第三阶段完成穿衣戴帽全面实现净化美化亮化清洁工程3+5模式落实位12月底第四阶段全面完成村点建设项工作容查漏补缺总结提升
(八)加强组织领导针换届事变动乡镇时调整新农村建设工作领导组成员继续保持委书记组长乡镇长第副组长政分领导副组长高位推动新农村建设格局书记乡镇长亲部署亲推动亲督查亲解决新农村建设工作中重问题分领导亲力亲抓组织协调资金落实督查指导等具体工作乡镇成立乡镇离退休老志成员相稳定新农村建设理事会帮助新农村建设村点宣传发动群众新农村建设村点推选村民理事会选头发动群众理资金组织建设处理矛盾
着力加强村民理事会身建设立规制订规章制度着力探索出种组织建设理长效机制村点建设中发挥作更村点长期理中发挥作乡镇选择1—2已建成村点作理事会长效机制建设示范点村点建设方面次进行全面提升巩固发展村点建设成果全县筛选批建设提升点进行奖补发挥引领示范作
村镇联动试点集镇新农村建设领导组统领导组建村镇联动推进工作组县分领导组长乡镇委书记副组长兼办公室村镇联动工作紧密联系县直关单位负责成员负责村镇联动整治建设综合协调资源整合工作指导
建立县级领导挂点部门单位驻点干部蹲点工作机制县新农村建设领导组成员单位帮扶部门结合部门职制定具体操作性强村点帮扶工作实施方案精心挑选批年轻备干部驻村帮扶新农村建设办12件拓展职优势事实事采取强力措施帮助指导督促村点做新农村建设工作切实扶点
建立新农村建设目标理制度新农村建设纳入干部考核评价体系注重新农村建设中锻炼培养干部建立帮扶新农村建设工作述职制度挂钩帮扶部门单位蹲点干部组织部农工部写出新农村建设书面述职报告
建立新农村建设文明乡风评估考核机制玉山门户网站开设文明乡风坛乡镇日玉山开辟文明乡风专页期县电视台开展专题全面深层次挖掘历史文化底蕴宝贵文化遗产露出力弘扬五种文化着力培育批乡风文明新村镇新闻媒体深入宣传新农村建设中鲜活验感事迹身边典型身边变化激发农民群众社会界支持参新农村建设热情推动新农村建设项工作快发展
县新农村建设办公室切实履行组织协调督查指导工作职责全面掌握新农村建设村点工作动态督促选点画张图选头开会筹笔钱立规扶点评八全面落实位促进全县新农村建设快发展
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根全省建设农民幸福生活美家园新农村建设精神紧紧围绕奋力跻身全省发展第方阵早日玉山建成全省济强县全国旅游名城宏伟目标扎实推进20XX年度全县新农村建设工作跻身全省先进行列特制定实施方案
目标务工作重点
围绕生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民目标求力推进发展新产业培育新农民建设新村镇树立新风尚形成新机制创建班子五新容新农村建设农村面貌更新民生活更殷实村点景点求村点项目建设抓手村庄整治建设切入点增加农民收入着力点谐新社区建设落脚点力推进村落连片规模整治村庄中心联动周边然村落实行整体规划集中布点体建设提高中心村口集聚力服务辐射力发展带动力紧密结合城镇化建设目标扎实推进村镇联动逐步实行整村整乡全域规划体布局分步整治建设效实施基础村点建设坚持规划先行落实户宅举措着力推进改水改厕改房重心六改四普妥善合理引导农民规范建房
村镇联动村落连片基础村庄三位体整体推进模式突出工作重点着力造三区四线 彰显三区新村特色着力景区新村作景点建库区新村造成生态渔村郊区新村建设成市民休闲处整合利四线资源着力加强高速公路国省道旅游公路铁路线村点建设时村点建设工作中突出四方面：
()力发展村品特色产业坚持科技支撑专业合作纽带龙头企业牵引带动形成批涵盖二三产业城郊休闲农庄型景区旅游服务型特色产业提升型边界商贸带动型民俗文化开发型村品专业村特色村精品村突出专业化特色化品牌化农产品生产加工销售基建设注重发展具域文化文传统农家生活绿色餐饮村品项目加快发展古村落古民居参观游览农家乐等第三产业优势产业特色产品托渠道形式层次推进农民专业合作社发展力发展农村生产生活资料连锁超市等服务业加强农民工业培训进步拓宽农民业增收渠道实施农家乐文化科普优质果苗三进村点工程努力提升村点建设水力争60新农村建设点形成村品产业点农民增收走全县前列
