建设社会义新农村实施方案—工作汇报
深入贯彻落实十六届五中全会精神力开展社会义新牧农村建设活动推进牧农村济社会发展促进三文明建设2006年3月起全镇开展社会义新牧农村建设活动现根省市县关指示精神结合镇实际特制定实施方案
总体指导思想
生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求村容村貌整治突破口搞农田水利建设改善农业生产条件基础家家户户发展济项目支撑培训教育文明创建手段着力开展社会义新牧农村建设活动实现四通实现通路通电通电话通电视实施五改实施改水改厕改路改灶改房做五做组织网络建设规划文化体育场垃圾处理场禽畜饲养栏达五化乡村环境建设达净化绿化亮化美化优化建设五加强牧农村基层政权组织建设方面做建设班子选准条发展路子培养支队伍完善套制度兴办济效益项目
二基原
——政府引导群众参加强领导转变职切实履行牧农村公事务理服务职组织引导农民群众积极参新牧农村建设充分尊重群众意愿调动群众积极性农民愿村民治搞强迫命令搞包揽
——实事求量力行实际出发求真务实态度真抓实干工作作风推进新牧农村建设工作制定新牧农村建设目标务措施时新牧农村标准严格求切合实际切实行增加农民负担搞强行摊派搞形象工程脱离实际政绩工程
——制宜分类指导深入调查研究制宜村制宜组制宜村镇规划根客观条件区情况科学编制规划新牧农村建设模式力求然谐格调新颖形式样方式方法先易难分类指导分步实施搞齐步走刀切
——循序渐进务求实效尊重客观规律势利导抓典型引路抓示范带动做点带面点面结合扎实推进务求实效急功利搞形式义切忌违背群众意愿客观条件强行硬推
三目标务实施步骤
1目标务
年开始5年时间全镇牧农村中开展村镇规划建设三清三改文明村镇创建容五新（新村镇新产业新农民新济组织新风貌班子）新牧农村建设活动总体目标：年突破三年见效五年变样充分调动全镇广干部群众积极性方面力量发扬优势力争实现村村通油路线广播电视率先村全面完成规划编制县城整体发展规划接轨率先全镇牧农村完成三清三改率先牧农民生产方式生活方式思维观念现代化取明显成效5年努力全镇80村基达济社会发展群众生活安康环境整洁优美思想道德良公服务配套然谐治安秩序良文明村镇标准时达农业导产业做做优做强农民科学文化思想道德素质明显提高牧农村面貌改观基层组织战斗力明显增强目标
具体目标求：
——建设新牧农村全面开展村规划设计工作三年完成全部村庄总体规划编制引导牧农民规划区拆旧建新旧换新改造民房规划区新建民房求设计美观格调鲜明特设计独具格艺术性民居搞简单整齐划千房面建立完善村服务体系加强文化体育供电电视电信等配套设施建设村达规划科学布局合理设施配套功齐全环境优美目标
——发展新产业加快调整牧农业产业结构力发展精准牧农业生态牧农业品牌牧农业创汇牧农业实施优势发展战略村根产业基础资源优势区位特点市场需求区域化布局规模化营标准化生产科学化理求着力培育做强2－3牧农业支柱产业提升牧农业产业化水产业发展改水改厕结合起力推广猪－沼－菜等生态牧农业模式发展绿色食品生产提高牧农业持续发展力
——培育新牧农民推进牧农民知识化工程加快培育新型务工牧农民产业牧农民实现全镇18岁45岁年龄段牧农村劳动力基掌握1－2门牧农业实技术务工职业技力开展遵纪守法移风易俗容思想道德教育着力提升广牧农民思想道德水逐步建立发展社会义市场济促进镇新牧农村建设相适应道德体系造批较高科学文化素质道德素质定专业技文明守法移风易俗新型牧农民
——组建新济组织先运行扶持规划民办民民营民受益原发育壮牧农村济合作组织牧农民提供产前产中产服务推广种行业协会专业合作社等农村合作济组织形式建立起覆盖牧农业产业牧农村合作济组织群体做导产业协会专业合作社合作济组织覆盖农户达60提升农民组织化程度围绕新品种新技术新组织求建立健全良种繁育农资供应农业科技服务体系农产品加工流通服务体系培育专业化济服务组织
