做实基层服务 四位体创新社会治理
崇川区南通市城区十二五济总量翻番城市规模品质较提升着群众工作断深入基层种种隐忧危机时时困扰警醒着：
城市更服务群众距离远现城市社区均1方公里万居民社区十名干部面居民组空少事群众贴紧服务做实关系疏远二口更密集引导群众领居住区然口密集居民间少守相助际交认感属感降时条网络信息会呼百应百呼应家普遍感叹群众工作家领灵三社会更元凝聚群众力弱现阶层分化诉求元种矛盾日趋复杂基层组织动员力弱化协调方利益矛盾时孤军奋战常陷入前夹击困境时甚连做事效果
针述问题建核服务法治基德治魂基层基础做起探索善治法治德治治四位体社会治理创新具体四方面做法：
（）做实基层服务彰显善治
做实基层服务必须扎实基层组织基础落三实字：首先建引领核心强实健全社区组织邻里街坊支部楼幢组员中心户四级组织网络配强组织书记组织机关员社区报参加双重组织生活认领服务岗位特年半年开展走访走访入户全覆盖服务群众解难事基层组织核心作进步增强二社区服务功全实2009年投入10亿元建设社区服务中心106社区实现600㎡公服务中心全覆盖中心校两厅四室标准配备60余项服务功前年开始建设2000㎡左右升级版社区服务中心进步提升服务功三邻里街坊组织细实2012年开始着眼做细网格做实居民组300户左右组建邻里828街300米左右建立街坊208设服务处配名专职社工组理事会建支服务队拨笔费五求做实服务群众单元
（二）做优公服务践行法治
法治理社会治理基石社区营造良法治环境重点抓三服务：全科化便民服务区街两级72项公服务事项全部沉社区社区设置全科服务窗口全科社工持证岗全面推行员干部群众事务代理制群众方需服务二综合化执法服务城建设等9部门143项执法职力量综合起沉街道落社区第时间更效解决群众身边烦扰事中央编办现场会组织观摩推广三台化法治服务社区健全办委三室法治服务台社区警务室达国家级警务室标准社区聘请名执业律师周社区免费服务首创社会矛盾调解形成品牌快乐调解俱乐部周末法庭少年法学苑等批社团台群众提供法制服务社区治安安全感（98）法治环境满意率（96）位居全省前列刑事案发率连续八年降
（三）做强志愿服务倡导德治
开展志愿服务作倡导德治抓手关键三方面支撑：社团支撑2010年起力推进志愿服务兴趣爱参理三类社区社团建设现已社区社团2214志愿服务队伍3200支注册志愿者155万开展千家社团服务万户居民活动开发服务项目600余年服务超20万次二典型引领通榜双评三讲挖掘宣传身边典型涌现出孙爷爷谈心室巾帼挽霞等全国定影响先进典型三激励推动开展公益社团助力计划年区财政优秀志愿服务组织提供2000万元扶持出台志愿者星级评定嘉许办法实行公职员志愿服务计时制
（四）做精评议服务促进治
组织群众议服务事项评社区干部选身边典型作基层治容具体做三：评议团队社区组建群众评议团组织群众开展议事代表群众评价服务年组织评议活动600余场次议定社区民生实事480项推举身边500余次二议事规章制订群众评议实施细重点围绕群众关心难点热点问题采取群众点单邻里议单干部领单社区评单公示晒单五单法年社区实施民办实事项目1000三结果运群众评议结果社区干部沉员绩效考核挂钩作评先评优职务晋升重年群众认度高17名社区书记提拔科级领导岗位
2016年8月李书记区社区视察指导循循告诫社会治理创新重心落基层根基扎基层年探索实践深深感受仅李书记殷切求更实现社会良治根基层社会治理创新带三喜变化：
手帮手
全覆盖邻里街坊组织增强群众基础千社区社团成团结带领群众纽带五年开展群众全程参阳光征收拆迁房屋800万㎡动迁居民2万户非居5600余家拆迁量成倍增加拆迁引发社会矛盾降35
二动动
邻里理街坊治推动做逐步变成做全国文明城市创建中区作全市考点知晓率参率满意率等测评分断提高名列全省前茅源邻里街坊志愿社团十万名志愿者动参
三法办法
通群众议事方意见转化成解决方案三年实施22老区1200幢楼宇综合改造拆违建100万㎡关停全部24家化工企业47家印染企业23家养殖场没引发起群体性稳定事件
发生基层变化激励继续社会治理创新做更深更细更实