(二)突出加强村镇联动整治建设认真谋划工业化城镇化进程中村庄农村口进退留逐步实行整村整乡全域规划体布局分步整治建设乡镇集镇周边村庄作整体科学规划空间布局建设基础设施公服务产业发展衔接整合类资源素突出改善环境完善设施培育产业繁荣市场增强功加强服务六环节逐步实现道路硬化饮水净化卫生洁化街坊美化环境绿化产业强化商贸繁化服务优化理细化生活现代化十化目标
(三)扎实开展村落连片基础村点整治建设继续三清六改四普三绿处理求整治建设3050户基础村100户左右数百户中心村提倡村落连片推进新农村建设相村庄中心联动周边然村落实行整体规划集中布点体建设提高中心村口集聚力服务辐射力发展带动力农民建房统进规划区坚决制止户宅未规划乱建现象积极动员群众实施穿衣戴帽工程深入推进农村垃圾害化处理容农村清洁工程全面整治农村环境卫生结合造林绿化四工程力开展植树造林提高绿化水建设绿色生态乡村
(四)着力推进农村新社区建设域相产业相利益享规模适度群众愿原结合村镇联动村落连片整治建设突破村组行政界限发展农村新型社区完善农民书屋卫生室农资店便民服务中心等社区服务设施健全组织+村民理事会+合作社理体系建立青年妇女老年等群众组织法律宣传应急救援治安巡逻等社区队伍制定事议筹资投劳村规民约等民制度弘扬创业文化科学文化群众文化道德文化法制文化五种文化着力培育新农民倡导新风尚发展新文明努力建设谐文化轴五种文化覆盖群组织较完备产业较发达社会理功较强农村新社区
二选点原村点规模
根农民愿基础建设项目衔接原省市分配基础村点村落连片村点村镇联动村点名额例(4：4：2)求运宣传发动候选筛选调查摸底推选理事制定规划确定容挖潜算账分户协议组织申报容九步选点法选点根级求30户然村单独申报村落连片村镇联动点50户村点计算
根述原20XX年全县新农村建设村点131(详见附表)：铺面点86建点25调剂点20中安排：村落连片点54(11中心村)基础点50(20村庄)村镇联动点27基础条件相较湖镇实施村镇联动试点
建立村点安排工作实效挂钩制度5月底没推选理事会正常运转群众积极性高农民普遍愿投入村点报级批准予调剂取消安排建设进度村点二年终考核三名乡镇年度减少半指标奖前三名乡镇连续两年三名该乡镇暂停年布点三年终考核十名行政村年布点五名行政村两年布点
三资金筹措补助标准
坚持元化资金筹集方通直接统筹衔接统筹农民投入部门帮扶财政支持政策扶持社会捐助市场运作等种渠道筹笔钱
()三级财政直接统筹村点省市县三级直接统筹资金16万元(中：省92万元市165万元县515万元)县新村办村点直接统筹资金分配村点时村点印发20XX年江西省新农村建设村点直接统筹支持资金账通知单村点收资金账通知单应时村民张榜公示鼓励群众发动群众早开展村点建设
(二)涉农部门衔接统筹衔接统筹关单位达涉农项目资金原渠道理方式进行中央村级公益事业事议奖补资金(财政局)农村沼气资金(农业局发改委)农村饮水安全资金(水利局发改委)型农田水利建设资金(水利局)造林绿化四工程建设资金(林业局)土治理资金(农业综合开发办)村品专项资金(社局)车购税公路项目资金(交通运输局)农村危房改造资金(建设局)扶贫开发整村推进(扶贫移民办)改厕项目资金(卫生局)农村电网改造资金(供电公司)等关涉农项目资金理部门积极争取支持时资金安排村点车购税公路项目农村电网改造项目外村点数均分配符合条件安排符合条件安排重点安排群众积极性高村点建设进度快方禁止年度新农村建设衔接资金安排非年新农村建设点具体安排县财政局新村办相关涉农资金理部门单位联合文件准年底县新村办组织考核位情况
(三)部门单位挂点帮扶实行部门单位挂点帮扶制度(行文)落实村点项目建设五工作机制村点名县级领导牵头干部门单位挂点帮扶挂点帮扶部门单位予村点扶持资金原低2万元6月底前落实位