——塑造新风貌三清三改突破口创建文明村镇动力整体推进精神文明建设年起全镇村全面开展群众性三清活动村部做辖区成片暴露垃圾污泥路障彻底改变牧农村脏乱差现象明年底力争90村达三清求科学规划完善机制分类指导先易难稳步推进求扎实效开展三改工作选择两重点村开展三改试点工作年重点村全面完成三改务年完成三分村落三改务5年力争90村庄基达道路硬化庭院净化街道亮化村庄绿化求开展社会公德职业道德家庭美德教育组织牧农民开展陋树新风活动反封建迷信宗族宗派势力倡导健康文明科学生活方式建立健全牧农村医疗保障体系困难牧农民救助体系村公设施配套农民群众文化生活丰富彩健康益文体活动正常开展牧农民医学方便病残孤寡牧农民生产生活保障
——创建班子新牧农村建设列三项创建活动容继续创新深化双培双带活动三清三改村镇规划建设文明村镇创建重点新牧农村建设成果作衡量检验班子干部重标准新牧农村建设工作切入点转变职改进作风加强执政力构筑社会义谐社会力建设着力提高村领导班子员干部新牧农村建设中组织协调理服务帮助牧农民群众增收致富力水开展保持员先进性教育活动新牧农村建设工作结合起发挥牧农村基层组织广牧农村员新牧农村建设中战斗堡垒先锋模范作
2实施步骤
规划先行分步实施制宜分类指导整体推进全面发展思路突破三年见效五年变样目标镇新牧农村建设具体分三阶段序推进
㈠启动阶段（2006年）开展新牧农村建设宣传工作营造氛围动员群众积极参扎实开展2重点村规划建设三清三改文明村创建示范工作做制宜村策科学指导重点突破继续力推进农村水电路通讯广播电视等基础设施建设全镇13村全面开展三清工作组织开展全村规划编制工作力争全镇85％然村落完成规划编制
㈡实施阶段（2007年－2009年）力推进村组建设建成批规划科学布局合理设施配套功齐全环境优美文明村全面完成村庄三清三改全面完成全镇村组配套设施建设力推进牧农村公服务体系建设成立批牧农村济合作组织做导产业均成立产业协会专业合作社实现80牧农村适龄劳动力基掌握1－2门实农业技术职业技培育批新型务工牧农民产业牧农民
㈢提高发展阶段（2010年）统筹推进农村物质文明政治文明精神文明建设90村庄完成三清三改基达规划科学布局合理设施配套功齐全环境优美求90牧农村适龄劳动力掌握1－2门实农业技术务工职业技原创：90农业导产业成立合作济组织90村镇干农业导产业导产业市场优势突出创建批全面达标文明村镇实现农村济社会项事业全面协调持续发展
四工作措施
1深入发动形成合力开展社会义新牧农村建设必须紧紧广民群众参否效组织开展群众工作搞社会义新牧农村建设关重村必须高度重视切实思想发动组织动员功夫采取力措施抓头通深入细致思想工作积极引导群众正确认识新牧农村建设尤村容村貌整治身利益关系限度调动农民参积极性引导广干部群众觉投身社会义新牧农村建设前阶段水利建设基础迅速掀起村容村貌整治重点社会义新农村建设热潮
2强化责明确奖惩村相关站强化责意识全局意识密切配合通力协作村社会义新牧农村建设工作摆重位置明确目标务认真落实手负责制核心工作目标责制相关站充分担负起责做指导工作
3提高认识加强领导抓社会义新牧农村建设进步贯彻三代表重思想保持先进性具体体现关心牧农民群众利益根求牧农村济社会发展紧密相连广镇村干部予高度重视切实加强领导确保利完成务员干部发挥先锋模范作社会义新牧农村建设中发挥先进性社会义新牧农村建设建功立业