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崇川区南通市城区十二五济总量翻番城市规模品质较提升着群众工作断深入基层种种隐忧危机时时困扰警醒着：
城市更服务群众距离远现城市社区均1方公里万居民社区十名干部面居民组空少事群众贴紧服务做实关系疏远二口更密集引导群众领居住区然口密集居民间少守相助际交认感属感降时条网络信息会呼百应百呼应家普遍感叹群众工作家领灵三社会更元凝聚群众力弱现阶层分化诉求元种矛盾日趋复杂基层组织动员力弱化协调方利益矛盾时孤军奋战常陷入前夹击困境时甚连做事效果
针述问题建核服务法治基德治魂基层基础做起探索善治法治德治治四位体社会治理创新具体四方面做法：
（）做实基层服务彰显善治
做实基层服务必须扎实基层组织基础落三实字：首先建引领核心强实健全社区组织邻里街坊支部楼幢组员中心户四级组织网络配强组织书记组织机关员社区报参加双重组织生活认领服务岗位特年半年开展走访走访入户全覆盖服务群众解难事基层组织核心作进步增强二社区服务功全实2009年投入10亿元建设社区服务中心106社区实现600㎡公服务中心全覆盖中心校两厅四室标准配备60余项服务功前年开始建设2000㎡左右升级版社区服务中心进步提升服务功三邻里街坊组织细实2012年开始着眼做细网格做实居民组300户左右组建邻里828街300米左右建立街坊208设服务处配名专职社工组理事会建支服务队拨笔费五求做实服务群众单元
（二）做优公服务践行法治
法治理社会治理基石社区营造良法治环境重点抓三服务：全科化便民服务区街两级72项公服务事项全部沉社区社区设置全科服务窗口全科社工持证岗全面推行员干部群众事务代理制群众方需服务二综合化执法服务城建设等9部门143项执法职力量综合起沉街道落社区第时间更效解决群众身边烦扰事中央编办现场会组织观摩推广三台化法治服务社区健全办委三室法治服务台社区警务室达国家级警务室标准社区聘请名执业律师周社区免费服务首创社会矛盾调解形成品牌快乐调解俱乐部周末法庭少年法学苑等批社团台群众提供法制服务社区治安安全感（98）法治环境满意率（96）位居全省前列刑事案发率连续八年降
（三）做强志愿服务倡导德治
开展志愿服务作倡导德治抓手关键三方面支撑：社团支撑2010年起力推进志愿服务兴趣爱参理三类社区社团建设现已社区社团2214志愿服务队伍3200支注册志愿者155万开展千家社团服务万户居民活动开发服务项目600余年服务超20万次二典型引领通榜双评三讲挖掘宣传身边典型涌现出孙爷爷谈心室巾帼挽霞等全国定影响先进典型三激励推动开展公益社团助力计划年区财政优秀志愿服务组织提供2000万元扶持出台志愿者星级评定嘉许办法实行公职员志愿服务计时制
（四）做精评议服务促进治
组织群众议服务事项评社区干部选身边典型作基层治容具体做三：评议团队社区组建群众评议团组织群众开展议事代表群众评价服务年组织评议活动600余场次议定社区民生实事480项推举身边500余次二议事规章制订群众评议实施细重点围绕群众关心难点热点问题采取群众点单邻里议单干部领单社区评单公示晒单五单法年社区实施民办实事项目1000三结果运群众评议结果社区干部沉员绩效考核挂钩作评先评优职务晋升重年群众认度高17名社区书记提拔科级领导岗位
2016年8月李书记区社区视察指导循循告诫社会治理创新重心落基层根基扎基层年探索实践深深感受仅李书记殷切求更实现社会良治根基层社会治理创新带三喜变化：
手帮手
全覆盖邻里街坊组织增强群众基础千社区社团成团结带领群众纽带五年开展群众全程参阳光征收拆迁房屋800万㎡动迁居民2万户非居5600余家拆迁量成倍增加拆迁引发社会矛盾降35
二动动
邻里理街坊治推动做逐步变成做全国文明城市创建中区作全市考点知晓率参率满意率等测评分断提高名列全省前茅源邻里街坊志愿社团十万名志愿者动参
三法办法
通群众议事方意见转化成解决方案三年实施22老区1200幢楼宇综合改造拆违建100万㎡关停全部24家化工企业47家印染企业23家养殖场没引发起群体性稳定事件
发生基层变化激励继续社会治理创新做更深更细更实
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