(四)金融惠农政策扶持落实国家农行支农信社农服务机制加支农扶农力度重点支持扶持新农村建设行牵头负责会农行农发行农村信联社县新村办根级支农服务政策制定全县金融支农惠农实施方案采取切实行措施金融惠农政策新农村建设点倾斜真正农村受益农民实惠
(五)充分发动农民投入农民新农村建设受益体投入体开会充分发动群众相信群众群众增加农民投入建设完善意识县政府采取奖代补形式发动群众效果明显村实行倾斜十精品村点进行奖励乡镇提高宣传群众发动群众力采取切实行措施充分调动农民群众积极性克服等思想引导农民群众体投入鼓励社会界积极参新农村建设年底组织评选十新农村建设标兵捐款50万元单位县政府授予光荣奖牌捐款达10万元1万元分电视报纸通报表彰级采切实行措施捐款积极单位进行表彰全社会形成领导带动层层发动追赶新农村建设氛围
四推进方式基措施
()科学制定方案乡镇结合实际明确目标务突出工作重点划分工作阶段制定周密具体操作性强工作实施方案制宜势利导推进村村做中心村引农进集镇镇村相衔接移民建新镇等工作尤提倡做村庄做强集镇推动口连片村落中心村集镇集聚村镇联动点根基础建设群众热情理位置等实际情况制定专门工作方案组织领导宣传发动力量匹配政策支持资源整合资金投入等方面分提出切实效办法措施
(二)明确定位目标紧密结合三区四线特点步推进三位体实施紧紧围绕五新求明确村点建设定位目标村点建设做做强做出特色做出精品做出水发挥村点建设引领示范作突出建设重点造批具生态旅游谐文化发展等特色精品村
(三)精心编制规划年乡镇完成集镇规划修编旅游公路线国省道重点县道村庄整治规划工作新农村建设规划包括村镇整治建设规划产业发展规划新社区建设规划分类推进原针新农村建设基础村点村落连片村点村镇联动村点等类型画张图独特真山秀水亮出村镇联动村落连片村点集镇周边村点中心村附村点进行全域性体化高标准规划编制村镇整治建设规划始终坚持制宜适度超前功齐全彰显性原紧紧围绕县建设三清山重托城市旅游城市发展定位乡村休闲旅游作县产业村点作乡村休闲旅游目谋划建设建立起城乡统筹兼顾协调互动发展格局注重保护然生态古村落古民居历史文化名村深度挖掘村庄古居古迹风土情风俗惯等文元素巧妙结合农家休闲农业观光基建设彰显历史文化底蕴充分体现村庄性魅力新农村建设点性亮点区域特色构建休闲乡村
组织专业队伍深入村镇动员组织村点农民集镇居民参规划充分听取民意效集中民智驻点干部乡村干部会村点理事会集镇社区居民理事会组织群众讨规划真正农民确定发展什产业建项目采取什方式建筹资投劳实施宅基合理流转等具体事项村镇整治建设规划县城乡规划局负责具体指导实施农业产业发展规划县农业局负责具体指导实施农村新社区建设规划县民政局负责具体指导实施项规划设计图玉山门户网站公布供网民评
(四)加政策支持加政策整合力度项目衔接原做新农村建设工作开展里部门政策资源项目支持里相关配套建设公服务进里特村镇联动集镇整治建设资金需求量政府财政性资金整合政策资源筹集发改委立项方面试点集镇倾斜关涉农项目资金试点集镇接二运城乡建设增减挂等措施增加建设指标试点集镇商业普通住宅土出金实行奖补三采营理念市场化运作鼓励类投资体参试点集镇基础设施公事业等建设四试点集镇招商引资新落户企业土信贷规费减免等方面予政策扶持村镇联动中新农村建设专项补助资金专村庄整治建设农民整村整片建房基础设施建设补助禁止集镇整治建设确保专款专
(五)整合利资源村点建设紧密结合前县实施县乡公路升级改造工程河堤治理防洪工程水利血防工程水土流失治理工程千吨万农村饮水安全工程现代农业标准粮田项目建设工程万村千乡市场工程农超接工程农贸市场改造工程农村电网升级改造工程文化科技卫生三乡工程农村劳动力转移业阳光雨露工程林业旅游等工程项目缝接城乡创建工作实行捆绑式建设实现城乡文化享城乡协调发展