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深入贯彻落实十六届五中全会精神力开展社会义新牧农村建设活动推进牧农村济社会发展促进三文明建设2006年3月起全镇开展社会义新牧农村建设活动现根省市县关指示精神结合镇实际特制定实施方案
总体指导思想
生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求村容村貌整治突破口搞农田水利建设改善农业生产条件基础家家户户发展济项目支撑培训教育文明创建手段着力开展社会义新牧农村建设活动实现四通实现通路通电通电话通电视实施五改实施改水改厕改路改灶改房做五做组织网络建设规划文化体育场垃圾处理场禽畜饲养栏达五化乡村环境建设达净化绿化亮化美化优化建设五加强牧农村基层政权组织建设方面做建设班子选准条发展路子培养支队伍完善套制度兴办济效益项目
二基原
——政府引导群众参加强领导转变职切实履行牧农村公事务理服务职组织引导农民群众积极参新牧农村建设充分尊重群众意愿调动群众积极性农民愿村民治搞强迫命令搞包揽
——实事求量力行实际出发求真务实态度真抓实干工作作风推进新牧农村建设工作制定新牧农村建设目标务措施时新牧农村标准严格求切合实际切实行增加农民负担搞强行摊派搞形象工程脱离实际政绩工程
——制宜分类指导深入调查研究制宜村制宜组制宜村镇规划根客观条件区情况科学编制规划新牧农村建设模式力求然谐格调新颖形式样方式方法先易难分类指导分步实施搞齐步走刀切
——循序渐进务求实效尊重客观规律势利导抓典型引路抓示范带动做点带面点面结合扎实推进务求实效急功利搞形式义切忌违背群众意愿客观条件强行硬推
三目标务实施步骤
1目标务
年开始5年时间全镇牧农村中开展村镇规划建设三清三改文明村镇创建容五新（新村镇新产业新农民新济组织新风貌班子）新牧农村建设活动总体目标：年突破三年见效五年变样充分调动全镇广干部群众积极性方面力量发扬优势力争实现村村通油路线广播电视率先村全面完成规划编制县城整体发展规划接轨率先全镇牧农村完成三清三改率先牧农民生产方式生活方式思维观念现代化取明显成效5年努力全镇80村基达济社会发展群众生活安康环境整洁优美思想道德良公服务配套然谐治安秩序良文明村镇标准时达农业导产业做做优做强农民科学文化思想道德素质明显提高牧农村面貌改观基层组织战斗力明显增强目标
具体目标求：
——建设新牧农村全面开展村规划设计工作三年完成全部村庄总体规划编制引导牧农民规划区拆旧建新旧换新改造民房规划区新建民房求设计美观格调鲜明特设计独具格艺术性民居搞简单整齐划千房面建立完善村服务体系加强文化体育供电电视电信等配套设施建设村达规划科学布局合理设施配套功齐全环境优美目标
——发展新产业加快调整牧农业产业结构力发展精准牧农业生态牧农业品牌牧农业创汇牧农业实施优势发展战略村根产业基础资源优势区位特点市场需求区域化布局规模化营标准化生产科学化理求着力培育做强2－3牧农业支柱产业提升牧农业产业化水产业发展改水改厕结合起力推广猪－沼－菜等生态牧农业模式发展绿色食品生产提高牧农业持续发展力
——培育新牧农民推进牧农民知识化工程加快培育新型务工牧农民产业牧农民实现全镇18岁45岁年龄段牧农村劳动力基掌握1－2门牧农业实技术务工职业技力开展遵纪守法移风易俗容思想道德教育着力提升广牧农民思想道德水逐步建立发展社会义市场济促进镇新牧农村建设相适应道德体系造批较高科学文化素质道德素质定专业技文明守法移风易俗新型牧农民
——组建新济组织先运行扶持规划民办民民营民受益原发育壮牧农村济合作组织牧农民提供产前产中产服务推广种行业协会专业合作社等农村合作济组织形式建立起覆盖牧农业产业牧农村合作济组织群体做导产业协会专业合作社合作济组织覆盖农户达60提升农民组织化程度围绕新品种新技术新组织求建立健全良种繁育农资供应农业科技服务体系农产品加工流通服务体系培育专业化济服务组织