(六)严格资金理筹集落实村点建设资金摆突出位置千方百计筹笔钱切实解决建设资金缺口问题严格落实赣府厅发[20XX]28号文件精神加强资金理强化专款专意识建立健全县级专户拨付乡镇报账村级台账核算体系
(七)分类序推进根类型采取措施序推进新农村建设点项工作
1基础村点村落连片村点：着力产业发展基础设施环境建设农村新社区建设功夫产业发展方面积极争取级类林果茶油种植项目畜牧水产养殖项目农产品加工项目等更项目资金投入村点产业发展出台配套扶持政策资金技术服务土流转等方面支持村点托产业化龙头企业力发展村品产业发展培育新型农民促进农民业创业发展专业合作社机结合起断提升农民文化科技素质业务工技提高农民进入市场组织化程度真正实现产业富民产业强村基础设施环境建设方面先改水改厕然改路原抓三改切实绿化净化美化求抓三绿严格3+5模式抓农村清洁工程六改四普中建设项目根筹资情况制宜明确恰扶持标准村点农民实现走坦路喝干净水卫生厕住整洁房洁净居优美村目标构建优美乡村农村新社区建设方面坚持完善设施加强服务丰富生活促进谐原建立委政府领导相关部门指导村级两委牵头村民理事会办社会力量支持群众广泛参农村新社区建设工作机制建立健全社区工作队伍弘扬社区文化构建谐乡村
2村镇联动村点：围绕十化目标统筹规划合理安排分步实施原综合配套联动推进项整治建设涉生产生活基需项目先行安排早建设狠抓落实长远基础设施配套项目提前谋划早作安排适时启动建设时间长远期效果项目统筹兼顾分年实施逐步推进
3时间安排分四阶段进行：4月底第阶段工作重点宣传发动择优选点筹集资金科学规划分户整治绿化工作7月底第二阶段先改水改厕改路实现村庄排水沟全面硬质化农户100建卫生厕(水式厕三格式害化厕沼气式厕)10月底第三阶段完成穿衣戴帽全面实现净化美化亮化清洁工程3+5模式落实位12月底第四阶段全面完成村点建设项工作容查漏补缺总结提升
(八)加强组织领导针换届事变动乡镇时调整新农村建设工作领导组成员继续保持委书记组长乡镇长第副组长政分领导副组长高位推动新农村建设格局书记乡镇长亲部署亲推动亲督查亲解决新农村建设工作中重问题分领导亲力亲抓组织协调资金落实督查指导等具体工作乡镇成立乡镇离退休老志成员相稳定新农村建设理事会帮助新农村建设村点宣传发动群众新农村建设村点推选村民理事会选头发动群众理资金组织建设处理矛盾
着力加强村民理事会身建设立规制订规章制度着力探索出种组织建设理长效机制村点建设中发挥作更村点长期理中发挥作乡镇选择1—2已建成村点作理事会长效机制建设示范点村点建设方面次进行全面提升巩固发展村点建设成果全县筛选批建设提升点进行奖补发挥引领示范作
村镇联动试点集镇新农村建设领导组统领导组建村镇联动推进工作组县分领导组长乡镇委书记副组长兼办公室村镇联动工作紧密联系县直关单位负责成员负责村镇联动整治建设综合协调资源整合工作指导
建立县级领导挂点部门单位驻点干部蹲点工作机制县新农村建设领导组成员单位帮扶部门结合部门职制定具体操作性强村点帮扶工作实施方案精心挑选批年轻备干部驻村帮扶新农村建设办12件拓展职优势事实事采取强力措施帮助指导督促村点做新农村建设工作切实扶点
建立新农村建设目标理制度新农村建设纳入干部考核评价体系注重新农村建设中锻炼培养干部建立帮扶新农村建设工作述职制度挂钩帮扶部门单位蹲点干部组织部农工部写出新农村建设书面述职报告
建立新农村建设文明乡风评估考核机制玉山门户网站开设文明乡风坛乡镇日玉山开辟文明乡风专页期县电视台开展专题全面深层次挖掘历史文化底蕴宝贵文化遗产露出力弘扬五种文化着力培育批乡风文明新村镇新闻媒体深入宣传新农村建设中鲜活验感事迹身边典型身边变化激发农民群众社会界支持参新农村建设热情推动新农村建设项工作快发展
县新农村建设办公室切实履行组织协调督查指导工作职责全面掌握新农村建设村点工作动态督促选点画张图选头开会筹笔钱立规扶点评八全面落实位促进全县新农村建设快发展
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