——塑造新风貌三清三改突破口创建文明村镇动力整体推进精神文明建设年起全镇村全面开展群众性三清活动村部做辖区成片暴露垃圾污泥路障彻底改变牧农村脏乱差现象明年底力争90村达三清求科学规划完善机制分类指导先易难稳步推进求扎实效开展三改工作选择两重点村开展三改试点工作年重点村全面完成三改务年完成三分村落三改务5年力争90村庄基达道路硬化庭院净化街道亮化村庄绿化求开展社会公德职业道德家庭美德教育组织牧农民开展陋树新风活动反封建迷信宗族宗派势力倡导健康文明科学生活方式建立健全牧农村医疗保障体系困难牧农民救助体系村公设施配套农民群众文化生活丰富彩健康益文体活动正常开展牧农民医学方便病残孤寡牧农民生产生活保障
——创建班子新牧农村建设列三项创建活动容继续创新深化双培双带活动三清三改村镇规划建设文明村镇创建重点新牧农村建设成果作衡量检验班子干部重标准新牧农村建设工作切入点转变职改进作风加强执政力构筑社会义谐社会力建设着力提高村领导班子员干部新牧农村建设中组织协调理服务帮助牧农民群众增收致富力水开展保持员先进性教育活动新牧农村建设工作结合起发挥牧农村基层组织广牧农村员新牧农村建设中战斗堡垒先锋模范作
2实施步骤
规划先行分步实施制宜分类指导整体推进全面发展思路突破三年见效五年变样目标镇新牧农村建设具体分三阶段序推进
㈠启动阶段（2006年）开展新牧农村建设宣传工作营造氛围动员群众积极参扎实开展2重点村规划建设三清三改文明村创建示范工作做制宜村策科学指导重点突破继续力推进农村水电路通讯广播电视等基础设施建设全镇13村全面开展三清工作组织开展全村规划编制工作力争全镇85％然村落完成规划编制
㈡实施阶段（2007年－2009年）力推进村组建设建成批规划科学布局合理设施配套功齐全环境优美文明村全面完成村庄三清三改全面完成全镇村组配套设施建设力推进牧农村公服务体系建设成立批牧农村济合作组织做导产业均成立产业协会专业合作社实现80牧农村适龄劳动力基掌握1－2门实农业技术职业技培育批新型务工牧农民产业牧农民
㈢提高发展阶段（2010年）统筹推进农村物质文明政治文明精神文明建设90村庄完成三清三改基达规划科学布局合理设施配套功齐全环境优美求90牧农村适龄劳动力掌握1－2门实农业技术务工职业技原创：90农业导产业成立合作济组织90村镇干农业导产业导产业市场优势突出创建批全面达标文明村镇实现农村济社会项事业全面协调持续发展
四工作措施
1深入发动形成合力开展社会义新牧农村建设必须紧紧广民群众参否效组织开展群众工作搞社会义新牧农村建设关重村必须高度重视切实思想发动组织动员功夫采取力措施抓头通深入细致思想工作积极引导群众正确认识新牧农村建设尤村容村貌整治身利益关系限度调动农民参积极性引导广干部群众觉投身社会义新牧农村建设前阶段水利建设基础迅速掀起村容村貌整治重点社会义新农村建设热潮
2强化责明确奖惩村相关站强化责意识全局意识密切配合通力协作村社会义新牧农村建设工作摆重位置明确目标务认真落实手负责制核心工作目标责制相关站充分担负起责做指导工作
3提高认识加强领导抓社会义新牧农村建设进步贯彻三代表重思想保持先进性具体体现关心牧农民群众利益根求牧农村济社会发展紧密相连广镇村干部予高度重视切实加强领导确保利完成务员干部发挥先锋模范作社会义新牧农村建设中发挥先进性社会义新牧农村建设建功立业
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